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编号：
时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第32页 共32页

牙克石市地下管线普查及管理信息系统项目

招 标 文 件

招标单位：牙克石市规划局

2010年7月20日

目 录
一、 投标须知前附表 3
二、 投标须知 4
三、 技术要求 8
3.1 数据采集与输入/输出 8
3.2 数据管理 8
3.3 信息查询 8
3.4 空间分析 8
3.5 项目实用工具 9
3.6 管线设计辅助检测 9
3.7 对外服务 9
3.8 系统维护 9
四、 合同格式 10
五、 投标文件格式 16

一、 投标须知前附表
序号
项 目
内 容
1
项目名称
牙克石市地下管线普查及管理信息系统项目
2
采购计划编号
YZC2010—GK06
3
招标人
招标人名称:牙克石市人民政府采购中心
联系人：王玮 李广宇 联系电话: [phone]
4
采购人
采购人名称：牙克石市规划局
联系人：王清国 联系电话：7333683
地址: 牙克石市胜利东街
5
投标人资格
1、投标人必须在中国境内注册，具有独立法人资格
2、具有测绘甲级资质的企、事业单位；
3、通过ISO9001资格认证。
6
项目地点
牙克石市
7
工期要求
120天
8
资金来源
预算内资金
9
招标文件的
发放
发放时间：2010年7月26日-8月5日
发放地点: 内蒙古采购网
10
投标保证金
投标保证金的形式：转账、银行汇票、电汇、现金
投标保证金的金额：伍万元整50，000.00元。
投标保证金递交时间：资格预审合格后至8月2日下午16：00时。
户名：内蒙古牙克石市人民政府采购中心
帐号：0607035509026412126
开户行：工商银行
11
投标有效期
自投标文件递交截止时间起30日内有效。
12
投标文件份数
5份
13
投标截止期
2010年8月5日，上午9：00分
14
开标时间及
地点
日期及时间：2010年8 月 5 日 9时10分
地 点: 牙克石市财政局三楼会议室
15
评标委员会
由政府采购监督管理办负责
16
评标方法及报价方式
综合评分法
17
履约保证金
人民币50，000.00元（大写：伍万元整）中标者转为履约保证金，未中标者7日内无息退还。
18
签订合同
中标人应在收到《中标通知书》后30天内签订中标合同。

二、 投标须知

（一）说明
1.项目基本情况
牙克石市位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓，东连美丽富饶的嫩江流域，西接呼伦贝尔大草原，南与扎兰屯相连，北与额尔古纳河接壤，处于呼伦贝尔市的腹地。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27,590平方公里。
本次普查的范围为牙克石市建城区约15平方公里，预计管线长度约400公里。
2.采购人：牙克石市规划局
3.项目资金来源：预算内
4.合格投标人：
（1）具有独立法人资格，具备测绘甲级资质的企、事业单位；
（2）通过ISO9001质量体系认证两年以上；
（3）开展综合管线探测业务3年以上；
（4）项目负责人有主持2-3个项目的地下管线探测工作经历，具有勘查、测绘专业中级以上职称。
（5）具有相应的技术、经济能力和良好的信誉，使用的设备及技术先进；
（6）在以往招投标中无不良记录并在市场中有良好声誉。
5.投标文件的有效期：自投标文件递交截止时间起30日内有效。
6. 投标人必须同意、认可本招标文件中各项条款，一旦成交即成为签订合同的依据，
成交双方均不得以任何理由提出附加条件。本招标文件、投标人的投标文件具有与合同同等法律效力，直至合同全部履行。
7.投标人成交后，在规定的时间内与采购人签订合同。
8. 采购人不保证报价最低者成交。
9.投标费用：投标人应承担其编制递交投标文件以及参加投标所涉及的一切费用。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
10.投标人的投标文件如正本与副本不一致，以正本为准。
11. 投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、技术要求和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标资格被取消。
12. 招标文件的澄清
12.1采购人将于2010年 7月 26 日—28 日进行答疑，投标人在收到招标文件后，如有疑问或发现错误需要澄清，请在答疑期间内以电话或传真形式向采购人提出，采购人将以相应方式予以解答，并通知所有参加投标的投标人。其解答通知为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
12.2投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。由此所造成的后果由投标人自负。
（二）投标文件
13. 投标文件的编制
13.1投标书格式主要包括下列内容
1、投标函
2、报价单
3、法定代表人资格的声明函
4、法人代表授权书
5、投标单位的相关资质证书
6、投标单位基本介绍
7、项目实施技术方案
8、拟投入本项目的主要人员情况
9、拟投入本项目的主要仪器设备
10、投标人业绩
11、售后质量及安全承诺
12、服务响应承诺及其他需要说明的问题
13.2必须承诺对投标文件中涉及到采购人的相关信息负责保密，不得向第三方泄露；

13.3 投标文件的签署和递交
13.3.1 投标文件分别编写，投标文件应内容齐全、字迹工整，主要文字和数字不得涂改，如有涂改必须由法定代表人或其授权委托人在涂改处签章；投标文件应经法定代表人或其授权代表签署；报价单单独密封。
13.3.2 投标文件各提供正本1份，副本4份，正、副本均需装订成册，并标明“正本”、“副本”字样。
13.3.3 投标文件的正本和副本密封在一个包封中，并在包封上标明采购人的名称和项目名称、截止时间前不得开封标记、投标人的名称与地址等，并在封口上加盖投标人和法定代表人的印鉴。
13.3.4投标文件的递交：采购人不接受任何邮寄的投标文件，请投标人法定代表或授权的代表携标书至评标会议现场递交。
13.3.5投标文件投递截止时间：2010年8月5日 9时00分；
13.3.6递交地点：牙克石市财政局三楼会议室
（三）评标、成交、签约程序
14. 评标程序
14.1开标时间：2010年 8 月 5 日 9：10分
14.2开标地点：牙克石市财政局三楼会议室
14.3 采购人成立评标委员会。
14.3.1评标委员会由三人以上的单数组成。
14.3.2 评标委员会所有成员集中对各投标人资格及投标文件进行评审，按照先技术后商务的顺序进行。投标文件有实质性变动的，评标委员会应当以书面形式通知所有投标人。
14.4投标文件出现下列情形之一的，将作为无效文件，不得进入成交：
14.4.1投标文件未按照投标文件的要求予以密封的；
14.4.2投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托人印章的，或者委托代理人没有合法、有效的委托书的；
14.4.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
15.成交
15.1评审开始后直到宣布授予成交单位合同为止，凡属于审查、澄清、识别、评价和比较投标文件的有关资料和有关授予合同的信息，都不得向其他投标人或该过程无关的其他人泄漏。
15.2在评审过程中，投标人对采购人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消成交资格。
15.3本项目采用综合评判方式进行，择优确定成交单位。
确定成交单位的标准：符合投标文件的要求，对投标文件的响应积极；投标人综合实力强，具有较丰富同类设计开发经验，拟用于本项目的总设计师及其他设计人员综合素质较高；技术方案先进，满足工期要求，报价合理。
15.4投标文件的澄清和修正：为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行。
15.5在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义参加竞标、串通竞标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式竞标的，该投标人的投标文件作废。
15.6投标人资格条件不符合国家有关规定和投标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标文件。
15.7评标委员会将审查每一投标文件是否对投标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的，将被否决。
15.8投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对投标文件做出实质性响应，并按前条规定作否决处理：
15.8.1明显不符合技术规范、技术标准的要求；
15.8.2投标文件附有采购人不能接受的条件；
15.8.3经评标委员会评审技术设计不可行；
15.8.4不符合投标文件中规定的其他实质性要求；

三、 技术要求

1. 业主指定的具体范围的地下管线进行探测、测量，对已有部分地形图进行入库，并建立地下管线管理信息系统；
2、项目实施作业依据按以下标准执行：
（1）CJJ61-2003《城市地下管线探测技术规程》
（2）CJJ8-99《城市测量规范》
（3）GB/T7929-1995《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》
（4）EBA75002-89《测绘产品检查验收规定》
（5）GB/T 15532-1995 《计算机软件单元测试》
（6）GB/T 13923－92 《信息数据分类与代码》
（7）CJJ61-2003 《城市地下管线探测技术规程》
（8）YB/T 9029-94《地下管线电磁法探测规程》
（9）《牙克石市地下管线普查技术规程》
3、地下管网管理信息系统的功能要求：
3.1 数据采集与输入/输出
（1）批量数据入库 （2）数据输入/输出
3.2 数据管理
（1）管线数据编辑（2）管线普查工作量统计（3）批量入库工作量统计
3.3 信息查询
（1）查询图形的属性信息（2）查询给定属性的图形
（3）管线长度统计（4）管点类型统计
3.4 空间分析
（1）横断面生成（2）纵断面生成（3）三维可视化
（4）爆管应急处理（5）碰撞分析（6）覆土深度分析
3.5 项目实用工具
（1）管点/管线标注（2）扯旗标注（3）距离量算（4）面积量算
（5）水平净距分析（6）垂直净距分析（7）覆土深度分析
3.6 管线设计辅助检测
3.7 对外服务
（1）图形裁减（2）区域打印
3.8 系统维护
3.9其他要求：乙方为甲方现场免费培训系统操作人员2-3名，维护人员3名。
4、本项目预期成果：
（1）对甲方建城区地下管网进行全面的勘测，建立城区地下管网管理信息系统，为甲方快速提供真实准确的地下管网数据，并能实现快速查询、综合分析等功能；
（2）为城市管理和决策部门的日常管理、设计施工、分析统计、发展预测、规划决策等提供多层次、多功能、各种综合服务的地下管网信息系统。

四、 合同格式

合同编号：

地下管线普查及管理信息系统建设项目

技术开发合同

项目名称：
项目地点：
委托人(甲方)：
受托人（乙方）：

合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：

地下管网普查及管理信息系统建设项目
技术开发合同

委托方（甲方）：
注册地：
法定代表人：
项目联系人：
通讯地址：
邮 编：

受托方（乙方）：
注册地：
法定代表人：
项目联系人：
通讯地址：
邮 编：
甲方： 合同编号：
乙方： 签订地点：
乙方测绘资质等级： 签订时间： -
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。
第一条 组成合同的文件
本合同协议书。
双方有关本项目的洽商、变更、调整等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
第二条 项目开发范围
牙克石市主城区
第三条 项目开发内容、技术要求
牙克石市主城区甲方指定范围内地下管线探测、测量及调查，管线预计总长约400公里，并建立牙克石市地下管线信息系统。
工作内容：对甲方指定范围内的地下管网进行全面的勘测，包括给水、排水、电信、电力（包含路灯）、热力、燃气、工业及综合管沟等管线，确定管线在地表的平面位置、埋深、管径、材质、载体等。机关企事业单位、部队、居民小区范围内专为该地块配套服务的管线不纳入本次项目范围。
信息系统建设工作内容及功能要求详见附件。
第四条 执行技术标准：
序号
标 准 名 称
标准代号
标准
等级
1
《城市地下管线探测技术规程》
CJJ61-2003
国家
2
《城市测量规范》
CJJ8-99
国家
3
《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》
GB/T 20257.1-2007
国家
4
《测绘产品检查验收规定》

CH1002-95
国家
5
《测绘产品质量评定标准》

CH1003-95
国家
6
《信息处理系统、计算机系统系统配置图符号及其约定》
GB/T 15532-1995
国家
其它技术要求：本项目的技术设计书。
第五条 管网普查及系统研发费：
1、收费依据：项目费用为中标价。
2、取费项目及项目预算总价款。
序号
项 目 名 称
单 价
工作量
合计（万元）
1
地下管网普查

2
地形图数据入库

3
地下管网管理信息系统

4
项目预算总价款：
注：最终结算以实际工作量（实际探测管线长度）为准。
第六条 甲方的义务
1、自合同签订之日起 3 日内向乙方提交控制点、地形图及已有管线图纸等有关资料。
2、自接到乙方编制的技术设计书之日起 3 日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。
3、甲方保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。
4、允许乙方内部使用执行合同所生产的普查结果。
第七条 乙方的义务
1、自收到甲方的有关材料之日起 7日内，根据甲方的有关资料和合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
2、合同签订之日起 7 日内组织管线探测、测绘队伍进场作业。
3、乙方应当根据技术设计书要求确保本项目如期完成。
第八条 项目完成工期（见下表）
序号
项 目
完成时间
备注
1
管线探测、测量、调查等外业工作

2
数据入库（包含地形数据及管网数据入库）

3
信息系统建设

全部管线探测、调查成果及系统软件应于 年 月 日前交甲方验收。
第九条 乙方应当于项目完工之日起7日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起7日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的项目成果完成验收，并出据成果验收报告书。
对乙方所提供成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测会产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。
第十条 对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属甲方，即所有成果在项目结束后全部提交甲方。
1、 成果的版权属甲方所有。
2、 任何成果资料未经甲方同意不得向第三方提供。
3、 合同完成后有关资料全部移交甲方。
第十一条 项目费支付日期和方式
1、 自合同签订之后，乙方队伍进场7日内，甲方向乙方预付30%项目款，人民币 万元整（小写：￥ ）。
2、 外业结束并初验合格后，甲方向乙方再支付40％的项目款，人民币 万元整（小写：￥ ）。
3 、 自全部成果验收合格之日起15日内，甲方应根据项目结算结果向乙方一次结清全部项目余款。
第十二条 自全部成果验收合格之日起7日内，乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部管线探测调查及信息系统成果。(见下表)
序号
成果名称
资料介质
数量
备注
1
综合地下管线图
纸质、电子
纸质1套、电子1套

2
测区技术设计书
纸质、电子
纸质1份、电子1份

3
质量自检报告
纸质、电子
纸质1份、电子1份

4
技术总结报告
纸质、电子
纸质1份、电子1份

5
地下管线数据文件（mdb）
电子
1份

6
控制测量成果
纸质、电子
1份

7
仪器设备清单和检验合格证（报告）
纸质
1份

8
地下管线成果表
纸质、电子
各1份

9
地下管网管理信息系统
电子
1套

第十三条 甲方违约责任
1、合同签订后，由于甲方非因不可抗力至项目停止而终止合同的，若乙方未进入现场的，甲方需向乙方偿付违约金10万元；乙方已进入现场工作，完成的工作量在50％以内时，甲方应支付项目总价款的50％；完成工作量超过50%时，则甲方应支付项目总价款的100％。
2、甲方未按期支付乙方项目费，应按延误天数和当时银行贷款利率，向乙方支付违约金。
第十四条 乙方违约责任
1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定定金的，乙方向甲方赔偿已付项目价款的2倍。
2、乙方提供的管线、探测、调查成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求。因管线、探测、调查成果质量不符合合同要求(而又非甲方提供的图纸资料原因所致)造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任(由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己负责)。
3、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的管线、探测、调查成果，乙方有保密义务，不得向第三人转让，否则，甲方有权要求乙方赔偿损失。
第十五条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第十六条 其他约定：
第十七条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
第十八条 因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，通过牙克石市仲裁委员会仲裁(当事人双方未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。
第十九条 附则
1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和付清项目款后，本合同终止。
2、本合同一式肆份，甲、乙双方各执行贰份。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真：  传 真：
五、 投标文件格式

牙克石市地下管线普查及管理信息系统工程

投 标 文 件

（正/副本）

招标编号：YZC2010—GK06

投 标 单 位： （盖单位公章）

法定代表人或
其委托代理人 ： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日
一、投标函

致：
根据贵方为 项目的招标邀请，签字代表 _(全名、职务) 经正式授权并代表投标人 (投标人名称)。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、本项目总报价为(人民币) _ _即_ (大写)。
2、我方已详细审查全部投标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3、我方将按投标文件规定履行合同责任和义务。
4、其自投标文件递交截止时间日起有效期30个工作日。
5、我方同意提供按照贵方可能要求的及招标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的成交。
6、与此次招标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：__ ____
电话：__ 传真：_________
投标人名称: _________ (公章)
标人代表姓名、职务: ___ _ __
日期: _______年____月____日
二、投标报价表

项目名称：
投 标 人：
序号
项 目 名 称
单 价
工作量
合计（万元）
1
地下管网普查

2
地形图数据入库

3
地下管网管理信息系统

4
总价款：

投标人（公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

三、法定代表人资格的声明函

单位名称：
地 址：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：

我 系_____________________________（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：___________________（公章）
日期：__________年_______月_______日

四、法人代表授权书

我 系 的法定代表人，兹委托 为我单位的代理人，代表我单位参加贵方的 的投标活动，并就 项目的投标文件签署及在开标、评标、合同谈判、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
其签名真迹如本授权委托书末尾所示，代理人无转委权。
特此证明。

代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：

投标人：
法定代表人：
委托代理人：

日 期： 年 月 日

五、投标单位相关资质证书

企业营业执照副本复印件（盖章）
企业测绘资质副本复印件（盖章）
企业质量体系认证书复印件（盖章）
投标单位完成项目的获奖证书复印件（盖章）

六、投标单位基本情况介绍

单位
名称

单位
性质

营业执照号

注册
资金
(万元)

资质
等级
测绘甲级

资质证书编号

营业
范围

企业认证
是否通过ISO9000族
或CMA认证

认证书
编号

在职职工
人数
人
其中有职称的人数
高级职称
中级职称
初级职称

组织机构
框图

七、项目实施技术方案

投标人应针对本项目的特点及自己的探测工作经验，对委托任务的目的和工作范围的理解，制定本探测项目的计划和方案，提出本项目的技术方案。格式自拟。

八、拟投入本项目的主要人员情况

1、拟投入本项目的人员

姓名
职称
工作年限
项目总负责人

项目技术总负责人

项目探测负责人

项目测量负责人

项目内业负责人

注：后附以上人员职称证书扫描件

2、项目负责人情况表
姓名

年龄

出生日期
年 月 日
学历

专业

职称

相关注
册资格

工作
简历

承担相
关项目
业绩状况
（每一项目一栏，应包括项目名称、业主名称、业务金额、担任角色、工期、获奖状况、项目特征和主要内容描述、成果评价等）

填制日期： 年 月 日

3、项目技术负责人情况表
姓名

年龄

出生日期
年 月 日
学历

专业

职称

相关注
册资格

工作
简历

承担相
关项目
业绩状况
（每一项目一栏，应包括项目名称、业主名称、业务金额、担任角色、工期、获奖状况、项目特征和主要内容描述、成果评价等）

拟在本项
目中担任
角色

填制日期： 年 月 日

九、拟投入本项目的主要仪器设备
设备名称
单位
数量
购入时间
设备产权性质

填制日期： 年 月 日

十、投标人业绩

承担类似项目情况
1、完成的类似项目情况（包括业务名称，业主名称，完成时间，受奖状况等）。
2、项目合同或协议证明复印件（至少应有反映项目名称、业主名称和双方签字盖章页）。
3、项目获奖证明复印件等。

十一、售后质量及安全承诺
（格式由投标人自定）

十二、服务响应承诺及其它要说明的问题
（格式由投标人自定）

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