招标控制价编制毕业设计.pdf

摘要摘要该招标文件在投标人须知、评标办法、工程量清单及合同条款等章节方面对拟建 工程的招标要求进行了具体的刻画。本招标文件采用合理低价法，合理的评标办法是 保证招标公平公正的前提之一。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，在保证清 单列项和造价达到规定要求的情况下，编制清单的过程使我们对构件的计算规则有了 进一步的了解，实践性的操作巩固了我们的专业知识，同时也增加了我们对未来工 作情景的认识。合同条款的合理与否对双方当事人以后签订协议，能否实现共赢起了 决定性的作用。标准施工招标文件范本上对通用性的条款可以直接引用，但是在具体 的工程中，往往需要考虑更多的因素，专用合同条款则为我们成功编制招标文件，对 通用条款原则性约定的细化、完善和补充起了重要的作用。关键词：工程量清单合同条款施工招标AbstractAbstractThe tender documents in the bidders information,evaluation methods,BOQ and terms of the contract terms and other aspects of the proposed project tender requirements were specifically portrayed.The tender documents using a reasonable low-cost method,a reasonable bid evaluation method is to ensure fair and impartial one of the prerequisites.The BOQ as an important part of the tender documents,in the list of items to ensure that the list and the cost of the required requirements,the preparation of the list of the rules we have a further understanding of the calculation of the rules,practical operation to consolidate our Professional knowledge,but also increase our understanding of the future work situation.The contract terms are reasonable or not the parties to the future agreement,whether to achieve a win-win play a decisive role.Standard construction tender documents on the provisions of the generic terms can be directly quoted,but in specific projects,often need to consider more factors,the terms of the special contract for our successful preparation of the tender documents,general provisions of the general terms of the refinement,Perfect and complement the play an important role.Key Words：BOQ；The contract terms；Construction tenderii南京工业大学本科生毕业设计（论文）摘要a*AbstractaII第一章招标公告.1第二章投标人须知.62.1 投标人须知前附表.62.2 对招标文件通用分册的补充和修改.9第三章评标办法3.1评标办法.143.2初步评审.143.3详细评审.163.4定标.183.5授予合同.183.6其它.19第四章合同条款.214.1通用合同条款.214.2专用合同条款.484.3合同附件格式.54I 木王/隹I耳615.1 工程量清单说明.615.2投标报价说明.615.3其他说明.645.4.工程量清单与计价表.67第六章图纸 160J X 1W -A-vJvJ第七章技术标准和要求.1617.1 一般要求.1617.2特殊技术标准和要求.1617.2.1工期要求.1617.2.2安全文明施工.1617.3适用的国家、行业及地方规范、标准和规程.163第八章投标文件格式.1658.1商务标投标书格式.165口 17S参考文献.179目录南京工业大学本科生毕业设计（论文）说明本次招标的招标文件分为通用分册和专用分册，本册为招标 文件专用分册。专用分册是对通用分册的补充和修改，通用分册 与专用分册不一致之处以专用分册为准。说明招标文件专用分册备案栏项目 名称标准化厂房工程法定代表人（签字或印章）：项目组长（签字或印章）：经办人（签字或印章）：招标代理单位（盖章）年 月日法定代表人或委托人（签字或印章）：招标人（盖章）年 月日招投标监管机构备案栏：经办人意见：予以备案【】；报分管领导审核【】分管领导意见：（备案章）年 月日备注：使用XXX市标准施工招标文件专用分册示范文本版本号：Z 2011 08南京工业大学本科生毕业设计（论文）第一章招标公告标准化厂房工程 施工招标公告1.某某某政府的标准化厂房工程已经发改投资XXXX号文批准建设，资金来源是向上 争取及单位自筹，经有关部门批准，公开招标选定承包人。2.某某某造价咨询公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。3.工程概况：3.1 工程地点：甘肃省酒泉市工业园；3.2工程规模：1幢框架结构厂房（详见工程施工图及工程量清单）；3.3招标内容：土建、安装等（工程施工图及工程量清单中全部内容）；3.4工期要求：180日历天；3.5工程质量：合格。4.本工程的招标控制价为3 83 481 3.75元5.工程进度款支付：以本工程合同价为单位进行工程款支付，项目完工经验收合格 支付合同价的40%；通过审计后一年内支付至审计价的95%；余款作为工程质量保修 金，保修期满扣除维修费用后将剩余保修金无息返还承包人。6.本次招标工程共分一个标段，每位投标申请人均可参加一个标段的投标报名。7.投标申请人应当具备的主要资格条件：7.1 投标人具有独立订立合同的能力：企业营业执照（有效的）；7.2投标人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质（有效的）；7.3投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效期内）；7.4投标人拟选派项目负责人资质等级：建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取 得B类安全生产考核合格证（有效期内）；7.5投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；7.6投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问 题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；7.7投标人及其投标项目负责人无不良行为记录（公示期内），近一年未受到建设行 政主管部门（或招投标监管部门）的处罚和处分；1第一章招标公告7.8投标项目负责人必须满足下列要求之一：7.8.1项目负责人是非变更后无在建工程的。（项目负责人提供承诺书，项目负责人 签字并加盖单位公章）；7.8.2项目负责人是变更后无在建工程的，并且:原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月；或者，因非承包人原因致使工程项目停工超过120天（含），原合同备案部 门批准解除项目负责人锁定的备案事宜的（提供符合要求的证明材料）；7.8.3项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。（提供中标通知书、施工合同等证明材料）；7.9 投标人及其拟派至本项目的项目负责人无行贿犯罪记录和严重（失信严重程度）失信行为；7.1 0 本工程不接受联合体投标。8.招标文件的获取8.1招标文件获取时间：2017年04月10日一201 7年04月15日，获取地点：网上 电子招投标平台。8.2招标文件售价305元，招标文件费用须在网上电子招投标平台中通过网上支付，不接受现场支付，售后不退。8.3招标人不提供纸质招标文件。8.4本招标文件使用广联达招标文件制作软件编制，为保证投标文件编制的顺利，建 议投标人使用与招标文件相同的投标文件制作工具软件编制投标文件。9.投标文件的递交9.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年5月10日。9.2投标文件递交方式：网上递交。地点：xx市公共资源交易网网上电子招投标平台9.3 逾期递交的或者未递交到指定地点的投标文件，招标人不予受理。1 0.发布公告的媒介本次招标公告同时在甘肃建设工程招标网（）和酒泉市公共资源交易 网上发布。1 1.本工程评标办法采用：合理低价法（资格后审）。1 1.1 资格后审：开标后，首先由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格条件进行2南京工业大学本科生毕业设计（论文）审查，审查内容及合格标准见下表表17审查内容及合格标准表序 号项目内容要求条件1投标人具有独立订立合同的能力链接诚信库，扫描件上传至电子投标 文件，营业执照有效2投标人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包 二级及以上资质（有效的）链接诚信库，扫描件上传至电子投标 文件，资质证书有效3投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效期内）链接诚信库，扫描件上传至电子投标 文件，企业安全生产许可证书有效4投标人拟选派项目负责人资质等级：建筑工程专业 二级及以上注册建造师，并取得B类安全生产考核 合格证（有效期内）；链接诚信库，扫描件上传至电子投标 文件，项目负责人证书和B类安全生 产考核合格证均有效51.投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者 财产被接管、冻结和破产状态；2.投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重 大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂 停投标资格并在暂停期内的；3.投标人及其投标项目负责人无不良行为记录（公 示期内），近一年未受到建设行政主管部门（或招 投标监管部门）的处罚和处分；4.项目负责人必须满足下列要求之一：项目负责人是非变更后无在建工程的。（项目负 责人提供承诺书，项目负责人签字并加盖单位公 章）；项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同 工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非 承包人原因致使工程项目停工超过120天（含），原合同备案部门批准解除项目负责人锁定的备案事 宜的（提供符合要求的证明材料）；投标人如实提供承诺书（共8条，见 本招标文件第六章投标文件格式/I 商务标投标书格式8承诺书格 式）及证明材料，承诺书按规定格式 签署，彩色扫描件上传到电子投标文 件中；证明材料在诚信库备案，扫描 件上传至电子投标文件，并提供链接6投标人及其拟派至本项目的项目负责人无行贿犯罪 记录和严重（失信严重程度）失信行为。电子投标文件中无需提供，由评标委 员会在“甘肃省建设工程招标网”查 询，以省网“曝光台”公布数据为准7本工程不接受联合体投标投标文件未联合体投标即可1 1.2符合性审查：评标委员会按照招标文件规定的无效标条款对投标人的投标予以审 查，否决无效投标。1 1.3详细评审：详见招标文件3第一章招标公告1 1.4中标候选人1 1.4.1评标基准价的确定：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文 件大于等于7家且小于10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均 值为A；若有效投标文件标文件中的评标价指澄清、补正和修正复核计算错误的投标 报价；本招标大于等于10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均 值为A）。评标基准价二AXK,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取，K值的取 值范围为 95%、96%、97%、98%o重要说明：本招文件中的有效投标文件指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。1 1.4.2推荐中标候选人:投标报价与评标基准价之差的绝对值最小的为第一中标候选 人，并以此为原则推荐第二、第三中标候选人。当有效投标报价与评标基准价之差的 绝对值相等时，则以报价低的优先推荐中标候选人；当有效投标报价相同时，则抽签 确定中标候选人的排序。1 2.注意事项1 2.1 网上电子招投标平台登录地址为：1 2.2拟投标单位须办理酒泉市建设工程网上电子招投标CA证书及电子签章后方可参 加网上招投标活动；1 2.3招标文件从网上下载，投标文件也在网上提交，不接受纸质投标文件；1 2.4请投标人及时更新诚信库资料，评标现场不再审查有关原件；1 2.5建议各投标人在投标文件递交截止时间前，由其法定代表人（或委托代理人）持 本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）及投标保证金缴纳凭证准时参加 开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述身份证、法定代表人身份证明（授权委托 书）、保证金缴纳凭证交到工作人员处。1 2.6因投标人法定代表人（或委托代理人）未到达开标现场导致其无法根据评标委员 会要求对投标文件进行澄清的，评标委员会将对其投标文件作出判断性评审，投标人 不得对此提出异议或投诉。1 2.7投标人在本工程投标过程中，不得存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚 4南京工业大学本科生毕业设计（论文）作假行为，不得参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，将承担所引起的一切法 律后果。1 2.8投标人在本工程投标过程中，不得参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员 的行为侵犯了投标人的合法利益，投标人法定代表人必须在投诉书上签名，并加盖投 标人单位公章。13、联系方式:1 3.1招标人地址：某某某政府联系人：XXX电话：XXXXXXXX招标代理机构地址:联系人：XXX电话：XXXXXXXX公共资源交易中心酒泉分中心地址：联系人：XXX电话：XXXXXXXX招标人（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：盖章）：围标、串标举报电话：招标代理人（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或2017年X月X日5第二章投标人须知第二章投标人须知2.1 投标人须知前附表表2-1投标人须知前附表序 号条款号条款名称编列内容1招标方式公开招标2评标方式本地评标31.1.2招标人名称：某某某政府 地址：某某某政府 联系人：电话：41.1.3招标代理 机构名称：江苏省南方城建造价咨询公司地址：联系人：电话:51.1.4项目名称标准化厂房工程61.1.5建设地点71.2建设资金资金来源：向上争取及单位自筹 资金落实情况：已落实81.3.1招标范围土建、安装等（工程施工图及工程量清单中全部内容）；91.3.211划工期180日历天101.3.3质量要求合格。111.3.4文明工地 创建无创建目标，确保安全，文明施工121.4投标人资 格要求采用资格后审：详见“第三章评标办法”中“3.2初步评审”的“3.2.1资格审查”131.9.1踏勘现场不统一组织，自行踏勘投标人应对工程现场、临时道路、临时用水、临时用电及周围环境进行 现场考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以获取那些应由 投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有信息。一旦 中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。考察现 场的费用以及由于考察现场而引起的一切后果均由投标人自己承担。141.1 0.1投标预备 会不召开6南京工业大学本科生毕业设计（论文）续表2-1152.2澄清和 答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：2017年5月1日 答疑文件发布时间：2017年5月5日澄清、答疑文件发布方式：163.1.4联合体不接受173.1.6投标文件 制作工具 软件及投 标电子光 盘1、本招标文件使用广联达招标文件制作软件编制，为保证投标文件编 制的顺利，建议投标人使用与招标文件相同的投标文件制作工具软件编 制投标文件。2、投标工具下载地址：“投标制作工具安装.zip”请及时关注版本更新情况！3、工具软件服务联系方式：广联达4、为防止开评标系统故障导致开评标无法进行，建议投标人提供投标 备份光盘，备份光盘由投标人自备。投标人将投标文件制作工具软件生 成的非加密投标文件刻入备份光盘，备份投标电子光盘内容应与网上投 标文件内容一致，否则其后果由投标人自行承担。183.2.6合同方式固定单价合同193.2.8计价方式工程量清单计价203.2.11计价依据1.建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和现行计价办法；2.计价定额：甘肃省建设工程费用定额（2014年）、甘肃省建 筑与装饰工程计价定额（2014年版）、甘肃省安装工程计价定额（2014年版）；甘肃省建设工程工程量清单计价项目指引等；3.企业定额和市场价格信息；4.招标文件（工程量清单）及其补充文件；5.设计文件及相关技术资料、施工现场情况；6.市场价格信息或工程造价管理机构发布的当地工程造价信息；7.其它相关资料。213.2.9不可竞争 费用投标人不得改变下列不可竞争费用：一、现场安全、文明施工措施费：基本费率：详见工程量清单；二、规费：L社会保障费：详见工程量清单；2.住房公积金：详见工程量清单；3.工程排污费：详见工程量清单；三、税金：详见工程量清单。四、招标文件中已明确价格的暂定价材料、设备及暂定费用或暂列金额；五、其它按照法律法规规定不可竞争的费用。六、以上费用中标人如不交或少交竣工结算审计时予以扣除，结算时凭 缴费凭证原件在决算审计时计入工程总价。以上费率与工程量清单有出 入时以招标人发出的工程量清单为准。注：以上取费项目或费率如与电子招标文件（或电子招标答疑文件）不 同的，一律以电子招标文件（或电子招标答疑文件）的内容为准。7第二章投标人须知续表2-1223.3.1投标有效 期30天233.4.1投标保证 金1.投标保证金的形式：转账或电汇2.投标保证金的金额：人民币肆拾万元整3.招标人接受投标保证金的指定账户信息：3.1 开户名：XXX市公共资源交易中心酒泉分中心3.2开户行：农行XXX市城北支行3.3银行账号：4.投标保证金缴纳注意事项4.1 投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳，并在付款用途栏 注明投标项目名称或项目简称。以个人、企业的办事处、分公司、子公 司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。4.2投标人须在投标截止时间前，凭银行办理凭证到XXX市公共资源交 易中心酒泉分中心签字盖章确认，因投标人未在规定时间内到XXX市公 共资源交易中心酒泉分中心签字盖章确认或投标保证金未及时到账而 造成的后果，由各投标单位自行承担。4.3投标保证金的退还，将在规定时间内，退还到各企业的法人基本存 款账户。4.4在投标截止时间前，各投标人须提供本单位法人基本存款账户，并 提供能够证明该账户为本单位法人基本存款账户的有关证明材料，到 XXX市公共资源交易中心酒泉分中心307室杨会计处备案（已办理过备 案手续的除外）4.5开标时将经XXX市公共资源交易中心酒泉分中心签字盖章确认的投 标保证金证明带至开标现场查验，投标保证金不符合要求将按无效标处 理。243.8.1投标文件 的份数投标人须提供加密电子投标文件一份，上传至网上开评标平台。投标备 份光盘由投标人自行决定提供与否。254.2.1投标截 止时间2017年5月10日264.2.2递交投标 文件地点酒泉市公共资源交易网网上电子招投标平台275.1.1开标时间 开标地点开标时间：同投标截止时间开标地点：酒泉市公共资源交易中心286.2.2评标办法合理低价法296.4.2招标控制 价本次招标设招标控制价，控制价为3 83 481 3.75元。307.3.1履约担保1.金额：履约担保为工程中标价的5%；2.履约保证金（无息）的退还：履约保证金工程竣工验收合格后一个月 内一次性退还（无息）；317.3.3中标差额 担保8南京工业大学本科生毕业设计（论文）续表2-132招标文件 发售发售时间：2017年04月01日一201 7年4月10日发售地点：在网上以电子版形式发布，投标人通过登录“XXX市公共资 源交易网的网上电子招投标平台下载。发售价格：（1）招标文件人民币305元（下载招标文件时网上支付，不 接受现场支付，售后不退。）（2）图纸由投标人在网上下载电子版。33其它内容1.本次招标对投标人资格审查采用资格后审方式。请投标人务必根据 招标文件要求及时更新诚信库相关资料。2.中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一 的，除招标人有权取消其中标资格，没收其投标保证金外，招标投标行 政监督部门将记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人 可以据此不接受其投标：2.1放弃中标项目的；2.2按照本招标文件规定应当提交中标差额担保而不提交的；2.3不在规定时间内与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人 提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。3.建议各投标人在投标文件递交截止时间前，由其法定代表人（或委 托代理人）持本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）及投 标保证金缴纳凭证准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述 身份证、法定代表人身份证明（授权委托书）、保证金缴纳凭证交到工 作人员处。4.因投标人法定代表人（或委托代理人）未到达开标现场导致其无法 根据评标委员会要求对投标文件进行澄清的，评标委员会将对其投标文 件作出判断性评审，投标人不得对此提出异议或投诉。5.招标公告表述的同一内容与招标文件不一致的，以招标文件要求为 准。2.2 对招标文件通用分册的补充和修改一、重要提示本次招标采用电子化网上招投标，请投标人务必仔细阅读以下关于电子化网上投标的 有关规定，并严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果 由投标人自负：1.本次招标的招标文件及后续答疑、澄清及补充文件均在网上以电子版形式发布，投 标人通过登陆网上招投标系统平台下载。对于后期的通知、补充文件发布，招标人原 则上不再通知投标人，投标人应安排专人及时查阅、下载补充文件。2.电子版招标文件及后续答疑、澄清及补充文件加盖招标代理机构或招标人电子公章（或加盖招标代理机构或招标人公章的扫描件）即为生效。9第二章投标人须知3.本次招标“投标文件的组成”调整如下：a.投标人必须通过网上招投标系统平台报送经加密的电子投标文件。b.投标人自愿提供的备份光盘须密封递交。c.资格审查资料、加分材料等投标人认为有必要参加评审的材料，均要将扫描件上传 到投标文件中，并保证诚信库可查，否则该部分资料不予认可。d.本招标文件中所有关于印章、签字等签署的要求，但电子版投标文件仅需按要求加 盖投标单位电子公章与法定代表人印章即可。4.因开评标系统故障导致投标人投标文件无法解密或无法导入的，允许投标人使用备 份光盘补救，投标人未提供备份光盘导致其投标文件无法参加评审的，作为投标人放 弃投标处理。5.投标人中标后，由代理机构下载中标人的网上电子投标文件并打印三份纸质投标文 件存档，打印及装订费用由中标人承担，按市场价收费，A4纸不超过0.5元/页，装 订费不超过15元/本。二、对招标文件通用分册“投标人须知”的补充和修改1投标文件1.2投标报价报价方式：本工程采用综合单价法报价。投标报价应是招标文件所确定招标范围内的 全部工程内容的价格体现，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税 金组成。其应包括但不限于完成该项目施工工期、质量等级、施工图纸（含设计变更 通知单）、工程量清单及施工机械、劳务、材料（包括业主选定的材料供应商所供材 料到现场的卸力及场内运输、采购保管费用等）、临时设施（包括场地内施工用水、电 及场内施工道路等）、缺陷修补、施工措施、安装、管理、利润、保险、税金、工程 检测、维护、政策性文件规定的各项应有费用等各项直接、间接费用，以及所包含的 风险、责任等各项应有费用，还包括为完成本工程可能发生和投标人认为所需的一切 费用，中标后单价不作调整。修改3.1.6如下内容：投标人如提供备份光盘的应将备份光盘密封递交，封套上应写 明招标工程名称，并加盖投标人公章。修改3.2.8如下内容：本工程的工程检测费由中标人负责。投标人的投标报价要充分 考虑各种材料的检测试验费用，列入措施项目清单中一次包干，以后不作调整。10南京工业大学本科生毕业设计（论文）补充3.2.9项段末内容如下：投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险、政策 性调整、人工费调整、机械费和招标文件及施工合同约定的要求投标人承担的风险，确定风险系数并计入报价，中标后单价不作调整。补充3.2.11内容如下：（1）建设工程交易综合服务费按甘肃省物价局一类交易中心收费标准收取，无论投 标人是否计入投标报价中，由招标人与中标人在领取中标通知书前分别支付即招标人 支付30%,中标人支付70%。（2）本工程投标报价采用工程量清单报价中综合单价法计价，投标人应根据招标人 提供的图纸和工程量清单计算工程项目的综合单价、合价。工程量清单中每一个子目 和单项均需计算填写综合单价、合价，投标人没有填写综合单价、合价的项目将不予 支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其它综合单价、合价中，以后不作调整。（3）投标报价编制依据：a.招标人提供的招标工程的工程施工图纸及相关技术材料、工程量清单、招标文件及 其补充文件，国家现行相关规范及技术标准。b.投标报价的计价方法按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-201 3）,甘 肃省建筑与装饰工程计价定额（2014年）、甘肃省安装工程计价定额（2014年）、甘肃省建设工程费用定额（2014）、甘肃省建设工程工程量清单计价项目指引 执行。C.酒泉市造价管理部门现行有关造价管理文件及其它现行的有关文件。2.开标2.1开标时间、地点和人员修改如下内容：1.建议各投标人在投标文件递交截止时间前，由其法定代表人（或委托代理人）持 本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）及投标保证金缴纳凭证准时参加 开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述身份证、法定代表人身份证明（授权委托 书）、保证金缴纳凭证交到工作人员处。2.因投标人法定代表人（或委托代理人）未到达开标现场导致其无法根据评标委员 会要求对投标文件进行澄清的，评标委员会将对其投标文件作出判断性评审，投标人 11第二章投标人须知不得对此提出异议或投诉。3.评标3.1初步评审调整下列条款：投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印 章（或签字）的；、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委 托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的;、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交 备选投标的除外；、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；、未按招标文件要求提供投标保证金的；、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价12南京工业大学本科生毕业设计（论文）款结算和支付办法的；、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明 确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；不同投标人的投标文件以及投标 文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；以他人的名义投标、串通 投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不符合招标文件有关暗 标的要求。13第三章评标办法第三章评标办法3.1 评标办法本招标项目评标采用合理低价法（资格后审）。3.2 初步评审3.2.1 资格审查：开标后，首先由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格条件进行审 查，审查内容及合格标准见下表：表3-1资格审查一览表序 号项目内容要求条件1投标人具有独立订立合同的能力链接诚信库，扫描件上传至电子投标文 件，营业执照有效2投标人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包二级 及以上资质（有效的）链接诚信库，扫描件上传至电子投标文 件，资质证书有效3投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有 效期内）链接诚信库，扫描件上传至电子投标文 件，企业安全生产许可证书有效4投标人拟选派项目负责人资质等级：建筑工程专业二级 及以上注册建造师，并取得B类安全生产考核合格证（有效期内）；链接诚信库，扫描件上传至电子投标文 件，项目负责人证书和B类安全生产考 核合格证均有效51.投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产 被接管、冻结和破产状态；2.投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大 工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标 资格并在暂停期内的；3.投标人及其投标项目负责人无不良行为记录（公示期 内），近一年未受到建设行政主管部门（或招投标监管 部门）的处罚和处分；4.项目负责人必须满足下列要求之一：项目负责人是非变更后无在建工程的。（项目负责人 提供承诺书，项目负责人签字并加盖单位公章）；项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工 期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包人 原因致使工程项目停工超过120天（含），原合同备案 部门批准解除项目负责人锁定的备案事宜的（提供符合 要求的证明材料）；投标人如实提供承诺书（共8条，见本 招标文件第六章投标文件格式/I商 务标投标书格式8承诺书格式）及 证明材料，承诺书按规定格式签署，彩 色扫描件上传到电子投标文件中；证明 材料在诚信库备案，扫描件上传至电子 投标文件，并提供链接14南京工业大学本科生毕业设计（论文）续表3-16投标人及其拟派至本项目的项目负责人无行贿犯罪记 录和严重（失信严重程度）失信行为。电子投标文件中无需提供，由评标委员 会在“甘肃省建设工程招标网”查询，以省网“曝光台”公布数据为准7本工程不接受联合体投标投标文件未联合体投标即可3.2.2符合性审查：评标委员会按照招标文件规定的无效标条款对投标人的投标予以审查,否决无效投标。3.2.3投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应,应当作为无效投标予以否决：投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或 签字）的;如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理 人没有合法、有效的委托书（原件）的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；不符合招标文件有关暗标的要求。投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投 标的除外与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量 不一致的；未按招标文件要求提供投标保证金的；不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出 现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；明显不符合技术规范、技术标准的要求的；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段 15第三章评标办法谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算 和支付办法的；未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投 标文件解密失败的补救方案补救不成功的；2.4投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：2.4.1投标人不得存在下列情形之一：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；c为本标段的监理人；d.为本标段的代建人；e.为本标段提供招标代理服务的；f.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；g.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；h.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；i.被责令停业的；j.被暂停或取消投标资格的；k.财产被接管或冻结的；1.在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。2.4.2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。3.3详细评审3.3.1经初步评审合格的投标文件，方可进入详细评审。本工程不要求投标人编制施工组织设计。施工组织设计由中标人根据工程现场情况及招标 人、监理人要求编制施工组织设计上报有关方面审批。3.3.2商务标评审评标委员会应对投标人的已标价的工程量清单在XXX市招投标评标系统内进行清标，对 不符合本章规定的投标人按无效投标处理。16南京工业大学本科生毕业设计（论文）本工程设有招标控制上限价（详见投标人须知前附表），如果投标人的报价高于此招标 控制价的按无效投标予以否决。3.3.3投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内 容进行书面（含XXX市招投标评标系统内电子澄清、说明或补正文件）澄清或说明，或者 对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属 于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标 时不予考虑。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，当投标文件出现下列情况之一的，评标委员 会应对其进行重点评审：投标人的投标报价明显低于其它投标报价的，投标人的投标报价明显低于投标人的投标 报价的平均值的；投标文件中所列出的成本节约措施，优惠条件的理由，内容不完整、不全面、缺乏说服 力的；投标文件中存在其他重大的、需要澄清或说明的问题的。评委应当根据投标人的澄清、说明和提供证明材料的情况，依据工程造价计价法规、规 定，并参考完成该招标工程的社会平均成本，对投标人的投标报价是否低于个别成本作出 判定。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不 一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文 件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3.4中标候选人评标基准价的确定以有效投标