装置启动前安全审查(PSSR)知识.docx

装置启动前安全审查(PSSR )知识启动前安全审查(Pre-Start-up Safety Review,简称PSSR )是装置开车前最后一次系统地审查。一、很多企业做得并不好的原因1、PSSR缺少相应的法规标准来支撑目前，国内企业的安全管理大多比较被动，还依靠政府的法规标准来推动，法规标准没有规定的，企业往往不愿意去做。PSSR和危险化学品建设项目安全监督管理办法中的试生产备案审查形式和效果上基本类似。办法针对试生产方案有7项内容要求，备案时要求提交11项材料，涉及建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、评审专家等多方的条件确认项。很多省市出台了细则，甚至对气密实验到什么标准、记录采用哪种格式等都提出了细致严格的要求。不同的是，PSSR更偏重风险管理，偏重技术手段，偏重系统性的风险识别；试生产备案偏重行政手段，偏重多方责任划分，偏重每个单项目的完成情况。随着国家“放管服”改革的推进，试生产方案无需到应急管理部门备案，企业对试生产重视程度逐步弱化。PSSR同样没有法规标准可以支撑。2、PSSR相对工作量大PSSR需要召集各个专业的技术人员，分阶段组织实施。执行得好的PSSR，仅审查表内容可达上千项，每项内容均需进行确认，工作量相对庞大。而在装置建设投产期，很多企业还停留在“大干快上”的思想境界中，企业的技术人员在这个时期也非常繁忙。因为技术力量的缺乏，PSSR的推进阻力也就比较大。在大型企业，会委托专业的机构来实施PSSR。3、PSSR非常容易被企业形式化决定PSSR质量的关键因素就是检查表的编制。此项任务大多是以提问，判断是或者否来进行的。一些企业的技术人员拿来表格，一 “/到底，丧失了 PSSR的初衷。二、企业对PSSR理解上存在误区误解1： PSSR仅适用于试生产前新建装置的试生产阶段、装置检修后开车、长期停车后开车、大型设备新投用前、设备重大变更后重新启用等情况，都是需要实施PSSR的。试生产的PSSR审查项目多、参与人员多、周期长，普通开车PSSR审查项目少、周期短、参与人员少。误解2： PSSR是“三查四定”“三查四定”是一种分专业的检查，分为三个阶段进行，即：单机试车之前、全系统联动试车之前、化工投料试车之前。这个时候提PSSR,企业认为自己已经做过了。这个观点是错误的。“三查四定”与PSSR的侧重点不一样，“三查四定”偏重设计、施工缺陷的检查，PSSR偏重于涉及装置工艺安全的所有问题都得到解决。“三查四定”的输出结果，是PSSR的审查项目之一。同时，“三查四定”阶段也会增加部分PSSR的审查要求，以便PSSR顺利通过。PSSR做完，审查出的缺陷得到了整改后，才认为企业开车是安全的。误解3: PSSR是安全部门的事PSSR是在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。PSSR涉及设计、施工、安装等各个过程，涉及安全、工艺、设备、电仪等各个专业，涉及风险管理、培训、变更、应急等各个过程安全要素，是一个综合性非常强的审查活动，仅靠安全部门是无法独立完成的。三、PSSR的常规做法步骤一：确定PSSR可以开始的条件PSSR开始前，应该做好以下准备：必要的工艺设备安全信息齐备完整，并得到更新。如：MSDS、反应评估、化学品矩阵、设备性能参数、所有的设计文件等。工艺设备的变更已经风险评估，得到批准并按照意图实施完毕。如：设计变更相关资料。所有的工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理解决。如: HAZOP. SIL. LOPA等分析工具中提出的改进建议。必要的设备测试检查均已完成，并被确认。如：单机试运、仪表联校、气密、水联运等相关资料。所有的工艺设备安全运行的规程、制度、应急预案准备就绪。如：操作规程、各类规章制度、应急预案。工艺设备按照设计的要求建设安装。如：“三查四定”的输出结果。操作维护及管理工艺设备的人员得到足够的培训。如：人员取证、考核合格等。步骤二：成立PSSR小组PSSR组长由企业相关领导或其指定的人员担任，PSSR小组成员可由工艺技术、设备、电气仪表、检维修、主要操作和安全环保等专业人员组成。必要时，可包括承包商、装置制造商、具有特定知识和经验的外部专家。小组要明确PSSR工作过程中每一个人的职责分工。步骤三：编制并审核检查表1. 工艺技术所有工艺技术安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；工艺危害分析建议措施已完成；操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求，并经过批准确认；工艺技术变更经过批准并记录在案，包括更新工艺或仪表图纸。2. 人员所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识等的培训；承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在危害及应急知识；新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险，并具备胜任本岗位的能力。3. 设备设备已按设计要求制造和安装；设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。4. 事故调查及应急响应针对事故教训制定的改进措施已得到落实；确认应急预案与工艺技术安全信息相一致，相关人员已接受培训。步骤四：实施PSSR检查检查分为文件审查和现场检查。PSSR组员应根据任务分工，依据检查清单对影响工艺设备安全运行的各项条件进行检查，并明确合格标准、检查人，将发现的问题形成书面记录。检查通常分为单机试车的PSSR和联动试车PSSR，和“三查四定”、试生产的要求几乎同期进行，可以将几方面的工作统筹起来一起做。步骤五：审查PSSR检查结果完成PSSR检查清单的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，审议并将其分类为必改项和遗留项，形成PSSR综合报告，确认启动前或启动后应完成的整改项、整改时间和责任人。必改项，是指会导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改的项目；遗留项，是指在运行过程中不会影响投产效率、产品质量，不会引发安全、环境事故的，可在启动后限期或择期整改的项目。分阶段、分专项多次实施的PSSR，在项目整体PSSR审议会上，应整理、回顾和确认历次PSSR结果，编制PSSR综合报告。所有必改项已经整改完成，以及所有遗留项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动。步骤六：批准和归档批准装置开车，追踪遗留项目，所形成的资料进行归档。