龙岗业务部通信保障应急预案样本.doc

龙岗业务部通信保障应急预案
为了建立健所有门通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发状况下通信保障和通信恢复工作需要，保证通信安全畅通。依照《中通信息服务有限公司运营维护分公司通信保障应急预案》规定制定本部门通信保障应急预案。
一、 概述
（一） 事件分级
　　依照《国家通信保障应急预案》，我市通信事件分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（普通）。
（1）Ⅰ级（特别重大）通信事件。突发事件导致或也许导致多省市通信故障或重要通信骨干网大面积中断，通信枢纽设施遭到破坏等影响特别重大状况；国家下达重要通信保障和重大应急通信保障状况。
（2）Ⅱ级（重大）通信事件。突发事件导致或也许导致我市多家基本电信运营公司通信故障；通信故障导致我市多区域通信中断时；市政府下达重大通信保障任务。
　　（3）Ⅲ级（较大）通信事件。突发事件导致或也许导致我市基本电信运营公司多点通信故障，导致某些区域通信中断。
（4）Ⅳ级（普通）通信事件。突发事件导致或也许导致我市电信公司局部通信故障。
（二）合用范畴
自然灾害：重要涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、江河灾害、生物灾害和森林火灾等。 
    事故灾害：重要涉及工矿商贸公司各类安全事故、交通运送事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
    公共卫生事件：重要涉及传染病疫情、群体性不明因素疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其她严重影响公众健康和生命安全事件。
    社会安全事件：重要涉及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。
我市发生通信事故或其她突发事件状况下通信恢复与通信保障工作，以及在我市举办重大活动（如高交会等）通信保障工作。
（三）工作原则
该预案相应急通信保障进行了规定。以“统一指挥、分级响应，统筹安排、重点保障，资源共享、互联互通，周密组织、密切协同，迅速反映、保障有力”为原则，建立健全了应急通信保障组织机构和分级响应机制，规范了应急通信保障级别，明确了部门及各中心分工和职责，拟定了应急通信保障事件启动程序和响应办法。
二、 组织架构
*通信保障工作构成员名单
龙岗业务部通讯保障工作组
序号
职务
姓名
办公电话
移动电话
小灵通
邮箱
1
组长
李宝春

2
副组长
郑波

3
蔡韶锋

4
成员
谭志忠

5
漆昌文

6
李伟清

7
黄飞兰

8
刘仕强

9
郑理科

10
古剑兴

11
李嘉华

12
刘敏雄

13
马金雄

14
黄少杰

15
钟旋华

16
刘志强

17
肖广清

18
魏新平

19
胡伟程

三、预警机制
（一）预警信息
通信预警信息是指通信网络事故或事故征兆、其她突发事件也许对通信网络及设施导致影响警报
（二）预警发布
公司应急通信领导小组对Ⅰ级预警信息予以确认并发布；公司后台值班室Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级预警信息予以确认并发布。
龙岗业务部应急通信保障队伍应依照公司应急通信领导小组和公司后台值班室发布预警信息，做好相应通信保障应急准备工作。
（三）预警级别调节
依照通信网络事故发展态势和其她突发事件应急处置进展状况，通信事件预警发布部门可视状况或建议对预警级别做出调节。
（四）预警行动
（1）各中心要制定应急处置保障方案，提出应急保障办法，做好保障应急准备。
（2）各中心应急通信保障队伍要依照通信预警信息，迅速采用相应办法。
（五）特别预警
深圳是一种极端天气多发都市，台风、酷暑、暴雨都会给装维工作带来巨大影响，针对这个问题，公司采用发布特别预警办法对这些天气状况进行预报。特别预警由公司综合办公室依照市气象局气象预报进行发布，特别预警发布由应公司领导予以确认，龙岗业务部接到特别预警后要迅速传达到龙岗各中心班组，中心班组依照预警要合理安排工作，排查隐情隐患，发现问题及时上报，力保安全生产。
特别预警发布流程：
市气象局发布气象预警信号
综合办依照气象局发布气象预警拟订特别预警，并报公司领导审批
审批通过后，特别预警予以发布，由办公室通过邮件发送给龙岗业务部负责人并电话告知确认
龙岗业务部负责人接到特别预警告知后在15分钟内下发到中心班组
中心班组在接到特别预警告知后在15分钟内告知到所有中心装维班构成员
中心装维班构成员在接到特别预警告知后，排查负责片区内隐情隐患，3小时内反馈给中心装维主管
中心装维主管在收集完员工反馈意见30分钟内上报到龙岗业务部
龙岗业务部在60分钟内收集完各中心反馈状况后进行分析，如需公司协调解决问题上报到主管领导，同步上报公司综合办和业务管理部
市气象局气象预警信号解除后，公司综合办发布特别预警解除告知，由办公室通过邮件发送给龙岗业务部负责人并电话告知确认
特别预警解除

四、应急处置
（一）信息报告
（1）建立健全龙岗业务部通信信息报告制度和有关单位信息沟通渠道，及时报告和通报预测预警信息。
（2）突发事件导致或也许导致多点通信故障时，有关中心应及时将状况上报。
（二）先期处置
（1）对不可预见突发重、特大通信网络事故，事发中心要及时向部门负责人报告，并组织本中心应急力量即时实行处置。
（2）在先期处置突发重、特大通信事件过程中，如需其她中心协助，由部门安排协同其她中心，采用必要办法实行处置。
（三）应急响应
（1）分级响应
我市通信事件应急响应级别分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较大和普通通信事件。
由各中心参照本预案有关处置办法组织实行应急处置，需调动本部门其她有关中心及资源参加处置，依托部门组织关于中心及其应急资源实行应急处置。
（2）上报制度
当发生自然灾害（洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾等）、极端天气现象（酷暑、沙尘暴、龙卷风等）、社会公共事件（重要涉及恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等）、公共卫生事件（重要涉及传染病疫情、群体性不明因素疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其她严重影响公众健康和生命安全事件）等Ⅳ级以上异常状况时，事发中心班组当班人员（第一负责人为装维主管，依次为班长、站长）在组织自救同步及时用最快方式在15分钟内向部门负责人和属地局通信值班室、网络监控中心报告，报告内容涉及异常状况发生时间、地点、性质、限度等。
事发中心应急保障队伍抢修人员，在接到应急命令后，在30分钟内赶到集合地点，携带抢修工具、器材，迅速赶赴抢修现场进行抢修。
在通信事故应急抢修和通信恢复中，各有关中心要加强与部门信息沟通，及时通报应急处置过程中有关状况。
应急通信保障队伍应及时通报应急处置过程中有关信息。
加强与毗邻中心沟通与协作，建立通信事件信息通报与协调渠道。
（3）上报流程
浮现自然灾害、极端天气现象、社会公共事件、公共卫生事件等Ⅳ级以上异常状况时
事发中心当班人员在15分钟内报告给部门负责人、属地局通信值班室、网络监控中心
事发中心组织应急保障队伍进行抢修，30分钟内报告到部门，并保持每小时向部门通报一次抢修工作进度
故障解决后，应急保障队伍在10分钟内将解决成果上报给部门负责人
部门确认故障排除，上报给公司领导，解决完毕
应急保障队伍确认本中心无法解决故障需要在10分钟内通报给部门负责人

事发中心负责人上报部门负责人申请调配部门资源解决故障。部门负责人将状况上报给公司领导
资源调配到位，故障排除
故障解决后，应急保障队伍在10分钟内将解决成果上报给部门负责人
部门确认故障排除，上报给公司领导，解决完毕

（四）应急结束
通信事件处置结束或有关危险因素消除后，由部门通信领导小组宣布解除应急状态，转入常态管理。
五、后期处置
（一）善后处置
有关中心要进行现场清查整顿，对在应急处置中因工受伤、致残、受灾等人员，要认真做好善后安抚工作。
（二）调查总结
通信事件应急处置结束后，事发中心应将状况及时汇总上报给部门。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
加强应急通信保障队伍建设。应急通信保障人员应加强业务学习，纯熟掌握应急设备操作。
（二）物资保障
部门建立完善应急通信物资保障体系，对缺损设备、器材要及时补充更新。
（三）技术支撑
加强与公司及主业通信事件应急处置机构交流与技术合伙；加大通信事件监测、预警和应急处置技术研发投入，不断改进技术装备，建立健全本部门通信事件应急管理平台，提高通信事件应急处置能力。
七、监督管理
（一）奖惩
对在通信事件应急处置中做出突出贡献集体和个人，部门要予以奖励。对工作失职、迟报或瞒报、保障不力，或给通信导致损失负责人，依法予以行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。
（二）预案演习
本预案每年至少演习一次。由龙岗业务部组织，各中心配合，演习重要针对：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级通信事件进行解决，涉及：预警发布、应急处置、后期处置、监督管理等环节。应急演习效果作为各中心评先评优根据。
（三）预案管理
　　（1）预案制定
本预案由龙岗业务部负责编制和解释，报公司审定、备案。
各中心依照本预案制定本中心通信保障应急预案，报部门审定备案。
　　（2）预案修订
　　部门可依照实际状况变化，及时修订本预案，报公司审核备案。
　　（3）预案实行
本预案自印发之日起实行。

中通信息服务有限公司运营维护分公司
龙岗业务部
7月