工程施工竣工资料管理办法.docx

第七篇 工程施工竣工资料管理办法
总 则
第一条 竣工资料是工程施工全过程的真实记录,是投资金额的全过程描述。
第二条 竣工资料是通信工程的一个重要组成部分,是工程建设及竣工阶段的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。任何一项工程如果竣工资料不符合标准规定，则同样可以判定该工程项目不合格。国家要求：建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。并应将本单位形成的资料立卷后向建设单位移交。各运营商对单项工程的竣工资料都有不同的要求和标准，各项目部必须严格按其要求从工程招投标开始就分工专人负责其工作。根据甲方具体要求和本公司的一般做法统一各运营商竣工资料的格式、内容、要求，并按规定时间和质量要求，高质量、高标准、真实、准确的完成竣工资料编制。要不断的与各运营商协调统一，使竣工资料逐步得到完善。
第一章 竣工资料编制与立卷
第三条 竣工资料的分类:
(1).基建文件(由建设单位完成)
①决策立项文件
②建设用地、征地、占地审批文件
③工程勘察设计文件
④工程招投标及承包合同文件
⑤工程开工文件
⑥工程商务文件
⑦工程竣工验收文件
⑧工程其他文件
(2).监理资料(由监理单位完成)
①工程监理管理资料
②工程监理工作记录
③工程竣工验收监理资料
④其他资料
(3).施工资料(由施工单位完成)
①工程管理与竣工验收资料
②施工管理资料
③施工技术资料
④施工测量记录资料
⑤施工物资资料
⑥施工现场记录
⑦施工有关试验记录
⑧施工质量验收记录
⑨随工签证及结算
第四条 竣工资料编制要求、注意事项及立卷:
(1).施工资料必须真实的反映施工、竣工的实际情况,永久和长期保存的材料必须完整、准确、系统，各程序责任者的签章手续必须齐全。
(2).施工资料必须使用原件,特殊不能使用原件的,应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件存放处。
(3).施工资料的签字必须使用档案规定用笔即碳素墨水、兰黑墨水。不得使用红色、纯兰墨水、圆珠笔、铅笔。并手工签字。
(4).资料内容及其深度必须符合国家和作业有关勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准、规程及专业用语。
(5).资料字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章完备。
(6).资料文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面 (297*210mm)，图纸宜采用国家标准图幅。
(7).计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件。
(8).所有竣工图均应加盖竣工图章,其规格要求符合GB/T 50328-2001规定。
(9).资料竣工图图衔符合YD/T 5015-95规定。
(10).竣工图应按GB/10609.3-89折叠及要求。
(11).专人、全过程及时按标准、要求建立竣工资料，工程完工后应在建设单位规定时限内完成全套资料的编制。
(12).各运营公司对竣工资料的格式、内容、装订顺序等都有要求，必须坚决落实。
(13).竣工资料编制份数,应根据建设单位、监理单位、本公司存档的要求确定。
(14).竣工资料立卷厚度不宜超过40mm。
(15).竣工资料的主件与附件不能分开,主件在前,附件在后;批复在前,请示在后;文字在前,图纸在后;封面、扉页、目录、备考页不编页号；
(16).按建设单位要求完成电子版竣工资料登录,其纸质与光盘资料应一致。
(17).严格竣工资料的分类、登记、签字、保管制度，落实保密规定。
第二章 工程建设前期资料管理
第五条 工程建设立项文件搜集：
建设单位的立项审批文件是施工单位建设的依据。单项工程名称类别、地点、规模、时限等必须以立项审批为准，后续的设计、招投标、施工、竣工均以此为准。资料员应主动索要单项工程立项审批文件。
第六条 工程建设投标资料：
(1).本公司工程建设投标由公司综合部负责。
(2).基本程序如下:

(3).投标报价;
根据招标文件精神和当地惯例,以及其他投标人的情况,确定各项费
率取定,以保证最大利益情况下的竞争中标，各项费用计算参考附表。
项 目
计 算 方 法
备 注
直接工程费
直 接 费
人工费
技普工总量×日综合工值
不可变费用
材料费
工程总量×定额材料
机械台班费
工程总量×定额单价
其他直接费
(人工费+材料费+台班费)×费率
可变费用
现场经费
间 接 费
企业管理费
直接工程费×费率
财务费
其他费用
计划利润

(直接工程费+间接费)×费率
可变
税金

(直接工程费+间接费+计划利润)×费率
不可变
预备费

按规定费率
不可变
(4).注意事项:
投标是公司取得施工合同的主要途径,是合同、投标约定的承办者，是一项严肃的法律行为。
投标是公司经营决策的重要组成部分。
投标有十分严格规范的程序。
公司应选择固定、可靠、熟悉、熟练的人员参与。
知己知彼,审时度势,在公平、公正中竞争，保证公司利益的最大化。
绝对保守机密,控制人员范围。
施工结算必须严格按投标的费率取定,不得随意改变。
投标前必须熟悉施工现场情况,了解参加投标单位的各种情况,并综合分析。
根据招标文件编制对应的投标文件。
反复审查投标文件,保证万无一失。
遵守招标要求,适时投标。
应按投标和合同约定,编制竣工资料。
第七条 工程建设施工合同资料：
(1).重视合同的意义,认真研究相关条款,维护自身利益,落实合同的相关责任。
(2).施工合同、施工设计是施工单位必须认真学习掌握的两个文件，项目部要把他当作施工的重要依据。
(3).合同签字时应认真研究、推敲、力求条款内容完善、词句严密、程序合法、双方义务、权益明确，减少一切漏洞。
(4).施工合同是竣工资料的重要组成部分。
第八条 工程建设开工资料管理:
(1).开工报告:开工前必须具备以下条件：
施工合同或施工协议已签定。
已取的相关施工许可证。
施工设计已经会审通过,双方已会签，盖章发到单位。
主要建设材料到位。
施工组织设计(即项目管理规划)已编制完成,并得到批准。
临时设施、道路、工程用水、用电已具备。
已完成工程测量。
已完成施工预算的编制和审批。
根据工程进度辅材和半成品,配件,仪表,机工具等已可以满足需要。
劳力已调整完毕。
完成开工前的相关制度、措施、细则的修订。
已进行开工前的相关教育、培训。
已完成对上各种材料、设备、机工具、仪器仪表的请领或维修校准。
具备生活、施工的其他相关需要条件。
符合建设单位开工要求。
按规定要求填报开工报告并经甲方、监理审批。
(2).复工报告:单位工程因故停工,应积极创造条件争取尽早复工,条件具备后应及时填报复工报告,经审批后复工。
(3).施工设计图纸会审记要:
①施工设计图纸会审,是设计单位向施工单位进行设计意图交底;解答建设、监理、施工单位执行设计疑难问题的一次综合性会议;是一项极其严肃和重要的施工管理工作,他对提高设计水平,减少施工差错,提高施工质量,确保施工安全,创建优良工程,保证施工顺利进行等都是十分重要的,施工项目部和公司工程部必须十分注意设计会审。
②施工图纸会审的主要内容:
设计是否符合国家和行业方针、政策、规范、标准;是否符合上级批准的立项文件精神;图纸、说明是否齐全、清楚、明确,相互是否有矛盾和冲突.特殊要求施工方法是否清楚;是否符合甲方意图和要求;是否可以据此进行施工,轴线、部位尺寸、标高、预留是否与实地相符;特殊大样图及做法说明，有无措施。解答建设、监理、施工单位执行设计的问题；参加会审前，工程部和相关项目部应进行预审、准备参加会审的意见、想法和问题。
③施工图纸会审纪要要求：
与会人员同意设计文件，由建设单位汇总会上提出问题及设计单位解答行文打印；应写明工程名称、会审日期、地点、参与单位、人员姓名、通讯地址、电话号码。设计单位落实会上所提问题，并修改设计。对疑问均应有肯定的回应。会审纪要不得涂改。纪要应分发相关单位，施工单位应将其纳入竣工资料范围。纪要应由到会人员会签才有效。
(4).施工组织设计资料:
主要包括公司工程部下达的施工项目大纲和项目部编写的施工项目管理实施规划。详见“工程施工项目管理办法”相关内容.以上两部分内容是施工竣工资料的重要内容。
第三章 工程建设中资料管理
第九条 施工资料管理:
(1).设备、材料达标的原始资料；含出厂合格证明、质量检验报告、试验报告。
(2).主要机工具、仪表等质量标志。
(3).施工作业条件和施工过程记录:施工图及应有的资料齐全,流程及问题的处理记录详细。
(4).施工操作工艺:符合国家和部颁标准,其流程及质量合格。
(5).施工技术交底及设计变更洽商记录。
(6).调测各种记录。
(7).工程施工项目管理全过程的全部资料，其内容详见“工程施工项目管理办法”。
(8).施工项目部机构设置,人员、设备等配置。
第十条 施工质量管理资料:
符合施工质量管理要求,详见“工程施工质量管理办法”.其全部记录资料.它是工程质量的原始记录,是竣工资料的重要内容。
第十一条 施工安全管理资料：
详见“工程施工安全管理方法”内容及考评表,其全部记录资料是竣工资料的重要内容。
第十二条 施工中外部协调的记录、纪要资料。
第十三条 施工现场综合考评管理资料：
根据建设单位和公司的考评表的内容、方法考评的记录资料。
第四章 工程建设后期资料管理
第十四条 随工隐蔽签证记录及工程验收记录，结合各运营公司随工及隐蔽检查内容、表格的不同,应有详细记录,它是反映工程质量的重要文字记录,是工程结算的主要依据,必须符合“工程施工预算结算管理办法”内容,并经建设随工、监理、项目部资料或预结算人员签证。
第十五条 工程验收评定资料：
根据建设单位和公司要求,建立工程验收评定资料,参加人员均应签名。公司内部分项检验应由专职质量员核定意见、签名。建设单位统一检查应由建设单位或监理核定意见、签名。
第十六条 工程竣工验收资料:
(1).工程自检检查记录及整改结果记录，最后由项目经理核实,作为工程报验的主要依据,项目经理对内容真实性负责。凡未自检的工程不得报工程部和建设单位验收。
(2).单项工程初验“工程验收证书”,及整改报告。
(3).单项工程终验“工程验收证书”,及整改报告。
(4).单项工程竣工图:以施工设计图为兰本,结合设计变更施工情况绘制，应有工程量表和总工程量表。工艺大样图,断面图等。
(5).工程竣工资料内容、顺序、格式应按照建设单位要求编制。
单项竣工资料包括:(含纸质和光盘二种)竣工技术文件、单项工程结算文件、详细内容见附件。
第十七条 工程资料验收和移交：工程资料由建设单位负责验收，施工单位或项目经理部应按合同约定时间、份数移交建设单位,办理移交手续。
公司工程部对各项目部编制的竣工资料应进行审核，把施工现场验收检查,竣工技术资料审查,工程结算文件审查作为工程管理关键的工作来抓。

附件(一)
竣工技术文件(光缆架空线路工程)
1.外封面
2.封面
3.扉页
4.文件分发表(及签证).
5.目录
6.竣工编制说明:
(1)工程概况:
①工程名称
②各类线路长度
③光缆、光纤型号、类别、色谱、断面结构、厂家。
④建设、监理、施工单位名称。
⑤沿途经济、文化情况。
⑥沿途水文、地质、地震烈度。
⑦通路组织、配纤图。
⑧光缆余留情况。
(2).施工依据：
①立项审批。
②工程建设专项会议纪要。
③设计规范、施工设计文件。
④验收规范
⑤国家强制性条文相关内容。
(3).光缆铺设、接续、安装：铺设、接续、安装具体方法、步骤、要求、注意事项。
①主要部位施工特点、方法(大样图等)，达到质量的情况、隐蔽工程质量情况。
②施工中遇到的主要困难，工程开展、协调情况、重大措施和效果，遗留问题的处理。过河、过桥、过铁路、公路施工情况。
③光缆配盘、端别设置
④接头盒主要特性和安装要求，安装平断面图。安装中出现的共性和个性问题及处理。
⑤光缆保护措施和安装效果。(机械、强电、防雷等)
⑥光缆引上、进局、成端情况。
(4).光缆特性：
①中继段光缆传输主要指标测试情况，发现的主要问题和处理结果。
②光缆其他电气指标测试：(排流线、地线、对地绝缘电阻测试情况)。
③光缆主要技术性能。
④光纤主要技术性能。
(5).工程建设规模：
①独、合建情况。
②主要工程量。
③投资经费分类。
④本工程解决的通信问题、目标、要求。
(6).工程施工情况：
①筹备。
②开工日期。
③完工日期。
④总工日。
⑤施工各工序中发现和解决的主要、重要问题。
⑥气候、周边环境影响。
⑦上级检查发现问题及处理。
⑧安全防事故。
⑨工程质量控制情况等。
⑩“三线交越”、防雷等。
(7).工程经济指标分析：
(8).结算依据：
①定额。
②纪要
③通信定额外标准定额套用。
④合同协议。
⑤当地当月信息材料价。
(9).施工编制说明、落款：
①施工单位主管部门(盖章)。
②编制日期：＿年＿月＿日。
7.建筑安装工程量：并应说明施工图主要工程量表未显示的哪部分内容的情况和签证结果。
8.工程路由或地点介绍。
9.工程立项批文。
10.工程施工合同/委托书/投标费率指标。
11.工程开工报告。
12.工程施工组织设计(项目管理大纲、项目管理实施计划)，其他施工资料。
13.工程设计变更报告。
14.工程临时停、延、终期审批表。
15.工程中质量、成本、效益、安全等重大事件记录材料。
16.主要材料检查、检验情况。
17.工程完工报告。
18.拆旧剩余材料缴料单。
19.工程竣工报验单。
20.工程评分表：
①工程质量评分表。
②施工单位业绩评分表。
21.工程验收：
①工程自检表。
②工程验收现场记录。(初验、终验各一份)。
③初验报告。
④整改报告。
⑤终验报告。
⑥整改报告。
⑦工程交接书。
22.竣工图纸：
①进局路由。
②市区路由
③郊外路由。
④大样图。
⑤引上、进局图。
23.竣工测试记录：光缆、光纤、地线、保护线测试记录。
24.专业标准通用图：电杆、余线架、接续盒的标准图。
25.人手孔(管道光缆)断面展开图。
26.杆(线)路明细(架空光缆)登记表。

附件(二)
单项工程结算文件：(光缆架空线路工程)
1.外封面。
2.封面。
3.扉页。
4.文件分发表(及签证)。
5.审核定案通知书。
6.施工单位工程送审须知。
7.建设单位初审意见。
8.工程建设项目审计承诺函。
9.结算书目录。
10.结算编制说明：
(1)概述：
①工程名称。
②工程量
③经济分析。
(2).编制依据：
①立项依据。
②结算定额。
③合同相关费率约定。
④与结算有关的会议纪要。
⑤定额外套用标准。
⑥勘察设计计费。
⑦表五相关费率取舍。
⑧随工签证情况。
11.工程立项审批文件复印件。
12.超施工设计资费10%以上部分的补充批复文件复印。
13.施工设计会审纪要材料。
14.工程合同/委托书/投标费率指标。
15.工程设计变更报告。
16.工程临时停、延期、终期审批表。
17.施工报验单。
18.工程评分表：
①工程质量评分表
②施工单位业绩评分表。
19.工程验收:
①初验报告。
②整改报告。
③终验报告。
④整改报告。
⑤工程交接书。
20.结算表格：表一至表五
21.签证材料：
①随工、隐蔽工程签证。
②材料领用明细表。
22.拆旧剩余材料缴料单。
23.合同外工程材料单价申报、审批表。
24.竣工图：零部件、配构件大样详图，并配材料表。
25.专业标准通用图。
26.杆(线)路明细(架空光缆)登记表。

附件(三)
竣工技术文件(通信管道工程)
1.外封面。
2.封面。
3.扉页。
4.文件分发表及签证。
5.目录。
6.竣工编制说明：
(1).工程概况：
①工程名称。
②长度、孔数。
③建设、监理、施工单位名称。
④沿途经济文化情况。
⑤沿途水文、地质、地震烈度。
(2).施工依据：
①立项审批。
②有关会议纪要。
③设计规范，施工设计文件。
④验收规范。
⑤国家强制性条文相关内容。
(3).工程建设规模：
①独、合建情况。
②主要工程量。
③管道施工标准及要求。
④投资经费分类。
⑤本工程施工目标、效果。
(4).工程施工情况：
①筹备。
②开工日期。
③完工日期。
④总工日。
⑤施工各工序发现和解决的主要问题。
⑥主要废渣、余土处理。
⑦气候、周边环境对施工的影响。
⑧工程质量、安全控制情况。
⑨与地下管线交越、平行情况，处理办法、效果。
(5).工程经济指标分析。
(6).结算依据：
①定额。
②纪要。
③合同协议。
④定额外标准、定额套用。
⑤当地当月信息材料价。
(7).竣工编制说明、落款：
①施工单位主管部门(盖章)。
②编制日期；＿年＿月＿日。
7.施工图统计表以外工作量的签证说明。
8.工程路由介绍。
9.工程立项审批。
10.工程施工合同/委托书/投标费率指标。
11.工程开工报告。
12.工程施工组织设计(项目管理大纲、项目管理实施规划)，其他施工资料。
13.工程设计变更报告。
14.工程临时停、延、终期审批表。
15.工程中质量、安全等重大事件记录材料。
16.主要材料检查、检验情况。
17.工程完工报告。
18.拆旧材料缴料单。
19.工程竣工报验单。
20.工程评分表；
①工程质量评分表。
②施工单位业绩评分表。
21.工程验收：
①工程自检表。
②工程验收现场记录。
③初验报告。
④整改报告。
⑤终验报告。
⑥整改报告。
⑦管道试通记录。
⑧工程交接书。
22.竣工图纸：
①路由图。
②大样图。
③引上、进局图。
23.专业标准通用图：人手孔、主要材料尺寸、零配件材料尺寸。
24.特殊建筑、构配件图。

附件(四)
单项工程结算文件：(通信管道工程)
1.外封面。
2.封面。
3.扉页。
4.文件分发表及签证。
5.审核定案通知书。
6.施工单位送审须知。
7.建设单位初审意见。
8.工程建设项目审计承诺函。
9.结算书目录。
10.结算编制说明：
(1).概况：
①工程名称。
②工程量。
③经济分析。
(2).编制依据：
①立项依据。
②结算定额。
③合同。
④相关纪要。
⑤定额外套用标准。
⑥勘察设计计费。
⑦表五相关费率取舍。
⑧随工签证情况。
11.工程立项审批文件复印件。
12.超施工设计资费10%以上部分的补充批复文件复印件。
13.施工设计会审纪要。
14.工程合同/委托书/投标费率指标。
15.工程设计变更报告。
16.工程临时停、延、终期审批表。
17.施工报验单。
18.工程评分表：
①工程质量评分表。
②施工单位业绩评分表。
19.工程验收：
①初验报告。
②整改报告。
③终验报告。
④整改报告。
⑤工程交接书。
20.结算表格：表一至表五。
21.签证材料：
①随工、隐蔽工程签证。
②材料领用明细表。
22.拆旧材料缴料单。
23.合同外工程材料单价申报、审批表。
24.通用图。
25.竣工图。

附件(五)
竣工技术文件(管道光缆工程)
1.外封面。
2.封面。
3.扉页。
4.文件分发表及签证。
5.目录。
6.竣工编制说明：
(1).工程概况：
①工程名称。
②各类线路长度。
③光缆、光纤型号、类别、色谱、断面、结构、厂家。
④建设、监理、施工单位名称。
⑤沿途经济、文化情况。
⑥沿途水文、地质、地震烈度。
⑦通路组织、配纤图。
⑧光缆余留原则和具体情况。
(2).施工依据：
①立项审批。
②工程建设专项会议纪要。
③设计规范、施工验收规范、施工设计文件。
④国家强制性条文相关内容。
(3).光缆敷设、接续、安装：
①敷设、接续、安装的具体方法步骤、要求、注意事项。
②主要部位施工特点、方法(大样图)，工程质量情况、隐蔽工程质量情况。
③施工中遇到的主要困难、工程开展、协调情况。
④重大措施和效果，遗留问题的处理。过河、桥、铁路、高速公路、公路、村镇等的情况。
⑤光缆配盘、端别设置。
⑥接头盒主要特性和安装要求，安装平断面图，安装中出现的共性和个性问题。
⑦光缆保护措施和安装效果(机械、强电、防雷等)
⑧进局、引上、成端情况。
(4).光缆特性：
①中继段光缆传输主要指标测试情况，发现的主要问题和处理结果。
②光缆其他电气指标测试(地线、对地绝缘电阻测试等情况)。
③光缆主要技术性能。
④光纤主要技术性能。
(5).工程建设规模：
①独、合建情况。
②主要工作量。
③投资经费分类。
④本工程解决的通信问题、目标、要求。
(6).工程施工情况：
①筹备。
②开工日期。
③完工日期。
④总工期。
⑤施工各工序中发现和解决的问题。
⑥气候、周边环境情况。
⑦上级检查发现问题及处理。
⑧安全防事故情况。
⑨工程质量、成本等控制情况。
(7).工程经济指标分析：
(8).结算依据：
①定额。
②纪要。
③定额外标准、套用。
④合同、协议。
⑤当地当月信息材料价。
(9).竣工编制说明、落款：
①施工单位主管部门(盖章)。
②编制日期＿年＿月＿日
7.建筑安装工程量：并应说明施工图主要工程量表未显示的哪部分内容的情况和签证结果。
8.工程路由或地点介绍
9.工程立项批文。
10.工程施工合同/委托书/投标费率指标。
11.工程开工报告。
12.工程施工组织设计(项目管理大纲、项目管理实施规划)，其他施工资料。
13.工程设计变更报告。
14.工程仃、延、终期审批表。
15.工程中质量、成本、效益、安全等重大事件记录材料。
16.主要材料检查、检验情况。
17.工程完工报告。
18.拆旧、剩余材料缴料单。
19.工程竣工报验表。
20.工程评分表：
①工程质量评分表。
②施工单位业绩评分表。
21.工程验收：
①工程自检表。
②工程验收现场记录。
③初验报告。
④整改报告。
⑤终验报告。
⑥整改报告。
⑦工程交接书。
22.竣工图纸
①进局路由图。
②市区路由图
③郊外路由图。
④施工局部大样图。
⑤引上、进局图。
23.竣工测试记录：光缆、光纤、地线等详细测试记录。
24.专业标准通用图：人手孔布线图、安装图、余线架、接头盒标准图。
25.人手孔断面展开图。

附件 (六)
单项工程结算文件(管道光缆工程)
1.外封面。
2.封面。
3.扉页。
4.文件分发表及签证。
5.审核定案通知书。
6.施工单位工程送审须知。
7.建设单位初审意见。
8.工程建设项目审计承诺函。
9.结算书目录。
10.结算编制说明：
(1).概述：
①工程名称。
②工程量。
③经济分析。
(2).编制依据：
①立项依据。
②结算定额。
③合同相关费率约定。
④与结算有关的会议纪要。
⑤定额外套用标准。
⑥勘察设计计费。
⑦表五相关费率取舍。
⑧随工签证情况说明。
11.工程立项审批文件复印件。
12.超施工设计资费10%以上部分的补充批复文件或复印件。
13.施工设计会审纪要材料。
14.工程合同/委托书/投标费率指标。
15.工程设计变更报告。
16.工程临时仃、延、终期审批表。
17.竣工报验单。
18.工程评分表：
①工程质量评分表。
②施工单位业绩评分表。
19.工程验收：
①初验报告。
②整改报告。
③终验报告。
④整改报告。
⑤工程交接书。
20.结算表格：表一至表五。
21.签证材料：
①随工、隐蔽工程签证。
②材料领用明细表。
22.拆旧、剩余材料缴料单。
23.合同外工程材料单价申报、审批表。
24.竣工图、零部件、配构件大样详图，并配材料表。
25.专业标准通用图。
26.人手孔走线、安装图。