宣城市规范城乡规划管理专项工作方案模板.doc

宣城市规范城乡规划管理专项工作方案10资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。文件宣城市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组宣治工发 12号关于印发宣城市规范城乡规划管理专项工作组成员名单和宣城市规范城乡规划管理专项工作方案的通知各县市区专项治理工作领导小组, 市直各单位: 为进一步明确工作责任, 切实抓好重点工作任务落实, 扎实有效的做好工程建设领域突出问题专项治理工作, 市城乡规划局成立了”市规范城乡规划管理专项工作组”, 具体负责加强规范城乡规划管理; 并制定了宣城市规范城乡规划管理专项工作方案, 已经市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组 3月1日宣城市规范城乡规划管理专项工作组成员名单组 长: 许浙安 宣城市城乡规划局局长副组长: 王雪凤 宣城市城乡规划局副局长 徐晓牛 宣城市国土资源局副局长 杨明星 宣城市纪委监察局执法一室主任成 员: 查 宁 宣城市城乡规划局监察科负责人 刘钢铸 宣城市城乡规划局工程科负责人 汪云霞 宣城市城乡规划局用地科负责人 高本祥 宣城市国土资源局规划利用科科长专项工作组下设办公室, 宣城市城乡规划局监察科负责人查宁同志兼任办公室主任, 成员有: 雷芳富、 龚忠伟、 朱金武。专项工作组办公室设在宣城市城乡规划局。联系电话: 宣城市规范城乡规划管理专项工作方案为贯彻落实安徽省治理工程建设领域突出问题工作领导小组( 皖治工发 2号) 文件精神, 做好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范城乡规划管理, 结合我市实际, 制定本工作方案。一、 总体目标以科学发展观为指导, 全面贯彻实施城乡规划法等法律法规, 结合住房和城乡建设部、 监察部关于对房地产开发中违规变更规划、 调整容积率问题开展专项治理的通知( 建规 53号) 要求, 坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法, 加强对城乡规划编制、 修改、 审批实施的监督检查, 针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划, 改变土地用途, 擅自变更规划、 调整容积率等问题, 加大治理力度, 完善法规制度, 加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。进一步促进规划工作公开公正, 确保规划和项目审批依法实施。用两年左右的时间, 对 以来规模以上投资项目和 以来我市城乡规划管理工作方面存在的重点难点问题进行梳理, 着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、 变更土地用途以及房地产开发中违规调整容积率等问题, 加强监督管理工作,加强对城乡规划编制、 修改、 审批实施监督检查。制定和详细规划的编制、 修改、 审批程序。加大行政执法力度, 维护城乡规划的严肃性, 维护社会主义市场经济秩序, 维护群众权益, 进一步促进反腐倡廉建设, 促进城乡规划管理协调发展。二、 工作重点1、 工程建设领域突出问题专项治理工作的主要任务是: 针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划, 改变土地用途, 擅自变更规划、 调整容积率等问题,要围绕严格实施城乡规划法, 加强对城乡规划编制、 修改、 审批、 实施的监督检查; 严格控制性详细规划的编制、 修改、 审批程序; 严格房地产项目规划变更、 容积率调整程序; 深入推进规划公示公开, 提高规划管理工作的公众参与度; 严格规划法律法规及各类规划执行工作, 着力解决我市城乡规划管理方面存在的突出问题, 不断提升城乡规划管理水平2、 规划管理专项工作重点是: ( 1) 城乡规划组织编制方面, 检查编制主体和程序是否符合城乡规划法的有关要求。严格控制性详细规划的编制、 修改、 审批程序, 强化控制性详细规划的法定地位。( 2) 检查已领取规划许可的建设项目的规划条件是否符合控制性详细规划, 规划方案和建设工程规划许能够及竣工验收是否严格执行规划条件。重点对涉及提高容积率, 以及将基础设施和公共服务设施用地、 城市水源和河湖水系用地、 绿化用地、 自然与历史文化遗产保护用地、 工业用地等非经营性用地变更为商业、 住宅用地等经营性用地的建设项目进行逐一清理检查。对项目提高容积率、 改变土地使用性质是否依据了城市总体规划和控制性详细规划, 是否按照法定程序进行, 是否依法向社会公示公开, 是否有土地价款和配套规费流失等情况。对检查发现的问题, 要严格依法整改、 纠正和进行责任追究。( 3) 查看审批的程序是否符合省市有关规定要求, 是否存在增加或减少审批环节的情况; 查看审批的前置要件是否齐全, 时间前后是否一致, 是否存在无立项、 土地等前置要件发放规划许可的情况; 查看审批的档案资料是否齐全, 是否存在遗漏、 缺失现象。三、 组织领导充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理及规范城乡规划管理专项工作的重要意义, 把这项工作摆上重要议事日程。并成立以宣城市城乡规划局局长许浙安为组长, 国土、 监察、 等部门领导为成员的规范城乡规划管理专项工作组, 加强组织领导。四、 工作步骤( 一) 排查问题阶段( 11月至 3月) 1、 市、 县、 区城乡规划管理部门成立专项工作组, 对照有关法律法规和政策规定, 认真查找有关工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题; 2、 问题初步查找后, 要召开有关单位领导、 相关科室负责人、 服务对象或人大代表、 政协委员等参加的座谈会征求意见, 补充完善查找的问题是否准确, 同时分析根源、 查找漏洞、 提出改进措施; 3、 在各单位开展自查的基础上, 会同相关部门将排查问题予以汇总, 并明确问题整改责任单位和责任人。4、 针对存在问题提出整改意见以及修改完善有关制度的意见; 5、 受理投诉举报, 及时处理群众反映的问题; 6、 3月底前向市领导小组办公室报送本阶段牵头任务工作总结。( 二) 认真整改阶段( 4月至 6月) 1、 针对排查中发现的问题, 对问题进行认真梳理, 制定整改方案; 2、 对需修订完善的制度, 明确责任单位、 责任人和完成时限; 3、 督促相关单位做好制度”废、 改、 立”工作; 4、 及时总结有效做法和成功经验, 报送市领导小组办公室; 5、 对发现的违规违纪问题处理到位。 6月底前向市领导小组办公室报告阶段工作总结。 (三) 总结验收阶段( 5月至9月) 1、 建立长效机制, 完善规划审批制度。在规划审批中, 大力推进规划委员会制、 办公例会制、 方案招投标制、 专家评审制和听证公示制等”五制”, 形成尊重科学、 尊重专家、 尊重规律、 尊重群众的良好氛围, 增强规划审批的公正性和科学性。制定规划管理制度, 针对当前规划管理中出现的新情况、 新要求, 特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节, 要进一步创新制度建设。一是制定城乡规划修改程序管理规定, 二是制定建设用地性质管理规定,对建设用地性质要严格按照城市规划确定的内容和要求进行管理, 明确土地使用性质调整的程序和管理措施。三是完成建设用地容积率管理规定, 加强经营性建设用地容积率调整管理, 涉及容积率调整的建设项目, 要严格履行规定程序, 以维护工程建设领域公开、 公正和公平。四是制定控制性详细规划管理规定。明确规划调整的程序、 权限, 严格控制性详细规划的编制、 修改、 审批程序, 强化控制性详细规划的法定地位。五是制定道路红线、 绿线等禁建区、 保护区规划管理规定, 明确红线、 绿线等禁建区、 保护区规划调整的程序、 权限, 加强规划强制性内容的管理。六是建立规划领域信用记录制度。七是完善批后跟踪管理制度。坚持实体性制度与程序性制度并重, 注重制度之间的配套衔接, 增强制度的针对性、 系统性和有效性, 最大限度地减少滋生腐败的机会, 巩固治理成果, 形成长效机制。2、 对承担的牵头工作任务进行检查验收, 形成总结报告。主题词: 工程建设 城乡规划 专项工作 通知 抄送: 宣城市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组各成员单位。市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室 3月1日印发 ( 共印35份)