开展“星级党支部”建活动实施方案.docx

开展“星级党支部”建活动实施方案 州政府办公室机关党委 开展“星级党支部”创建活动方案 为进一步创新州政府办公室党建工作，纪念建党九十周年，充分调动各党支部创先争优的积极性和主动性，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，根据州直机关党工委下发的州直机关开展“星级党支部”创建活动方案(延州直机党工发20116号)要求,结合州政府办公室工作实际，特制定如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，继续推进“讲责任、重细节、求实效”主题实践活动，通过开展星级党支部创建活动，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，努力使州政府办公室党员队伍建设水平有新提高，基层党组织活力有新增强，党内基层民主建设有新进步，基层党建工作保障机制有新进展，从而进一步提升机关党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为推进全州经济社会大发展和确保“十二五”良好开局提供思想和组织保证。 二、创建目标 到2011年末，州政府办公室各党支部要全部达到“三星级”标准；到2012年，80%以上的党支部要达到“四星级”，到2013年，80%以上党支部达到“五星级”标准。 三、星级设定 1、“星级”设定。“星级党支部”创建共划分为三个“星级”，一般从三星级起创。各星级的评定标准逐级增高，“五星级”党支部为最高档次。 2、“星级”划分。三星级：考核分数达到75-85分；四星级：考核分数达到85-95分；五星级：考核分数达到95分以上。四、创建办法 1、“星级党支部”申报。“星级党支部”创建采取各党支部自主申报，办公室机关党委考核验收的方法进行。“三星级”党支部评定数占办公室系统支部总数的70%以上。每年10月底前，各党支部在自评为“三星级”党支部的基础上，向办公室机关党委申报“四星级”和“五星级”党支部。 2、“星级党支部”验收。“星级党支部”每年验收一次。验收方法：“三星级”由各党支部自主申报，办公室机关党委备案；“四星级”和“五星级”由办公室机关党委审核；“五星级”由办公室机关党委逐个验收。验通过的给予发牌命名。3、“星级党支部”管理。“星级党支部”实行动态管理。被评为“四星级”以上的党支部，每年须接受复检抽查，复检不合格的党支部，“星级”称号降低一档。“星级”党支部创建采取一票否决制。党支部所属党员如出现违法违纪等严重问题，将取消其“星级”称号。五、创建要求 （一）统一思想认识。全体党员干部要高度重视开展创建“星级”党支部活动,本着推进州政府办公室各项工作不断发展的目的，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围,扎实开展并不断向纵深推进“星级”党支部创建活动。（二）加强组织领导。党支部班子要做到结构合理，分工明确；坚持民主集中制原则，认真执行州政府办公室机关党委的工作部署，支部书记能认真履行“一岗双责”，正确处理业务与党建工作的关系。（三）积极示范带动。培养和树立先进党员典型，充分发挥他们的先进示范带头作用，在州政府办公室内部形成“互帮互助，你追我赶”的良好氛围，各党支部要切实增强创建“星级”党支部活动的责任感和使命感，全方面提升自身素质，为州政府各项工作又好又快发展作出贡献。（四）做好监督检查。各党支部要严格按照“星级”党支部创建考核标准，就创建工作的落实情况进行检查，及时发现和解决创建活动中遇到的困难和问题，确保“星级”党支部创建活动取得圆满成功。 星级党支部创建标准 一、三星级党支部评定标准 1、积极参加上级党组织召开的各类会议和举办的各项活动，参加率达到80%以上；基本完成上级党组织下达的各项重点工作任务，做好上级党组织交办的其它工作任务。2、支部领导班子健全、团结。3、积极开展学习型组织创建活动。4、当年支部所属党员干部职工无违法违纪现象。（以立案为准） 5、建立创先争优激励机制。6、支部所属党员干部职工违反各项规定被上级通报全年累计不超过2例。7、支部能结合实际，设计活动载体，开展各种活动，为发挥党员先锋模范作用提供平台。8、年内支部所属处室和个人无发生因工作失误而被通报批评或责任追究。9、年底党员民主评议活动党员参加率达到100%，合格率达到100%。10、支部工作运行正常，支部工作档案齐全。11、支部工作有年度计划，落实计划基本到位。12、支部工作在载体、机制、活动、方法等方面至少有一项创新。13、支部在办公室机关党建工作年度考核排名在前5位或达到目标考核分。二、四星级党支部评定标准 1、按要求参加上级党组织召开的各类会议和举办的各项活动，参加率达到100%。按时完成上级党组织下达的各项重点工作任务。积极完成上级党组织交办的其它工作任务。2、支部班子健全、团结，有战斗力。支部工作公开、透明。3、积极开展学习型组织创建活动，学习制度健全，活动记录详细。4、连续两年支部所属党员干部职工无违法违纪现象。（以立案为准） 5、建立健全创先争优激励机制，工作业绩突出，效果明显，积极营造良好的党风环境。6、支部所属党员干部职工违反各项规定被上级通报全年累计不超过1例。7、支部能结合实际，设计活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，增强党组织的凝聚力，为充分发挥党员先锋模范作用提供平台。活动全程有记录。8、连续两年内支部所属处室和个人无发生因工作失误而被通报批评或责任追究。9、年底党员民主评议活动党员参加率达到100%，合格率达到100%。每个党员都能认真开展批评与自我批评。10、支部工作运行顺畅，管理规范；按标准化、规范化要求完成党建资料整理和档案处理。11、支部工作有年度计划、季度计划，计划操作性强，落实计划比较到位。12、支部工作在载体、机制、活动、方法等创新上有明显突破，支部充满生机和活力。13、支部在办公室机关党建工作年度考核排名在前3位且达到目标考核分。三、五星级党支部评定标准 1、严格按要求参加上级党组织召开的各类会议和举办的各项活动，参加率达到100%，无迟到早退现象。出色完成上级党组织下达的各项重点工作任务。按时保质完成上级党组织交办的其它工作任务。2、支部班子健全、团结，有较强战斗力。支部工作公开、透明，民主氛围浓厚。3、积极开展学习型组织创建活动，学习制度健全，学习氛围浓厚，创建活动有明显成效。4、连续三年支部所属党员干部职工无违法违纪现象。（以立案为准） 5、建立健全创先争优激励机制。工作业绩突出，受到上级表彰，党员干部职工创先争优氛围浓厚。6、支部所属党员干部职工严格遵守各项规定，当年无出现违反规定被上级通报。7、支部能结合实际设计活动载体，采取多种形式，组织党员干部职工开展丰富多彩的文体活动，增强党组织凝聚力。（当年团体文体活动至少两次且有创意），为充分发挥党员先锋模范作用提供平台。载体科学，开展有序，记录详细，效果明显。8、连续三年内支部所属处室和个人无发生因工作失误而被通报批评或责任追究。9、年底党员民主评议活动党员参加率达到100%，合格率达到100%。每个党员都能认真开展批评与自我批评，能结合实际提出存在问题，并正确认识问题和明确今后改进目标。10、支部工作规章制度和运行机制健全，管理方法和程序规范；按标准化、规范化要求完成党建资料整理和档案处理。11、支部工作有年度计划、季度计划，计划科学合理，落实计划很到位。12、创造性开展支部工作，在载体、机制、活动、方法等创新上有明显突破，并认真总结经验，支部充满生机和活力。创新性工作得到上级党组织认可，并有推广价值。13、支部在办公室机关党建工作年度考核排名在第一位且达到目标考核分。印发关于在全县深入开展争创“五星级”农村党支部和“五星级”党员活动的实施方案的通知各镇（街道）党（工）委：现将关于在全县深入开展争创“五星级”农村党支部和“五星级”党员活动的实施方案印发给你们，请严格按照实施方案的要求，认真贯彻落实。中共仁化县委组织部中共仁化县委开展创先争优活动领导小组办公室2010年6月24日关于在全县深入开展争创“五星级”农村党支部和“五星级”党员活动的实施方案为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，巩固扩展学习实践活动成果，深入开展创先争优活动，不断深化拓展农村党的基层组织建设“三级联创”，进一步搭建农村党员发挥先锋模范作用、展示先进性的平台，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，决定在全县开展争创“五星级”农村党支部和“五星级”党员活动，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力为主线，以星级评定为手段，按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，通过建立科学、规范的“星级目标”管理体系，立体推动我县基层党组织和全体共产党员创先争优工作，不断提升全县党组织建设水平和广大党员的整体素质，从2010年起，每年分别按照村支部总数的30%、30%、20%和农村党员总数的20%、10%、10%进行评选，通过3年努力，力争使全县80以上的农村党支部和40以上党员达到“五星级”标准，在全县广大农村形成勤劳致富、干事创业、创先争优的浓厚氛围，为加快全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。二、评选内容及标准（一）“五星级”农村党支部评选内容及标准评选内容：农村党支部“星级目标”管理以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”为标准，结合农村党支部的实际，建立“星级目标”管理体系。一是领导班子好。领导班子能贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本村各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。评选标准：由各镇（街道）党（工）委将按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五星级”目标要求，对星级创建目标进行分类制定党建目标责任书，实行百分制量化考核，年终进行综合考评。依据考评结果评星定级，分值90分（含90分）以上的为“五星级”示范基层党组织。镇（街道）党（工）委对各党支部进行全面检查考核，并建立考核评价体系。对工作实绩突出、成效显著的，另外增加奖励分值：基层组织建设工作有创新、有特色且成效显著，其经验做法当年被县级以上总结推广；积极宣传报道基层党建工作，并获得省、市、县表彰奖励；当年在县以上基层组织建设单项工作或综合工作评比验收中，工作突出，得到县级以上通报表扬或做典型发言；当年村“两委”班子集体或成员被县以上授予先进称号或获得表彰奖励。出现下列情况之一的，取消当年星级党支部评选资格：发生渎职或腐败案件的；村“两委”班子瘫痪或半瘫痪，班子不团结或不作为，影响正常工作开展，当年发生集体上访影响较大的；村集体涉及违反有关法律法规而被法院依法判决败诉的；因计划生育、信访、社会治安综合治理等工作被“一票否决”的；发生较大安全事故的；党支部不健全、不能正常开展组织活动的；党费不能按时缴纳的。（二）“五星级”党员评选内容及标准评选内容：党员“星级目标”管理以带头勤奋学习、带头执行政策、带头发展经济、带头移风易俗、带头发扬民主等“五个带头”为标准,结合农村的实际，建立“星级目标”管理体系。一是带头勤奋学习。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头执行政策。带头认真贯彻执行党和中央的各项方针、路线、政策；模范遵守法律法规、党纪党规和村规民约。三是带头发展经济。在社会主义新农村建设中，积极发挥党员模范带头作用，以实际行动践行科学发展观，积极宣传党的富民政策，带头发展增收致富项目。四是带头移风易俗。自觉遵守社会主义道德规范，维护社会公德，发扬社会主义新风尚，积极参加讲文明、除陋习、树新风精神文明创建活动；五是带头发扬民主。正确行使党员的选择权、知情权、参与权和监督权，积极参与讨论村务重大决定事项中，向村“两委”提出合理的建议与意见。评选标准：由村支部和村委会召集全体党员、村民代表，以会议的形式进行，推选出本支部“五星级”党员初步人选，依据考评结果评星定级，分值90分（含90分）以上的为“五星级”党员，初步人选需在全村进行公示7日后无异议，或经调查异议不实的方可当选。对评选出来的“五星级”党员将给予表彰和一定的物质奖励。各村党支部将年度“五星级”党员评选结果以书面形式上报镇（街道）党（工）委，镇（街道）党（工）委根据上报情况进行核实，并将其作为镇（街道）、村党员年度评先评优的依据，对条件成熟的“五星级”党员可作为村两委后备干部的重点培养对象。出现下列情况之一的，取消本人当年的评星资格：违反计划生育政策的；连续6个月不参加党的组织生活、不交党费或不做党组织所分配工作的；参与、组织集体上访、越级上访和重复上访的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的。三、基本方法1、坚持标准，严格程序。在评星中，要坚持严格按照方案规定的评选要求和评选程序进行，严把质量标准，实行比例控制。“五星级”农村党支部的评选采取“党支部自评申报党支部互评党（工）委考评审批评选结果公示报县委组织部验收（评为“五星级”的）”的程序进行；“五星级”党员的评选采取“党员自评党员互评群众参评党支部考评报党（工）委审批评选结果公示”的程序进行。对评选的“五星级”农村党支部和“五星级”党员要从严控制，宁缺勿滥，不随意降低标准。在整体评星中，要把握公开、公平、公正的原则，不搞暗箱操作，不搞平稳照顾。2、做好结合，量化打分。在评选“五星级”农村党支部和“五星级”党员过程中，要坚持“三结合”，即坚持座谈评议和书面测评相结合，党内评议和群众评议相结合，个人评议和组织审查相结合，以确保评选工作质量。对争创评选评选“五星级”农村党支部和“五星级”党员实行百分制量化考核。3、注重培育，动态管理。对星级党支部、星级党员户争创“五星”、履行职责情况半年一初评、年终一总评，以评促创、注重培育、动态管理，不搞终身制。4、奖励兑现，绩效挂钩。被评为“五星级”农村党支部的由县委授牌表彰，被评为“五星级”党员的由所在镇（街道）党（工）委授牌表彰，评选结果与年度考核、评先评优挂钩。四、保障措施对党支部和党员进行“星级目标”管理，是深入开展“三级联创”活动的有力抓手，是县委加强和改进党的基层组织建设工作的一项重要举措，各镇（街道）党（工）委要按照县委的部署要求，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，切实抓好基层党组织和党员“星级目标”管理工作。1、统一思想，提高认识。实施基层党组织和党员“星级目标”管理，是新形势下加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施，也是巩固和深化“三级联创”成果，不断提高基层党建工作水平的需要。各镇（街道）党（工）委一定要从提高党的执政能力和加强党的先进性建设的高度，充分认识开展这项工作的重要性和必要性。2、加强领导，落实责任。落实党建工作责任制，明确各镇（街道）党（工）委抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各镇（街道）党（工）委书记是本镇（街道）星级评定工作的第一责任人，对这项工作负总责，组织委员是直接责任人，负责具体工作，要把这项工作列入重要议事日程，与镇（街道）党（工）委、镇政府年度目标管理综合考核、村干部年度考核相结合，确保星级评定科学合理，达到激励先进、推动工作的目的，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。3、培育典型，示范带动。县委将进一步加大典型培育，总结、推广力度。培育和选择一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”农村党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，推动各镇（街道）党（工）委“星级目标”管理工作顺利开展，提高全县党建工作整体水平。要按照边评定边总结边提高的原则，强化舆论宣传，充分利用各种手段，广泛宣传“创星、评星”工作中的好典型、好做法，把“星级目标”管理工作取得的好经验、形成的好制度长期坚持下去，推动“星级目标”管理工作不断深入发展，建立基层党建工作常抓常新的长效机制。4、大力宣传，全面推进。各级宣传部门和新闻媒体要制定工作方案，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络和手机短（彩）信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传星级目标管理的内容、方法、步骤，引导广大农村党支部和广大共产党员以先进典型为榜样，争做先进党组织和优秀共产党员，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。附：1、“五星级”农村党支部目标管理评分表2、“五星级”党员目标管理评分表3、“五星级”农村党支部申报表4、“五星级”党员申报表