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应急准备与响应控制程序

责任
主控部门
审核（主管领导）
批准（管代）
签字
安全管理部
行政保卫部

日期
2006.7.18

1． 目的
为预防和减少紧急情况或突发事件、事故发生后的环境、职业健康安全影响，针对突发事件或紧急情况做出应急准备和响应。
2． 适用范围
适用于公司范围内突发事件、事故的应急和响应。
3．职责
3.1安全管理部
3.1.1负责本程序的编制、修改并监督检查执行情况。
3.1.2制定公司生产安全事故应急救援预案，并负责组织实施。
3.1.3配合有关部门对事故进行调查处理。
3.2行政卫生保卫部
制定和检查公司机关及本系统火灾、易燃易爆、急性职业中毒、急性集体食物中毒、法定传染病的爆发与流行事件的工作预案，配合有关部门对事故进行调查处理。
3.3 工程管理部
制定和检查生产过程中易燃易爆、化学危险品、汛期施工抢险应急准备和响应工作预案，配合有关部门对工程事故进行调查处理。
3.4项目部、分公司
识别本单位范围内环境/职业健康安全潜在的事件、事故或紧急情况，制定应急准备和响应预案。
a）项目部技术部门
负责外线施工前详细了解地下管网情况，配合有关部门对事故进行调查处理。
b）项目部施工生产部门
外线施工开挖前做好技术安全交底工作；负责外线施工过程中地下管网突发事件（煤气泄漏、停水、停电等）的应急响应；负责配合有关部门对突发事件进行调查处理。
c）消防安全管理部门
负责应急准备与响应工作的监督检查，制定火灾、爆炸事故应急预案及火灾、爆炸事故
的应急准备与响应，配合有关部门对事故进行调查处理。
d）材料管理部门
负责制定易燃易爆、化学危险品事故预案及易燃易爆、化学危险品事故的应急准备与响应，配合有关部门对事故进行调查处理。
4．工作程序
4.1 工作内容
火灾、化学品及危险品事故、工伤事故、外线施工过程中地下管网的突发事件、急性职业病中毒、急性集体食物中毒、法定传染病的爆发与流行等事故或险情。
4.2 可能发生事故和紧急情况的场所及材料
4.2.1作业场所：
土方施工作业面、施工脚手架、临电设施、“四口、五临边”、施工机械、电气焊作业点、木工棚、防水作业面、油漆操作、仓库、油料库、木料场、配电室、泵房、实验室、锅炉房、食堂等。
4.2.2生活区、办公区
4.2.3危险品：
汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、液化气、聚苯乙烯、冬施保温材料等易燃、易爆物品。
4.2.4化学危险品：
硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾等。
4.3 应急准备和响应措施
4.3.1 建立组织
公司、分公司、项目部根据识别出的潜在事故或紧急情况制定应急响应预案，成立应急准备和响应领导小组，由主管领导任组长，安全管理部门、施工生产管理部门、后勤行政管理部门、技术质量管理部门、办公室等相关部门参加。
4.3.2 制定预案
公司、分公司、项目部主控部门及各相关部门均应制定本系统的应急准备和响应预案，分别报送公司系统主管部门备案。
4.3.3建立应急分队
公司、分公司、项目部按相关规定组建应急响应组织，并每年进行业务知识和专业技能等方面的培训教育。
4.3.4配备应急资源
按相关规定配置应急抢险、抢救设施、设备、器材等资源，并定期进行检查和维修保养，保证灵敏有效。
4.4应急准备和响应工作的定期监测

公司、分公司、项目部主控部门根据本单位的实际情况对应急准备和响应工作进行监督检查；如可行（有必要）每年对应急准备和响应预案进行演练，公司每年对《应急准备和响应控制程序》进行评价和必要的修订，保存演练、评价的相关记录。
4.5应急响应的实施
4.5.1当紧急情况或事故发生后，当事人或发现人应立即向本单位应急领导小组汇报，并采取响应的措施，防止事态扩大。
4.5.2应急领导小组接到报警后，应立即按应急方案的各项措施进行处理，并立即报上级主管领导和公司相关部门，公司应急领导小组接到报告后立即到现场协助调查处理。
4.6应急预案及程序的评审
每年或当事件/紧急情况处理完毕后，安全管理部、行政卫生保卫部应及时组织有关单位和人员对事故进行分析，对应急准备和响应预案和程序进行评审，并将评审结果形成文件。必要时进行修订或采取其他的纠正和预防措施，在纠正和预防措施实施前应进行风险评价。
5．相关文件
5.1《消防安全管理程序》（ZHS-QHSE-20）
5.2《关于转发〈北京市突发公共事件总体应急预案〉和建立住总集团应急预案的通知》（市住总行保[2005]031号）
5.3《现场救护管理办法》
5.4《住三公司生产安全事故应急救援预案》
5.5《住三公司机械设备事故应急预案》
5.6《住三公司汛期施工事故应急预案》
5.7《住三公司急性职业中毒应急预案》
5.8《住三公司危险化学品应急预案》
5.9《住三公司传染病应急预案》
5.10《住三公司急性食物中毒应急预案》
5.11《住三公司火灾事故灭火救援预案》
5.12《群体性事件应急预案》
5.13《大型货车安全应急预案》
6. 记录
6.1 ----演练记录 ZHS-23-1
6.2 现场人身伤害事故救护记录表 ZHS-23-2