重庆市某道路工程监理招标文件.doc

公开招标文件

标书编号：**
项目名称：****程监理

重庆市**区政府采购中心
二00七年十二月四日

第一篇 招标函

重庆市**区政府采购中心受区采购办的委托，对区公共**程局所需**程监理进行公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。
一、招标项目名称
包一：**区**路二期**程监理（**程估算约1.7亿元）
包二：**路连接段**程监理（**程估算约0.15亿元）、**立交**程监理（**程估算约0.6亿元）
二、投标、开标有关说明
1、发出标书时间:2007年12月4日（星期二）上午11：00至2007年12月20日（星期五）下午17：00前;
2、投标截止时间：2007年12月24日（星期一）上午9：30前，逾期投标采购中心将作为废标处理；
3、投标供应商应在2007年12月20（星期四）日下午17：00前到沙区采购中心进行报名登记，并缴纳足额的标书费和投标保证金，否则投标书无效；
4、投标报名登记、标书递交、标书费和投标保证金的银行回单缴纳地点: 重庆市**区**大道8号区级机关办公大楼负一楼（采购中心）；
5、投标供应商应在2007年12月24（星期一）日上午9：00前到沙区机关事务局办公室进行资质登记和备案，否则投标书无效。
三、联络
1、招标代理单位全称：重庆市**区政府采购中心
2、详细地址： 重庆市**区**大道8号区级机关办公大楼负一楼；
3、联系电话（传真）：** **
4、联系人：** **
四、投标保证金
1、投标商家在送交投标书前须在沙区政府采购中心银行帐户缴纳投标保证金（包一：40000.00；包二：20000.00），12月24日上午9：00前凭银行回单在中心开具发票（不收现金或支票），否则标书无效。
户 名：重庆市**区国库支付中心
开户行：**行**分理处

帐 号：**
2、投标保证金在中标商家签定合同后七个**作日内无息退还。

第 二 篇 投标人须知

一、投标人须知资料表
条款号
具体信息或数据

1.1
招标人名称：重庆市**区政府采购中心
地址：重庆市**区**大道8号
电话和传真： ** **
联系人：** **

1.2
**程项目名称：
包一：**区**路二期**程监理
包二：**区**路连接段、**区**立交**程监理

1.3
**程说明：详见图纸
1.4
监理服务期：施**全过程；并在竣**验收合格后一年内适时解决监理事宜，配合委托人的结算审计**作。
2
资金来源：政府投资。
8.1
投标人提出对招标文件的澄清要求的期限：送交投标文件的截止日期7天前。
9.1
招标人对招标文件的修改期限：送交投标文件的截止日期5天前。
12.1
投标保证金（人民币）：包一：40000.00元；包二：20000.00元

13.1
投标文件有效期：送交投标文件截止期后60天内。
14.1
投标文件份数：技术标、商务标正本 1 份，副本4 份；经济标正本 1 份，副本1 份。
16.1
送交投标文件截止时间：2007年12月24日（星期一）9：00时；
送交投标文件地点：重庆市**区**大道8号区级机关办公大楼负一楼采购中心

19.1
开标时间：2007年12月24日（星期一）9：30时；
开标地点：重庆市**区**大道8号区级机关办公大楼负一楼会议中心
32.1
**程监理质量保证金：为合同价格的5％。
33.1
签署监理服务合同协议书的期限：招标人发出中标通知书后7天内。

注：本招标文件中提及的所有资质件、证件、合同、业绩等资料全部要求开标现场带原件备查，否则引起的扣分、废标自行负责。

二、投标人须知细则

（一） 总 则
1、招标范围
1.1招标人：重庆市**区政府采购中心
1.2项目名称：包一：**区**路二期**程监理
包二：**路连接段**程监理、**立交**程监理
1.3**程说明、主要**程数量表、项目地理位置图详各项目说明和图纸由采购中心提供
1.4 施****期及监理服务期（因特殊情况**程延期监理费不另外付费）：
包一：本项目预计施****期约12个月，缺陷责任期12个月。预计监理服务期：24个月（其中：施**期监理12个月，缺陷责任期监理12个月）。
包二：本项目预计施****期约6个月，缺陷责任期12个月。预计监理服务期：18个月（其中：施**期监理6个月，缺陷责任期监理12个月）。
1.5监理服务范围：
1）协助业主审核施**图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。
2）参与业主与承包商签定施**承包合同,审核施**进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施**规范、**程技术标准、设计要求进行施**，监督承包商现场施**管理。
3）协助业主做好开**前准备，审批开**报告，复核灰线，经业主同意下达开**令。
4）审批施**组织设计，审查和检查施**技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议,确保业主目标的实现。
5）审查承包商采购清单，检查**程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。对认质认价材料实施摸底调查，经业主同意后进行确认。
6）优化、审核设计变更，参与设计变更的签证，复核施**变更。
7）积极配合业主召开**程协调会议及综合管线协调会议，做好会议纪要，调解有关**程建设各种合同争议，协助业主处理索赔
事项。
8）检查安全防护措施和文明施**,检查督促**程进度、施**质量。
9）督促施**单位及时整理技术资料及竣**验收资料。
10）协助业主对**程投资进行控制，对施**单位提出的付款申请进行审核。
11）参加审核**程结算，协助业主审核**程造价，努力降低**程费用。
12）及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。
13）履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。
14）协助业主组织进行交**验收及竣**验收。
15）完成监理规范要求的其他**作内容。
2、资金来源
资金来源为政府投资。投标报价和中标后的监理服务费均以人民币结算和支付。
3、投标人的合格条件
3.1投标人必须具有建设部核发的市政**程甲级监理资质，并持有**商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法人资格。如果不是法定代表人亲自签字投标，投标人还须由法定代表人出具授权书授权其代理人行使投标人的权力。
3.2投标人应按照招标文件的要求，提供近3年内（至少一个不低于5000万元含立交桥建设的**程）已完同类**程竣**验收**程质量有关的证明文件（以竣**验收表为准）。
3.3 投标人拟投入本**程的监理人员必须符合本招标文件的相关资格要求，并提供相应证件复印件（投标人应备原件开标时备查）。
3.4投标人在送交的投标文件内应提供资质资料，以证实其仍能满足资格审查合格的最低标准。
3.5本招标文件涉及的所有证明资料投标方均应准备原件备查。
3.6 施**监理服务合同不允许分包，严禁转包。
4、投标费用
4.1不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标
人自己承担。
5、现场考察
5.1 招标人不统一组织投标人对**程现场及周围环境进行实地考察，实地考察由投标人自行前往。如投标人对现场考察有疑问则以书面形式向沙区采购中心提出，采购中心根据提出疑问情况决定是否召开现场答疑会。
5.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。
5.3现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不论何种原因所造成，招标人概不负责。
6、现场答疑会
6.1、招标人将根据投标人现场考察及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题的情况，决定是否召开现场答疑会，一旦招标人决定召开，将于开标5天前以网上公示的形式并电话通知各投标人参加等。若不召开则以补遗的方式对所提出问题作出澄清和解答。
6.2 若召开现场答疑会招标人不会因投标人未出席而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。

（二） 招标文件
7、招标文件的内容
7.1招标文件应装订成册，除本款下述各卷、篇的内容外，招标人在招标期间发出的标有编号的补遗书和其它正式函件，均是招标文件的组成部分。各篇内容如下：
第 1 篇：招标函
第 2 篇：投标人须知
第 3 篇：图纸和相关资料
第 4 篇：合同专用条件
第 5 篇：合同附件
7.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定和要求编写投标文件。凡与招标文件的规定有重大不符的，将按照本须知有关重大偏差的规定办理。
7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。
8、招标文件的澄清和解答
8.1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标
文件截止期7天前，将要求澄清和解答的问题以书面方式（包括信函、传真）送达招标人。招标人将在送交投标文件截止期5天前，将以标有编号的补遗书形式书面答复并发送给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到补遗书后，应在 24 小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。
9、招标文件的修改
9.1招标人可能会因任何原因（包括按本须知第 6 条在标前会议期间解答投标人提出的问题和按第 8 条应投标人的要求对招标文件的澄清）对招标文件进行修改，招标人将在送交投标文件截止期5天前将标有编号的补遗书送达所有投标人。
9.2第 8.1 款和第 9.1 款中所指的标有编号的补遗书，将在网上公示等形式发送给所有投标人，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书与已出售的招标文件有不一致之处，以补遗书为准。
9.3如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可按本须知第 16.2 款的规定，酌情延后送交投标文件的截止日期。

（三） 投标文件
10、投标文件的组成
10.1投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
（1）投标书、投标保证金（交投标文件时提供相关凭据）、授权书
（2）监理大纲
（3）填报相关资料内容必须符合招标文件格式和要求，除另有规定者外，投标人不得修改。
11、投标价
11.1投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在投标函所投**程监理服务的投标价，该投标价是投标人按照招标文件的要求完成所投**程全部监理**作所需的费用。
11.2本合同实施期间，国家法律、法规和物价等发生变化时，投标人填报的单价和总额价将不予调整。
12、投标保证金
12.1未提交投标保证金的投标文件，招标人将予以拒绝。

12.2招标人与中标人和业主签订监理服务合同协议书后 7个**作日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
12.3投标人如有下列情况，其投标保证金将被没收：
1）在投标文件有效期内撤回其投标文件；
2）投标人不接受依据本须知第 23 条的规定对其投标价算术错误的修正；
3）中标人在收到中标通知书后，由于自身原因未能按本须知第 31 条和 33 条的规定提交**程质量保证金或签订监理服务合同协议书。
4）弄虚作假采取不正当手段中标的。
13、投标文件的有效期
13.1投标文件的有效期，是指送交投标文件截止期后资料表所载明的时间内，所有投标文件均应保持有效。
13.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件的有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式作出答复。同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。
14、投标文件的签署和装订
14.1投标人应按本须知第 15.1 款的规定，向招标人送交投标文件。其份数按资料表规定，技术标、商务标一份为正本，其余四份为副本；经济标一份为正本，其余一份为副本。副本应是正本的复制件，并在其封面上注明“正本”和“副本”字样；当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
14.2投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署，不得用签名章代替。
14.3投标文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况，均应由投标文件签署人在修改处小签或盖法人章。
14.4如投标人由法定代表人亲自签署投标文件，则不需办理授权书。如由委托的授权代理人签署，则必须按第三卷第 7 篇规定的格式办理授权书。
14.5投标人的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。否则，
招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
14.6投标文件的组成
14.6.1经济标包括投标函；
14.6.2技术标包括对本**程施**的难点描述及施**办法、**程重点和关键部分的施**办法、有控制造价的办法、把握**程质量的措施、把握**程进度的措施、安全文明施**措施、配合业主做好协调的措施、合同信息管理措施、廉政措施、监理机构及监理人员的组成、为了协助业主对**程投资进行控制，审核**程造价，努力降低**程费用，承诺在本项目完**后经过评审，有审减金额和审减金额超过5％的分别扣罚金壹万元和贰万元人民币，此罚金从监理费用中扣除的承诺。
14.6.3商务标包括企业业绩、企业信誉、付款方式等。
各投标人必须严格按照招标文件要求对投标文件进行封装，否则造成的扣分、废标等后果沙区政府采购中心概不负责。

（四） 投标文件的送交
15、投标文件的密封和标记
15.1投标文件正本和全部副本应分别包装（采用市建委统一包装袋），包装必须使用内外两层封套，内外封套应分别加贴密封条并盖密封章，并标以“正本”、“副本”字样。不符合上述要求的投标文件将不予签收。
15.2投标文件外层封套必须按照如下要求书写，除此之外不得有投标人的任何识别标记，否则将不予签收：
1）招标人的邮编和地址；
2）招标人的全称；
3）*************程监理投标文件；
4）在2007年12月24日9：30时（即开标时间）前不得开封。
15.3内层封套上应写明投标人的全称和地址。书写的方法：
投标人名称：
地址：
邮编：

15.4如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。
16、送交投标文件截止期
16.1投标人必须按投标人须知资料表写明的地址和截止时间前，将投标文件送交招标人签收。
16.2招标人按本须知第 8.1 款、第 9.1 款发出补遗书后，如果决定延长送交投标文件截止期，最迟应在原定截止日期5天（天数同资料表 9.1 款规定）前将在网上公示并通知所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长。
17、迟到的投标文件
17.1招标人将拒绝接受在送交投标文件截止期后送达的投标文件。
18、投标文件的更改和撤回
18.1在送交投标文件截止期前，投标人可以对已送交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式提出，并经投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件修改或撤回的申请可先以传真通知招标人，但应随即发一份正式的书面函件予以确认。修改或撤回的正式申请函件必须在投标截止期前送达招标人签收。
18.2修改后的投标文件应同样按照招标文件的有关规定进行编制、密封、标记和送交。
18.3如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第 12.6 款的规定没收其投标保证金。

（五） 开标与评标
19、开标
19.1招标人将按“投标邀请书”和“资料表”中规定的开标时间（或按 16.2 款通知延后的截止时间）和地点进行开标。开标由沙区政府采购中心主持，投标人必须委派法定代表人或其授权代理人准时出席，招标人将邀请政府采购监督部门现场监督。
19.2开标时，招标代理单位应首先介绍投标文件和投标保证金收交情况，并在监督部门和投标单位的监督下当场检查投标文件的密封和标记情况，经确认满足要求后，由沙区政府采购中心当众拆封，对投标文件的签署等进行核查。
19.3开经济标时，沙区政府采购中心将当众依次宣读各投标人的投标报价和招标人认为必要的其它细节。

19.4如果招标人（招标代理单位）宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件的相关内容。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标代理单位宣读的结果。招标代理单位应如实记录开标结果，投标人应在开标记录上签字确认。
19.5除因以下原因不予开标和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他经开标的投标文件均进入本次招标的评审程序。
1）属于下列情况之一者，作废标处理：a.投标文件未按时送达的；b．投标人未经招标人书面同意，不参加开标的；c．投标人未按要求提交投标保证金的；d．投标文件未按本须知第 15 条规定密封和标记的，e.不响应招标文件要求的。
2）开标后若发现投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或未在投标书上填写投标报价的将当场宣布为废标。
19.6投标人因故不能派代理人出席开标活动，应事先以书面形式（信函或传真）阐明不能出席开标活动的原因，承诺认可开标结果，并征得招标人同意，其投标文件才能开标并有效。
20、保密
20.1开标以后，直到签订监理服务合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评审等有关的**作都应在保密的情况下进行。
21、评标
21.1施**监理招标的评标采用综合评分法。
21.2 施**监理招标的评审程序如下：
1）初步评审；
2）算术性修正
3）详细评审
4）综合评分
5）推荐中标候选人
22、初步评审
22.1 首先评标委员会将对投标文件进行初步评审，通过初步评审的主要条件如下：
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
2）投标文件（正本）上由法定代表人或其授权代理人签名，不得用签名章代替；

3）投标文件上应注明投标人名称；
4）投标人按照招标文件规定的形式、时效和金额提供了投标保证金；
5）按照招标文件规定的格式提供了授权书；
6）按照招标文件要求填报了监理服务费的报价清单和总价；7）监理服务期满足招标文件要求；
8）**程质量目标满足招标文件要求；
9）确认了招标人印发的补遗书；
10）满足招标文件规定的其它实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，则其初步评审不通过，该投标文件作废标处理。
23.算术性修正
23.1评标委员会对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，在保持投标报价总价不变和报价平衡的前提下，对算术上和累加运算上的差错进行修正，修正原则如下：
1）投标人的最终投标价，一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；
2）当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
23.2按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意。若投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标保证金。
24.详细评审
只有通过初步评审和算术性修正的投标文件才能进入详细评审，详细评审主要内容如下：
1、监理**作范围、内容和形式符合招标文件的规定；
2、监理机构设置和人员投入满足招标文件要求；
3、监理设施、设备配置满足招标文件要求，试验检测设备齐全，措施切实可行；
4、监理**作程序符合监理规范（规程），对监理**作的重点、难点分析符合**程实际，应采取的措施切实可行；
5、对质量、进度、费用三大目标控制及安全监理、环保监理、合同管理、信息管理的措施切实可行。
6、业绩满足招标文件要求。

7、无不良监理信誉。
8、投标人没有提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，在监理服务范围和内容、服务形式以及对合同条款是否有重要保留等；投标文件如有不符合以上条件之一者，按评标办法规定扣分或按废标处理。
25.综合评分
25.1施**监理招标采用综合评分法，即对投标人的监理人员投入，机构设置，设施与设备的配置、监理程序与措施、业绩与信誉及投标报价等按不同权重进行量化打分，并按得分高低进行排序。
25.2综合评分采用百分制，具体分值如下：
1）技术部分为40 分。
2）报价部分为50 分。
3）商务部分为10分。
26、推荐中标候选人
26.1凡是符合资质的投标供应商均可对两包进行投标，但为保证**程监理质量，两包将分别选取不同商家中标。若现场开标结果两包排名第一的供应商为同一家，则只允许其任选一包中标，另一包由其排名第二的供应商中标。

（六） 合同的授予
27、合同授予的条件
27.1在不违背本须知第 28条规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过初步评审和详细评审，且综合评分得分最高者（须经有关部门核准）。
28、接受和拒绝投标的权利
28.1招标人在发出中标通知书以前，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标文件，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标保证金将退还。
29、中标通知书
29.1评标结束并经核准后，招标人将在投标文件有效期截止前，向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给中标人按监理服务合同协议书规定为实施和完成本**程监理服务的监理费总价（监理费=**程监理费率ⅹ实际**程中标金额）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知招标人。

29.2 中标通知书是合同文件的组成部分。
30、履约保证金
投标保证金在中标商家签定合同后7个**作日内无息退还。
31、**程质量保证金
31.1**程质量保证金为合同价的 5％，中标商家在签订合同前必须向沙区政府采购中心缴纳中标金额的 5％作为本监理**程质量保证金，监理服务期满后五无监理质量责任问题后7个**作日内退还监理单位。
32、监理服务合同协议书的签署
32.1 中标人应在收到中标通知书后7天内，按照招标人要求的时间和约定的地点与业主签订监理服务合同协议书。
32.2签订监理服务合同协议书时，双方均应出示法定代表人或其授权代理人的证书。协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章。
32.3中标人须在 32.1 款规定的时间内与业主签订监理服务合同协议书，在合同签订前，不应提出主要监理人员的更换要求，应保证其在投标文件中拟派的、经评标委员会评审通过并经业主认可的主要监理人员按计划到位上岗。因业主原因推迟签订监理合同，且监理单位要求以同等资历人员调换监理人员的，须经业主批准。
32.4中标人未能遵守本须知第 31.1 或 32.1 或 32.3 款的规定，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下，经有关主管部门批准，合同将授予下一个预期的中标人或者重新组织招标。
33.5中标人与业主签订了监理服务合同协议书后，招标人应尽快通知其他投标人落标，并按规定退还投标保证金。
34、不正当竞争与监督
34.1严禁投标人向参与招标、评标**作的有关人员行贿。投标人不得邀请参与招标、评标**作的有关人员到投标人处出席投标人主办或赞助的任何活动。
34.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其它投标人参与正当投标。
34.3如发现投标人有上述不正当的竞争行为，招标人将取消其投标或中标资格。
34.4 招标**作将公开接受社会监督。

（七）**程施**监理招标评标办法

第一条 为规范本项目施**监理评标**作，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等的有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。
第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第三条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
第五条 评标期间投标人不得进入评委住地干扰评标**作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则将可能导致被取消中标资格。
第六条 本项目评标采用综合评分法。
（八）评标组织及职责
第七条 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从监理招标评标专家库中的专家共5人组成，负责本项目的评标**作。
第八条 评标委员会开始**作之前应由评标委员会推举产生或者在招标人代表中确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标**作。评标委员会开展评标**作要合理分**，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。
第九条 评标委员会主要职责：
一）审查投标文件；
二）界定不合格投标或废标；
三）采用署名方式，对合格的投标人的监理人员投入与配置、机构设置、监理设施、监理程序与措施、业绩与信誉、投标报价等内容进行评审和综合打分。根据综合得分高低提出推荐中标人 1 名和备选中标人 1 名；
四）建议是否重新招标；
五）完成书面评标报告提交招标人。
（九）评审程序和内容
第十二条 评标委员会开始评标**作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人或者其委托的招标咨询机构应当向评标委员会提
供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，以及清标**作组关于清标**作的情况说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
一）招标项目的**程规模、标准和**程特点；
二）招标文件规定的评标办法；
三）招标文件规定的其它与评标有关的内容。
第十三条 评审程序
一）初步评审
二）对报价进行算术性校核和修正
三）详细评审（包括技术评审、商务评审和经济评审三项内容）
四）综合评审
第十四条 通过初步评审的主要条件
1、投标文件按招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辩；
2、投标文件（正本）上由法定代表人或其授权代理人签名，不得用签名章代替；
3、投标文件上应注明投标人的名称；
4、投标人按照招标文件规定的形式、时效和金额提供了投标担保；
5、按照招标文件规定的格式提供了授权代理人的授权书；
6、按照招标文件要求填报了监理服务费用的报价清单和总价，同一份投标文件中有两个或两个以上报价时，有书面声明的最终报价；
7、监理服务期满足招标文件要求；
8、**程质量目标满足招标文件要求；
9、确认了招标人印发的补遗书；
10、满足招标文件规定的其它实质性要求；招标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，则其初步评审不通过，该投标文件作废标理。
第十五条 算术性修正
一）评标委员会对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，在保持投标报价总价不变和报价平衡的前提下，对算术上和累加运算上的差错进行修正，修正原则如下：

1、投标人的最终投标价（文字表示的金额），一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；
2、当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
二）按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意。若投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。
第十六条 详细评审
只有通过初步评审和算术性修正的投标文件才能进入详细评审，详细评审（含部分商务）的主要内容如下：
1）监理**作范围、内容和形式符合招标文件的规定；
2）监理机构设置和人员投入满足招标文件要求；
3、监理设施、设备配置满足招标文件要求，措施切实可行；
4）监理**作程序符合监理规范（规程），对监理**作的重点、难点分析符合**程实际，应采取的措施切实可行；
5）对质量、进度、费用三大目标控制及安全监理、环保监理、合同管理、信息管理的措施切实可行。
6）业绩满足招标文件要求；
7）无不良监理信誉。
8）投标人没有提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，在监理服务范围和内容、服务形式以及对合同条款是否有重要保留等；投标文件如有不符合以上条件之一者，按评标办法规定扣分或按废标处理。
第十七条 报价分分值的确定
1、以各有效投标报价的最低报价作为评标基准价，投标报价正好等于评标基准价得满分50分，其它投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50
2、评标委员会只对技术和商务进行进行评分。
第十八条 若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。

（十）综合评价
第十九条 本项目采用综合评分法，即对投标人的监理人员投
入、机构设置、监理规划与措施、业绩与信誉及投标报价等按不同权重进行量化打分，并按得分高低进行排序。
第二十条 综合评分采用百分制，由评标委员会成员独立评分并署名。投标人得分取各评委评分的平均值，计分四舍五入，保留小数点后两位。
第二十一条 本项目按技术、商务和报价三大部分进行评分。其中技术部分占 40％，商务部分占10%，报价部分占50％。具体评分内容如下：
一、技术分（40 分）
1、办法和措施（18分）
1）有本**程施**的难点描述及施**办法的得1分，专家根据其描述是否可行加0-1分；
2）有重点和关键部分的施**办法的得1分，专家根据重点和关键部位采取措施可行情况加0-1分。
3）有控制合同造价成本的办法的得1分，专家根据其办法切实有效加0-2分；
4）对**程质量把握较好，有具体及详细措施的得1分，专家根据措施可行性加0-1分；
5）对**程进度把握较好，有具体及详细措施的得0.5分，专家根据措施可行性加0-1分；
6）对该项目的安全文明施**有详细阐述的得0.5分，专家根据其阐述可行性加0-1分。
7）有配合业主做好协调**作阐述的得0.5分；专家根据其阐述可行性加0-1.5分。
8）有合同信息管理措施阐述的得0.5分；专家根据其阐述可行性加0-2分。
9）有廉政措施阐述的得0.5分；专家根据其阐述可行性加0-1分。
2、监理机构及监理人员（20分）
1）拟派专业监理**程师中至少有两名近三年来以专监身份参与的类似**程获得过国家级质量奖的得3分；获得过市级质量奖的得2分。以最高奖项为准，不得累加（附业绩，同时带资质和业绩原件备查）。
2）总监理**程师（8分）

a．技术职称（2分）
高级**程师职称（或以上）且为道桥专业得2分，否则得0分。
b．监理资格（2分）
具有全国注册监理**程师资格，且注册单位为投标单位的得2分，否则得0分。
c．监理经历（2分）
从事监理**作达5年及以上，且有类似**程业绩（以监理合同为准）的得2分，否则得0分。
d．年龄及健康状况（2分）
年龄等于或小于55周岁，且身体健康、能胜任现场监理**作的得2分，否则得 0 分。
3）专业监理**程师（7分）
a．人数（4分）
本**程必须至少配备道路、管网（含给排水）、造价、道桥结构、测量等各专业监理**程师人数满足招标文件规定要求的得2分，高于招标文件要求适当加0－2分。
b．监理资格（3分）
各专业监理**程师必须具有全国注册监理**程师资格，且注册单位为投标单位，专业对口得3分；否则缺一个或专业不对口的，每个扣1分，最多扣3分。
4）其他监理人员（2分）
必须满足各专业需要，且均具有相关上岗证的得2分，否则得0分。
3、为保证监理质量和责任，投标商需承诺若财政最终审计金额有审减则扣罚监理费用壹万元，若财政最终审减金额超过送审金额的5％以上则扣罚监理费用贰万元（不满足此要求投标文件作废标处理）在此基础上专家根据投标商的优惠承诺可适当加0-2分。
注：1、监理人员的技术职称、监理资格、年龄等，以监理单位在投标文件中提供的职称证书、监理资格证书和身份证的彩色打印件或彩色复印件为准，未提供相关证件的彩色打印件或彩色复印件，或所提供的证件无法辨认的，酌情扣分
2、以上职称原件开标时现场备查，不能提供原件的不能得分。
二、报价分（50 分）

1、最高限价：
包一最高限价为**程估算价的0.8%
包二的**路连接段最高限价为**程估算价的1.4%；**立交最高限价为**程估算价的1.2%。
2、投标报价将按各包**程估算价乘以监理投标费率计算；包二以两个**程投标价合计金额作为投标报价。
3、以各有效投标报价的最低报价作为评标基准价，投标报价正好等于评标基准价得满分50分，其它投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50
4、得分四舍五入保留小数点后两位数。
三、商务部分（10分）
1、企业业绩（4分）
近三年内已完成或正在监理的类似**程（至少不低于5000万元、道路和立交桥**程）每有一项得0.5分，最多得4分（将竣**验收表或监理业务手册或监理合同复印件装入投标书，原件待查）
2、企业信誉（4分）
近三年内所监理的市政公用**程获鲁班奖、中国市政金杯模范**程、重庆市巴渝杯优质**程，每有一项得1分。或重庆市优质结构**程奖、重庆市市政**程金杯奖，每有一项得0.5分，获重庆市先进监理企业得1分。（本项最多得4分）
以上获奖证书复印件装入投标书中，原件待查，不能提供原件的不能得分。
3、付款方式和时间（2分）：进场一个月后支付监理费总额的20%，监理施**期过半时再付监理费总额的30%，竣**验收合格并协助甲方办理相关手续后15个**作日内支付监理费余款。在满足招标文件付款方式的基础上，有更优惠且符合实际的付款方式根据其优惠程度可适当加0-2分。
第二十五条 根据第二十四条，由评标委员会独立对每一有效的投标文件综合评分后，按第二十三条要求，计算出每一投标人的综合评分值，经监督部门当场签证后，按得分自高到低列出各投标人的评分结果与排名顺序。
第二十六条 有效投标人不足 3 个，以致投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，并建议招标人依法重新招标。

第二十七条 评标委员会根据综合评分结果，向招标人提出 1 名推荐中标人和1名备选中标人。

三、投标函、授权书格式

1、投标函
1）（包一）

致：重庆市**区政府采购中心
我们已经仔细地研究了监理招标文件的全部内容，包括投标人须知、合同条件、监理**作要求，以及全部补遗和澄清文件。我们已了解并完全理解了招标文件规定的监理的合同范围、**作要求，并考虑到了潜在所有风险。据此，我们承诺按监理范围内的**程实际中标金额的 %，计人民币 元（以暂定金额计）。在招标文件确认范围内，作为完成**路二期监理**作所需的全部费用。
我们同意在从规定的递交投标书截止之日起到投标有效期满前遵守本投标书。且本投标书一直对我们具有约束力，并可随时被接受中标。
如果我们中标，及时签定监理合同。在制定和签署一份正式协议书之前，本投标书连同你方的书面中标通知，应构成在我们双方之间有约束力的合同。
我们同意你们并不一定必须