同频共振聚合力__“独角戏...功能型党小组”的探索与实践_王成.pdf

经验交流高青县行政审批服务局立足审批服务实际，坚持问题、需求、目标导向，下好“机制”“队伍”“服务”三步棋，从政治功能、队伍管理、服务升级等方面精准施策，打造“功能型党小组”由单个窗口单位“独角戏”到各领域党组织“大合唱”，擦亮了“党建统领，倾心为民”党建品牌，实现了模范机关创建和政务服务效能提升两手抓、双过硬。一、聚焦政治功能，推动担当作为一是配强“领头雁”。按照“一方隶属、双重管理、优化服务”原则，把进驻大厅窗口的 60 余名党员纳入大厅“功能型党小组”统一管理，大力推行“党建+窗口”工作模式。根据政务服务功能区域将党员划分为 6 个管理小组，选用能力强、作风硬、有号召力的党员干部担任组长，发挥党小组在专业领域带头攻坚作用。二是组建志愿服务队。成立“党员攻坚克难”“巾帼铿锵玫瑰”“共青团踔厉奋发”3 支志愿服务队。激励全体干部职工在项目推进、疫情防控、文明城市创建等活动中展担当、做贡献。2022 年以来，共开展各类志愿服务活动 40 余次，帮助解决问题 300 余个。三是“三比三创”激动力。进一步完善党员量化积分考核办法，优化窗口年度综合考核细则，通过“比流程规范化、创示范窗口，提升引领力”“比服务大局贡献度、创服务型窗口，提升服务效能”“比创新实绩、创改革窗口，提升攻坚能力”，推动工作高效落地。二、聚焦素质提升，打造过硬队伍一是登台竞技强本领。常态化开展“审批服务大学堂”，组织一线党员骨干上台授技能、析改革、谈心得。邀请专家开展写作能力、档案管理、礼仪服务和政策法规等培训，将岗位技能专业知识融进党政理论学习。开展“献礼二十大，党在我心中”征文比赛等活动 10 余次，不断增强团队凝聚力。二是温馨关怀激活力。制定完善干部职工关心关爱制度，建立“四关怀”“五必访”“六必谈”机制，做到政治上关爱、生活上关心，激发党员干部干事热情。设立休闲吧、母婴室等服务场所和员工休息室、减压室，实现政务服务“温馨化”，切实做到严管和厚爱结合。三是建设学习型党组织。高标准打造集教育、宣传、管理、活动于一体，具有政务服务工作特色的“融入式”党建阵地。通过打造党建文化长廊，对党建品牌进行可视化呈现，形成以“党建统领，为民服务”党建品牌为核心，党建文化、政务文化、廉政文化、文明建设等内容紧密衔接的文化体 同频共振聚合力 “独角戏”变“大合唱”高青县行政审批服务局“功能型党小组”的探索与实践 王成 吴晶 杨浩34DOI:10.13636/ki.jgyxz.2023.02.006经验交流系。开展“党建引领、赋能窗口、结对互学”活动，实现思想和业务双提升。三、聚焦优化服务，凝聚发展合力一是精简流程提效率。瞄准群众关切，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，促进线上线下有机融合，强化信用建设。进一步减材料、减环节、减时限，深入推进“无证明城市”建设，大幅激发市场主体发展活力和社会创造力。二是广纳谏言促提升。坚持“始于群众需求，终于群众满意”工作理念，常态化设置“清廉码”、意见箱、政务服务“好差评”，广泛征集群众意见建议，倒逼审批提速、服务提质。三是服务前置伴企成长。按照党员带头、共同参与的原则，实行咨询台“领办”、辅导区“导办”、业务区“帮办”、省市事项“代办”服务。2022 年以来，共提供帮办代办服务 14000 余次。坚持“服务走在审批前”，深入服务企业一线，积极开展“送政策 送服务 促发展”活动，深入 190 余家企业“零距离”上门服务，主动帮助市场主体纾难解困，宣传惠企政策，用优质审批服务助推重点项目快审批、快落地，全力打造黄河流域行政审批服务示范样板，行政审批服务局成为高青企业家最满意的 3 个部门之一。作者单位：高青县行政审批服务局烟台市福山区以打造“智慧城市”为目标，以“网格化”为牵引，整合调动各方资源力量，打通服务群众“最后一公里”，构建起网格全域覆盖、事项全科融入基层治理模式。一、以全域覆盖为基础，创新组织架构，实现管理“触角延伸”（一）搭建“三级”联动模式。区级层面，成立全域全科网格化管理服务中心，整合 89000 民生服务中心、12345 热线中心等热线平台，负责网格化工作的统筹谋划、综合协调、督导检查；镇级层面，设立网格化管理服务中心；社区(村居)层面，设立网格党群服务工作站，配备网格支部书记（网格长），打造“10 分钟便民服务圈”，采取居民网格和专属网格相结合的方式，确保一网统管、无缝衔接，实现以“小网格”支撑“大治理”、托起“大服务”。（二）组建网格“1+1+X+N”模式。坚烟台市福山区构建全域全科 网格化管理模式 衣春旭35