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关于推进电子商务发展的调研报告（共5篇） 近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。*市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。 一、当前现状 据不完全统计，目前*的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。 （一）就电商经营主体而言，主要有三种类型 一种是“有意识、有思路、待培育”。*年，*市注册成立了一家电商企业家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和100个村级配送点，发展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括本土56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按B2B2C的模式服务农村商贸。下阶段计划再投资1000万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，期待得到政府强力培育。 二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，*市引进广州电商企业*集团举办的一次“*市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。 其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。 （二）就电商参与个体而言，也有三种类型 一是“有实体、走线上”的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与O2O模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。 二是“无实体、搞代理”的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于F2C的末端。 三是“不经营、只消费”的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信90%的人都参与过。 不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在*。这也是*市社零总额被外地电商平台所转移的原因所在。 虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说*无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯通的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，*是省级特色农产品出口基地，特色鲜明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展提供了有力的产业支撑；三是有雄厚的“涟商”基础，“重义崇商、敢作善成”的*精神，为电子商务的发展提供了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展提供很好的名片，便于网上推广。 二、外地经验 前段时间，我们考察学习了两个电子商务示范县：*宁都县和湖南桃江县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。 宁都县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示范县，拥有年网销额超千万的电商企业13家，*年全县实现网销额6亿元。他们的主要做法： 一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电商企业发挥“领头羊”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。 二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展提供有力支撑。 三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农民合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。 桃江县的电子商务起步于*年，现已发展成为全国电子商务进农村综合示范县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业”3家，自建网络交易平台5个，目前辖区内有118家电商企业、2200家电商个体，*年的电商交易额达6.2亿元，电商从业人数达1.4万人。他们的主要做法： 一是在产业整合上以本地特色手工业、农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其它产业渗透； 二是在发展思路上以发展农村电商为主，依托“万村千乡市场工程”、邮政快递的实体网络构建电商信息平台和物流体系； 三是在电商模式上注重多元化发展，不仅有B2B、B2C、O2O等模式，还发展了F2C模式，并积极引导电商企业自建交易平台； 四是在行业带动上注重特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领； 五是在体制机制上注重三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。 宁都、桃江两地的共同特点： 一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。 二是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面给予重奖。特别是在获批全国电子商务进农村综合示范县后，桃江县将每年1000万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，宁都县也将每年*万元的国家补贴款用于支持电商发展。 三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。如桃江县规划了3个综合电子商务基地、5个专业性电子商务基地；宁都县由政府出资近900万元承租一个开发园区建立电商孵化园，无偿提供给入驻电商，且3年内免租金、免水电费。 四是大力引进、培训电商人才。一方面对干部队伍进行培训，提高行业管理水平；另一方面对待业人员和企业人员进行电商业务培训，制订培训计划和标准，建立奖励机制。 五是科学制订考核办法，将电子商务工作纳入各有关单位、各乡镇的绩效考核，合力推进。 三、相关建议 参照外地经验，结合我市实际，现就电子商务产业发展提出如下建议： （一）健全体制机制。成立高规格的*市电子商务产业发展工作领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员单位，明确各自工作职责，建立多部门联动的工作机制，同时将电子商务产业发展放到一个新的战略高度，纳入各单位、各乡镇的绩效考核范畴，实行整体推动。 （二）确定“互联网+特色产业”的发展思路。以种植养殖业、特色农产品加工业、餐饮住宿业、旅游业为重点，搞好特色产业与电子商务的有效整合，推行传统优势产业先行发展电子商务，再逐步拓宽电商领域。 （三）规划“电商产业基地”或“电商孵化园”等平台。电商产业基地可以考虑以中南煤机物流园转型发展为契机，引导其进一步完善电商运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育家利多等电商企业凭借基地内完善的配套设施发展B2B、B2C等电商模式。在有条件的情况下，以涟水名城等现有办公楼或商业楼宇为基础建设电商孵化园，通过招商引进电商企业入园，发展F2C、O2O等电商模式。 （四）实施“电信网、有线网、互联网”三网整合。鼓励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化园、电商产业基地提供云平台服务。同时完善物流基础设施建设、大力发展第三方物流，加快邮政e站建设，拓宽网购网销快递业务，提高物流配送能力。 （五）实施人才引进、培训战略。在鼓励涟籍电商人才回乡创业的基础上，加大电子商务专业知识培训力度，通过机制引导和奖励刺激，尽快提高干部队伍的电商管理水平和电商企业的营运水平，营造良好的电子商务发展氛围。 （六）将“电子商务产业”列为现代服务业产业招商中的一大块，针对电子商务产业的招商工作出台相关优惠政策，同时实行“一事一议”，大力实施招商引资，采取多种方式积极引进电商企业和电商平台。 为了全面掌握我县商贸物流和电子商务行业发展现状，改进统计方式方法，完善工作机制，进一步提高我县统计工作质量和水平，促进商贸物流和电子商务行业等三产大发展，按照洛南县人民政府办公室关于印发统计工作大调研活动实施方案的通知要求，结合各部门工作职责和工作实际，我们第四专题调研组于*年3月上中旬对全县商贸物流和电子商务行业进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、行业发展现状 近年来，我县经济结构不断转型升级，供给侧改革和放管服改革不断深入推进，消费对经济增长的贡献持续扩大，人们消费理念、消费方式也不断转变，新的业态不断兴起并发展壮大，商贸物流和电子商务行业在适应经济发展新形势下蓬勃发展、不断壮大。 （一）商贸流通业发展现状 *年全县实现社会消费品零售总额34.86亿元，其中已纳规限上法人企业和产业活动单位共26家，其中批发业1家，*年实现销售额2562.2万元；零售业15家，住餐业8家，*年限上实现社会消费品零售额2.61亿元，同比增长19.7%。 我县商贸流通业目前拥有社员网（中合利成公司）、华阳国际酒店、天马二手车、百信商务酒店、品味洛南、巡检民俗、三福商贸有限公司、速8宾馆、音乐小镇878酒店等9家规模较大的企业。西门小吃城、雅鹿以纯服装店、海澜之家服装店、佳百汇服装超市、武商服饰超市、润万家超市、西北雪亮眼镜行、大世界电器、上海老庙黄金、国控大药房、洛洲美食城、汽车联营公司4S店、古城客都超市、爱乐多婴商贸公司、惠源药店、华阳购物广场、湖南土家菜（毛家土家菜）、品味洛南等18家规模较大的个体户，它们已经成为我县商贸流通业限上纳规的强大后备力量。 （二）商贸物流行业发展现状 我县商贸物流行业拥有经营网点户21个，分别是钜鹿货运部、秦信货运部、天弘货运部、商发货运部、立达货运部、百马货运部、华盛货运部、超捷货运部、新代货运部、金天运货运部、东方货运部、抵安货运部物、卓昊物流、安能物流、富达物流、宇鑫物流、德邦物流、圆通快递、百世快运、新丝路物流等，主要分布在花石浪物流中心，年货物吞吐量10万多吨，年实现货运收入达*余万元，从业人员150多人。这些物流网点都是*公司在我县设立的分支机构，不具备法人资格，规模也比较小，均没有在我县办理企业（个体）注册登记和纳税。其中规模较大的有钜鹿货运部、卓昊物流、宇鑫物流3个，年货物吞吐量分别超过1万吨，货运收入150万元200万元，目前商贸物流业还没有纳规入统企业。 （三）电子商务行业现状 1、电子商务行业现状 全县电子商务行业已建成洛南县电商创业孵化园1个，“邮乐网”“供销在线”“村掌柜”县级电商运营中心3家，城关镇云蒙山金鸡银蛋、永丰镇中良桃核、景村镇宏泰金银花、巡检镇蜜浓养蜂等4家镇级(专业合作社)电商服务中心4家，建成村级电商示范店156家，*年10个脱贫村建立了电商示范店，拥有企业21家，*年实现网络销售额3.08亿元，实现税金达1000万元，从业人员1500多人。其中*大通电子商务有限公司等12家企业*年销售收入超过500万元。 我县电子商务起步晚但发展很快，电子商务企业和组织犹如雨后春笋，发展迅猛。主要经营豆制品系列、核桃、核桃仁、核桃饮品系列、核桃油系列产品及金银花茶、黑花生食品、洛南杂粮、洛南食用菌、中药材、黄花菜等本地特色农产品，各电商企业经营状况良好，我县大量农特产品通过电商走出了洛南，*年销售额达到3.08亿元，*年预计达4亿元以上。21家电子商务公司中*大通电子商务有限公司、洛南县忆农电子商务有限公司、洛南县常胜农产品有限公司、洛南县华商街电子商务服务有限公司4家已纳入商贸限上企业统计范围。*雨鹤生物科有限公司、*供销集团洛南县坤元生物有限公司、洛南县品誉豆制品有限公司、洛南县巧手工艺品有限公司、洛南县梁塬农产品开发有限公司5家企业已纳入规模以上工业企业统计范围。 2、“四上企业”电子商务交易情况 截止目前我县商贸领域“四上企业”共有26家，其中批零企业18家，住餐企业8家，从事电子商务交易的企业4家，入驻平台有淘宝、京东、有量、融易购、阿里，*年“四上”电商企业实现销售额1.94亿元，从业人员200余人。规模以下电子商务企业9家，急需发展壮大。 二、存在的问题： 1.商贸流通业存在着个体多企业少的现象，有18家大规模的个体户。受统计纳规标准限制未能纳入限上贸易统计范围，造成我县限上社会消费品零售额数据总体偏小，无法示范引领全县商贸业的整体发展形势。 2.商贸物流行业管理不规范，经营状况参差不齐。目前我县还没有主管部门对物流行业进行准确的监管，境内的物流站点均属外地企业的代设机构，都不具备独立法人资格、小规模运营，致使物流行业野蛮发展，没有统一有序的经营管理，存在着各自为政、运费标准不统一、恶意竟价、市场秩序混乱等情况，严重影响了经营。 3、商贸物流基础薄弱，统计难度大。全县16个镇(办)地域广阔，某些偏远村落交通不便，物流无法到达；物流货运站点普遍规模小，缺乏专业财务统计人员，无法提供真实的运营状况，直接影响了该行业统计数据的准确性。 4.电子商务行业存在着农村电商建设资金匮乏，缺乏专业人才；配套基础设施水平不高，物流体系建设滞后；农特产品品牌化、标准化建设滞后，影响网络推销；农村互联网分布不均衡、利用程度低，影响电商发展推进的问题。 三、改进统计工作方式的意见和建议： 1.商贸流通业“个转企”应作为今后统计工作的重中之重。当前，在供给侧结构性改革不断推进，放管服政策不断落实，国家出台了各项鼓励企业发展政策，企业准入门槛降低的情况下，我县仍存在着大量个体经营者在经营规模达到企业标准的情况下，仍然未成立企业，继续以个体的形式经营，实际上造成了部分统计数据的漏报和流失。建议县政府出台“纳规入统”奖励办法及“个转企”奖励办法，促进个体户壮大发展积极整合实现“个转企”，尽快“纳规入统”。 2.由于商贸领域涉及的企业数额大、小企业多，领域广，新兴业态不断涌现，监管服务难度大。建议责任部门力量不足的情况下，会同市场监管、税务等单位联合督查督办，督促已达纳规条件的个体户在限定时间内申请“个”转“企”，同时相关部门为“个转企”设立绿色通道，全程跟进服务，力争在最短时间内纳规。 3、相关责任部门要经常深入企业调查研究，多组织部门统计核查，及时掌握了解企业经营现状与情况。既要加大统计法律政策的宣传力度，不断增强企业自觉依法做好统计工作的意识，还要配合相关执法部门加大巡查执法力度，及时发现、纠正企业漏报、瞒报、虚报等问题，引导鼓励与警示惩戒并重，共同促进商贸统计工作的开展。 4、积极落实鼓励中小企业发展的政策，发展和培育限上企业，积极调整限上企业结构，增加数量、扩大体量，有进有退，提高统计数据质量，努力改变我县限上企业与人口大县不匹配的状况，提升限上企业的带动示范效应。 为了大力促进我市商贸流通领域电子商务发展，着力推进实体市场与网上市场的有机互动，全面提升我市商贸流通领域发展水平和核心竞争力，按照市委卿书记重要批示精神，我局主要领导高度重视，迅速组织相关科室负责人，成立调研组，深入电商企业，通过实地查看、召开座谈会等形式，对我市电子商务发展情况进行了专题调研。现就情况报告如下： 一、目前全市电子商务发展现状 （一）近几年来，随着网络事业的不断进步，我国电子商务飞速发展，已成为一种时尚的生产和生活方式。电子商务作为一项新兴行业业态也得到了市委、市政府高度重视，今年6月专门成立了以市委常委、常务副市长陈奇达任组长，市政府副巡视员苏耀辉任副组长，市发改委、市经信委、市商务局等部门单位负责人为成员的岳阳市电子商务产业发展领导小组； （二）着手建立岳阳电子商务产业园；发展经开区为龙头的电子商务产业。经开区电子商务产业园初步选址在连接线两侧（含康王工业园），成立了工作领导小组，管委会王小中主任任组长、严若鹏副主任任副组长（兼办公室主任）,下设办公室，办公室设政策与产业发展局。目前，已完成电子商务产业园区规划设计、招商引资工作，其他方面工作也正在紧罗密鼓的进行。组建了岳阳市电子商务协会。今年5月22日，协会经批准正式成立，协会的成立极大促进了行业发展。目前，协会正在对多个生产流通领域电子商务平台进行开发和整合，将我市15000多个从事电子商务的C店纳入行业联盟，着力打造岳阳电子商务发展知名品牌。 （三）是将电子商务作为新型流通业态纳入到我市商贸流通的中长期发展规划当中，已提交政府审议通过。 （四）是积极探索研究和了解电子商务发展的新的运作模式如B2B,B2C,C2C等的变化,及时掌握新型流通业态的发展变化。 （五）是着手与*年度阿里巴巴年度优秀服务商义务淘购电子商务有限公司接触，积极洽谈引进其专业的B2B交易平台体系。 二县市区电子商务发展迅速 根据我局的调研情况来看，全市电子商务交易额较大、规模以上的企业共有30余家，如：湖南十三村食品有限公司、汨罗市恒锋新材料有限公司、湖南老船农庄食品有限公司等；县市区分别形成了极具特色的电子商务产业群：汨罗市组建了再生资源电子商务平台；临湘市形成了以鱼具浮标为主的电子商务专营平台；华容县以纺织和农产品为主开辟企业电子商务网上销售；平江县于*年成立了湖南省第一个县级电子商务协会,并在湖南电商网络购物节上开设了我市首家“特色中国.湖南馆”市县分馆；湘阴县大力开展农村电子商务试点，引进湖南现代农商信息有限公司，开辟城乡超市电子商务供应链平台，启动了农村商贸综合服务体湘阴站的电子商务建设项目，今年9月，湘阴县被湖南省商务厅列为全省电子商务5个试点县之一。 目前，岳阳电子商务交易主要是依托已有全国大型第三方电子商务交易平台进行注册交易的电子商务活动，主要有三种新型业态形式：实体企业+网上销售、个体实体门店+网上销售、个人自找货源+网上开店销售。他们在大型网购平台上进行登记注册而不需要进行工商登记和税务登记（如淘宝网、京东商城等注册的经营户）。交易量和成交金额由大型购物平台财务软件自动生成统计汇总，计入交易平台注册地的批发和零售交易量和成交额。*年这30余家企业电子商务交易额约为17.4亿元，占企业交易总额的43.2%。我市电子商务已经由表及里、从虚到实，从宣传、启蒙和推广阶段进入到了务实发展的实施阶段。 三、目前存在的问题： 1.我市电商规模偏小。 目前岳阳电商的发展状况并不理想，大大小小15000多家电商C店（据工商局网监部门统计）年销售过千万的很少，团队人数超过30人以上的更少。这样的话，对于解决就业和促进利税以及带动相关的物流、服务等其他行业都是不利因素。 急需要解决本土电商的生存和发展问题。 2、急需政策和资金进行引导扶持。电商发展过程中最容易遇到的第一个问题就是资金！当销售上到一定的个人资金承受层面时候，库存和在途商品以及应收账款等几个主要因素成了电商发展的瓶颈。对于本土的电商，都是小本创业，无法与外来的知名电商争市场份额。 3、缺乏有序竞争引导。 随着各大电商对三、四线城市的业务扩张，本土电商利润越来越低，这导致了群体生存问题；随着竞争的加剧，价格战直接降低了商品的销售毛利，而费用的增长也导致利润的损失严重（团队的人员工资几乎是按季度在增长！而仓库的租金更是以30%的速度递增）！ 第三个就是场地面积不够用，大的场地租金逐年在上涨。 四、我市电子商务发展的几点建议 电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式，推动产业转型升级，促进流通现代化中发挥了重要的作用，已经成为国家提振内需、扩大消费、促进就业的主要途径之一。一个大型交易平台的引进，等于潜在引进了来自全国各地的成千上万家企业供应商和贸易商。我们建议： 第一，建议市委政府站在城市发展的战略高度，研究制定我市电子商务发展的扶持政策，加大财政、金融等支持力度。目前长沙市等地每年都有过千万元的财政资金扶持，采取政府奖励与金融扶持相结合，大力促进我市新型流通业态发展。 第二，利用当前全国大型电商“渠道下沉”，重点发展三四线城市的机遇，加大对电子商务大型运营交易平台的招商引资力度，引进几家国内外大型的电子商务交易平台落户位于开发区的岳阳市电子商务产业园，形成政府、运营商、服务商加产业园区四位一体的新型CBBS电子商务生态链。同时引进国内外快递物流进园区设立区域总部或运营中心为交易量进行配套。这样，这种新的流通业态发展将带动我市经济出现质的飞跃。 为全面了解我县电子商务发展情况，加快电子商务的广泛应用和深度发展，力促产业结构调整和转型升级实施步伐，助推脱贫攻坚和县域经济持续健康发展。4月10日至11日，县政协组织部分县政协委员，分赴镇*、*县对电子商务发展情况进行了实地考察调研；又于4月17日，深入到陈家坝镇、大河坝镇和县城，先后对继东食用菌产业园、金星村电商服务点、宏鑫食用菌专业合作社、县级电商服务中心（京东馆）和*中合利成电子商务有限公司（社员网）进行实地调研了解。随后召开座谈会，专题探讨我县电子商务发展工作，通过纵向和横向比较，找出了我县电子商务发展方面存在的差距，并提出了今后发展思路和建议，现将调研情况报告如下：一、我县电子商务发展现状近年来，县委、县政府高度重视电子商务发展工作，不断加强基础设施建设，优化电商发展环境。截止目前，我县已建成1个县级电商服务中心，7个镇级电商服务站，39个村级电商服务点、4个电商扶贫示范村。引导培育了1个电商扶贫龙头企业、2个天猫旗舰店、2个京东店、31个淘宝店、3个微商城、微商129个。*年实现线上交易额3000余万元，累计带动贫困户1101户2339人。微信公众号2个（*电商、遇见*）做到每周更新。申通、圆通、韵达、邮政等13家快递企业在*开设分支机构，年物流托运件数达50万件以上。商贸物流个体及经营运输公司6家，年运输量约8000吨。主要做法有以下几点： （一）加强组织领导，夯实电商发展基础。一是加强组织领导，夯实工作责任。县政府成立了由政府主要领导挂帅的“促进电子商务发展工作领导小组”，明确13个成员单位的具体工作任务和职责。并成立了县电商办，设置为正科级事业单位，落实编制5名。同时还成立了电商协会，为做好电商工作提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持，健全工作机制。先后出台*县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见（佛政发*23号）、*县人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见（佛政发*44号）、*县脱贫攻坚电商支持计划、*县促进电子商务发展奖励扶持办法和*县人民政府办公室关于印发建立农村电商全覆盖服务体系助力脱贫攻坚工作实施方案的通知（佛政办发*46号文件）等一系列文件，明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。三是加强基础建设，营造良好发展环境。截止*年底，城区已实现整体光纤全覆盖，农村宽带接入率达80%，县、镇（办）、村三级网络体系已基本建成。据统计，全县计算机市场保有量约2万台，网民达2万人以上。农村道路实现村村通、组组通、户间道路通达70以上，夯实了电商发展基础。（二）强化协作配合，积极培育新型业态。通过中央网信办牵线搭桥，我县与京东、阿里、供销e家等电商巨头达成战略合作协议，把在京东商城开设的*农特产品展示频道打造成亮点特色馆。成功招引中合利成电子商务公司（社员网）落户*，积极开展小农户对接大市场，*年实现大宗农产品上线销售额5000万元，有力助推了我县的脱贫攻坚工作。（三）突出产业优势，大力培育农产品品牌。积极开展“三品一标”认证，目前我县已完成大米、香菇、土鸡、土鸡蛋4个品种的无公害认证，今年又上报3个。完成了1个农产品地理标志认证。建立农产品质量安全追溯体系，打造农产品知名品牌，为农产品对接电商奠定了坚实的基础。（四）加大资金投入，强化电商技能培训。加大资金投入，全方位提供金融服务。县政府从*年开始，每年设立电商发展专项资金100万元，加大对电商服务体系建设、电商企业、物流快递企业等方面的扶持力度。累计为发展电商的农户发放小额贴息贷款40万元，为电商发展提供了强有力的政策和资金支持。聘请相关专家和业务技能人员，先后组织开展电子商务培训5期，培训电商骨干490余人次，建立各类网店160个。以*县魔芋现代农业园区为主创建*土特产电商平台1个、康之源现代农业微商城1个，新培育电商企业2户，推动传统企业转型升级2户。这些电商平台不仅带动了农户农产品销售，也为全县电商行业发展起到了示范引领作用。 二、外地电商发展模式 （一）镇*电子商务发展经验 一是组织架构搭建齐全，电商体系建设基本形成。全县建立县级电商孵化基地1个，基地服务设施齐全。全县农村电商企业39户，村级电商服务站86个，初步建立“电商平台+基层电商服务+农户”的精准电商扶贫模式。二是政府推动，企业运营，标准化生产。*年，县政府引导百事通网络科技公司共同研发建设县域电商平台“秦南易购”，平台加强同涉农龙头企业合作，对产品进行技术改造和科技创新，有效解决了农产品包装设计和生产标准化问题，打造农产品网销品牌。三是按照“企业+电商+专业合作社+贫困户”的模式，实行产、供、销一条龙服务，促进实体经济与电商融合发展，延长了产业链。镇*长兴实业有限责任公司产业转型升级后，在全县建立了28个农村专业合作社，吸纳贫困户自主发展农特产品、独立包装打造、自行网上销售，确保产品质量溯源。 （二）*县电子商务经验*县电商发展起步较早，是国家级电子商务示范县，有许多值得我们学习和借鉴的经验。一是机构健全，保障有力。*县将电子商务提升为县级战略，成立了县政府主要领导挂帅的电商扶贫工作领导小组，全面部署电商扶贫工作，统筹各镇各部门力量，有力有序有效推动电子商务发展。目前全县电商公共服务体系健全，有县级电商服务中心1个，镇级电商服务站13个，村级电商服务点100个，三级电商运营服务体系全面搭建，形成网上销售、代卖代买、快递代收代发、费用代缴等服务功能。为促进电子商务发展，县财政*年配套安排了800万元电商发展资金，专项用于推进电子商务工作。出台了*县促进电子商务发展扶持办法，在新产品开发、物流快递、线上销售等方面进行扶持奖励。二是整合资源，高效运营。建成1万平方米的电商、物流、运营大楼，形成了集电商公共服务中心、孵化中心、电商平台、仓储中心、物流快递分拣中心、包装策划、质量检测等服务功能于一体的电子商务智慧物流中心。目前，已有顺丰、四通一达等9家快递物流公司入驻。县政府还为物流快递分拣中心配备物流快递车辆3辆，开通了6条物流配送干线，覆盖了全县所有镇，初步实现了物流资源的整合，畅通了镇、村物流，降低了物流成本，目前*县电商快递价格为全国3公斤以内4元，只有以前价格的30%左右。三是电商服务体系健全。在淘宝、京东、供销e家、邮乐网等平台开设*馆，建立了*富硒特产线下体验馆。县电商办积极引进招录专业电商人才，加强对全县电商工作的指导和培训，为全县电商发展提供人才支撑。免费为电商创业者提供办公场所和办公设备，并提供食品经营许可证办理、小额创业贷款等服务，目前已成功孵化电商企业30家。组建了网货供应中心，依托镇、村服务站点收集*富硒特产，并对其进行电商化改造，目前已开发42种线上产品。根据国际、国内标准，结合线上市场需求，制定网销富硒特产生产标准、包装配送、流程规范等质量规范标准8个，确保网销农特产品质量安全。同时，县上还建立了富硒农产品质量安全溯源体系。 三、我县电商发展存在的主要困难和问题（一）电商基础薄弱，服务功能有待加强。一是我县城乡光纤虽然基本覆盖，但免费WIFI等网络信号差，兆数不高，流量不畅，操作十分不便。加之部分群众对电脑应用知识掌握不够深入，操作起来十分困难，农村公路户户通建设没有达到全覆盖。二是县、镇（办）电商服务站功能欠缺。县电商办业务指导服务不够，县电商协会作用未得到充分发挥。三是县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，买多、卖少、上行少。四是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。 （二）电商服务体系与配套体系没有很好融合发展。县、镇、村虽有电商服务网点，但这些网点运行不规范，仅仅是利用互联网开展了卖和买、即上线和工业品下行，没有真正发挥服务网点的“一点多用”功能。与站点建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等还不完备，农产品进城和工业品下乡“最后一公里”问题没有得到有效解决。（三）农特产品品牌培育不够。由于我县农特产品规模小、种类少，比较零散，质量不高，大部分没有质量认证和品牌商标，产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品，在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大，线下销售大于线上销售。 （四）电商培训不够，电商人才缺乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术，又了解行业流程的复合型人才。每年我县都要开展电商知识培训，但大多是一些高深的理论知识，大部分人都是粗略掌握了解，缺乏实际操作。电商人才更为缺乏，全县懂电商的专业人才匮乏，与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等方面人才更是稀缺。 （五）电商规模不大，示范带动效应不强。要想做大做强做活电商企业，必须要有大的电商企业来引领带动，而我县虽有电商企业，但规模都不大、机构不健全、运营不规范，大部分仅仅只是实体店，加之产品是初级产品，质量低、缺乏深度加工和标准化生产，产品上线下线少，网销额度不大，辐射带动作用不强。四、工作建议 （一）优化发展环境，提升服务能力。一是加快提升网络信号质量，增加宽带兆数，全面提升镇村宽带覆盖面，充分发挥应有作用和效益，加速推进农村道路户户通并实现全覆盖；二是加强县电商办人员力量和业务培训力度，提高业务指导能力，切实发挥好县电商协会的作用；三是健全县、镇、村三级电商服务机构，夯实责任，管理指导服务好本区域内的电商服务机构，争取我县农特产品多上线、农特产品多上行；四是全面落实扶持政策，鼓励物流快递进村进户进社区，全面深化农村电子商务发展，切实解决电子商务进农村“最后一公里”的问题。（二）加快电商服务体系与现代化物流体系深度融合。*县将电商服务与物流快递深度融合，提高了电子商务服务效率，降低了物流运输成本，实现了资源整合。建议我县一是引入一个实力较强的电商物流服务企业，牵头整合全县物流快递资源，建设具有集散中转、仓储配送等功能的县级物流快递仓储分拣中心，“五通一达”物流快递直接通达中心站，规划好配送路线，充分发挥好镇、村服务站点平台的作用，实现一点多用、一网多用，降低物流成本、提升服务效率；二是鼓励镇、村电商物流配送站点既要开展线上、线下销售，又要开展上行下行服务，实行代取物件、送货上门及商品自提等服务，切实解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题；三是加大对电商物流快递仓储分拣中心建设的支持力度，配备专用物流配送车辆，实行政企结合运作模式。 （三）加大农产品品牌培育和产品包装力度。一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控，积极开展农产品“三品一标”及SC认证，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，建立农特产品追溯平台数据库，解决农特产品上线销售的前置障碍。二是在打造品牌的同时，积极研发包装新产品，统一质量标准，提升产业规模。 （四）广泛宣传，加强培训，积极引进电商人才。一是要加大对电子商务知识的宣传，让大家知道电子商务不光能在网上买，而且还能在网上卖；二是针对网销爱好者，加强培训，鼓励引导他们积极创业就业，壮大电商从业人员队伍；三是选拔1-2名熟悉电子商务的专业人才充实到县电商办工作，指导全县电子商务工作，同时县电商办也要积极培育本土电商人才，通过示范引领来带动全县电子商务发展。（五）积极培育电商大户，示范带动电商发展。一是要加大招商引资工作力度，引进有实力的电商企业落户*，对我县的农特产品进行深度加工和研发，实行标准化生产和集约化、规模化经营；二是鼓励我县的电商企业转型升级，扩大生产规模，延长产业链，实行产、供、销一条龙式的服务，实行企业（专业合作社）+电商+贫困户的电商发展模式；三是鼓励电商企业扩大服务规模，加强同物流快递企业合作，扩大服务面，延长产业链；四是加大政策扶持力度，对电商企业网销量大、服务质量好、具有一定辐射带动作用的电商企业大户给予一定的政策扶持和奖励 为助推我市电子商务提质提速发展，近日，市政协组织部分委员成立调研组，深入到县区、有关部门和重点企业，采取实地查看、听取汇报、集中座谈、查阅资料和外出学习考察等方式进行了专题调研。现将有关情况报告如下。 一、我市电子商务发展基本情况 近年来，我市高度重视“互联网+”带来的发展机遇，将电子商务作为经济社会发展重大专题，着力抓好研究和突破，通过出台扶持政策和具体措施，有力推动电子商务蓬勃发展。 一是产业发展实现新突破。坚持抓好对外战略引进和对内培优扶强，推动电子商务产业扩规模、发展提水平。顺丰速运、重庆秒银、*路美、苏宁云商等一大批知名电子商务企业（项目）先后落地漯河。阿里巴巴漯河产业带美誉度和影响力位居阿里系食品产业带首位，叫响了食品、童车、童装、舞蹈鞋、汽车刷子等漯河品牌，漯河成为全省入驻淘宝“中国质造”的唯一城市，曙光医疗器械、泓泽服饰、爱趣网等3家企业晋级全省电子商务示范企业，中国（漯河）电子商务产业园被评为省级电子商务示范基地。据统计，目前，全市各类电子商务企业超过1000家。*年全市电子商务交易总额49.05亿元，同比增长近4倍，其中网络零售交易额占总交易额比重超出全省平均水平18个百分点；电子商务产业直接带动就业创业近万人。积极推动传统工业、农业、商业等多领域电子商务的广泛应用。目前，全市100家主要工业企业中，42家企业应用知名电子商务平台开设了网上店铺，双汇集团、利通橡胶等3家企业自主开发建设了行业性电子商务平台，全年电子商务交易额近5亿元。临颍、舞阳两县积极推进电子商务进农村，建立村级电子商务服务站近200个，新开淘宝网店150家，实现电子商务交易额17.8亿元。侠行客旅游网、爱趣团购网高效便捷地为消费者提供“吃、喝、玩、乐、游”等生活服务，其中侠行客旅游网*年门票预定量超过16万张，居全省本土在线旅游网站第1位。 二是园区建设取得新成效。通过健全运行机制、完善基础设施、优化服务管理，东兴电子商务园、豫中南速递电子商务物流园、亚力太电子商务产业园等专业园区的发展规模持续扩大，服务功能不断健全，集聚效应初步显现。特别是围绕东兴电子商务园建设