机场跑道除胶工程招标文件.doc

项目名称：重庆江北国际机场跑道除胶工程项目编号：SFG1900140720A 招 标 文 件招 标 人：重庆机场集团有限公司招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司二一九年十二月目录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法（综合评估法）25第四章 合同条款及格式32第五章 技术要求37第六章 投标文件格式38 第一章 招标公告重庆江北国际机场跑道除胶工程招标公告（招标编号：SFG1900140720A）一、招标条件本重庆江北国际机场跑道除胶工程项目已由重庆机场集团有限公司批准，项目资金为自筹资金，本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目规模和招标范围项目规模：1、项目概况：重庆江北国际机场跑道由于飞机起降频繁会出现道面残留航空器轮胎胶泥的现象。根据运输机场运行安全管理规定的相关规定，跑道应进行及时除胶，保证跑道的抗滑性能，确保跑道适航性。2、主要工作内容：（1）投标人使用自有用于跑道除胶的专用设备，对第一跑道、第二跑道和第三跑道的着陆区形成的航空器轮胎胶泥进行清除。（2）清除航空器轮胎胶泥后跑道表面应具有良好的摩阻特性，符合标准要求。（3）每次施工工期为5个日历天内（航班和天气原因工期顺延）,每天暂定为02:00-06:00。施工不得影响机场的正常运营，施工期间必须确保飞行安全、空防安全、消防安全、施工安全、交通安全，杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。（4）除胶方法：高压/超高压水冲法。（5）工程量：第一跑道每年除胶频率暂估为1次，第二跑道每年除胶频率暂估为11次，第三跑道每年除胶频率暂估为2次，最终以业主测试跑道表面摩擦系数的结果决定除胶频率，费用按次数结算。（7）清除的航空器轮胎胶泥、污物等由投标人自行清理出飞行区。（8）承包方式：本工程采取包工包料、包工期、包质量、包安全。招标范围：投标人采取包工包料的方式使用高压/超高压水冲法对第一跑道、第二跑道和第三跑道的着陆区形成的航空器轮胎胶泥进行清除。三、投标人资格要求1、本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件要求：（1）具有独立法人资格，且在国家工商管理部门依法登记注册的营业执照。（2）2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少有两个使用高压/超高压水冲法的除胶设备在已运行的不同国内4E级（含）以上机场跑道除胶施工的业绩。 （4E级及以上机场列表见本公告7.6）（3）其它要求详见投标人须知前附表1.4.1。2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，以及其他形式有管理关系的投标人，都不得在同一招标项目中同时投标。3、本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获取获取时间：从2019年 12 月 3 日至投标截止日。获取方式：潜在投标人无需事前报名。凡有意参加投标者，请在重庆市公共资源交易网（http：/）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注重庆市公共资源交易网（http：/）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。五、投标文件的递交1、递交截止时间：2019年 12 月 30 日 10 时 00 分2、递交方式：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区清枫北路6号渝兴广场B10栋），具体房间号见当天展示牌或查阅重庆市公共资源交易网（网址：）网上的开标安排。纸质文件递交。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、开标时间及地点1、开标时间：2019年 12 月 30 日 10 时 00 分2、开标地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区清枫北路6号渝兴广场B10栋），具体房间号见当天展示牌或查阅重庆市公共资源交易网（网址：）网上的开标安排。七、其他1、本次招标公告同时在重庆市公共资源交易网（网址：）和中国招标投标公共服务平台（网址：）网上发布。2、招标文件售价：招标文件售价人民币1000元，开标现场提交。3、项目地点：重庆江北国际机场4、服务期限：自签订合同之日起叁年5、服务规模: 对重庆江北国际机场所有跑道进行除胶。6、机场等级（1）4E级机场上海虹桥国际机场、太原武宿国际机场、沈阳桃仙国际机场、济南遥墙国际机场、合肥新桥国际机场、珠海金湾国际机场、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、常州奔牛国际机场、南宁吴圩国际机场、宁波栎社国际机场、福州长乐国际机场、南昌昌北国际机场、呼和浩特白塔国际机场、乌鲁木齐地窝堡国际机场、喀什机场、吐鲁番交河机场、兰州中川国际机场、厦门高崎国际机场、青岛流亭国际机场、烟台蓬莱国际机场、长春龙嘉国际机场、大连周水子国际机场、哈尔滨太平国际机场、苏南硕放国际机场、贵阳龙洞堡国际机场、石家庄正定国际机场、银川河东国际机场、徐州观音国际机场、鄂尔多斯伊金霍洛国际机场、澳门国际机场、台湾桃园国际机场、丹东浪头国际机场、扬州泰州国际机场、拉萨贡嘎国际机场、温州龙湾国际机场（2）4F级机场北京首都国际机场、上海浦东国际机场、重庆江北国际机场、广州白云国际机场、昆明长水国际机场、成都双流国际机场、武汉天河国际机场、郑州新郑国际场、天津滨海国际机场、杭州萧山国际机场、深圳宝安国际机场、西安咸阳国际机场、南京禄口国际机场、长沙黄花国际机场、桂林两江国际机场、香港国际机场、台北桃园国际机场八、监督部门本招标项目的监督部门为重庆机场集团有限公司审计法务部。九、联系方式招标人：重庆机场集团有限公司地址：重庆江北机场联系人：付先生 电话： 招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司地址：重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦906室联系人：易先生电话：第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表“投标人须知前附表”是对投标人须知所对应条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。条 款 号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：重庆机场集团有限公司单位地址：重庆江北国际机场内联系人：付先生联系电话： 传真：1.1.3招标代理机构招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司地 址：重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦906室联系人：易先生 联系电话： 传 真：1.1.4项目名称重庆江北国际机场跑道除胶工程 1.2.1资金来源及出资比例资金来源：企业自筹出资比例：100%1.2.3资金落实情况已落实。1.3.1招标范围采取施工单位人员包工包料的方式，全年对江北机场飞行区（东区）第一跑道、第二跑道和第三跑道的着陆区形成的航空器轮胎胶泥进行清除。1.3.2服务期限自签订合同之日起叁年1.3.3质量标准详见第四章合同条款及格式、第五章技术标准和要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.营业执照：具有独立法人资格，且在国家工商管理部门依法登记注册的营业执照。（须提供有效的营业执照副本复印件）2.业绩要求：2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少有两个使用高压/超高压水冲法的除胶设备在已运行的不同国内4E级（含）以上机场跑道除胶施工的业绩。 （4E级及以上机场列表见本公告7.6）（提供合同复印件）3.机械设备：跑道除胶设备应为投标人自有高压/超高压水冲法的除胶设备。（提供设备购置发票或购置合同复印件）4.信誉要求：投标人未被“信用中国”网站（）列为失信被执行人。（提供“信用中国”网站查询截图复印件）特别提示：1、投标人须随身携带以上所有复印件的原件（身份证、营业执照、资质证书、截图、承诺、声明除外），原件在开标会结束前一次性提交，过后不再补交，原件袋封面建议附原件资料清单。评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查。若经审查复印件与原件不一致或未提交原件的，则投标文件作否决投标处理。2、以上所有复印件需加盖投标人单位公章鲜章。3、经查实，若投标人在投标过程中采取提供虚假资料等不当手段骗取投标（或中标）资格的，其投标（或中标）资格将被取消，其投标保证金不予退还，并将依法追究其因提供虚假资料骗取投标（或中标）资格的责任。造成损失的，赔偿相关损失。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包本项目不允许转包、分包。2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等须在2019年 12 月 7 日09时30 分前在重庆市公共资源交易网上投标人质疑区提交质疑。2.2.2招标人书面澄清的时间如果有答疑补遗，在2019年 12 月 11 日17时30 分前（北京时间），在重庆市公共资源交易网上答疑补遗区发布答疑补遗。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不管投标人是否在重庆市公共资源交易网网上下载招标文件澄清内容，招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件澄清内容，由此产生的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2投标报价1、本项目的服务内容、招标文件中规定的应由承包人提供的全部服务工作，投标人应根据其承担的服务工作进行报价。2、投标人的投标单价即为工程承包合同单价（本合同为固定单价合同）。投标人在具有标价的报价表中所报的综合单价和合价，以及报价汇总表中的价格为不含税金额，应包括设备、劳务、管理、材料、包装、检验、培训、运输、维护、验收、保险、利润、现场条件、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素在内的与完成本项目服务有关的所有费用，并考虑可能存在的少量基层的处理。本工程为机场飞行区内施工，大部分施工时间暂定为02:00-06:00。施工不得影响机场的正常运营，施工期间必须确保飞行安全、空防安全、消防安全，杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。投标人需自行负责因为天气、保障任务等原因造成无法施工等情况后产生的费用。3、投标报价如有漏项，风险由投标人承担，即在评标时，按照最不利原则予以修正，但在签订合同时，认为这些漏项或者缺项已包含在投标报价的其他部分中，不再单独计价，也不因此增加合同价格。4、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招标人不接受选择性报价；如投标人作出选择性报价，其投标将被否决。5、除非在合同条款中另有规定，投标人所报的各类费用的单价在合同实施期间不因价格变动而调整。6、投标货币：投标报价的货币应为人民币。7、招标控制价（不含增值税税额）：每年总价（暂定）最高限价为1120000.00元（其中，每年（暂定工程量）第一跑道除胶频率暂估为1次，第二跑道除胶频率暂估为11次，第三跑道除胶频率暂估为2次，三条跑道共计每年暂估除胶14次，项目综合单价最高限价为80000.00元/条/次；投标人的总价和单价分别填报（报价均不含增值税税额），投标人的投标报价超过上述对应的招标控制价（最高限价）的，投标被否决。8、本项目工程量仅为预估工程量，最终按实结算，年费用不超过招标人当年预算。3.3.1投标有效期90日历天（从递交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金一、投标保证金的交纳1、投标保证金交款形式及要求：投标人必须从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前3小时通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付到账，自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。2、投标保证金的金额：6万元整（人民币）3、投标保证金收款单位（任选其一）： 投标保证金户名、开户行及账号详见重庆市公共资源交易网本项目招标公告。 投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心现场出具的保证金缴纳情况表显示的信息为准。4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“（项目名称）投标保证金（可简写）”。注：项目名称可简写。5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、根据重庆市公共资源交易中心关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告要求，市场主体基本账户登记方式调整为：市场主体登录重庆市公共资源交易网，按要求办理市场主体信息登记（含基本账户信息登记）。尚未办理基本账户登记的投标人，应在项目开标前1个工作日及以上完成市场主体信息登记，否则开标现场将无法显示企业基本账户。如果开标现场未显示企业基本账户，投标人须在开标会现场提交企业基本账户开户许可证复印件供评标委员会核验。二、投标保证金的退还中标通知书发出5个工作日内，市交易中心向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金；合同生效后5个工作日内，市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。【提示:投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话】3.5资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3（1）签字盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖投标人公章。2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件需要签字处签字。由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权委托书”，其格式应符合招标文件之规定。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。3.7.3（2）投标文件份数1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本1份，并提供3个含全套投标文件的光盘或U盘（光盘或U盘须加盖单位公章）；在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写，投标文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。注：中标后，中标人应按招标人要求的份数向招标人提供投标文件副本。3.7.3（3）装订要求1、投标文件须装订成一册，并应编制目录、标注页码，若装订过厚，也可分订成多册。2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本的复印件。3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。注：为保护环境和防止资源浪费，技术部分正文内容建议不超过50页。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用投标人自备的“投标文件”袋（箱）。2.投标文件与电子版文件一起装入“投标文件”袋（箱）中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。 3、“投标文件”袋（箱）应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。4、如果“投标文件”袋没有按本招标文件规定密封和盖章的，招标人或招标代理机构拒绝接收。注：（1）、如投标文件较厚，上述投标文件不能装入相应的一个袋（箱）中，投标人可按上述要求增加投标文件袋（箱）。（2）、投标文件袋可由投标人自制，也可采用盒（箱）装的形式，但需满足相关密封及标记要求。4.1.2封套上应载明的信息“投标文件”封套上应写明如下内容：项目名称： 招标编号： 招标人名称： 投标人名称： “投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启”字样。4.2.1投标截止时间投标截止时间:2019年 12 月 30 日 10 时 00 分递交投标文件时间:2019年 12 月 30 日 9 时00分至2019年12月 30日10时00分。4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体详见开标当天交易中心电子显示屏或重庆市公共资源交易网交易日程安排。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序1、 宣布开标纪律；2、 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3、 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4、 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效。若不符合核验要求，该授权代表将要求离开现场，且无条件接受开标结果；5、 现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未按照招标文件投标人须知前附表3.4.1规定要求递交投标保证金的，当场退还其投标文件。涉及投标保证金的其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；6、 密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；7、 开标顺序：随机开启； 8、 开启投标文件大袋，宣读投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；9、 各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字；10、 开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。6.3.2评标委员会推荐中标候选人评标委员会按照得分由高到低的顺序，依次推荐前两名为中标候选人。7.1.1中标候选人公示媒介及期限中标结果将在中国招标投标公共服务平台和重庆市公共资源交易网公示三日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。7.4是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐前2名为中标候选人。7.6履约担保1、担保形式：银行转账2、担保金额：本项目年服务费的5%3、中标通知书发出5日内以转账方式交到招标人指定银行账户，在合同期满后无息退还。中标单位在合同履约过程中，未按招标书承诺提供产品或服务、给招标人造成机场不能正常运行、重大安全事故、因自身原因无法履行合同造成机场运行困难的或影响的等情况，招标人有权终止合同，且不退还履约保证金。4、合同履行完毕后，中标单位在本合同有效期内完全履行了本合同条款，服从招标人监督，无违规事件、无劳资纠纷等问题，并妥善处理好善后各项事宜。至中标单位提供有效收据之日起，招标人在30个工作日内将履约保证金一次性无息全额返还。5、招标人银行账号信息：户名：重庆机场集团有限公司账号：550000447开户行：建设银行重庆渝北机场支行注：履约保证金退还不计利息，按专用合同条款规定的违约扣除部分不予退还。7.8签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起准备相关资料，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.9增加招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的排序中标候选人情况，确定排名第一名的中标候选人为中标人。如果排名第一名的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者未按招标文件在规定期限内提交履约担保的，招标人将依法确定排名第二名的中标候选人递补为中标人，当排名第二名的中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。10需要补充的其他内容10.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。10.2二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.3原件参加开标会的投标人代表应携带以下资料供查验：1.法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书原件。（格式见第六章）2.法定代表人或被授权人的身份证原件及复印件。10.4招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人支付，投标人应将此费用纳入投标报价但不单列。招标代理服务费按重庆机场集团有限公司招标代理框架项目委托协议书规定的标准执行（详见下表）；服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.45%0.225%0.315%5000-100000.2%0.08%0.16%注：（1）按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。（2）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。10.5交易服务费根据“重庆市物价局关于工程建设招标投标交易服务费标准的通知”（渝价【2018】54号文）的规定，本项目的综合交易服务费全额由中标人支付，在发出中标通知书后向重庆市公共资源交易中心一次性交纳。交易服务费由投标人自行考虑到投标报价中。10.6支付方式详见第四章合同条款及格式10.7其他1、招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，投标人的投标被否决；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现中标单位在投标时提供了虚假资料，招标人可以解除合同且履约保证金不予退还,招标人损失超过合同履约保证金的部分由中标人承担，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。招标人将投标人列入招标人黑名单。2、该前附表与投标文件其它部分有冲突的，以该前附表为准。第二节 投标人须知1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（7）其他要求：见投标人须知前附。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件内容详见第六章投标文件格式投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1按投标人须知前附表规定，投标人应按规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提