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教育系统强责任正行风创先争优铸一流活动实施方案

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2020年4月19日
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泗教发〔 〕155号

关于转发《泗阳县教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动实施方案》的通知

各中小学、幼儿园，各职业学校，县教师进修学校，县特殊教育学校，县直各教育单位：
现将《泗阳县教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动实施方案》转发给你们，请结合你单位实际，认真抓好落实。
特此通知。

二○一○年七月二十日

主题词：责任教育 机关作风 创先争优活动 通知
泗阳县教育局办公室 7月20日印发
（共印120份）
泗阳县教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动实施方案

为进一步加强教育系统政行风建设，提高局机关和学校的行政效能和服务效率，促进责任主题教育和创先争优活动的深入开展，根据县委工作会议精神，结合本系统实际, 经研究决定，从 8月起，紧紧围绕创先争优活动主题，计划用两年时间，在全系统深入开展“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动，现制订本实施方案。
一、指导思想：
以三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，全面贯彻落实党的教育方针、政策、法规，坚持服务育人的根本宗旨，积极推进江苏教育名县建设的步伐，全面提升办学水平和教育服务质量，实现教育系统政行风建设水平的全面提高，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标：
本次活动的总体目标是学生满意、家长满意、社会满意，重点在责任意识、敬业水平、创先争优三个方面狠抓落实。
1、牢固树立责任意识。
经过“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动的开展，促进全县教育系统的广大干群牢固确立“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”的工作理念，以“要干就干一流、要争就争第一”的强势心态，以守土有责、尽职尽责、敢于负责的责任理念引领本职工作。
2、不断提升敬业水平。
经过深化责任主题教育活动，大力推进思想解放和观念更新，切实解决教育系统部分干群精神不振、要求不高、安于现状、得过且过的思想观念和拖拉懒散的工作作风，经过学习、讨论、评比等一系列活动，不断提升教育系统广大干群的敬业水平，创先争优，争做一流。
3、全力推进创先争优。
以“讲党性推进教育现代化，争一流铸江苏教育名县，促发展办人民满意教育”为主题，以开展“三评一创”活动即：“学生评教师，教师评校长，社会评学校，创一流行业”为载体，以克难奋进的精神状态、用我必胜的壮志豪情、拼搏实干的过硬作风，全力推进创先争优。要始终保持敢于打拼的一种精神，奋发进取的一种激情，扛旗夺牌的一种自信，勇于超越自我、敢为人先，想在前、干在前、突破在前，以争创一流的雄心壮志、勇争一流的工作标准，不断创造新的业绩。
三、实施步骤：
（一）动员部署阶段（ 8月）
研究制订泗阳县教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动工作方案，成立领导小组，召开动员大会，组织专题讨论，大力宣传活动的目的、意义和要求，大力营造活动的浓烈氛围。各中小学、幼儿园、职业学校、特教学校，局机关各科室结合自身实际制定具体的活动方案，于8月30日前报领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（ 9月— 8月）
各中小学、幼儿园、职业学校、特教学校，局机关各科室要按照实施方案的要求，采取多种形式加强学习、统一思想、提高认识，认真查摆问题，就如何加强和改进政行风建设，多方收集、整理相关意见和建议，切实进行整改，从群众反映强烈的热点、难点、焦点问题入手，努力解决突出问题。同时，进一步建立健全各项制度，建立和完善活动的长效机制，用制度巩固整改成果。
具体分四个阶段进行：
1、加强学习（每学期为一个周期）
强化理论学习。制定周密细致的学习计划，经过集中培训、专题辅导、个人自学等形式，组织教育系统广大干群深入开展学习活动。
（1）、法律法规：《中华人民共和国公务员法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等国家法律法规。
（2）、教育论著：苏霍姆林斯基《给教师的建议》、夸美纽斯《大教育论》、《陶行知文集》、朱永新《新教育之梦》作为必读书目，每学期一本。
（3）、文件报告： “责任教育”、“创先争优”、“ 政行风建设”等相关文件、领导讲话、交流材料。
（4）、规章制度：《宿迁市教育局机关管理制度汇编》、《中小学教师岗位职责》等制度条例。
具体时间安排：
集中培训：由各学校、科室根据方案所确定的内容，每学期1—6周安排专人对本单位、部门的全体人员进行集中培训，时间为周一到周五下午5：00—6:00。各督查工作小组将展开专项督查。督查方式：学校随机抽查、科室普查。督查结果报局领导审阅后在全系统通报。
专题辅导：采取送培到校的方式，在集中培训期间由进修学校按日程表（另行公布）派专人轮流入校，进行专题辅导，确保每所学校每学期不少于1次。（督查工作安排同上）。
个人自学：个人合理利用工作之余时间，采取多种形式开展自学。
学期结束，所有参学者结合自身工作岗位，每人提出合理化建议不少于5条，撰写心得体会不少于3篇，并以学校、科室为单位汇总上交局领导小组办公室。
2、深入讨论
时间：每学期第7—10周周一到周五下午5：00—6：00，组织教育系统广大干群结合所学内容，对照自身履职情况深入开展小组研讨会、专题教研活动、领导班子民主生活会，撰写心得体会、相互交流心得、查摆存在问题，汇总梳理，形成书面材料，学校存档备查。其中，单位自身无法解决的问题须书面上报领导小组。在此基础上，每学期的第13周分运南、运北、中片3个片和教育局院内单位各开办一期专题论坛，组织校际经验交流，进一步发现问题、解决问题，从面上引导教育系统广大干群进一步解放思想，克服“安于现状、得过且过”等落后观念，使“让尽职尽责成为工作习惯”、“敬业从教是应尽义务”等观念深入人心，形成教育和谐发展的生动局面。论坛交流材料视同县级优秀教育论文，并颁发证书（可作为评聘职称、职务的有效材料）。
3、落实整改
时间：每学期的第14—18周，集中抓好整改落实。全体参学者对照查摆出来的问题，认真反思、深刻剖析，紧扣“创先争优”主题，重点检查教育系统干部群众个人在履行职责、敬业从政（教）、工作作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，确保整改取得实效，不走过场。
（1）、深刻剖析。要充分运用学习、讨论的成果，紧密联系自身岗位职责，对个人在履行职责、敬业从政（教）方面存在的突出问题逐条进行剖析检查，实事求是地分析产生问题的原因，特别是主观原因，在此基础上形成剖析检查材料。各学校、科室于每学期第14周周五下班前，将个人自我剖析纸质材料收齐存档，领导小组办公室将不定期予以抽查，结果报局领导审阅后在全系统通报。
（2）、征求意见。每学期第15周周一下午开始，要经过召开座谈会、个别走访、网上征求等多种形式广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，认真加以修改完善后，各学校、科室要把本部门征集到的意见和建议分类汇总，并于每学期第15周周五下午下班前将纸质材料交领导小组办公室备查。
（3）、落实整改。以分析检查材料为依据，针对查摆出来的问题提出整改落实的具体措施，明确整改落实的工作目标、方式方法和时限要求等，及时在本单位、本部门公示，并向社会作出公开承诺。承诺书于每学期第16周周五下午下班前交局领导小组办公室。17—18周为集中整改阶段，领导小组将对照承诺全面检查，结果报领导审阅后在全系统通报。
4、建章立制
建立长效机制。全面回顾总结教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成活动的长效机制，确保创立活动成为干部群众认可的“满意工程”。
各学校、科室要紧密结合自身实际，严格按照组织、人事、编制部门核准的编制设岗，与“三定”紧密结合，针对讨论、查摆、剖析、整改的问题，研究制定并不断完善不同岗位的工作职责，建立健全科学决策、服务承诺、限时办结、首问负责、绩效考核、失责追究等制度，将岗位责任细化、量化，制定具体明确的岗位职责及量化考核细则，把岗位职责的完成情况，作为岗位聘任的重要依据。各学校要形成制度汇编，于每学期开学15天内报领导小组办公室，以便对照督查。
（三）量化考核阶段（ 9月--11月）
领导小组将对各学校、事业室岗位职责的完成情况进行严格的量化考核，重点是对责任主题教育、政行风建设和创先争优活动进行专项检查。各学校、科室要对活动进行认真总结，抓好典型。总结材料于 11月底前报领导小组办公室。具体考核办法另行公布。
（四）总结提高阶段（ 12月— 1月）
12月底，召开教育系统“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动总结大会，对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。
以领导小组对各学校、事业室量化考核的成绩为依据，评选出先进单位（部门）20个：中职学校5所、小学5所、幼儿园6所、科室 4个。成绩居前五名的单位（部门）作为教育系统政行风建设先进单位。居后三名的，作为下年度政行风重点整改的单位，在全系统通报批评。
结合教育系统广大干群在活动中的表现，从德、能、勤、绩、廉等五个方面综合考核，评选出先进个人100名：十佳校长、十佳副校长、十佳中层干部、十佳班主任、十佳教学标兵、十佳师德模范、十佳信息报道员、十佳职能科室、十佳廉洁干部、十佳服务明星。
1月，在100名先进个人中评选出10名代表，组成先进事迹报告团，在全系统作先进典型巡回报告，扩大典型影响力，发挥好典型的引领带动作用。对确定为政行风重点整改单位的学校（部门）集中进行整顿，领导小组将派专人驻校督办。
四、加强组织领导:
1、统一思想，提高认识。近年来教育系统政行风建设工作取得了较好成效，但群众反映较为集中依然是师德水平和工作作风。各学校、科室要认真对待群众的批评、意见和建议，从中找出根源，认真加以整改。要舍得花大力气、长时间，切实解决教育系统广大干群思想上、理念上、作风上的问题，这些问题不解决，教育事业的发展无异于一句空谈。
2、加强领导，明确责任。各学校、各科室必须把“强责任、正行风、创先争优铸一流”活动作为一项严肃的政治任务和工作重点来抓，务求取得实效。要严格落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责。要结合工作实际，明确重点，认真抓好每一阶段、每一环节、每项内容的落实，确保工作落到实处。要建立健全活动的组织机构，分管领导及具体责任人名单（含联系方式）要与活动方案一并于 8月30日前报领导小组办公室。
3、突出重点，讲求实效。各学校、各科室要在加强师德师风建设和提升服务水平方面狠下功夫。局党委成员、督查组要深入联系点，召开座谈会、经常性督查和随机抽查相结合，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。要注重实效，实事求是，对测评、查摆出来的问题，要认真进行剖析，及时制定整改措施，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。要进一步加强政行风、效能和廉政建设，加大对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、服务缺位、顶风违纪行为的查处力度，不断提升依法行政、廉洁从教的意识和能力，使尽职尽责、勤政廉洁成为教育系统广大干群的自觉行动。
4、精心组织，认真落实。要深入开展宣传动员，提高教育系统广大干群积极支持和参与活动的自觉性。要广泛征求群众意见，切实找准问题。要认真抓好整改，务求取得实效。要把整改贯穿到活动的全过程，边学、边评、边改，以实实在在的成果取信于民。要按照民主公开的原则，广泛接受群众监督，充分体现政行风建设的广泛性和群众性。要以政行风建设为抓手，全面推动“创先争优”活动的深入开展，为实现我县教育事业的健康可持续发展提供强大的组织保证。
5、沟通信息，做好宣传。各学校、科室要确定专人负责信息和宣传工作。经过信息、简报、经验介绍、工作汇报等形式，及时沟通政行风建设工作的进展情况。经过报刊、电视、网络等媒体，及时宣传教育事业发展、政行风建设的成效等。

泗阳县教育局
二○一○年七月二十日