云南民国时期林场考.docx

云南民国时期林场考云南的林场建立于何时，其发展情况如何？经多年查阅历史档案和文献资料以及有关报刊资料证实：云南省国营林场，早在清朝末年就有林场的刍形。到民国元年10月开始建立第一个国营林场-云南省立农事试验场，地址在昆明打猪巷。当时的场长兼农艺主任为米立兴，林艺部主任饶茂林。该场内分农艺、牧畜、林艺、蚕桑4部。林艺部设在昆明打猪巷底。所试验之种类，有农林生育，播种量、播种法、播种期，移植、采种等。林艺部实际就是主管林木种植管理、采种等的试验。该场隶属云南军都督府实业司种植局管辖。这就是云南国营林场创建之始。是年，牟定县实业所在县城南门外创建县级第一个农事试验场，又称为牟定县第一国营苗圃场，以后又改为牟定县第一国营林场。共有公地亩，主要是进行农林苗木的试验。该场负责人代抻。民国2年，牟定县实业所将化佛山各寺庙所有的山林收归县公有，建立国有林场，归县实业所经营。是年，个归县制定个归县实业所倡办林业简章，林业开始从植桑推广养蚕业，并在三义庙后边辟地建立农事试验场，几经寒暑，而规模始具。据云南义声报1916年1月31日报道，永北县分治员提倡种植，筹办农林试验场，已种活桐树4000株，木棉3000亩。是年2月1日，该报又报道大理县倡办林业，并于2月1日设立林业试验场。民国6年，昆明县谢知事呈云南省行政公署筹设森林苗圃场。地点：昆明城外先农坛，即五谷庙。义声报为此作了专门报道。民国7年，云南省长公署政务厅林务处在昆明市西北打猪巷建立第一苗圃，占地80多亩，年产苗30多万株。民国8年，保山县实业所实业员段彤云，发起民间50余户创办保丰森林有限公司，经营木材和集资造林。民国9年，云南省会植树节选定在昆明南关外公园内林艺试验场举行。是年4月15日，义声报公布云南省立林业试验场暂行章程，计19条。第一条规定：云南省立林业试验场就南城外公园内设立直隶于云南省长公署。所掌事务为接木插条分根分蕖各造林事项，造林整理及造林施业事项，防止森林各种灾害事项，森林工艺及造林事业，生长状况及材积调查事项，林产制造事项等。还规定林场设场长，由省长公署委任，设技术员和事务员。公园内原有林木果树及花卉等均拨归本场经理，其有应补植者，并得推广栽。本场经费，开办费和经常费由云南省长公署筹给之，均按月造具书表单据，呈报云南省长公署核销。是年4月，保山县实业所于第一农事试验场内设置苗圃育林，供机关团体植树造林。此为保山最早建立的公营苗圃之一。是年，原晋宁实业所副所长创办林业试验田20余亩，培育云南松、栎类等10多种。民国11年10月，省实业司在昆明金碧公园设农林馆，由实业司农林课主管，辖内设司事、杂役；原晋宁县实业所技正李绍彭在五里大闸西办个人园艺场，植金沙李、青丝桃、湖桑等优良品种1000余株。民国12年，省实业司林务处兴办直属造林示范林场。第一造林场设在昆明东郊双乳山、照壁山，面积7800多亩；第二造林场，于民国17建立，设于昆明北乡铁峰庵山，面积万亩；第三、第四造林场，成立于民国15年，分别设于昆明县西乡眠犬山和昆明北乡老青山，面积分别为2600亩和3700亩；第五造林场，于民国22年建立，设于昆明县东乡大麻苴之牧野山，面积1000余亩；第六造林场，又名路南拖沟来林场，原有面积5万余亩，其中天然林10万余株，属一匪产，民国21年匪首伏法，经省政府没收交由省实业厅管理。该场建立后，逐年补种树木，共有混交林100余万株，该场设于路南拖沟寺山。从民国12年后，全省不少县纷纷建立农林试验场、林业苗圃、造林林场。如阿迷县建立林场，县建设局设有林警2名，专门负责全县林场的巡查。民国17年，省建设厅在宜良禄丰村将迤南区行道树育苗场改建为禄丰村林场，林场主任为马兆丽。该场历史较长。早在清光绪三十年，云贵总督在此设官木局；光绪三十三年改为官立木植局，经营管理山场森林的采伐、运输，有面积4万余亩；民国7年改为云南官木采运局；民国15年改为迤南区行道树育苗场；民国17才正式改建为禄丰村林场；民国189月改为省第二育苗场，民国21年又改为禄丰村造林场；民国30年又改称为禄丰村油桐林场；民国35年后称为农林改进所禄丰村林场，直至1949年12月，面积10万亩。该场是云南省最早建立的一个国有林场，历经数次更名，始终一直存在着，可以说是全省林场的缩影。民国18，省政府改第二农场为第一育苗场；改禄丰村油桐林场为第二育苗场；改河口农场为第三育苗场。是年，省政府公布云南模范林场暂行章程，规定林场范围，以铁峰庵脉为主，本林场以提倡造林，树全省模范为宗旨。林场隶属于省政府建设厅；林场设场长、助理员、林警巡长各一名；规定造林场分为移植和插种造林两种，造林面积暂定为1000亩。是年，省农矿厅林务处在河口兴建热带植物试验场，面积150余亩，试种咖啡、肉桂、苦楝等热带亚热带树种；试验场停办以后，于1935年8月恢复，以后因抗日战争，又停下一段，至1948年3月再次恢复。观察报1948年3月8日载：农改所恢复河口热带作物试验场栽培金鸡纳热带作物。是年，省农矿厅筹建省立苗圃和省会造林场，设立滇南第一林场，林场设森林警察区署。民国19年，云南省农矿厅公布各县区植桐办法，计11款。规定各县区政府设置林场，每年种桐5000株以上，各村每年种桐50亩以上，其县乡人民住宅四旁，亦应酌量种植。是年12月，省政府颁布云南造林运动章程。其中规定各地接到章程布告之日起6个月内，分别成立林场，逾期不建立者，即由该管官厅将其山场收回，招人承领造林。是年，省政府制定云南造林运动宣传大纲阐述了云南造林运动的6个步骤。云南全省荒山，就调查所得面积计算，已有二万万亩左右。规定：10年内把全省的荒山荒地种植完毕。每一个村须就公有荒山中成立一个造林场，每县至少应设立50个以上的造林场。上述章程、大纲呈奉省政府公布施行后，出现群众造林高潮。据民国2122年，据实业部全国造林考成表载：云南编制林场3900余个。如元谋县建设局编制林场68个，会泽县编制林场93个，各设管理员1人。会泽林场造林成活约95万株，育苗万株。民国23年实业厅林务处对云南林场进行调查，公布统计数：共调查64个县局，3964个林场，总计面积万亩。林场所有权分3种：公有20个县，占64个县的%；私有5县，占%；公私所有39县，占%。又据民国三十年林务工作报告统计，全省编制林场个数、面积与上公布数相同。自民国2830年各县造林面积共万亩，占总经营面积万亩的%，成活树木6420万株。这说明全省林场迅猛发展，已达到了顶峰。民国20年，省农矿厅公布云南农矿厅林务处第二林区模范林场暂行章程，共6章20条。规定路南县拖沟寺所有各山场力加整理，定名为云南农矿厅林务处第二林区模范林场，设场长、事务员、技术员各1员，林警2人，巡山4人，林工4人。是年，各县拟定造林实施办法，建立苗圃。如迤东各县开始建立苗圃，鲁甸县在县城东门外先农坛建立苗圃1亩培育乌桕苗。是年，省建设厅和盐运使署拨经费饬由黑井场柴本借贷所，于黑井古新寺侧创建小规模林场1个，面积约10亩。民国21年3月24日义声报载：全省编制林场1600个。各县应成立之苗圃及籽种承发所共有40个县。11月18日，昭通县编制林场37个，除第一号中山林场为公有外，其余36个均属私人林场。民国22年，云南推广造林运动章程，经实业部修正核准，省政府公布施行。规定每个县建立面积在200亩以上的林场50个。是年，实业厅林务处在昆明北郊右营建立省立第二苗圃；省实业厅在河口建立云南实业厅河口育苗场，于1935年改为河口第三育苗场。民国24年，建设厅筹建海口河沙防造林场，由省林务处副处长的杨克学力兼任场长，于民国2728年实施造林，并造林1万多亩；是年，省建设厅在个旧筹建个旧矿区造林场；在昆明东郊建第三苗圃；在黑盐井筹建黑盐井造林场；在白盐井筹建白盐井造林场。黑白盐井两个造林场的造林业务均由省建设厅负责，每年派员督种并函盐管局备案，直至1945年1月撤销。是年7月，省政府公布推广造林章程，规定各地方办理造林，须扩大范围同时举办，并限定由民国24年起至30年，共6年以内一律完成，各林场每年造林面积至少须占该林场全面积的1/5以上，各林场实施造林均定于每年春夏秋3季举行；各林场设森林巡警，代用森林警察。民国25年4月8日，云南省总司令部和云南省政府公布施行云南省会近郊墓地的造林办法；省政府公布云南省会近郊墓地造林保护办法；4月16日又公布云南全省县区近郊荒山墓地造林办法通则。按上述规定，当年省建设厅在昆明古幢庵建省会墓地林场；在昆明黑林铺建省会药用林场。民国26年，省建设厅在昆明的妙高寺建省会保安林场，在昆明铁峰庵建省会纪念林场；10月，省建设厅筹建呈贡果木品种试验场。1939年2月10日，云南省政府委员会606次会议决定成立呈贡果木试验场，共有私荒500亩。民国27年6月，省建设厅在宜良西门外的二公里处建宜良工艺植物造林场，由刘秉政技术员负责筹办。云南新商报于1938年6月9日作了报道。是年，滇西企业局在一平浪筹建一平浪农林课相似林场性质，负责山林经营，解决一平浪盐矿区生产生活用材。民国28年，省建设厅采用奖励办法实行造林，选定华坪等19个县先成立林场，作人民指导模范，并拨给办林场专款。民国29年2月，省建设厅建柞树林场，面积约4000亩，王嘉猷任林务主任；4月，省建设厅在昆明小马村船房陆家营建立桉树林场，由技士李方伯负责；8月30日，川滇铁路公司拨款筹办林场；9月1日，省建设厅林务处与昆明建筑材料公司签订合办路南拖沟寺林场协议。民国30年，省建设厅林务处直属林场有省会林场、禄丰村油桐林场、白盐井林场、黑盐井林场、海口砂防林场、保安林场、妙高寺林场、第一至第五林场、纪念造林林场、墓地造林林场计15个；新建省直属第一、第二两个苗圃和楚雄蚕桑推广部。各县相继建立一批苗圃。民国日报1942年11月19日载，省建设厅派员到保山县枯柯河坝团山坝建立迤西热带作场试验场，试种木棉，营造金鸡纳等防疟植物。是年，河口热带林场培育的金鸡纳，经过9次试验失败终获成功，已有开花母树250株，二年生幼树2000多株，幼苗2万株。民国31年1月，农林部在丽江设金沙江流域管理处，秦仁昌任处长，员工20多人，设有森林警察队30余人，并建立苗圃。4月1日，思普企业局筹设樟脑种植场，仿造日式蒸馏试验樟脑生产之最佳方法，在云南省尚属首例。民国32年，省建设厅在省会昆明建立省会造林林场。民国33年，省建设厅林务处选定昆明西站外虹山一带为速成林场场址，占地950亩，种有楸木、洋槐、扁柏、蓝桉、白杨、华山松栎类等树种。有管理员杨春1人负保护之责。2月，省建设厅在昆明小屯后建立省会纪念林场。据朝报2月27日报道，省建设厅在黄土坡和定光寺建林场两处设专人管理，每年植树节在此植树。民国34年，省建设厅林务处新增设第二育苗场和林务处迤氵育林场。民国35年，云南锡业公司造林队在个旧成立，在个旧的马拉格矿山周围造林，时有员工20人。1月，省建设厅在昆明建昆明林场，何弘德任场长。12月1日观察报载建设厅拟就36年度各县乡镇造林计划公私荒地作林场，年底县报每乡镇设林场一所，苗圃一处，林场、苗圃设乡管理员。省建设厅训令各县成立植树节示范林场。民国36年，省建设厅在昆明金殿右侧，建立昆明华南林场。民国37年3月，省建设厅制定云南省乡镇造林实施细则，共13条。规定全省各地以乡镇为单位，分别设置500亩以上的林场，分4年办理完竣，每年造林3万株，共计12万株；除林场外，每一居民应于夏季就村庄四周以田头沟边屋旁隙地，最少植树5株。6月7日，省政府训令建设厅恢复河口热带作物试验场。是年，一平浪煤厂设立一平浪林区，对周围200余里森林设员监护；楚雄县政府批准民间创办的楚雄县纯武林场，并发给经营执照；腾冲县尚存来凤山、宝峰寺和国殇墓园纪念林场3个；保山县还保留宝盖山、龙泉、保岫公园林场和蜈蚣山植树示范林场4个，且多数林场名存实亡。民国38年1月，云南省建设厅训令颁布重新修订的云南林场管理规则，计8章21条。规定本省境内之公私森林均应进行登记，并编制为林场。是年，曲靖县制定夏季造林实施办法，并在廖廓山林场、麒麟山林场、各乡镇山场等处栽树、点播，共出动2350人，点播飞松一公石六公斗，植树1万株。至1949年12月9日，云南和平解放时止，仅存省级、类似林场的经营机构4个，即云南省滇西企业局一平浪农林课林务股、云南省农林改进所禄丰村林场、河口热带作物试验场、省会林场，以及部分县的少数林场。从上述史实可以看出，民国时期云南省各级政府对植物造林，建立林场是比较重视的，是有一定成绩的。林场的发展可以说是马鞍形的。大体分为3个阶段。第一阶段，民国元年12年为初期阶段。主要是建立农事林艺试验场，属于苗圃性质的试验，规模相对较小。第二阶段为发展阶段，民国1230年。从省立第一造林场建立开始，接着又建立了省立5个林场，并公布了云南模范林场暂行章程，推动了县级林场的建立。特别是民国19年省政府颁布的云南造林运动章程、云南造林运动宣传大纲，均规定在6个月内分别成立林场。因而各县纷纷建立林场，一个县少则12个，多则101个。到民国22年全省林场达3900多个，省林务处民国23年统计，云南林场达3954个，面积近千万亩。第三阶段林场建立逐渐减少，民国3138年。到1949年12月仅剩下少量林场，县乡林场大都名存实亡。总之，38年来，云南林业是有发展的。颁了不少林政法规，建立了不少林场，种了不少树，应实事求是地给予肯定。