生态园黄屿D-22(原F03)地块棚户区改造PPP项目通信基础设施工程采购招标文件.docx

采购文件而曰2新 生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造 坝日名称：PPP工程通信基础设施工程采购
目录
招标公告2第一局部投标人须知5
第二局部政府采购政策功能相关说明23第三局部合同条款及格式28
第四局部投标文件格式32第五局部评标原那么及方法54
第六局部采购内容及技术要求58第1页共59页
品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。
6. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的 投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。
6. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事 赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
6.5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照 《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法》（浙财采监字[2009] 28号）的相关规定及 时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本方法的规定完成注册并 成为正式注册供应商。
二、采购文件
7 .采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。
8 .质疑
8.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。
8. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下 载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看《政府采购质疑和投诉方法》相关规定。
8. 3提出质疑的投标人应当是参与本工程采购活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑。
9. 4根据《政府采购质疑和投诉方法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次 以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
10. 诉
9 . 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督部门投诉。投诉书范 本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。
10 .采购文件的澄清或修改第10页共59页
10. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采 购文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告 附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖公 章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为 采购文件的组成局部。
11. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件的 潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
12. 3采购文件如有补充更正均见“政采云"（sdf. lkj//sdf. Ikjzcygov. cn） <,投标人须在开 标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否那么责任自负。
三、投标文件的编制
11.投标文件的形式和效力
11.1 电子投标文件分为“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后 同时生成。
11. 2 “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的 数据电文形式的投标文件。
11. 3 “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标 书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
13. 4投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。在下一顺 位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
14. 投标文件的构成12.1投标文件包括资格审查资料、商务技术文件、报价文件三局部。
12. 2投标文件资格审查资料须包括以下局部：
序号
内容
1
法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明。
2
营业执照副本
3
通信工程施工总承包三级及以上资质证书
4
企业《平安生产许可证》证书副本；
5
工程负责人（通信与广电工程专业）注册建造师证书及平安生产考核B类证书（其注册单位与 投标申请人一致，否那么作无效标处理）；
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6
企业主要负责人（法定代表人、平安生产副经理）的A类证书；
7
企业分管平安生产副经理应提供任职文件；
8
最近一个年度的资产负债表等财务报表资料文件或开标前三个月内出具的银行资信证明（假设 资信证明中注明复印无效，需提交原件扫描件），新成立的公司，必须提供情况说明。
9
2021年06月01日（含）至投标截止时间任意一月依法缴纳税收的证明材料（新成立的公司， 必须提供情况说明）。
10
2021年06月01日（含）至投标截止时间任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料（新成立 的公司，必须提供情况说明）。
11
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。
12
参加米购活动刖3年内（新成立不满二年的组织机构自成立之日起算）在经营活动中没有重 大违法记录的声明函。
13
诚信投标承诺书。
14
至本工程投标截止时间内任意时间的“信用中国（. Ikjcreditchina. gov. cn/） ”、 “中国政府采购网（sdf. lkj//sdf. Ikjccgp. gov. cn/）"投标人信用查询网页截图（以开标
当日采购人或采购代理机构网页查询结果为准）。
备注：
① 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总 机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其 具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关 文件材料；
② ▲以上所需的各种证书、证件、证明等假设系扫描件，须加盖投标人有效的公章（电子签章）。
③相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
12. 3投标文件商务技术文件应包括以下局部：
序号
内容
1
针对评分细那么，编制目录索引，注明评标细那么工程所在投标文件页码，格式自拟
2
投标函
2
技术要求应答表、商务条款偏离表
3
投标人综合实力（供应商基本情况表）
4
投标人业绩情况（根据评分标准提供业绩证明材料）
5
技术方案
5. 1
对本工程实施的理解认识
5.2
初步设计方案
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5.3
施工组织方案
5.4
产品情况（产品、设备明细表）
5.5
组织措施（工程组建的工程组人员情况）
5. 6
进度计划及施工质量保障方案
5. 7
合理化建议
5.8
平安文明措施
5.9
保修维护
5. 10
售后服务
6
投标人需要说明的其他文件和说明
备注：
①投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细那么，提供投标人认为需 要提供的文件和资料。
②投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如假设发生第三方侵 权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承当全部责任。侵权造成的所有相关 费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。
③ 以上所需的各种证书、证件、证明等假设系扫描件，须加盖投标人有效的公章。
④相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
12. 4投标文件商务报价标应包括以下局部：
序号
内容
1
报价函
2
报价一览表
3
中小企业声明函（或监狱企业声明函）及其相关的充分的证明材料、残疾人福利性单位声 明函（采购文件第二局部相关附件，如有）
13.投标文件编制
13. 1本工程通过“政采云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文 件。
13. 2投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编 制投标文件。其中“资格审查资料"和''商务技术文件”中不得出现本工程投标报价，如因投标人 原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。
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13 . 3本采购文件“第四局部 投标文件格式”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式 中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章, 否那么视为未提供；本文件“第四局部投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式, 并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否那么视为未提供。
14 .4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投 标人的责任。
13. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件, 或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标 人自行承当。
14.投标文件的签章
14.1 投标文件的签章要求：投标人须知前附表第17款；
14. 2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章，并时加盖投标人公章（电子签章）。
14.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商工程采购-电子招投标操作指南》。
15.投标文件的形式
15. 1投标文件的形式：见投标人须知前附表第18款；
15.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
15 . 3 “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式 的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。
16 .投标文件的份数
16. 1投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。
17.投标报价
17. 1本工程为单价合同。
17. 2本工程采用一般计税方法。
17.3 所有投标报价均以人民币报价。
17.4 采购人不接受任何选择报价。
17. 5报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。
18. 投标人如发生以下情况之一，将上报同级采购监督管理部门，追究其责任：
（1）投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；
（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；
（3）投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。
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（4）经同级采购监督管理部门审查认定投标人有违反有关法律法规的行为。
19.投标有效期
19. 1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性 投标而予以拒绝。
19.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标 文件。
四、投标文件的递交
20.投标文件的递交
20. 1投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。
21. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。
22. 1 “电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表第21款。
23. 投标文件的补充、修改或撤回
23.1 供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交 的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。
22 . 2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
23 .投标文件的备选方案
23 . 1投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效标处理。与“电子 加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
五、开标
24 .开标形式
24 . 1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所 有供应商均应当准时在线参加。
25 .开标准备
25 . 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
25.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所第15页共59页 有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购 相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时 解密等一切后果由供应商自己承当。
26 .开标流程（两阶段）
26.1 开标第一阶段
（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自 行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内（开标时间起半个小时内）无法完成已递交的“电 子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政采云平 台”操作规范将备份投标文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动 失效；
（2）投标文件解密结束，各投标人签署《采购活动现场确认声明书》（见附件）后将扫描件发送 至采购代理机构邮箱：
（3）开启投标文件，进入资格审查；
（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；
（5）第一阶段开标结束。
备注：开标大会的第一阶段结束后，评标委员会依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后 进入符合性审查和商务技术文件的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。
26 . 2开标大会第二阶段
（1）符合性审查、商务技术文件的评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先在“政采云平 台”系统平台上公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后 有效投标人的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。
（2）开启通过符合性审查、商务技术文件评审有效投标人的报价文件，在“政采云平台”系统平 台上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录。开标结束后，由评标委员会对报价的合 理性、准确性等进行审查核实。
（3）评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最 终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
27 .投标人资格审查
1.1 1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查，审 查各投标人的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格审查材 料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中第16页共59页
标资格并追究投标人的法律责任。
1.2 2投标人提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的，采购人 或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行 后续评审。
1.3 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活 动的，相关投标人均作资格无效处理。
六、评标
28 .评标委员会
采购人按照有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库 中随机抽取产生。
29 .评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透 露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。
30 .投标文件的初审（符合性检查）。
评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进 行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
30. 1▲投标人存在以下情况之一的，投标无效:
1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；2）不具备采购文件中规定的资格要求的；
3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括采购文件中明确要求不得偏离的招标要 求，存在负偏离的）；5）仅提交“备份投标文件”的；
6）对关键条文的偏离、保存或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、 适用法律法规、标准、税费等其他内容；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
8）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。
30. 2▲评标委员会发现投标文件有以下情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数原 那么认定），按照无效投标处理:
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1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、识别不清的投标文件；
2）除30. 1条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足采购文件技术 规格书中的主要参数的投标文件；
3）除30.1条款以外，出现投标工程数量与采购文件比照出现较大偏差；商务报价明细表计算 错误，出现较大过失；
4）除30.1条款以外，出现其它不符合采购文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离 实质性要求由评标委员会认定。
30. 3有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效:
1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5）不同投标人的投标文件相互混装；
1.4 4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质 上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。
1.5 5实质上没有响应采购文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离 或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。
31 .投标文件的澄清
31.1 为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标小组可以在“政采云平台”在线询标或其他有 效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地 方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标 规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投 标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
31.2 假设投标文件中所提交的证书、证明等材料假设出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确， 且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被评 标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据包括 投标人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络杳询结果等非投标文件本身内容）。
32 . 3投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照以下规定修正：
1）投标文件中报价函内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价函为准。
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价函的总价为准，并修改单价。
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4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本采购文件规 定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
1.1 4▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“政采云平台”上作出在线澄清并提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。
1.5 5如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方 式的，评标委员会可以对其作出否决投标处理。
1.6 6经澄清后，假设偏差仍存在，且不可接受，那么投标文件将被认定为“没有实质性响应采购文件 要求”，按无效投标处理，不再进入下一步评审。
32 .评标原那么和评标方法
32.1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据采购文件规定的评标程序、评标方 法和评标标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标
并向采购人或者采购代理机构说明情况。
32.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定
的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
32. 3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。
32. 4本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五局部“评标原那么及方法”。
32. 5▲根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，符合专业条件的投
标人或者对采购文件作实质响应的投标人缺乏三家的，此工程废标，应重新组织采购。
32.6评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方式按照少数服从
多数原那么决定。
33 .确定中标候选人
33.1 本次采购由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。
33.2 评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分 与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人推荐为中标候选人与备选中标人（得分相同投 标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按 照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人）。
33.3 3假设出现以下情形之一，采购人可视具体情况确定是否由备选中标人为中标人或重新组织招标:
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关于温州生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造PPP工程通信基础设施工程采购工程的公开招标公告
工程概况
温州生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造PPP工程通信基础设施工程采购招标项 目的潜在投标人应在“政采云”（sdf. Ikj〃sdf. ）平台获取（下载）招标文件, 并于2022年5月6日14:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、工程基本情况
工程编号：ZJSX-20220104002
工程名称：温州生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造PPP工程通信基础设施工程采购
预算金额（元）：3020000
最高限价（元）：3020000采购需求:通信基础设施设计、施工等，具体采购内容及详细技术要求见采购文件相关局部 标项名称:温州生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造PPP工程通信基础设施工程采购 数量:不限
预算金额（元）：3020000
简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：温州生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造PPP 工程通信基础设施工程采购，具体内容及要求见工程施工图纸以及工程量清单
备注：
合同履约期限：标项1,合同签订之日起60日历天内完本钱工程工程所有施工内容并通过审核 验收。
本工程（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
L满足《中华人民共和国政府采购法》第三十二条规定；未被“信用中国”
（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） > 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3 .本工程的特定资格要求：标项1：法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明, 通信工程施工总承包三级及以上资质证书，企业《平安生产许可证》证书副本；工程负责人（通 信与广电工程专业）注册建造师证书及平安生产考核B类证书（其注册单位与投标申请人一致，否 那么作无效标处理），企业主要负责人（法定代表人、平安生产副经理）的A类证书；企业分管安 全生产副经理应提供任职文件；
三、获取招标文件
时间：/至2022年05月06日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线 上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：“政采云” （sdf. lkj//sdf. Ikjzcygov. cn）平台
方式：1）本工程采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商 获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；
2）潜在供应商通过账号登陆政采云平台：工程采购一获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文 件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取采购文件；（本项 目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载 采购文件浏览）；
3）采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”第2页共59页
1）中标候选人放弃中标资格；2）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；
3）中标候选人未能在规定时间内与采购单位签订合同；
4）经质疑，采购人审查后，中标候选人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因 使质疑成立的。
33.4采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施 条例第四十条规定，本工程不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细那么中小项得分。
34 .评标细那么详见“评标原那么及方法”。
35 .可中止电子交易活动的情形
35. 1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：
① 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
② 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；
③ 其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。
35.2出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
七、授予合同
36.确定中标人
36. 1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确 定中标人。
36.2中标人确定之日起2个工作日内，在“政采云”平台上公示中标结果，中标公告期限为1个 工作日；
36. 3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书。
36.4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购人 进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承当法律责任。
37.签订合同
37. 1公示期结束后，中标投标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。 中标投标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标投标人未经采购人许可,第20页共59页
在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，那么视为拒签合同。
37.2采购文件、中标投标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字 的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。
37. 3拒签合同的责任37.4中标投标人在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处 理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标投标人承 担。
第21页共59页
采购活动现场确认声明书
浙江首信工程工程管理：
本人经由（单位）负责人 （姓名）合法授权参加 工程（编
号：）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平 竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在以下利害关系：
A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o
二、现已清楚知道参加本工程采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之 间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在以下利害关系:
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。
三、现已清楚知道并严格遵守法律法规和现场纪律。
四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
投标人代表签字：
年 月日第22页共59页
第二局部政府采购政策功能相关说明
小、微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明
1.文件依据(1)关于印发《政府采购促进中小企业开展管理方法》的通知(财库[2020]46号)
(2)浙江省省财政厅《关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知》(浙 财采监(2010) 8号)
(3)《工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)
(4)财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知》(财库(2014) 68 号)
(5)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库 (2017) 141 号)
(6)《浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项 的通知》(浙财采监(2018) 2号)
2 .供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业扶持政策；
(1)在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
(3)在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人 民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3 .小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)评审扶持政策
(1)本工程对小型企业和微型企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的投标报价给予5%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。
(2)在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。
(3)以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4 .享受小微企业价格扣除应提供以下证明材料(投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除):
(1)《中小企业声明函》(原件，加盖投标人公章，格式见附件1)
5 .享受监狱企业价格扣除应提供以下证明材料(投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除):
(1)监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生第23页共59页 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监 狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
6 .享受残疾人福利性单位格扣除应提供以下证明材料（投标文件报价文件中，不提供的不享受价 格扣除）：
（1）残疾人福利性单位声明函（附件2）；
7 .非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福 利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无 法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受 价格扣除。
8 .享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将 合同分包给大型企业。
第24页共59页
附件1:
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业开展管理方法》（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名称）采购活动,提供的货物全部 由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下：
1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元I属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。
企业名称（盖章）：
日期:
注1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业开展管理方法》（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名称）采购活动,工程的施工单位 全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员—人，营业收入为 万元，资产总额为 万元I,属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万