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《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》发布
现金支票取现7,500元，该现金支票存 根记载金额10,000元，昌都报社账册 显示，2015年1月5日泽仁德西以现金 支票取现60,000元，而银行无取款记录I 该账册同时显示，2015年3月泽仁德西 以现金支票取现30,000元，而银行同 样无取款记录。⑭
本案引发报社7级地震
那么会计泽仁德西侵占足以影响 报社运转的巨款是如何东窗事发、邪后 报社如何整顿财务体系和健全管理制度 的？我们通过网上查询，发现相关基础 性资料相当匮乏，判决书提供了线索。
泽仁德西非法行为最早的发现者是 报社出纳泽某甲。2015年3月底，泽某 甲发现单位资金有出入，于是找到泽仁 德西。泽仁德西知道自己非法占有公款 的行为被发现，并且以现有收入无法归 还，于是在2015年4月1日与丈夫一 起出逃云南。
事后，泽某甲核对单位账目发现 有数百万元资金缺额，遂将该情况告知 昌都报社领导（法定代表人）罗某某。 2015年4月2日，报社法定代表人罗某 某向昌都市人民检察院报案称，会计泽 仁德西几天未在报社上班，也无法与其 取得联系，对报社账目核实发现许多资 金去向不明。5月12日泽仁德西被刑事 拘留，5月27日被逮捕。
以上文字足以说明，报社管理水平 之低下令人咋舌。成立于1993年7月 15日的昌都报社被认为是“西藏东部 地区最有影响力的地方党报”⑮。但时 至2020年初，昌都报社才有员工22人, 其中包括会计和出纳2人。按理说，规 模小、人员少有利于管理。但是，在 2013-2015年中报社好几成资金被个人 非法抽走，管理层竟然没有发觉，报 其他员工也没有发现他们的养老基金、 医疗补助、医疗保险的给付出现异常。 法院认定“财务管理混乱”与本案案发 形成直接因果关系，是很有道理的。
泽仁德西贪污受贿案正好发生在 《刑法》第九修正案的节点，对于贪污 受贿罪的定罪最刑有了法定+酌定情 节的做法，即不再唯犯罪数额计，而是 试图以法治反腐、从治标策略到治本方 略、从短效机制到长效机制的转变，指 导犯罪量刑实践。在本案中，泽仁德西 的贪污行为被认定为造成门国家利益的 重大损失，“贪污公共财物360万余元, 数额特别巨大，并将贪污的公共财物用 于赌博活动，案发后也没有积极退赔”, 但由于其有自首这一•法定预防情节，也 有认邪态度较好这一酌定预防情节，被 学者认为即便其以360万余元的巨大贪 腐金额将自己置于10年有期徒刑的起 刑点上，也被法院酌定从轻处分，最终 被判处11年有期徒刑。⑯
随着近几年国家重拳反腐，贪污贿 赂犯罪的“亿元俱乐部”大案频频出现, 本案中泽仁德西的贪污数额尽管在法定 情节里属F “严重情节”，但是皇无疑问, “区区” 360万元的数额已经无法引起人 们认知上或情感上的波动。然而，对于 一家全靠财政拨款运营的边蜩地区报木上 而言，其巨额贪污数额引发报社“地震”, 被挪用的资金足以造成报社的重大损 失。至于案发后报社管理制度如何完善, 那么成为另一个尚待探讨的议题。
共青团中央维护青少年权益部、中 国互联网络信息中心5月13日联合发 布的《2019年全国未成年人互联网使 用情况研完报告》显示，2019年我国 未成年网民规模为1.75亿，未成年人 互联网普及率到达93.1%,我国未成年 人互联网使用已相当普及。
根据报告，城乡未成年人的牧字 差距进一步弥合，城镇未成年人互联网 普及率到达93.9%,农村未成年人互联 ,网普及率到达90.3%,两群体的差异较 2018年的5.4个百分点下降至3.6个 百分点。手机是未成年人使用最多的上 网工具。未成年网民中，拥有属于自己
【本文受到中央教育经费拨款基本 科研业务费专项“改革开放以来媒体人 经济犯罪变迁及预防机制研究”资助， 工程编号：17000-31610140】
注释：
①阿布：《改革春风唤醒三江大地 凝心 聚力谱写藏东明珠辉煌篇章》.《西藏日报》 2018年12月4日
②⑤昌都市人民政府：“昌都报社2020 年度部门预算参见 ： changdu cdrmzf c100408 202001 OO3f719285 09490096a81 bb6230a616e. shtml
③ 《昌都报》网络版,参见 ：/ cdbao. cn /index html
④ ©谢华编著：《中国报纸创刊号图 史 第7卷》.哈尔滨出版社.2013年版.第 3053 页
⑥⑦⑧⑨ihli if西藏自治区昌都市中级 人民法院刑事判决书・（2015）昌刑初字第18 号
⑩以胡美连：《浅析国库集中支付方式 下的预算单位授权支付——以武夷山市为例》 ［』.《中国总会计师». 2019年第11期
M李冠煜：《贪污罪屋刑规范化的中国实 践——基于〈刑法修正案（九）〉生效后的案 例分析》［JL《法学》.2020年第1期
（展江：北京外国语大学国际新闻 与传播学院教授，本刊学术顾问；李婷 婷：中山大学传播与设计学院、中山大 学互联网与治理中心副研究员）的上网设备的到达74.0%,其中自己有 上网手机的为63.6%。
报告指出，我国中小学尚未形成统 一的网络教育课程体系，课程设置、教 学内容、师资培训等都还有待加强。对此, 报告建议，构建系统的网络素养教育体 系，重点将上网技能、防止沉迷、自我 保护、信息甄别等能力作为必修课，从 家庭、学校、政府、企业、社会等多个 层面采取措施,有效降依.未成年人过度 使用互联网的危害。同时，完善未成年 人网络保护机制，严厉打击利用网络侵 害未成年人平安和权益的违法犯罪行为。
（来源：新华网/2020—05-13）