【中国石油】原油管道工程招标文件.pdf

中 缅 天 然 气、原 油 管 道 工 程EPCEPCEPCEPC 总承包招标文件总承包招标文件招标编号：招标编号：69900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-02569900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-02569900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-02569900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-025中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部二一二一一一年年六六月月五五日日-1-目目录录第一卷第一卷招标公告招标公告.1第二卷第二卷投标须知投标须知.1第一章投标说明.2第二章工程总说明.15第三章对 EPC 技术标的要求.20第四章EPC 总承包报价说明.29第五章投标文件要求及格式.48第三卷第三卷合同条件合同条件.52第四卷第四卷项目管理项目管理.173第一章项目参建方主要管理工作范围和职责划分.174第二章设计管理.180第三章物资采办管理.203第四章工程施工管理.211第五章征占用地与地方关系协调.223第六章综合计划管理.233第七章工程款支付管理.238第八章工程投资管理.243第九章转资与保险管理.249第十章质量、健康、安全与环境管理.252第十一章试运行投产与移交管理.288第十二章 工程验收管理.293第十三章 合同、信息及文档管理.300第五卷第五卷附件、附表附件、附表.307第二卷 第三章对 EPC 技术标的要求.308第二卷 第四章投标报价.357第二卷 第五章投标文件要求及格式.581第四卷 第二章设计管理.589-2-第四卷 第三章物资采办管理.621第四卷 第四章施工管理.680第四卷 第五章外协管理.683第四卷 第六章综合计划管理.688第四卷 第七章工程款支付管理.749第四卷 第八章工程投资管理.757第四卷 第九章转资与保险管理.774中缅线 EPC 总承包招标文件1第一卷第一卷招标公告招标公告中缅线 EPC 总承包招标文件2中缅天然气、原油管道工程中缅天然气、原油管道工程EPCEPC总承包招标公告总承包招标公告招标编号：招标编号：69900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-02569900-ZB-WJ-ZMX-(2011)-025中缅天然气、原油管道工程是经批准建设的基础设施项目，由中国石油管道建设项目经理部负责建设管理。现面向全国组织中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包招标。1.1.工程概况工程概况1.1 项目名称：中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包1.2 工程地点：云南省、贵州省、广西壮族自治区1.3 资金来源：自筹资金；1.4工程规模：1）中缅天然气管道工程中缅天然气管道工程我国实施能源战略的重点项目之一，是我国能源进口的西南大通道。干线起自缅甸西海岸皎漂,从云南瑞丽市入境，终点到达广西贵港市。天然气管道工程（国内段）包括1干8支。中缅天然气管道工程干线从云南省瑞丽市58号界碑入境，与中缅原油干线管道并行，经德宏州、保山市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市，在贵州安顺市与原油管道分离，天然气管道继续向南，经贵阳市、都匀市、广西河池市、柳州市，最后到达贵港市。干线全长1726.8km，管径1016mm，设计压力10MPa,全线采用X80、X70级钢管。干线设置工艺站场17座，阀室60座。天然气支线为丽江支线、玉溪支线、都匀支线、河池支线、桂林支线、钦州支干线、北海支线及防城港支线；支线总长 855.6km。支线站场 15 座，阀室 30 座。2）中缅原油管道工程中缅原油管道工程是我国实施能源战略的重点项目之一，是我国能源进口的西南大通道。管道起自缅甸西海岸马德岛，从云南瑞丽市入境，终点到达重庆市，原油管道工程（国内段）包括 1 干 1 支。干线从云南省瑞丽市 58 号界碑入境，与中缅天然气干线管道并行，经德宏州、保山市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市，在贵州安顺市与原油干线管道分离，原油管道转向北行，经贵阳市、遵义市，到达重庆市。干线全长 1631.1km，管径 813mm/610mm/559mm，中缅线 EPC 总承包招标文件3全线采用 X70 级钢管；干线设置工艺站场 11 座，阀室 77 座；支线为安宁支线，全长 42.8km，管径 610mm，采用 X65 级钢：支线设置站场 1 座，阀室 1 座。瑞丽-禄丰段管道设计输量 2000104t/a，禄丰重庆段管道设计输量 1000104t/a；禄丰安宁支线设计输量 1000104t/a。1.5 项目性质：工程设计、采办和施工总承包2 2招标范围招标范围中缅天然气、原油管道工程施工图设计、招标范围内的物资采购和施工总承包，包括与中缅油气管线并行的云南成品油管道工程。其中中缅原油管道工程招标范围干线瑞丽-禄丰段长度 605.93km（与天然气管道并行）和安宁支线。3.3.计划工期：计划工期：中缅天然气管道：干线瑞丽-贵阳段 2011 年 7 月 11 日开工，2013 年 4 月 25 日完成，贵阳-贵港段 2011 年 8 月 10 日开工，2013 年 7 月 25 日完成。中缅原油管道：干线瑞丽-禄丰段长度 605.93km（与天然气管道并行），安宁支线42.78km，2011 年 7 月 11 日开工，2013 年 4 月 25 日完成线路施工。云南成品油与中缅油气并行段计划同期施工。4.4.质量要求：质量要求：工程达到 100%合格标准。5.5.资格预审方法：资格预审方法：本次资格预审采用合格制。6.6.资质要求：资质要求：具有工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质和化工石油工程施工总承包壹级及以上资质的独立法人单位或联合体；7.7.其他要求：其他要求：2007 年以来，必须具有长输油气管道工程 EPC 总承包业绩；具有质量管理体系认证、HSE 管理体系认证；近三年的财务状况良好；近两年未涉及诉讼案件。8.8.招标人：招标人：中国石油管道建设项目经理部9.9.资格预审文件的获取资格预审文件的获取见本招标公告附件中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包资格预审文件。中缅线 EPC 总承包招标文件410.10.资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交10.1 资格预审申请文件递交截止时间：2011 年 5 月 5 日 9 时，资格预审申请文件递交地点：北京市朝阳区安立路 80 号，马哥孛罗大厦 1804 室。10.2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，招标人不予受理。10.3 申请人在提交资格预审文件时，应按照资格预审文件的要求提供资格预审申请文件中证明文件的原件。参加兰州成都原油管道工程、中卫贵阳联络线工程 EPC 总承包、西二线平顶山-泰安支干线、西二线广州-南宁支干线 EPC 总承包投标的申请人可不携带格预审申请文件中证明文件的原件。11.11.资格预审资格预审11.1 资格预审时间：2011 年 5 月 5 日 9 时；11.2 资格预审地点：北京市朝阳区安立路 80 号，马哥孛罗大厦。12.12.现场踏勘现场踏勘为便于申请人详细了解本次招标项目的情况，招标人于 2011 年 4 月 27 日-5 月 10 日统一组织现场踏勘。详细要求如下：12.1 投标人必须对施工现场和其周围环境进行踏勘和调查，以获取有关详细的编制投标文件和签署合同、实施工程所需的各项资料。投标人应派遣主管领导、拟任项目经理、商务人员、技术人员参加踏勘，自备越野车辆，大功率对讲机（备用 3 台）。并承担现场考察的费用、责任和风险。12.2 投标人不能对未参加现场踏勘的合同项进行投标。12.3 现场踏勘开始分成两个小组同时踏勘。第一小组负责干线线路工程的踏勘；第二小组负责支线线路工程的踏勘。12.4 踏勘计划：1）踏勘前会议：2011 年 4 月 27 日 17:00；2）踏勘计划时间：2011 年 4 月 27 日5 月 10 日。3）踏勘总结会：2011 年 5 月 10 日 17:00；12.5 报到时间、地点及联系人1）报到时间：2011 年 4 月 27 日 15:00 前；2）报到地点：云南省昆明市大观路 232 号大观酒店 中缅油气管道工程项目部3）联系人及方式：联系人：李德年联系电话：[phone]中缅线 EPC 总承包招标文件5传真：[phone].招标人联系招标人联系联 系 人：黄长明联系电话：84889812传真：[phone]电子邮件：；中国石油管道建设项目经理部二一一年四月二十六日2011 年 4 月 26 日，在中国采购与招标网发布招标公告。中缅线 EPC 总承包招标文件1投标人须知前附表投标人须知前附表序号条款号内容1.第二卷第一章1.3项目名称：中缅天然气、原油管道工程招标项目：中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包2.第二卷第一章1.6招标范围：中缅天然气、原油管道工程施工图设计、招标范围内的物资采购和施工总承包。合同项划分：6 个合同项3.第二卷第一章1.2项目法人委托代表（业主）：中国石油管道建设项目经理部4.第二卷第一章1.4资金来源：业主自筹5.第二卷第一章3投标保函：投标人须向招标人提供金额为 50 万元人民币的投标保函或投标保证金。6.第二卷第一章4.1投标文件递交至：北京市朝阳区安立路80号马哥孛罗大厦1705室投标截止日期：2011年7月11日9:00 AM（北京时间）投标有效期：投标截止日以后的 90 个日历日7.第二卷第一章4.6投标文件份数：正本 1 份，副本 5 份，电子文档 2 份8.第二卷第一章5.0标前会：本次招标不召开标前会。9.第二卷第一章6.1开标单位：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部开标时间：2011年7月11日9:00 AM（北京时间）开标地址：北京市朝阳区安立路 80 号马哥孛罗大厦 1705 室10.第二卷第一章8.4履约保函：合同价格的 15%（扣除业主供应的设备材料费），并按照集团公司中油财【2009】185 号文件规定。11.第四卷第七章1预付款：工程预付款按照合同总价（不含甲供物资和临时占地及附着物补偿费）的 10%，另加临时占地及附着物补偿费 30的首付款。中缅线 EPC 总承包招标文件1第二卷第二卷投标须知投标须知中缅线 EPC 总承包招标文件2第一章第一章投标说明投标说明1 1 1 1总则总则1.1根据中华人民共和国招标投标法和国家 7 部委 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定的精神，项目招标人遵照公平、公正、科学、择优的原则，对中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包进行招标。1.2项目法人委托代表（业主）：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部。1.3工程说明1.3.1项目名称：中缅天然气、原油管道工程1.3.2招标项目：中缅天然气、原油管道工程 EPC 总承包1.3.3工程概况：详细工程概况见工程总说明1.4资金来源：本工程项目建设资金由业主自筹。1.5招标方式：公开招标。1.6招标范围及合同项划分1.6.1招标范围：中缅天然气、原油管道工程施工图设计、范围内的物资采购和施工总承包。1.6.2合同项划分：中缅天然气、原油管道工程划分成 6 个合同项。具体划分如下：序号路线名称管径（mm）线路总长（km）备注第一合同项（德宏-保山-大理）天然气干线1016472.68原油干线813472.68大理-保山成品油管道323.950.6219.1166.8小计1162.76第二合同项（楚雄-昆明-曲靖）天然气干线1016428.93原油干线813133.2561011.72中缅线 EPC 总承包招标文件3序号路线名称管径（mm）线路总长（km）备注安宁-昆明-曲靖成品油管道406.4217.6323.976.9楚雄-大理成品油管道406.494.3323.940.5小计1003.2第三合同项（贵州段）天然气干线1016512.18都匀气支线219.133.94原油干线61011.97小计558.09第四合同项（广西段）天然气干线1016312.97河池气支线219.123.72桂林气支线355.6202.16钦州气支线610137.77防城港气支线273.164.69北海气支线273.186.33小计827.64第五合同项（大理-丽江段）丽江气支线219.1200.84大理-丽江成品油管道219.1206.4小计407.24第六合同项（楚雄-安宁-玉溪段）安宁原油支线61042.78玉溪气支线61042.78323.963.08安宁-楚雄成品油管道406.443.3中缅线 EPC 总承包招标文件4序号路线名称管径（mm）线路总长（km）备注安宁-玉溪成品油管道323.967.4玉溪-蒙自成品油管道273.1182.0小计1255.821.71.71.71.7投标人投标人资源资源要求要求1.7.11.7.11.7.11.7.1投标联合体成员必须是在中华人民共和国境内注册的法人实体或法人实体组成的投标联合体成员必须是在中华人民共和国境内注册的法人实体或法人实体组成的联合体，并通过招标人组织的资格审查。联合体，并通过招标人组织的资格审查。1.7.21.7.21.7.21.7.2投标人依据自身管理投标人依据自身管理、设计设计、施工资源情况施工资源情况，对对 6 6 6 6 个合同项进行选择性投标个合同项进行选择性投标，至少至少对其中的对其中的 2 2 2 2 个合同项进行投标。个合同项进行投标。1.7.31.7.31.7.31.7.3投标人在所投合同项中项目经理投标人在所投合同项中项目经理、安全总监安全总监、总工程师总工程师、各部门经理各部门经理（或负责人或负责人）、设计经理（设计总负责人设计经理（设计总负责人）、各专业设计负责人、竣工资料管理人员、各专业设计负责人、竣工资料管理人员及焊接机组的机组长及焊接机组的机组长均为不可替换管理人员。均为不可替换管理人员。1.7.41.7.41.7.41.7.4所投合同项中的管理资源（不包括设计资源所投合同项中的管理资源（不包括设计资源）、施工资源在所投合同项之间均不得、施工资源在所投合同项之间均不得重复。重复。1.7.51.7.51.7.51.7.5对投标人项目部组建的要求：对投标人项目部组建的要求：投标人如投标多个投标人如投标多个 EPCEPCEPCEPC 合同项的，应按照各合同项分别组建项目部进行投标，如投合同项的，应按照各合同项分别组建项目部进行投标，如投标人在同一地域或相邻地域中标标人在同一地域或相邻地域中标 2 2 2 2 个合同项时个合同项时，允许其合并组建成一个项目部允许其合并组建成一个项目部，合并项目合并项目部主要管理成员必须是以中缅干线项目部成员为主部主要管理成员必须是以中缅干线项目部成员为主，另一项目部成员的另一项目部成员的 50%50%50%50%以上的管理人以上的管理人员纳入合并项目部员纳入合并项目部，而且合并组建项目部的组建方案而且合并组建项目部的组建方案，及项目部项目经理等不可替换人员及项目部项目经理等不可替换人员确定必须经业主指定。确定必须经业主指定。如投标人在同一地域或相邻地域中标如投标人在同一地域或相邻地域中标 3 3 3 3 个及以上合同项时个及以上合同项时，允许其合并组建成一个项允许其合并组建成一个项目部目部，合并项目部主要管理成员必须是以中缅干线项目部成员为主合并项目部主要管理成员必须是以中缅干线项目部成员为主，新组建项目部成员总新组建项目部成员总数达到原数达到原 3 3 3 3 个及以上项目部人员总数之和的个及以上项目部人员总数之和的 60%60%60%60%以上，而且合并组建项目部的组建方案以上，而且合并组建项目部的组建方案，及项目部项目经理等不可替换人员确定必须经业主指定。及项目部项目经理等不可替换人员确定必须经业主指定。1.7.61.7.61.7.61.7.6投标人拟投入本项目项目经理投标人拟投入本项目项目经理、安全总监安全总监、总工程师总工程师、设计经理和专业负责人等管设计经理和专业负责人等管理资源不得与在建兰成线理资源不得与在建兰成线、中贵线中贵线、锦郑线锦郑线、大沈线大沈线（松岚松岚-营口段营口段）、西二线泰安支干线西二线泰安支干线、南宁支干线、轮南支干线、深圳支干线求大段等在建管道工程资源重复。南宁支干线、轮南支干线、深圳支干线求大段等在建管道工程资源重复。中缅线 EPC 总承包招标文件51.7.71.7.71.7.71.7.7招标人仅接受潜在投标人对初步设计文件确认后的投标文件。招标人仅接受潜在投标人对初步设计文件确认后的投标文件。1.7.81.7.81.7.81.7.8资源要求资源要求与中缅线同期建设的其他管道工程的管理人员和施工资源不得用于本项目的投标。详细要求：（1）EPC 项目经理：必须担任副处级及以上行政职务，具有一级建造师资质证书，并在类似工程中担任过相近职务。（2）项目总工程师、设计经理（设计总负责人）：必须具有高级工程师职称，并在类似工程中担任过相近职务。（3）安全总监：必须是国家注册安全工程师，并在类似工程中担任过相近职务。（4）施工机组（包括人员及设备）：拟投入本项目的施工机组，必须明确该机组目前所处状态（待命、在建项目名称）。（5）各家列出所有能按期投入中缅管道建设的施工机组，各合同项按需求数量划入，作为评标的依据之一。拟投入的焊接机组分两批投入，开工时投入第一批 50 个标准机组（焊工人数不少于 18 人，焊接工程车不少于 9 台，吊管机不少于 2 台），按下表执行；其余机组的投入应不晚于 2011 年 12 月 30 日前。合同项第一 EPC合同项第二 EPC合同项第三 EPC合同项第四 EPC合同项第五 EPC合同项第六 EPC合同项开工时最少投入机组数量181210101.7.91.7.91.7.91.7.9资源进场要求资源进场要求（1）投标人在接到中标通知书后，应按照其投标承诺，组建 EPC 项目部，按计划组织施工队伍进场，按时组织开工。（2）开工前工程监理依据 EPC 承包商投标承诺，对其资源到位情况进行详细核查，如 EPC 承包商投入资源未按投标承诺及时全部到位，不允许开工，EPC 承包商承担工期责任，并按违约处理。（3）除不可抗力原因外，EPC 承包商不能随意更换其投标承诺的项目经理等不可替换人员。不可替换人员因不可抗力原因替换需经过业主批准。所有替换人员数量不得超过 EPC主要管理人员总数的 20%。1.7.101.7.101.7.101.7.10 违约的处罚违约的处罚EPC 承包商未按投标承诺及项目执行计划投入相应人员、设备资源的，业主行文向 EPC承包商行政主管单位书面进行通报，同时，责令 EPC 承包商提交解决方案并限期整改。在中缅线 EPC 总承包招标文件6规定限期内仍未整改的，项目部将有权采取不准开工、向 EPC 承包商开具违约罚单、取消其后续工程投标资格以及调减其工程量等处罚等措施。具体规定如下：（1）未按照投标承诺派遣不可替换人员违约的处罚1）擅自更换项目经理的，按违约处理，EPC 承包商承担 30 万元违约金，并对其进行通报。2）擅自更换项目总工程师、设计经理（设计总负责人）、安全总监的，按违约处理，EPC 承包商承担 20 万元/每人违约金。3）擅自更换招标文件中规定其他不可替换人员的，按违约处理，EPC 承包商承担 10万元/每人违约金。4）项目主要管理人员的替换数量超过 EPC 管理人员总量的 20%的，按违约处理，EPC承包商承担 50 万元违约金，并取消其下次投标的资格。（2）未按照投标承诺派遣施工机组违约的处罚1）投标人未按照投标承诺派遣施工机组，并在当月工程焊接进度、综合进度滞后综合计划小于 10%时，业主将书面提出警告，要求 EPC 承包商给予合理解释和解决方案。如在第二个月仍未能解决，按违约处理，EPC 承包商承担 50 万元违约金，并责令其进行整改。2）投标人未按照投标承诺派遣施工机组，并在当月工程焊接进度、综合进度滞后综合计划大于 10%，小于 20%时，按违约处理，EPC 承包商承担 50 万元违约金，并责令其进行整改；如在第二个月仍未能解决，按违约处理，EPC 承包商承担 100 万元违约金，责令其进行整改，并取消其下次投标的资格。3）投标人未按照投标承诺派遣施工机组，并在当月工程焊接进度、综合进度滞后综合计划大于 20%时，按违约处理，业主有权调减其工作量，EPC 承包商承担 150 万元违约金，及由于调减工程量给工程造成的一切经济损失，并取消其下次投标的资格。招标文件中其他相关内容与本要求有矛盾的，以本章节要求为准。招标文件中其他相关内容与本要求有矛盾的，以本章节要求为准。1.81.81.81.8组成联合体投标时，应符合下列要求：组成联合体投标时，应符合下列要求：1.8.11.8.11.8.11.8.1投标人应是具有工程勘察甲级资质投标人应是具有工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质和化工石油工程施工总承包工程设计甲级资质和化工石油工程施工总承包壹级及以上资质组成的联合体。壹级及以上资质组成的联合体。1.8.21.8.21.8.21.8.2联合体联合体参加投标参加投标，各方各方必须必须签订联合体协议签订联合体协议，在协议中应明确各方在联合体中的责在协议中应明确各方在联合体中的责任、承担任务量，任、承担任务量，联合体协议书应随投标文件提交联合体协议书应随投标文件提交。1.8.31.8.31.8.31.8.3联合体各方签订联合体协议后联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独投标不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标。体或参加其他联合体投标。中缅线 EPC 总承包招标文件71.8.41.8.41.8.41.8.4联合体授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办联合体授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调协调以及以及结算等结算等工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。1.8.51.8.51.8.51.8.5联合体中标的联合体中标的，联合体联合体各方应共同各方应共同与与招标人招标人签订合同签订合同，就中标项目就中标项目向向招标人招标人承担连承担连带责任。带责任。1.9投标费用：投标人应承担其投标所涉及的一切费用。在任何情况下业主对上述费用均不负任何责任。1.10 现场考察：1.10.1 投标人必须对施工现场和其周围环境进行踏勘和调查，以获取有关详细的编制投标文件和签署合同、实施工程所需的各项资料。投标人应派遣商务人员、技术人员各 1 名参加踏勘，并承担现场考察的费用、责任和风险。1.10.2 招标人将统一组织现场考察。1.11 管理模式：采用“业主+监理+EPC”管理模式，中国石油管道建设项目经理部与 EPC 承包商签订合同。1.11.1 业主管理架构（1）项目经理部：负责确定监理、EPC 承包商、无损检测等工程服务商并与之签订合同；负责甲供物资的采办；负责项目工程款的支付等。（2）项目部：设置中缅线项目分部，负责中缅线项目管理，对项目经理部负责。1.11.2 本工程采用工程监理制，设中缅线监理部，对中缅项目部部负责。1.11.3 本工程采用第三方无损检测，无损检测单位由业主另行确定。1.11.4本工程采用第三方质量监督制。EPC 承包商应接受质量监督的日常监督检查，以及组织的专项检查。对质量监督机构提出的质量问题，要及时组织整改闭合，并采取有效措施进行预防，防止问题的重复发生。1.11.5EPC 承包商应接受业主认可的针对本工程质量、安全、环保等各项检查、监督，包括飞检等其他的检查方式。1.12 业主关注问题1.12.1为了工程按期完工，EPC 承包商如何采取特殊的资源保证、技术保障措施，以实现本工程项目综合计划目标。1.12.2EPC 承包商在施工过程中，采取何种措施保证管道施工“一次性通过”，减少二次进场。1.12.3 EPC 承包商如何统一协调、有效衔接与隧道 EPC 承包商、通信工程承包商、外电工中缅线 EPC 总承包招标文件8程承包商等的施工进度、工期安排。1.12.4 针对中缅线的水文、地质、地形、气候等情况，EPC 承包商如何进行风险识别，对安全施工、环境保护、水土保持采取何种特殊的管理措施。2 2 2 2招标文件招标文件2.1招标文件的组成：第一卷 招标公告第二卷 投标须知第三卷 合同条件第四卷 项目管理第五卷 附件、附表2.2招标文件的澄清投标人对招标文件中需澄清的问题应以招标文件中规定的书面形式按招标文件中要求及规定的地址通知招标人。招标人将对其在投标截止日期15个日历日以前收到的要求澄清的问题予以答复。招标人的答复（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）将发给所有投标人。投标人必须以书面形式通知招标人确认收到招标人的答复，答复将作为招标文件构成的一部分。2.3招标文件的修正与补充2.3.1在投标截止日前 7 个日历日，招标人可以用补遗的方式修改招标文件。2.3.2招标人的补遗将构成招标文件的一部分。该补遗将以书面形式发给所有投标人，投标人必须以书面方式通知招标人确认收到每一份补遗。如果补遗之间发生冲突，应以时间顺序为后的补遗为准。3 3 3 3投标保函投标保函3.1 投标人须向招标人提供金额为 50 万元人民币的投标保函或投标保证金，此投标保函是投标文件的一个组成部分。无论投几个合同项，仅需提交一份投标保函。3.2 投标保函可以是银行保函，或由中油财务有限责任公司出具的保函。投标保函的格式应符合本招标文件格式要求，或应采用招标人可以接受的其它格式。3.3 投标保函应在标书有效期，即从标书投递截止日算起 90 天内有效。3.4 对于未能按要求提交投标保函的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。3.5 未中标投标人的投标保函将尽快清退，最迟不超过规定的投标文件有效期期满后的30 天(无息)。中缅线 EPC 总承包招标文件93.6 投标人接到中标通知书，签署合同协议书后，按要求提交履约保函后退还投标保函(无息)。3.7 如有下列情况之一，将没收投标保函：投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；中标人因自身原因而未能在规定期限内签署合同协议；中标人因自身原因而未能在规定期限内签署合同协议；投标文件中有重大虚假陈述；投标文件中有重大虚假陈述；中标人没有按照本招标文件要求提供履约保函。中标人没有按照本招标文件要求提供履约保函。3.8 投标保函的封装要求：投标保函原件单独密封，开标前单独递交，投标保函复印件装订在商务标中。招标人将拒绝未能按要求提交投标保函的投标文件。4 4 4 4投标文件的递交投标文件的递交4.1投标截止日期4.1.1投标截止时间为 2011 年 7 月 11 日 北京时间 9:00AM。4.1.2标书递交地点：北京市朝阳区安立路 80 号马哥孛罗大厦 1705 室。4.2投标有效期4.2.1投标书应在投标截止日期后 90 个日历日内持续有效、不可撤销，并公开接受招标人的验收，在此期间，对投标书的任何说明条款或价格的撤回会造成投标书被拒绝。4.2.2业主可以在招标文件截止日期前发出通告，酌情延长递交投标文件的截止日期。4.2.3在上述情况下，业主与投标人在原投标截止日期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。在原定投标有效期结束之前，如果出现特殊情况，需要延长投标有效期，招标人将以书面形式通知所有获得本招标文件的投标人，投标人应以书面形式给予答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收其投标保函。4.2.4同意延长投标有效期的投标人不得要求在此期间内修改投标文件，且需要相应地延长其投标保函的有效期，对投标保函的各种有关规定在延长期内同样有效。4.3迟到的投标文件招标人在投标须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，不予受理，原封退给投标人。4.4投标文件的修改与撤回中缅线 EPC 总承包招标文件104.4.1投标人可以在投标须知规定的投标截止时间之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标文件。投标截止日期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单项报价和总报价。4.4.2投标人的修改或撤回通知，应按投标须知的规定编制、密封、标志和递交。4.4.3投标人在投标截止时间后不得修改投标文件。4.4.4在投标须知规定的投标有效期间或根据投标须知规定延长的投标有效期间，投标人不能撤回投标文件。4.5投标书的完整性投标人有责任提交能证明其具备完成本招标所述工作的能力的全部信息资料。如果没有提交所需资料或者所提资料不充分，招标人有权拒绝其投标书。4.6投标书的提交每个投标人只提交一套投标文件，每套投标文件包括一份正本，五份副本及相应的与印刷文本格式一致的二份光盘。5 5 5 5标前会标前会标前会：本次招标不召开标前会。6 6 6 6开标开标招标人于 2011 年 7 月 11 日北京时间 9:00AM 在北京市朝阳区安立路 80 号马哥孛罗大厦 1705 室举行开标会议。联合体牵头人的法人代表或其授权代理人和其代表出席开标会议，参加开标会的各投标人法定代表人或其授权代理人（须带授权委托书原件）要携带有效证件并签名报到，以证明其出席开标会议。6.1开标会在监督人员监督下，由招标人主持。对投标文件进行检查并登记，确定投标文件是否有效。6.2开标程序6.2.1主持人宣布开标会议开始。6.2.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。6.2.3介绍监标人、招标人与会代表、工作人员。6.2.4监标人宣读开标纪律及注意事项。6.2.5监标人在工作人员的协助下，当场检验投标书密封情况。6.2.6在监标人员的监督下,唱标人按照投标文件送达时间先后顺序的倒序依次唱标，宣读开标一览表规定的内容，并在开标一览表上签字确认。中缅线 EPC 总承包招标文件116.2.7监标人员宣布开标会议的监督结果。6.2.8主持人宣布开标会议结束。7 7 7 7评标评标7.1评标原则按照中华人民共和国招标投标法和国家 7 部委 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定，评标工作遵守公平、公正、科学、择优的原则。7.2评标程序7.2.1招标人宣布评标会议开始；7.2.2评标委员会熟悉招标文件，讨论通过评标办法和评分标准；7.2.3投标文件初步审查；7.2.4评委详细评审投标文件；7.2.5评标委员会对投标文件向投标人提出质疑，投标人进行澄清；7.2.6各评委根据评分标准逐项打分；7.2.7根据各评委评分情况进行记录、统计、整理；依据综合评分进行排序；7.2.8评标委员会依据评标结果编制评标报告，评标会议结束。7.3投标文件完整性和符合性在评标前，对每份投标文件的完整性、符合性进行检查和确认，只有完全符合以下要求的投标人才能予以评标：7.3.1具有联合体牵头人法定代表人的授权书。7.3.2投标文件公用部分、技术标书与商务标书经加盖单位公章，并具有联合体牵头人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。7.3.3投标文件按规定格式编写，包括 1 份正本、5 份副本和 2 份电子光盘。7.4评分标准评标采用百分制评标，第一三合同项技术占 60%，商务 40%；第四六合同项技术占50%，商务 50%；具体单项评分如下：7.4.1技术评分标准：1）投标人业绩和信誉5 分2）在建管道工程的考评5 分3）项目总体管理及其他分项管理方案70 分4）业主关注问题及合理化建议10 分中缅线 EPC 总承包招标文件125）综合评价10 分7.4.2商务评分标准：1）总报价（不含甲供物资费）合理性80 分2）甲供管材损耗率合理性2 分3）分项报价的合理性8 分4）综合评价（含优惠）10 分商务报价若有附加条件，招标人将在商务评标时给予扣分。7.5评标方法7.5.1评标委员会对在规定投标截止日内收到的、按招标文件要求密封的及完全符合完整性、符合性要求的投标书进行评标。在评标过程中，评标委员会注重投标文件的实用性、可操作性、针对性和中标后施工单位在履行合同过程中的适用性，文字的多少不是投标文件优劣的标准。7.5.2技术标评标内容：投标人业绩和信誉、在建管道工程表现、EPC 项目总体管理方案（组织机构、项目进度管理与控制、项目质量管理与控制、项目 HSE 管理与控制、项目投资管理与控制、项目信息、文档管理与控制）、施工图设计管理、物资采办管理、工程施工管理、EPC 分包管理、征地外协管理以及业主关注问题等为依据。7.5.3商务标评标内容：总报价合理性、分项报价合理性。本次招标不以最低报价作为中标的唯一条件本次招标不以最低报价作为中标的唯一条件。若投标文件中报价有漏报若投标文件中报价有漏报、虚报的情况虚报的情况，评标委员会将按评标办法和评分标准对该投标人的得分进行扣减。评标委员会将按评标办法和评分标准对该投标人的得分进行扣减。7.6错误的修正招标人将对被确定符合招标文件要求的投标文件进行校核，检查其是否有计算错误。招标人改正计算错误的原则如下：7.6.1当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字表示为准。7.6.2当分项的工程量与填报的综合单价的乘积与分项合价不一致时，评标时总报价不变；如果该投标人中标，分项合价高于综合单价与工程量的乘积时总报价下调其差，综合单价不变；分项合价低于综合单价与工程量的乘积，调整综合单价，分项合价不变。7.6.3业主将按上述改正错误的原则调整投标文件的报价。调整后的报价对投标人起约束作用。7.7投标文件的澄清：为了有助于投标文件的审查、评比和比较，根据需要，业主可以要求投标人澄清其投中缅线 EPC 总承包招标文件13标文件。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。7.87.87.87.8废标条款在评标过程中发现以下情况之一者，作为废标处理：废标条款在评标过程中发现以下情况之一者，作为废标处理：7.8.17.8.17.8.17.8.1对投标人的拟对投标人的拟用用项目经理进行审查，不满足本章项目经理进行审查，不满足本章“1.71.71.71.7 条款条款”拟投入本项目项目经理拟投入本项目项目经理要求的要求的；7.8.27.8.27.8.27.8.2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的的；7.8.37.8.37.8.37.8.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正不按评标委员会要求澄清、说明或补正的的；7.8.47.8.47.8.47.8.4投标报价有算术错误的，评标委员会按规定原则对投标报价进行修正，修正的价投标报价有算术错误的，评标委员会按规定原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。8 8 8 8授予合同授予合同8.1定标原则8.1.1本次招标不以最低报价作为中标的唯一条件。8.1.2依据评标委员会出具评标报告，推荐评标综合排名第一的投标人为中标人。8.2中标通知书在招标人规定的投标有效期内，招标人将以书面形式通知中标人并确认其投标文件被接受，并发出中标通知书，中标通知书将形成合同的一部分。8.3合同协议书中标人按规定的日期时间和地点，由法定代表人（或其授权代理人）与招标人签署合同协议书。8.4履约保函8.4.1中标单位在签署合同协议书 14 天内，中标人应按合同规定向业主提交一份以银行保函形式提供的履约保函，其数额为合同总价（扣除业主供应的设备、材料费）的 15%，并应采用本招标文件的格式，若格式不一致，需提交招标人认可。8.4.2中标人提交的履约保函应由在中国注册并在中国经营的国有商业银行或中油财务有限责任公司开具。8.4.3如果中标人未能满足第 8.4.1 款的要求，则业主有充分的理由取消其中标并没收其投标保函。8.4.4根据中国石油天然气集团公司中油财【2009】185 号关于明确集团公司内部保证金和保函问题的通知的要求，中标人是集团公司直属企事业单位、全资子公司、控股公司不需要提交履约保函。在签署合同协议书后的 14 天内，中标人应按合同规定向业主提中缅线 EPC