数字图书馆用户信用管理体系研究_李伟超.pdf

第 卷 第 期 年 月 管 理 工 程 师 ：收稿日期：基金项目：郑州航院研究生教育创新计划基金项目（）；郑州航院研究生教改项目（）；郑州航院研究生质量提升工程项目（）作者简介：李伟超，男，博士，教授，硕士生导师，研究方向为数字信息资源管理。数字图书馆用户信用管理体系研究李伟超，王晓静，王浩龙，刘怡青（郑州航空工业管理学院，河南 郑州）摘 要：数字图书馆用户信用管理系统是全社会征信系统的重要组成部分，近些年，越来越多的数字图书馆通过使用信用管理系统来对用户信用进行分析整合管理，其服务效率和服务水平也有了很大的提升。通过研究国内外相关文献，利用观察法、调研法、个案研究法分析数字图书馆用户信用管理体系的内容，并引入全面质量管理理论来论述数字图书馆用户信用管理体系的构建。依据 四阶段质量控制理念，数字图书馆可以通过借鉴国内外传统图书馆已经运行的积分制用户信用管理和共享用户信用管理系统的方式来构建用户信用管理体系。关键词：数字图书馆；用户信用；信用管理体系 中图分类号：文献标识码：文章编号：（）年 月，国务院发布了社会信用体系建设规划纲要（年）。纲要明确，到 年，基本建立信用法律法规和标准体系，基本建成基于信息资源共享的全社会信用调查体系，信用监管体系基本健全，信用服务市场体系相对完善。整个社会征信体系的完善离不开图书馆的贡献。近年来，图书馆逐步取消了定金和滞纳金管理制度，并相继实施了信用管理服务。文化部出台的文化部“十三五”公共数字文化建设规划提出，到 年，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的公共数字文化服务体系。在数字图书馆的建设过程中，利用各项信用指标与共享信息，构建用户信用管理体系，多个数字图书馆间通过统一的用户认证标准或平台，可实现联盟化信用服务，使其拥有更多的选择机会，获得更充分的资源保障，数字图书馆用户信用管理体系正在逐步发展。数字图书馆通过建立用户信用管理数据库，导入用户的信用信息，进行用户信用管理，为数字图书馆创造更加智能、互联的建设环境。借助信用管理体系，图书馆制定相关规则与权限，建立信用惩罚与赔偿机制，可以丰富数字图书馆管理系统功能，同时有利于全面增强数字图书馆用户的信用意识，提高数字图书馆用户的诚实守信道德水平。数字图书馆用户信用管理体系研究现状 国外研究现状国外的数字图书馆用户信用管理体系建设普遍都涉及旅游、财政、教育、金融、就业等各个重要领域，它将个人的切身利益同社会的整体利益相连接，在国家整体信用建设的基础上建设个人信用管理，从而加强对个人信用管理的监督和控制。数字图书馆用户信用管理应借鉴这种互联思维，将各种信用管理的建设与用户个人的利益紧密联系起来，用来完善用户信用管理的评价策略，唤醒用户的信用意识，降低数字图书馆信用管理的运营成本，提高数字图书馆用户信用管理体系建设的效率。国外于 年就在图书馆或其他一些阅读机构，开始了对发表文章的作者的信用分数积累，根据作者发文的情况，对其授予相应的信用积分，信用积分可以用来购买图书馆选择的相应期刊，这一做法管 理 工 程 师第 卷随后逐渐推广开来。现如今，国外对数字图书馆用户信用管理系统的主要研究方向是在用户日常花费开销的信用评价和用户潜在信用问题预防方面。大卫马顿斯等（）从银行信用管理评价中所得到的详细预测数据入手，更加全面地研究了基于用户日常开销细节的数据，从而建立了预测信用管理评分模型的方法。阿佩雷斯马丁等（）提出了在经济社会企业信用管理中推行当下流行的信息化大数据技术来处理众多的用户信用评价，对具有较大隐患的用户群体更进一步地细化，并使用计算机虚拟模型来预测各个行业可能存在的信用风险。等（）对电商行业的失信行为进行了详细的研究分析，提出了一种结合大数据分析工具和具有计算机自主研究学习的实时失信搜寻方法。总体而言，国外的数字图书馆用户信用体系建设，与社会的相关信用产业相结合，将个人利益与社会的整体利益联系起来。此外，个人信用的维护应以国家整体信用维护为基础，进而加强对个人信用的控制和监督。国内研究现状我国数字图书馆用户信用管理当前还处于起步阶段，数字图书馆用户信用管理的发展在未来将会是一个长期而又缓慢的过程。我国数字图书馆用户信用管理当前追求的期望结果是：将数字图书馆用户所产生行为的各种信用信息与当前社会应用广泛的征信机构及相关信用管理机构所有相关用户的信用信息结合起来，将其全面接入全国个人用户信用信息数据库，以此来构建全面的信用管理体系。张白（）研究了成都数字图书馆用户信用管理系统的建设，并完成了与社会公共信用管理体系的全面融合以及数字图书馆用户信用管理服务全面细微分析，从而极大程度地增强用户信用管理服务效果和影响，以促进全面社会信用管理体系的建设。李伟超等（）认为数字图书馆用户信用管理体系应由用户信用信息体系、用户信用评价体系、用户信用奖惩机制、用户信用教育体系、信用风险关联机制五部分构成。邓成越（）分析了高校图书馆在社会化服务中面临的信用问题，借鉴国内外高校图书馆信用管理的经验与启示，从而对高校图书馆用户信用管理体系的构建做出设想。黄筱玲（）用创新的视角，从数字图书馆信用管理服务角度分析了数字图书馆的理论创新，并借此为以后数字图书馆用户信用管理体系更好发展提供新的想法。陆和建、阮张平、张思琪（）在分析我国数字图书馆用户信用管理体系现阶段状况与未来问题的基础上，建议最大限度地利用数字图书馆用户信用管理系统，建设数字图书馆行业内相互统一的用户信用管理标准体系，充实用户信用管理服务的种类，完善用户信用管理的相关制度。在数字图书馆用户信用管理的操作中，要对用户的信用管理方式认真做出评价分析，一定要把来自不同地方的信息进行整理和综合，以此确保用户信用管理评价的正确性。张广钦（）认为图书馆信用服务是传统图书馆服务的延伸和超越，而非创新，并指出图书馆需要建立自身的用户信用体系，或者与社会信用机构相结合才能使信用服务成为公共文化服务体系建设一朵盛开的鲜花。张燕青（）对上海市、晋城市、温州市和西宁市图书馆的信用服务模式和管理模式进行了详细的分析，并指出读者信用要与回报相匹配。刘丽莉、王永革（）研究了我国数字图书馆的学分制信用管理，推动了我国数字图书馆学分制管理的研究进程。杜文艳（）认为数字图书馆用户信用管理体系的建设要以用户为中心，分为四个阶段：即钻研、实验、开发、充实，并且要根据其具体的目标和方向，制定详细的目标细则，进行合理的规划，进一步提高服务效率。我国的数字图书馆应积极参考国内外成熟的社会企业以及各种事业单位信用管理体系的建设风格，积极收集并接纳数字图书馆用户信用管理体系建设发展的正确经验，同时采用用户信用信息同社会信用服务企业相融合的方式，建立符合我国社会发展的数字图书馆用户信用管理体系。数字图书馆用户信用管理概述 数字图书馆用户信用管理概念数字图书馆用户信用管理体系服务，简单来说就是将用户信用管理服务和数字图书馆的查询阅读服务相结合，借此促进用户阅读时的同等化，同时简化之前的借书手续，让用户能够第一时间获取高效、便捷的阅读服务。数字图书馆的信用管理是一种具有图书馆行业特点的信用管理结构，通过对用户信用的管理可以折射出用户在阅读学习过程中，或者在相关社会公共信息资源环境中所呈现出的法律法规意识和相关的道德修养，是用户个人和相应的读者学习群体的真实信用状况的重要组成成分。数字图书馆用户信用管理定位与目标数字图书馆信用管理作为整个社会信用管理体系建设的重要构成，负责帮助社会各个方面、各个领 第 期李伟超，王晓静，王浩龙，刘怡青：数字图书馆用户信用管理体系研究域进行用户信用管理体系的建设，并完善相关的用户信用管理信息。为了充分利用社会用户信用管理体系的长处，数字图书馆应该建立一套属于自己的用户信用管理体系，并且明确数字图书馆的定位，根据数字图书馆信用管理的定位，发挥其基本职能，并积极响应相关管理部门的政策方针，最大限度地减少信用管理建设过程中的不利因素。同时，可以凭借传统社会的征信系统，以此来控制数字图书馆用户失信行为的扩散。总的来说，数字图书馆用户信用管理体系是为了使数字图书馆内各种资源最大限度地被利用，是为了丰富用户信用管理服务、提升用户体验、使数字图书馆对于社会产生积极效益的管理体系。它可以丰富用户的信用信息，积极协助国家信用信息资源的管理、发展和建设。数字图书馆用户信用管理体系的建立一方面可以增加用户信息的透明程度，减少信息的不对称程度，另一方面可以利用信用管理机制的惩罚效果对某些失信的读者起到一定程度的警示和震慑作用。数字图书馆用户信用管理体系的构建方式 全面质量管理（）是一种基于全体员工参与的，围绕质量发展这一中心，通过让客户满意、本组织所有成员满意和社会受益而实现长期成功的管理途径。数字图书馆可以借助 理论来构建相应的用户信用信息管理系统。全面质量管理应用在数字图书馆用户信用管理系统中以信用管理系统为中心，通过用户的参与，读者的反馈意见和建议，达到成功建立管理系统的目的。理论强调从根源处控制质量，贯穿于质量控制的全过程。依托 理论，数字图书馆用户信用管理体系的构建可划分为四个阶段：第一阶段为计划阶段，即 阶段（）；第二阶段为执行阶段，即 阶段（）；第三阶段为检查阶段，即 阶段（）；第四阶段为处理阶段，即 阶段（）。阶段：公共环境信用体系建设的经验借鉴在 中，（）阶段的主要任务是明确顾客对产品质量的要求，确定质量方针、质量目标、质量计划等。运用到数字图书馆用户信用管理体系构建中，则需要围绕数字图书馆用户信用管理系统，进行初步的社会调查研究，对信用管理系统的质量目标进行梳理，对系统的搭建进行完备的计划，是整个信用体系搭建的开端和基础。计划阶段包括构建原则的制定，即系统性、互联互通、定性与定量分析相结合等；失信行为判定标准的统一，要达到客观公正；评价指标的选定，要做到有导向、鉴定、激励、预警等功能。数字图书馆在执行用户信用管理时，每年可以从单位的人力资源管理系统中获取用户的各项基本信息，通过数据转换来构建数字图书馆用户的信用数据库，借此不仅可以节省大量的宝贵时间，还可以节省大量的人力，便于数字图书馆对用户信用进行管理。良好的信用产业环境可以更好地帮助数字图书馆方便快捷地进行用户信用管理体系的设计与完善。数字图书馆还可以积极与相关的企业和单位进行合作，共同研究或者从外部环境引进、升级用户信用管理系统，实现用户信用信息的统一连接并进。目前我国现有的信用信息数据库具有鲜明的行业分割特征，企业和个人的信用信息只是孤立地存在于各个行业和部门，如何将不同行业、机构的信用信息数据库集合到一起，实现资源共享也是当前阶段需要考虑的问题。阶段：用户信用管理系统的搭建运行 中的（）阶段是指按照质量标准实施 阶段规定的内容，如产品设计、试制和测试，包括计划实施前的人员培训。运用到数字图书馆用户信用管理体系构建中，是对用户信用管理系统构建的具体要求进行限制，以及系统运行的执行。数字图书馆运行用户信用管理系统，可以通过利用社会金融机构或者银行所使用的征信系统来分析用户的信用情况，并将其应用于数字图书馆用户信用管理系统之中，为数字图书馆的管理者提供全新的信用管理方法和手段，全面提高数字图书馆的用户信用管理水平，在数字图书馆与用户之间真正建立一种以信用为基础的新型关系。在数字图书馆用户信用管理系统中，可以相应地降低用户阅读门槛，提供免押金等服务，充实信用管理系统的内容，将各个不同的数字图书馆系统资源之间相互联系整合起来，可以最大效率地让用户以最小的代价、更少的经历，根据自己的信用等级，在最短的时间内获取自己想要的优质资源服务。随着数字图书馆信用管理系统功能的不断完善，全国数字图书馆的资源共享也将为不同信用等级的用户提供不同等级的服务。阶段：用户信用管理系统的标准规范全面质量管理的（）阶段主要用于检查计划执行期间或之后的执行是否符合计划的预期结果。对数字图书馆信用管理体系构建来说，意味着管 理 工 程 师第 卷对信用管理系统的整个体系进行完整地检查和测试。对于数字图书馆行业来说，社会公众广泛参与、自觉遵守信用管理制度是信用管理系统高效稳健运行的基础。想要数字图书馆用户信用管理能完整地应用于实际生活中，需要建立与之相配套的信用联合奖惩机制，并以此来统一信用管理体系标准。数字图书馆用户信用管理标准的构成可能会具有复杂和多样的特点，数字图书馆在构建用户信用管理服务时，不能只从单独的数字图书馆角度出发，应当建立统一的信用管理标准，改变传统的信用管理方式手段，制定完备的实施方案，并且以此为根据，针对广大的用户提出统一的信用管理标准。同时与当下实力强大的企业相联合，制定出统一稳定的信用管理标准，以此确保为用户提供优质的信用管理服务。面对信用管理服务在数字图书馆领域的逐步推广，数字图书馆也应当结合自身的特点和喜好，积极主动地去寻求改变，转变滞后的观念，积极利用互联网带来的优势和福利，积极接收互联网带来的先进理念，并且能够将这些互联网思维有效地应用到数字图书馆的用户信用管理系统中去，建立统一的用户信用管理体系标准，并以此来规范数字图书馆行业间的信用管理标准体系。阶段：用户信用管理系统的反馈分析 的（）阶段要求根据检查结果，采取相应的措施。数字图书馆用户信用管理体系的处理阶段，要求建立系统的反馈机制，了解系统所产生的效果，回馈给管理者对系统进行修改和完善。根据用户对数字图书馆信用管理系统的使用情况收取反馈意见和建议，并以此来规范改进信用管理系统。可采取互联网时代的网络论坛、数字图书馆相关专题讲座、小组讨论分析等方式，向信用管理系统服务的读者，以及相关领域的杰出专家收取意见，并积极接收互联网相关信用管理服务行业的先进理念和思维，将其应用在数字图书馆用户信用管理的体系中去，以此来改进用户信用管理系统。收集分析数字图书馆用户信用管理系统的用户行为还需要采集分析相关机构的信息，制定出各种场景下适用的规范准则。判断数字图书馆信用管理体系是否有效，主要是看数字图书馆用户信用管理系统是否被广大用户所认可和尊重，是否能够使用户自觉遵守相应的规则和方式。只有建立合理的维护数字图书馆信用管理系统的工作秩序并制定相应的用户信用管理准则，才能推动数字图书馆事业的发展。用户信用管理体系案例分析 用户的积分制信用管理系统分析 年图书馆界第一次出现读者信用管理采取积分制的概念，余和剑以“百度知道”用户积分管理系统的运行为例子，研究了现行条件下用户信用管理系统的弊端，对数字图书馆用户读者积分制的建设做了研究分析。王永革等对晋城市图书馆读者信用积分制管理的分析研究，李琳琳的基于用户积分制信用管理制度实现用户权利需求的实证研究以及基于微信图书馆的信用积分系统的设计和开发，极大程度地满足了信用管理积分制的动态和互动需求，有重要的现实意义。数字图书馆用户信用管理积分制度通过奖励和惩罚齐头并进的模式，积极帮助图书馆吸引大量用户，从习惯上规范用户的各种行为，增强用户的依赖性。用户信用管理积分制度目前还没有在图书馆中广泛推广应用，但实际上已经运行的数字图书馆显然得到了不错的响应，为其他的数字图书馆提供了参考和依照。如中南财经政法大学的图书馆座位管理系统利用积分制来实现对读者的管理，每学期每位读者卡中有初始信用积分 分，系统会根据违约类型对违约的读者进行惩罚。信用积分为 时，读者将被暂停选座使用权限 天，天后自动解封，卡中信用积分恢复 分。同时还对违约类型进行了详细说明：（）未按时签到预订：如果座位被释放，将记录一次违规行为，扣 分；（）临时离场后未按时返回：如果座位被释放，记录一次违规，扣 分；（）无刷卡临时离开（刷卡离开大厅未设置临时离开）：如果座位被释放，将不记录违规行为，不扣分。共享用户信用管理系统案例分析近些年，共享单车、共享充电宝、共享雨伞，甚至是共享玩具的出现无疑是方便了用户的生活，但这些共享设备使用的前提都是基于用户的信用。成都市图书馆于 年以联盟的形式实现了与全市 家县级图书馆的图书资源对接，通过统一的登录系统将其数字资源共享给各区县图书馆，使之可以更好地对用户进行信用管理。某些单个的数字图书馆在建立信用管理系统方面虽然也取得了初步的成功，但仍然有很大的不足甚至是缺陷。成都市数字图书馆要求各区（市、县）数字图书馆共同建设发展信用管理平台，开展统一规范的信用管理服务，趁早覆盖全市数字图书馆用户。随着整个社会 第 期李伟超，王晓静，王浩龙，刘怡青：数字图书馆用户信用管理体系研究信用管理体系建设的不断完善和发展，数字图书馆信用管理系统服务一定会更加普及。上海在社会信用管理方面做了很多工作，年上海市人大常委会出台全国首部地方综合性信用法规上海市社会信用条例，该条例明确指出公共信用信息是一些公共信用信息提供单位在履行职责、提供服务过程中产生或获得的社会信用信息，包括行政机关、司法机关、公共企业事业单位等。上海市各级各类图书馆图书借阅的信息也将被全部纳入上海市用户信用管理信息系统，其主要内容是将借书未还逾期、未交逾期费用、有偷盗书籍行径这三种恶劣行为登记，作为用户信用信息评定和参考的因素。目前，上海已经建立了公共信用信息平台“”的总体框架，即建设“个城市平台 个次区域平台 个行业子平台”，作为联合区域平台，实现与国家信用平台的互通。上海图书馆曾经在 年发出了我国图书馆界的第一张信用借阅证，只要用户个人的信用等级评级顺利通过，办理借阅卡则不需要任何押金。根据上海市发展和改革委员会在 年 月发布的对市十五届人大三次会议第 号代表建议的答复意见，只要是信用良好的市民，在办理借书证时，上海市图书馆都可以为之提供免押金服务，并且截至此答复意见发出之时已累计减免押金近 万元。为了建立与客户之间的情感联系，韩国现代汽车集团旗下的现代信用卡公司向来不按常理出牌。从 年开始，他们先后开设了以“”“”“”“”为主题的四间图书馆和一间音乐中心。作为一家信用卡公司，在“探索生活方”的这条道路上他们走得相当精彩。这些图书馆与传统图书馆有所不同，因为它们只允许持有现代信用卡的顾客进入，并且图书馆的消费必须用现代信用卡支付。这种将图书馆与信用卡结合在一起的策略，既是一种图书馆创新的服务形式，又是一种信用卡独特的营销策略，同时也监督了用户的信用状态。结束语 数字图书馆用户信用管理体系的建设，有利于在用户与数字图书馆之间建立一种相互信任、相互支持的良好关系，有利于加快信用社会的建设和发展。数字图书馆应根据自身的实际情况，选择合适的方案，制定原则统一的标准，开展用户信用管理相关工作，遏制不诚信现象，让用户拥有信用意识，自觉守信，并与数字图书馆建设紧紧地连接起来，使数字图书馆成为社会信用管理体系建设的领头羊。随着当前社会环境下用户信用管理体系建设的不断发展和完善，数字图书馆信用管理体系将会在未来更加深入人心。虽然目前数字图书馆用户信用管理体系建设过程中会产生一些问题，但我们应该在充分了解数字图书馆用户信用管理体系的基础上，努力去探索信用管理体系建设的方式和方法，积极推动数字图书馆与整个社会管理信用体系的共同进步。参考文献：李春媛，伍巧，宋红霞芝麻信用借阅与公共图书馆信用服务图书馆论坛，（）：曾建勋构建数字图书馆的信用体系数字图书馆论坛，（）：姚敏社会信用体系建设背景下图书馆信用服务评价体系构建图书馆学刊，（）：方瑛我国图书馆用户信用管理发展历程研究图书馆理论与实践，（）：刘凌宇社会信用建设背景下高校图书馆信用管理研究图书馆界，（）：，（）：，：（），（）：，（）：，：，（）：茹丽君高校图书馆用户信用管理的特点、优势与目标当代教育实践与教学研究，（）：张白公共图书馆信用管理服务探索：以成都市公共图书馆为例四川图书馆学报，（）：李伟超，王慧，赵亚南，等大数据环境下用户信用管理体系建设研究图书馆理论与实践，（）：邓成越高校图书馆社会化服务中用户信用体系研究图书情报工作，（）：黄筱玲 年图书馆学理论创新研究综述图书馆理论与实践，（）：管 理 工 程 师第 卷陆和建，阮张平，张思琪我国公共图书馆信用服务现状及启示图书馆学研究，（）：张广钦公共图书馆信用服务的支撑、前提、效能与未来图书与情报，（）：张燕青公共图书馆读者信用管理模式及案例分析图书馆论坛，（）：刘丽莉，王永革图书馆信用制管理研究进展及问题分析新世纪图书馆，（）：杜文艳数字图书馆用户信用体系建设研究图书馆学刊，（）：侯雨欣，王冲大学生信用评价指标体系构建与优化：基于高校管理视角四川师范大学学报（社会科学版），（）：贾洪文，敖华社会信用管理体系建设研究：基于市场机制的视角浙江工商大学学报，（）：李睿，邵长远，张冬梅，等基于积分制管理的高校图书馆阅读推广体系构建大学图书情报学刊，（）：罗慈玲基于读者信用积分制的公共图书馆信用服务体系构建研究图书馆学刊，（）：，对市十五届人大三次会议第 号代表建议的答复意见（）：责任编校：张 静，杜宝花 ，（，）：，：；