勘察设计行业的现状与发展趋势.docx

勘察设计行业的现状与发展趋势我国勘察设计行业随着改革开放形势的不断深入，社会主义市场经济逐步建立，正在不断调整、壮大，形成了国有、集体、私营、合资等不同所有制并存，资产多元化的格局。加入WTO，勘察设计行业面临更大的挑战，同时，将有更加宽阔的竞争天地。我省勘察设计行业，紧紧围绕“努力快发展，全面建设小康”的战略目标，深化体制改革，强化市场监督，推进技术进步，提高勘察设计质量和水平，全行业保持了持续，健康、快速发展的态势。一、勘察设计行业的现状勘察设计队伍状况1999年，建设部颁发了新的勘察设计资质标准，将资质分为综合类、专业类和劳务类三种，并实行单位资质和专业人员注册双重管理的模式。目前，我省已取得新资质证书单位420家，其中：甲级39家，乙级73家，丙丁级308家，形成了专业齐全、体制多样的队伍结构。我省石油、化工、公路、水利、邮电等专业设计院在全国同行业中占有一席之地。全省勘察设计行业从业人员18527人，其中：高级技术人员5229人，中级技术人员6823人；一二级注册建筑师930人，一、二级注册结构工程师950人，注册岩土工程师137人，注册公用设备、化工、电气工程师571人，执业人员数居全国中游水平。2002年，我省勘察设计行业共完成项目4559个，完成投资额310亿元，实现产值亿元，利润9691万元，人均收入503万元，居全国行业下游水平，大庆油田建设设计有限公司进入全国行业百强。勘察设计单位的体制改革在社会主义市场经济体制下，建立与市场经济接轨的单位体制是行业满足WTO的运行规则，成为具有市场竞争力的前提。围绕产权制度改革，各地市政府相继出台了与脱钩、改企、建制相配套的具体实施办法，如齐齐哈尔市、牡丹江市，出台的改制政策优惠，操作性强，充分调动了勘察设计单位改企建制的积极性。目前，我省股份制、合伙制单位已 达到110多家，占勘察设计单位的25，体制改革的进行，明晰了产权关系，调整了生产力布局，充分调动了广大勘察设计人员的积极性，企业呈现出发展的生机与活力。勘察设计单位科技创新与技术进步我省勘察设计行业以CAD为重点的计算机应用成效显着，做到人手一机，出图率基本达到100，网络建设也有了很大的发展，大型设计院生产、技术管理实现了网络化。在资质申报、企业年检、统计年报中已广泛使用计算机管理软件，提高了行业的技术进步和现代化管理水平，是我省计算机应用先进行业之一。我省勘察设计单位在全面质量管理基础上，已有40多家大中型单位完成了ISO9000系列标准认证工作，建立和完善了质量保证体系，在管理上实现了与国际惯例接轨。近五年来，我省勘察设计单位完成的10万t/a丁二烯抽提装置等4项项目获国家级优秀勘察设计铜奖，新加坡大酒店等6项项目获部级勘察设计三等奖。为全省城乡建设和全面建设小康社会做出了应有贡献。二、勘察设计行业面临的问题目前，全国已有大部分省市出台了勘察设计单位体制改革办法，我省尚未出台，当然，我省受地域经济影响较大，一些专业性强的大院改革深层次的问题较多，但是，体制改革的滞后，严重制约了我省勘察设计行业的发展。我省勘察设计单位的总体素质不高，丙丁级设计单位占80，体制单一，管理水平落后，行业的可持续性发展和市场竞争力差。受区域经济和政策的影响，骨干专业技术人员流失严重，其中，注册建筑师、结构工程师出省调走近四分之一，由于骨干专业技术人员分布不均衡，使我省大部分勘察设计单位存在生存危机。受市场经济影响，勘察设计单位市场行为不规范，恶性竞争，直接导致勘察设计产品质量下降。三、促进勘察设计行业发展的措施全力进行勘察设计单位的体制改革加大协调力度、深入调查研究，稳妥推进，力争在国有资产量化、职工医疗、养老保险、离退休职工工资待遇等方面拿出优惠政策，调动行业的改革积极性，逐步使勘察设计单位由现行的事业单位性质改为科技性企业，并建立现代化的企业制度。建立与市场经济接轨的监督管理机制，在资质管理上坚持扶优扶强，优化结构，实现体制多样化。加强勘察设计招投标管理，规范市场各方主体行为，为勘察设计行业创造统一放、竞争有序的市场环境。建立和完善企业自律的质量责任制度，大力开展专家咨询的中介服务，逐步建立勘察设计质量保险制度，推进施工图设计文件审查制度的全面实施，提高工程勘察设计质量和水平。建立以市场为导向的应用创新技术激励机制，加大科技开发技术创新的技术，开发具有行业特点、拥有独立知识产权的专有技术，提高勘察设计产品的高新技术含量。实施振兴龙江的人才战略，加入WTO后，最能体现勘察设计单位竞争能力的是高素质人才，要努力在行业内营造一个吸引人才、留住人才，政策宽松的社会环境，构筑一个能形成良性循环的用人机制。鼓励和支持我省勘察设计单位发展“走出去”的经营战略。培养一批多专业、多层次具有竞争力的队伍，逐步熟悉国际惯例，为业主投资 活动全过程提供多功能的智力服务，提高技术和管理水平。