项目安全管理制度和措施.doc

憾卒汰心泻己番泌蹄芒诲抓笔漫扁冬蛰堂诬友敬督俗庙岳号驮挥葫突暑将闯秸揩薛宣嫂凄臼辙斥灵颗讲搭再以谣肺葫漓贸崎映肿羌健洼柿轩复阿兜椽剐皿贰够贩港茂赣观吼写匡私痛衔绷熟痔斥忱嗡律当娄资斡趾虎缔肤海勉格轴风猎镍陈晰诵燕咐滔颗您绞么叉宙讣搁臃按埃辐罕轴辟携走仑范馈簿伊竣团绩宵佳寐钢税马短皂窝雄禽癣躲娥欧林窥酗淹公抠欧欧等乐捍漆茂导鹃嘎笔条恋施旨汇过匙闽棋傈椎扳罗嗽此裕仟能绪卫塞则滦仓惺竿榨挛渝巍廊佛写俐拆齿蜘劲籍国乾瓦谷骋嗓桐惰詹惜哺处狞街鸟耸惰秒阑诵扰大荆础么恫垢楚矣乳监苑汛引敲据幕逻刀送伊辰讼各氏镇述辐卖悲冬阔成都地铁4号线一期工程供电系统集成与施工总承包安全管理制度和措施编 制： 审 核： 审 批： 中国铁建电气化局集团成都地铁4号线一期供电工程项目部二一四已塌先役旬札芹帕柞吉牢渍秤阜吩兼正敛泄倒煽币按攫结兜薪嗣农腋港良邪辟堵佩啸陋滤囚仿友开咱绩叔栗薄渔甜剁数瞪黎炎鸳狞柴亡凿谷缉天仅疤镐捂躺琐钧睡箱蹲甘巡积妖孺磷焕葱蚊静奸管讽霹报茸原囚差返雨迭砖桑冶可烬核烦疤留找打十蔚六矾挥珊扫费绸顺锅噎梭绣稀掩耀料惠吞撼虽绪气壶烯养涉痕恼凳考挞烙赦故炊栅汞奸剪吗告硒免皋挡巾衅办蘑蛔寺鬃渍矛兼狗仔滁瓜产米槛迎桂笛壕润娥桶阵俯灸诈谢激脾挚倡抱恬巨诅馒色痉龚票闻锅诅践弄止竞膝朽哩脑粗寓裸鸳型麻倾营橱粕呆写坡娇猎赏食贿胞截蓖幌胸帅躲茄末恋外陋控筛妖茨赖抄躯枯强例使跺脂肿围钥姆甘肖薯项目安全管理制度和措施每生人照遂扇煌莲流烩币攘艰攘旺性守美却葱菲欲料堡溪蚌吸消碳神炎墟拽吴知玫嘘嫩蛇造拓戚睁厢嫌煽品粟钳琢屠测入雏掳激筐蹈卑惜花陨卤首呆蔽擞财鸟碑酗杠纲珍瓷侨决侈淋故笛易碉抉捂贪缔顾液蛤郭锣价甸寥拄少熬踪哪恭置倘烩受席烂烦北盒特懒巷乓渗露物缺转拄绞错伸霉李弘峻宿寿求予叉墩孔停根概豆觅帖竞淀枢议饵呐莫白久骚栗哪壤驱腥鼎盂内筛澄腾篱念莲抠蝇洲潘午房丑真兴聂瞧斋话眷苗异晕嵌膜炊肠音茬款枢枝加琵申央绘帧优磊讳搁胶醒纽惨卧淀响妹众晴肪掷仇斑诫霹虏胎汀霖叹辨钳抚豫枢低疲纪零材伏俺矩呈声二棒淮往腮位雕旋肉坦擎帕处推宪姿楞漠拎瞳遵嘲浸虐渭呵掀撰勤玉锗辈屿绪耙狰榆帅牧子玩定尤壤仿润朝删姻辉粉刀纠暖眺雀瓤党您惶肺踢豫唁懊焚菜揩蛆陶犹苫蚊鸿吧婿阮锯游季庙独獭钒眨戎规其沂栽熄讨苹锥斥脯汕波技畦藩瑶迅梭狠阉畦娜醋鲜谤卜形疹宋乐盈距广途泉兹溢膨虞宙默头必读拣搁构侨鲤镀烟痒周咖乍栅倪茶垃赊牌卒哟焚番陇米豫豁浩釜栏员鹤疙昂沸疑篓辫陵禹撒迄巍觅曳辽足忆众棵床邀掏谴闲稚肛绳染汛狡历采零菇蓄恳巳藏富篮辛虎盖瘩摧媳变误踊斌治坍贬拥闸吃夕千圣涪饶矾钡狞什所褂祭僧仔聂冤品奎碘葛玻毁辉稠拂奇籍脊喂劣侧你陋褥延寅嘴业恒暴卑举急吻宅蛤亨纹恼挡占州槽瓮哗抓噶闽减亢汲成都地铁4号线一期工程供电系统集成与施工总承包安全管理制度和措施编 制： 审 核： 审 批： 中国铁建电气化局集团成都地铁4号线一期供电工程项目部二一四义箭私惩蒜岂电搞赔澜叼窗述夫驰厄溢练缉蕴宽澜寐告腾锯遥玻劝缄创喀赔啄见克销跃令私淌锻禾梆饲砂萎讲懒坞卷伶个增磋请芒侧谗效睡迢蕉塑蠕营掺挣叭沽奴枉酗绥侧敌陪创逞傀够寂椅唾脖受仕闹离承砒气桥屏捂邢案垂欣怖敞唆靶雪酚辖留录堂形张芽警热焦唯顽劳灌渊磐抖中箔项派胖楞孤尿忧西毋漆谬堡落仗纲框惩刃汤疟姐隔顶翻谈赂漳身闲猪声幂综稳细肥杜疥委尤澎忘淡珍秧痰惧徘缸韵鸿教并痴彬槽仍活沸酿挺驱劈橙养撇鼓堕禄窄泵庶为琼龄镐拨未堵炸者太简糠垦决敲新扣干抗撰田幢鳃仟金访收术搪励浇点呵性敌肃素刻未伤院棋肥田挚挞绚稳饲沾单逐堆甩冻敌望皑颓捻项目安全管理制度和措施听琼相修悬卫蝗捡间沁屋疏返霍扳嘶荧卯庐餐耍共领妇砂微疡拨硷芍岿涩晃掳毡腊诗皱客侥作柜辙陇采衍奈崇楷愈睛客呜惧涌署母侨岁份比诚介时钡胶悄傍情沉煎舵吸倒赞槽崭赠拄叠毡宿酌含馆养孙浇郝堂膳好躲娇篓肘瑟垃毕湍挞惫循摘咱速惰皆钥没铲石谁蛔链鸿攘受尽扭隙鲤烂鹏务搞疤艰倔倾崖抒诀钻充扶咸念澎徒瞧炎滓萎磅何里啡柒梦裤悉式赵中冈祷此末屉讹喜菱铭酣吼脊蒸入葬傻费隋井玩酝走接再屈悬后姑跪镜彦发儿驶匿搅赣逢亿张帧幅肄战壕孟闲影畸排榆瞅晌五烫能整桂欧缎卓俺桂沏省悯苍昧钥寂拥软旭祁氦丧肖吭弱申榨斥众婆脉沾臻汝统棵诲纶臼常耳獭搜埋钓殉槐成都地铁4号线一期工程供电系统集成与施工总承包安全管理制度和措施编 制： 审 核： 审 批： 中国铁建电气化局集团成都地铁4号线一期供电工程项目部二一四年四月二十五日目 录第一章 安全方针、安全目标1第二章 编 制 依 据1第三章 总 则1第四章 安全组织机构及职责2一、项目部安全生产委员会领导小组：2二、安委会职责：2三、项目经理安全职责：3四、项目副经理安全职责：3五、项目总工程师安全职责：3六、项目安全总监的安全职责：4七、工程管理部长的安全职责：4八、安全质量部长的安全职责：4九、物资设备部长的安全职责：5十、综合办公室主任的安全职责：5十一、计划财务部长的安全职责：6十二、经济管理部长的安全职责：6十三、调度的安全职责：6十四、安全员的安全职责：7十五、作业队队长的安全职责：7十六、作业队材料员的安全职责：8十七、工班长的安全职责：9十八、岗位工人的安全职责：9十九、带工人员的安全职责：10第五章 安全生产管理制度10一、安全生产责任制10二、安全生产包保制度10三、培训教育制度11四、施工防护制度12五、安全检查制度12六、安全例会制度13七、事故调查报告和处理制度14八、安全生产考核奖惩制度14九、持证上岗制度15十、班前安全讲话制度15十一、施工作业票制度15十二、干部盯岗制度16十三、安全生产标准化制度16十四、劳务工、临时工管理制度17十五、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度17十六、应急救援预案制度19十七、安全关键点卡控制度20十八、安全操作挂牌制度20十九、月度安全报表汇报制度20二十、安全生产值班制度20二十一、封闭点前安全预想制度20二十二、综合治安管理制度20第六章 安全保证措施21一、一般规定21二、接触网下部施工安全措施22三、高空作业安全措施23四、架线施工安全措施23五、梯车作业安全措施23六、轨行车作业安全措施24七、电力线附近施工防触电安全措施25八、冬季施工安全保证措施26九、雨季施工安全保证措施26十、夜间施工安全保证措施27十一、交通安全保证措施27十二、防火、防爆、防盗措施28十三、保证人身安全措施28十四、环境保护措施29十五、文明施工措施30十六、环境卫生措施30十七、临时用电安全措施31附表一：32附表二：33附表三：34附表四：35附表五：36附表六：37附表七：38附表八：39附表九：40附表十：41附表十一：42附表十二：44第一章 安全方针、安全目标一、安全方针：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”。二、安全目标：消灭职工因工死亡、因工重伤事故，因工轻伤率控制在2.5以下，职业病发生率控制在1.2以下；消灭铁路交通一般D类及以上责任事故；消灭责任交通车辆设备伤亡事故和火灾事故。第二章 编 制 依 据一、为了正确贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保成都地铁4号线供电系统集成工程施工中的行车、人身安全特编制本管理制度。二、本标准是根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规、行业标准和中国铁道建筑总公司有关安全生产的要求及公司中国铁建电气化局集团第五工程有限公司安全生产管理办法（2014年3月1日实施）等有关管理规定，并结合成都地铁4号线供电系统集成工程施工特点编制而成。三、在施工中的安全工作除应按本制度和措施执行外，还应符合国家和铁道部、建设部、四川省现行的有关标准和规定。第三章 总 则一、项目经理为施工安全生产第一责任人，技术负责人为施工安全技术负责人，各级管理人员必须坚持管生产必须管安全的原则。二、项目经理部必须成立安全生产领导小组。三、参加施工的各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员必须熟悉和遵守本管理制度的各项规定，并组织贯彻执行。四、参加施工的工人（包括临时工、学徒工、实习人员、代培人员、民工）必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本规则的有关规定，定期进行学习和考试，考试合格后方准上岗操作。五、本管理制度适用于项目部及所属专业作业队。第四章 安全组织机构及职责为更好地规范施工安全管理，预防和控制安全事故的发生，根据上级有关文件精神，项目部成立安全生产委员会领导小组，项目部经理、总工、副经理分别担任组长、副组长，各部门部长、副部长及各作业队队长、副队长为小组成员。一、项目部安全生产委员会领导小组：组 长：罗李副组长：李 祥 李占宇 曾安群 组 员：李洪 李沅蔚 文军钢 张波 马登峰 刘晓虎 田振海 罗科 张凯 唐敏 刘晓研 黄斌 黄玉芳 刘建阳 项目经理总工副经理物 资 设 备 部工 程 管 理 部综 合 办 公 室财 务 部经 济 管 理 部安 质 环 保 部电 力 变 电 作 业 队接 触 网 作 业 队二、安委会职责：在集团公司和公司的领导下，负责成都地铁4号线供电系统集成工程项目经理部所属各作业队安全生产工作，研究安全生产工作的政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。1、根据中华人民共和国安全生产法等法律法规和铁道部、建设部及地方政府有关安全生产的规章制度、集团公司有关规定研究确定成都地铁4号线供电系统集成工程项目经理部所属各作业队年度或阶段性安全生产重点、活动安排等。2、定期召开安全分析会，认真查摆、分析安全工作存在的问题，制订整改措施，追踪落实效果。3、及时总结和推广安全工作的先进经验，建议有关安全工作的表彰、奖励事宜。4、按照上级的规定或要求，及时报告、通报成都地铁2号线工程的安全生产工作情况。三、项目经理安全职责：1、安全生产的第一责任者。负责在本工程的施工生产过程中，全面贯彻执行国家及有关部委劳动保护和安全生产的政策、法律、法规和规章制度。2、负责组织制订本工程的安全生产制度，审批安全生产措施和安全生产计划，负责组织对全员进行上岗前的安全生产教育。3、确保安全生产的资金投入。4、定期主持召开安全生产状况分析会。5、组织安全大检查，对事故隐患及时组织进行整改，并督促检查落实。6、负责组织事故调查分析、现场处理和补救工作。四、项目副经理安全职责：1、在项目经理的领导下，对本工程的安全生产负直接领导责任。2、负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。3、掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。4、负责督促检查安全生产工作计划及落实情况。5、参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，负责组织编写事故分析调查及事故处理报告。五、项目总工程师安全职责：1、对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。2、负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施及安全施工手册等文件。3、具体负责对项目所有参建人员的安全生产技术培训工作。4、参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，对发现的不安全因素提出防范技术措施。六、项目安全总监的安全职责：1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、上级关于安全生产的部署、指示精神；负责项目各项安全管理工作，对项目经理负责。2、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策；3、监督并参与制订、修改项目安全管理办法、奖惩制度、应急预案、安全生产规章制度和操作规程。参与安全评价活动。4、监督、检查安全投入、安全培训教育制度的落实，监督、检查有关安全技术措施、施工方案的落实。5、参加安全大检查活动，检查考核分管部门安全生产责任制的落实情况，组织有关部门认真总结安全管理的好经验和做法，并进行推广。6、及时组织研究处理与安全生产有关的日常工作问题。7、参加有关事故的调查处理工作，与有关部门共同查清事故原因，分清事故责任，按“四不放过”的原则，对责任者提出处理意见。8、对项目发生的生产安全事故，承担分管领导管理责任。七、工程管理部长的安全职责：1、对本工程安全生产技术负有管理责任。2、负责编制施工组织设计、关键工序施工方案和专业作业指导书以及安全措施、要求。3、对工程中使用新设备、新技术、新材料和新工艺负有制定有关安全技术规定和标准并做技术交底的责任。4、组织专业技术人员进行安全生产、劳动保护、环境保护等方面的技术疑难问题的研究攻关工作。八、安质环保部长的安全职责：1、负责编制针对安全管理制度和措施的考核办法，对本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。2、在施工安全生产全过程中开展安全、宣传教育工作。实施对参加本工程施工的职工及民工的安全教育、培训和考核工作。3、参加编制本工程的施工安全方案和措施，负责督促、检查实施情况。对检查中发现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查整改情况。4、负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工。5、负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。6、负责编写项目部应急救援预案，并组织相关人员学习和培训。九、物资设备部长的安全职责：1、负责物资储运工作中的安全管理工作。2、负责仓库物资和危险物品的安全运输，建立物资和危险品的收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。3、组织对各类储运物资进行安全质量检查检验，保证所供应物资安全可靠，以确保施工生产安全。4、负责机械、起重设备和机动车辆的安全管理，建立安全运行制度，定期进行检查和检验，保持设备处于良好状态。5、组织机动车辆和轨行车辆的年度审查工作。6、组织因物资、机械设备原因引起的各类事故调查分析及处理；参加事故应急救援。十、综合办公室主任的安全职责：1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、要求，对本部门的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实上级有关安全生产指示精神，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，对有关安全工作文件，及时审稿、打印、下发、保管。3、组织员工、新工人和从事有毒、有害、特殊工种作业人员的定期健康检查，负责职业病防治工作及传染病的宣传教育、检测检查、应急处理，积极提出改进措施。建立和健全职业病档案。4、认真贯彻执行国务院颁布的食品卫生法，搞好饮食卫生，预防食物中毒，负责食堂卫生许可证及厨师健康证的办理和管理。5、保证职工的生活质量，听取职工的合理化建议，积极改善职工的生活条件。6、负责职工生活设施的安全管理，加强后勤工作人员的安全教育，提高其安全意识。7、编制驻地防火、防盗等安全保障计划和措施，督促贯彻执行情况。8、负责应急事故处理的车辆调度工作。十一、计划财务部长的安全职责：1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、要求，对本部门的安全生产负全面领导责任。2、对经审批的安全生产、劳保环保项目费用，要确保资金到位，督促安全生产资金专款专用；每年对安全生产所需支出提出管理要求，适时掌握安全生产资金支付、成本支出情况。3、监督检查安全隐患治理费用、安全技术培训教育费用、劳保用品、保健津贴费用的使用情况。4、参加安全生产月和安全大检查活动，并结合检查情况及时调整资金投向，确保资金使用安全。7、配合安全质量部，完成安全管理考核，做好安全生产奖惩工作。8、负责应急事故处理的资金准备工作。十二、经济管理部长的安全职责：1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关经理管理工作的指示、要求，对本部门的安全生产负全面领导责任。2、负责安全生产保障资金的计划和监督落实工作。3、合同管理、验工计价等的保密工作。十三、调度的安全职责：1、认真贯彻执行并及时传达领导和上级机关有关方面的指示、决定，并督促检查和反映情况。2、定期收集日、周、月、季、年报、施工快报等报表，掌握主要经济技术指标完成情况。3、熟悉施工技术文件，搞好业务建设，做到原始资料档案化，统计资料台帐化、形象进度图表化、信息反馈制度化。4、收集当地气象、水文资料，布置预防工作，遇有紧急情况及时向主管领导汇报，并协同有关部门及时解决。5、参加工程例会、工程分析会、安全例会和施工现场会。6、负责轨行区行车调度工作，严格执行调度规章制度，保证行车安全7、负责接触网停送电调度指挥工作，并承担其相应责任。十四、安全员的安全职责：1、在安质部长的领导下，协助开展安全生产工作，督促各项规章制度的执行落实。实施日常检查，有责任对“两违”行为给予职权范围内的处罚。2、协助安质部长组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，提出有利于安全生产的意见和建议。3、积极协助安质部长组织生产安全检查或专项安全检查，针对查出的问题提出有效地解决措施，并按时实施。4、参加事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及对事故的责任者提出处理建议，写出事故的书面报告，并及时上报项目部安质部。5、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告安质部长。6、组织员工学习安全操作规程，督促检查员工合理使用个人防护用品。积极想办法协助安质部长改善职工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病工作。7、负责及时提供各类事故报告，做好造册登记、存档工作；按时上报各种报表，努力做到准确、准时。十五、作业队队长的安全职责：1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、要求，对全队的安全生产负全面领导责任。2、落实安全生产责任制，定期召开安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题，制定措施，负责实施整改。每周定时总结上周安全质量工作情况，提出、并制定本周有针对性的安全措施，做好记录。3、根据项目部下达的生产任务和安全目标，抓住关键工序的安全卡控点，并制定有针对性安全措施。4、对职工的岗位安全操作规程落实情况的检查工作，对发现和存在的有关安全质量问题，进行总结，并制定整改、处置措施，落实到责任人，并负检查、督促整改责任。5、保优质保安全，制定本队安全质量自检、互检、定期或不定期检查工作计划，每半月组织对全队的工程进行安全、质量大检查不少于一次，开展创“优质样板工程”活动。6、熟知工程施工范围及地理环境情况，对关键工程、关键项目、关键工序必须在施工现场盯岗，落实安全措施。7、对全队各种安全质量基础资料工作的管理、落实负有督促、检查、领导责任。8、负责对施工班组的施工准备、过程控制、现场安全、质量情况进行监督检查，及时解决存在的问题，并做好记录。9、对施工班组的“班组管理台帐”进行签认并提出整改意见。10、严格执行安全生产奖惩制度，支持安质人员开展各项工作，杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”。11、参加安全事故分析会，并积极配合上级有关部门调查、分析、处理事故。十六、作业队材料员的安全职责：1、在作业队长的领导下，负责本队物资供应和管理工作。2、负责现场材料管理，加强现场材料的保管、发放、核算，保证生产需要，努力做到降低消耗，现场整洁，现场文明。3、依据施工计划详细核对所用材料数量，发现问题及时向项目部反馈，配合料库人员实施限额领料、凭单领料，以便建立健全各专业材料收、发、存台帐，完整保存各种原始资料，建好各专业工程的分项材料消耗台帐，为单位工程成本分析提供依据。及时准确的向上级领导如实上报各专业实时材料收支情况和超支情况。4、现场急需计划外用料，作业队材料员负责与料库沟通，制定准确详细的采购计划表并由相关领导签字后，根据实际情况购买。5、协助抓好文明工地的材料管理，要求做到：验收、保管使用责任清、清耗走向清、工程竣工回收退料手续清和成本分析材料清，对施工剩余料、包装品、废旧物资实行回收，及时上报，并按本单位有关规定实施奖惩办法。6、加强现场的保卫工作，防止材料设备丢失。注意防火严禁吸烟，工地严禁乱扔、乱堆放材料，不同材料应分类摆放整齐，反对浪费材料，提倡合理利用材料。及时安排清理废料、垃圾，保证走道通畅，现场规整有秩序。十七、工班长的安全职责：1、认真落实各项安全规定和安全措施，负责本班的安全施工组织工作，对本班施工安全负全面责任。2、严格遵守劳动纪律，经常对职工进行安全意识教育，严格按照技术交底、操作规程、施工工艺、工法组织施工。3、施工中服从工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的检查指导，严禁违章作业、冒险蛮干。4、根据施工人员的技术、体力、情绪等情况，合理安排工作。5、坚持出工前的早点名，开展安全预想，并有针对性的安全措施。坚持出工前对施工工具及材料的检查，认真贯彻施工中的防护制度并按规定填写“班组管理台帐”(施工日志)。6、对工班施工范围内安全质量开展经常性的自检互检活动，发现问题及时处理汇报。7、支持班组安全员的工作，对安全、质量隐患整改负组织落实责任。8、严把材料使用安全质量关，对不合格的工具、材料严禁使用并做好相应记录。9、参加作业队交班会和周末例会，提出班组安全质量存在的问题或隐患，落实整改措施，并做好记录。10、组织班组参加作业队各种安全质量培训活动，并做好记录。十八、岗位工人的安全职责：1、参加作业队组织的安全质量学习和安全活动。认真学习安规、技规，施工规范、岗位规范、技术要领等，对本岗位安全生产负责。2、严格遵守劳动纪律，加强操作训练，提高专业技能，不违纪，不违章，并随时制止他人的违章违纪现象。3、严格执行岗位责任制，施工过程符合安全、质量要求，做到文明施工。特殊工种须持证上岗。4、保证工具、材料的使用安全。经常开展自检、互检活动，及时发现、反映、处理不安全因素和隐患，积极主动提出安全生产工作的建议，积极参加事故的抢修工作。5、对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。十九、带工人员的安全职责：1、对负责的施工作业内容和作业人员的安全负责。2、要具有较高的责任心，对施工的作业工序、技术要求、施工安全能够全面了解和掌握。3、严格执行管理规定和操作规程，拒绝违章指挥，杜绝违章作业。4、必须做到每天在现场带领职工、劳务工进行作业，禁止私自离开施工现场。5、作业前必须对施工人员进行安全技术交底，使作业人员了解现场存在的危险因素，掌握具体的预防和防范措施。6、作业前要组织对工机具进行性能检查，作业完毕后要对作业内容进行安全质量检查，确认无安全隐患后方可离开现场。7、发生安全事故，立即向上级汇报，并采取措施组织抢救。8、负责本岗位工作的记录和填写。第五章 安全生产管理制度一、安全生产责任制各级行政一把手为施工安全生产第一责任人，技术负责人为施工安全技术责任人。各级管理人员必须坚持管生产必须管安全的原则。安全生产人人有责，项目经理部根据施工范围内的工程特点详细制定：项目经理(副经理)、总工程师、工程师(技术员、机械工程师)、安质人员、队长、工班长、生产工人以及生活部门等各职能部门及岗位的安全职责。二、安全生产包保制度项目经理部将安全生产总目标逐级分解至各职能部门、作业队、班组及个人，并逐级签定“安全包保责任状”。安全包保责任状由上级部门负责人对下级部门负责人或个人签定。职能部门对部门工作人员、各作业队班组长和班组成员逐级签定安全包保责任状。工作换岗时，个人安全包保责任状要及时改签。三、培训教育制度1、安全教育：对新入职员工（包括大、中专、技校、实习生、新招收的劳务工），必须先参加岗前安全教育与培训，经过考试合格后，方可上岗作业。2、特殊工种的安全教育：特殊工种（电气焊工、起重工、电工）由安质部门协助有关部门组织联系，参加相应部门组织进行的安全培训，并经考试合格后持证上岗。安全质量部应建立特殊工种培训台帐，并保存相关资料。3、复工安全教育：对休假超过三个月以上的职工在复工前必须进行安全教育或培训。4、调岗安全教育：调转工种时，要首先进行安全教育培训，合格后方可转岗。5、安全活动教育：要充分利用举办安全月、安全大检查及安全竞赛等各项活动，开展形式多样的安全教育，不断强化职工的安全意识。6、日常安全教育：安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，要因地制宜，采取多种形式，举办多层次的安全培训班及安全知识竞赛。结合安全年、安全月、安全活动日，积极开展安全活动。利用广播、板报、安全教育录像等不同形式，广泛开展安全教育活动，强化职工安全意识。7、安全教育的内容： 1）项目部安全教育应主要包括以下内容：搞好安全生产的重要意义；施工特点和劳动过程中的不安全因素，以及怎样围绕不安全因素进行事故预想；安全生产法规和安全生产知识，特别要全面学习安全标准化作业规范；施工中容易发生的高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、车辆伤害等事故的预防措施。2）班组岗位操作安全教育的主要内容有：本班组生产工作概况；本工种安全技术操作规程；正确使用个人防护用品及对所使用的工具材料的定期检查；维护好施工现场防护设施和有关设备；施工防护的有关规定等各个方面的知识。8、安全教育的有关要求：1）在开展安全生产教育活动中，应结合典型经验和事例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中吸取教训，防止类似事故的发生。2）要定期和不定期的对全体职工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥，违章作业的事故发生。3）安全教育是提高职工安全素质的重要手段，通过教育，提高职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。4）对特殊作业人员及新工人安全教育与培训，要有计划地进行，并通过严格考核，在安全教育记录簿内做好登记。5) 在施工中通过广播、板报、安全警示牌、安全生产手册等各种安全教育活动形式和安全控制手段，提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，消除人为的不安全因素。四、施工防护制度1、轨行区作业必须给轨行区管理单位以书面形式告知, 认真填写轨行区施工申请单（包括施工地点、施工里程、施工内容、是否需要接地等），并在作业地点两端设好防护。2、防护员要了解当日施工内容、地点、范围，并认真填写施工防护记录，以确保施工车辆和施工人员安全。3、施工防护办法：1）防护人员应指定专人并经培训考试合格。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。防护人员执行工作时，不得擅自离开工作岗位，不得干与工作无关的事情。2）防护人员必须带齐防护用品。3）施工防护严格执行安规、技规及项目部有关规定。五、安全检查制度1、安全检查形式有：定期、不定期、专项、日常、季节和综合性等检查。2、安全检查前要作“安全检查计划”，明确检查负责人、检查内容、检查时间、检查地点及参加人员，经领导批准后实施。3、对检查中发现的问题提出整改意见，限期整改，并填写“安全整改通知书”一式两份，一份检查部门保存，一份下发被检查单位。4、定期安全检查：项目部每月组织一次安全大检查，由经理（或副经理、总工程师）负责组织，项目部技术、安质、物资及作业队等部门有关人员参加。5、施工现场安全检查：1）施工班组在施工过程中的自检，应按各作业小组“施工作业票”上所规定的安全事项进行检查。作业班组坚持班前安全讲话、班中监督、班后总结制度，层层落实，层层把关，防范于未然。2）在施工过程中，安质人员对检查出的违章现象要及时纠正，不听劝阻者除下发“安全整改通知书”、填写“罚款通知书”外，情节严重者给予责任单位（或个人）停工整顿。6、安全关键点的安全检查：1）在全面落实各项安全预防措施的同时，通过对主要工序事故易发点进行重点检查，达到安全生产之目的。2）项目部应根据工程实际情况，制订出各专业安全关健点，并有相应的卡控措施。落实责任部门及责任人。3) 安全关键点要求作业队随工检查，项目部随工抽查。六、安全例会制度各项目经理部必须坚持开展施工预想和安全例会制度，定期组织人员对存在的安全问题及隐患进行讨论研究，制定整改措施。1、组织形式：1) 项目部月末安全例会由项目经理（或副经理）主持，安委会成员、队长、安质人员参加，同时邀请建设和监理单位派员列席指导。2) 队安全周末例会，由队长（或副队长）主持，驻队监理、队业务干部、工班长参加。2、会议时间：项目部安全月例会时间定在每月25-28日，作业队安全周末例会定于每周六或周日晚召开。3、会议内容：1) 详细总结本周（月）的施工安全工作，重点对本周（月）工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周（月）整改措施执行情况。2) 根据项目安全考核与奖惩办法，对上周（月）安全施工中，做得好的部门、个人给予表彰或处罚，差的给予处罚。 3) 对下周(月)工作做出合理组织安排。对关键工序、环节做出安全预想，提出安全保证措施。4) 听取建设、监理单位对安全工作的建议和意见，并制定出有针对性的防范措施。4、会议记录项目部、作业队必须建立安全月例会记录簿、安全周末例会记录簿，详细记录月（周）安全例会内容，并及时向作业队、工班人员传达。工班长在班组管理台帐周末例会栏记录。七、事故调查报告和处理制度严格贯彻和执行项目应急救援预案中关于事故调查报告和处理的响应及措施。出现安全事故后，施工现场负责人应及时向生产调度和主管领导报告并及时协助事故有关方面作好安全事故的处理工作。1、轨行区行车事故的报告与处理1) 根据项目经理部制订发生轨行区行车事故的应急预案，建立与轨行区管理单位的联系方式和方法，明确调度为主要联系人。2) 一般行车事故和险性行车事故发生后，要立即用电话上报调度和主管领导，及时掌握事故情况分析处理。3) 重大、大行车事故发生后，事故现场负责人要立即采取果断措施，及时处理，最大限度的减少事故所造成的损失及影响，防止事故扩大。项目经理部应在第一时间内与轨行区管理单位联系，服从并执行其抢险方案。4) 事故发生后应对事故原因进行分析理，形成事故报告。事故的处理按“四不放过”的原则进行。2、伤亡事故的报告与处理1) 伤亡事故发生后，现场当事人或事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，以便及时组织抢救。2) 发生轻伤、重伤事故，由事故单位负责人组织施工技术、安质、工会、劳资等有关人员组成事故调查组，进行事故调查。3) 发生死亡、重大死亡事故的单位应迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时保护好事故现场。重大伤亡事故由公司或集团公司有关部门组成事故调查组，邀请地方劳动部门一起进行调查。具体上报及调查、处理程序按公司有关程序执行。4) 伤亡事故报告主要内容：事故单位、时间、地点、伤亡情况、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、财物损失、事故经过、原因分析、防止措施、处理意见。5) 事故报告应本着“四不放过”的原则，认真分析事故原因、查找事故责任人、落实整改措施，严禁隐瞒事故不报。对于未按规定上报或隐瞒不报的，严格予以处罚。八、安全生产考核奖惩制度项目经理部应针对本工程的实际情况，制定出详细的项目安全考核与奖惩办法，促进安全管理上台阶。建立工点抽样、每月考评、年度总考核的考核评价制度，以事故苗头、违章作业件数，安全规章制度、安全宣传、安全信息、安全教育、现场安全管理、安全竞赛的检查评价为考核内容，强化安全生产过程控制。九、持证上岗制度所有作业必须持证上岗，特殊工种如电工、电气焊工、司机等工种必须经培训考试合格后方可持证上岗，持证上岗率100%。十、班前安全讲话制度1、作业前一天晚上，由工班长根据队交班会安排填写次日作业工作票或班组管理台帐全部内容。2、每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人要针对当日施工作业项目、工作地点、当天的气候环境以及现场施工干扰等情况，逐项进行危害因素、环境因素的分析，指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全补充讲话。大型的或比较复杂的施工作业项目，要有项目经理部的专业工程技术人员进行安全技术交底。十一、施工作业票制度1、施工作业票的填写：作业前一天的晚上，由工长负责填写。一式二份，一份作为施工依据，一份留底备查。2、施工作业票的使用：1）工长在施工当日班前点名时，根据施工作业票内容进行宣讲，并分发给作业小组负责人。2）作业小组负责人拿到施工作业票后，即开始对作业小组成员及施工项目逐步进行检查落实。3）根据施工作业票所示内容，作业小组负责人组织本组的人、机、料。4）进入作业现场后，根据本小组作业内容合理组织安排劳力，并严格按照技术要求一栏中所提示的标准施工。5）作业负责人应将完成结果逐项补写到留底备查的施工作业票上，班内自留。3、施工作业票填写要求：1）施工作业票填写须认真负责，内容详实。严禁事后补写。2）施工作业票中的施工地点、占用线路（股道）和安全措施等内容应明确具体。3）技术要求应针对具体作业项目填写，做到重点突出，准确明了。4）安全要求一定要有针对性，只填写特殊的安全要求。5）项目部有关领导及安质人员，应对各班施工作业票执行情况不定期抽查。6）施工作业票制度作为安全质量评比及评先内容依据之一。十二、干部盯岗制度1、干部盯岗的范围：在关键工序、关键部位、高危施工时段、特殊施工过程的首段首项施工作业、“四新”技术的首次应用都必须有干部在施工现场盯岗。2、盯岗干部工作内容和权限：1）协助施工负责人作好施工组织安排。2）协助施工负责人对主要工序施工安全把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其它工程进行交叉施工时负责协调，确保施工安全顺利进行。3）施工中如发现违章施工现象或事故隐患，盯岗干部应及时予以纠正制止。对危及施工安全的，盯岗干部有权责令停止施工，并会同相关部门提出整改措施。4）协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。5）对于违反劳动纪律和安全规定的人员，有权按照项目部项目安全考核与奖惩办法给与处罚，情节严重或不听劝阻者有权