村集体经济组织股份制改革实施方案.doc

村集体经济组织股份制改革实施方案 * 山村集体资产股份合作制改革 实施方案（试行） （ 年 4 月 日经全体村民会议讨论经过） 为深主动稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据* 市恩阳区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。 一、 总体思绪 坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺 分配关系为关键，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学”集体资产管理制度和当代产权制度，不停提升集体资产运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民连续增收。 二、 基本标准 坚持依法依规，勇于探索，主动稳步推进标准；坚持 解放思想，实事求是，多个形式并举标准;坚持改革、发展、稳定三者相统一标准；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担标准；坚持按劳分配与按股分红相结合标准；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革标准。 三、运行机构 成立* 市恩阳区* 山专业合作社，全方面负责村级经营 性资产、非经营性资产（公益性资产）登记管理、推广营运。企业下设董事会、监事会、财务部 3 个部门。 董事会： 懂事长：* 成 员：* 职 责：董事会是企业经营管理最高决议机构，全方面做好企业营运管理，做好全村各类集体资产登记管理，采取灵活多样伎俩做好资产性、经营性资产营运管理，完成其余暂时性工作。 监事会： 监事长：* 成 员：* 职 责：全方面做好合作社管理运行、账务公开监督检验，及时做好群众咨询、来电来信解释回复，完成其余暂时性工作。 财务部： 财务长：* 成 员：* 四、清产核资 依照* 市恩阳区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案等文件要求，我村集体资产划为二类：经营性资产（公益性资产）和非经营性资产。清产核资工作按照国家农业部、财政部乡（镇）村集体经济组织清产核资方法和农业部农村集体资产清产核资资产全部权界定暂行方法关于要求，依法确定村原有各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接收群众监督。此次村集体资产股份合作制改革为经营性资产。 五、股权量化及设置# 此次量化集体资产为经营性净资产，资产价值以原值 为标准。量化分为集体股和个人股。集体股持有些人为村民委员会，占企业股份 30%。个人股持有些人为户籍总人口，占企业股份 70%。企业总利润分红为一年一分红。 个人股按照以下标准量化股权到人头：贫困户人口按 1.1 百分比持有股份，五保人口按照 1.1 百分比持有股份，非贫困户人口按照 1.0 百分比持有股份。不推行村民义务等情况户籍人口只按 0.6 百分比持有股份。详细计算方法以下：个人股本分红=（企业总利润* 0.7）（贫困、五保人口总数* 0.1+非贫困人口总数* 1.0+特殊情况总人口* 0.6）* 个人持股百分比 集体股按照以下标准进行股权分配：20%列入村委集体经济收入，用作公共基础设施维护等用途。10%用作企业运行经费和管理人员工资。 本企业股权管理实施“生不增、死不减”静态管理，并向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分配凭据。股权证书不准作为其余证书使用，遗失需及时报失，并申请补办手续。股权能够继承、转让和赠与，但不得退股提现，详细操作方法按关于要求办理。 六、保障方法 1、加强领导，建立健全组织领导机构统一。成立由村 党支部书记任组长、两委班子组员、党员群众代表为组员改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等，详细负责改革工作。 2、村干部群众是改革主体，多个形式搞好改革宣传教育，让广大干部群众深刻认识改革深远意义、目标、任务，深入了解详细改革方法和操作方法，为顺利推进改革奠定坚实思想基础。 3、本着主动稳妥、先易后难，深入调研，认真谋划， 精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关系， 有组织、有计划、有步骤地推进改革。 村集体资产股份合作制改革宣传口号 农村改革全方位，资产股改是关键 清产核资，摸清家底 股权改革，人人有责以人为本，结果共享 公开公平，量化股权 明晰集体产权，维护社员权益 资产变股权，社员当股东 拥有集体产权，共建美好家园 农民有了股权证，好比吃了定心丸 建立当代产权制度，发展壮大集体经济 推进股改工作，共享发展结果 三权到人（户），权跟人（户）走加紧建立新农村集体产权制度 推进股份合作制改革，赋予农民更多财产权利 股改事关大家，人人都来当家