北仑区公共数据管理服务项目招标文件.docx

北仑区公共数据管理服务工程
公开招标采购文件

工程名称:
北仑区公共数据管理服务工程

第三章供应商须知
前附表
序号内容、要求
1工程名称：北仑区公共数据管理服务工程
投标报价及费用:
1 .本工程投标应以人民币报价；
2 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有.关的全部费用：
3 .本工程的投标报价须包含完本钱工程需要的所有费用；.中标服务费的收取：参照下表中的服务收费标准，按照中标金额，采用差额累进法计算, 向中标人收取中标服务费。
格%
旅防招标
联假设招标
工程招标
100以下
15%
15%
1.0%
100-500
11%
0.8%
0.7%
500-1 ODD
0 8%
045%
0.55%
1000-5000
0.5%
0 25%
0.35%
5000-10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
0 05%
0.05%
100000以上
0.01%
0.01%
0.01%
与本次投标相关的款项都汇入以下账户: 开户银行：
4 现场踏勘（如有）：投标人可自主前往现场踏勘
投标文件份数:
（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份。
（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。 说明：
1、“电子加密投标文件”：
5
（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。
（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
2、“电子备份投标文件”：
（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子

文件。
（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。
（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
★5
不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的作无效标处理。
6
开标时间及地点：详见第一章《公开招标采购公告》
7
评标方法及评分标准：详见第四章《评标方法及评分标准》
8
评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市公共资源交易网（北 仑区分网）和宁波中基国际招标网站。
9
签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
10
投标文件有效期：90天
11
解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
10
一 总那么
（-）适用范围
本招标文件适用本工程招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规 另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。
2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的义务。
4 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。
5 .“书面形式”包括信函、 等。
6 .系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权 委托书（投标文件正本用原件，副本可用复印件）。
（五）投标费用
不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除 外）。
（六）联合体投标
本工程不接受联合体投标。
（七）转包与分包
本工程不允许转包、分包。
（A）特别说明：
★ 1.采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的, 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或采购人委托评 标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方 式确定，其他投标无效。
采用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参 加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标获得中标人的推荐资格，采 购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购工程，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。
★ 2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承当法律责任。
II
★ 3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。
（九）关于知识产权
1 .供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何 一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知 识产权的主张，该责任应由供应商承当。
2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方 提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任及费用。
（十）关于分公司投标
除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的分 支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定 由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。
（十一）质疑与投诉
1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作口内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商 应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环 节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机 构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。
2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得 就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应 截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。
3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格 式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函 范本》、《投诉书范本》。
4 .供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字：供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖 章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参 加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
5 .采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方 式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。
采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。
采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。
6 .采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7 个工作口内作出答复。
12
7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见采购公告。
二招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1 .公开招标采购公告
2 .招标需求
3 .供应商须知
4 .评标方法及评分标准
5 .合同主要条款（参考）
6 .投标文件格式
7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）供应商的风险
1 .供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有 按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承当，并对所提供的全部资料的真实性 承当法律责任。
2 .无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承当任何责任。
（三）招标文件的澄清与修改
1 .采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄 清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；缺乏15 日的，顺延提交投标文件截止时间。
2 .更正公告为采购文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不 再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果 自行承当。
3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文 件。
4 .供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采 购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用 于每个供应商。
三、投标文件的编制
（一）投标文件由报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成
投标文件至少包含以下局部：
5 .报价文件：
（1）投标函（格式见第六章）
（2）开标一览表（格式见第六章）
（3）投标报价明细表（格式见第六章）
（4）中小企业声明函（如有请提供，格式见第六章）13
（5）残疾人福利性单位声明函（如有请提供，格式见第六章）
（6）中标服务费支付承诺函（格式见第六章）
（7）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）
6 .资格证明文件：
（1）资格条件自查表（格式见第六章）
（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或 者民办非企业单位登记证书复印件；
（4）书面声明（格式见第六章）
7 .商务技术文件：
（1）符合性自查表（格式见第六章）
（2）法定代表人身份证正反面复印件加盖公章；如供应商的代表为非法定代表人的，还需提供 法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代表的身份证正反面复印件加盖公章
（3）商务条款响应（偏离）表（格式见第六章）
（4）服务条款响应（偏离）表（格式见第六章）
（5）拟投入本工程的成员表（格式见第六章）
（6）技术方案
（7）工程保障及售后服务
（8）业绩一览表（格式见第六章，附合同复印件加盖公章）
（9）根据评分标准中各项提供相应资料
（10）招标文件中要求提供的资料
（二）投标文件的语言及计量
★ 1.投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
★ 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位：招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。
（三）投标报价
1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
★ 2.报价要求：详见第三章《供应商须知》前附表第2条。
★ 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
★ 1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。
2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复:均以书面形式 进行。
3 .中标人的投标文件自开标之FI起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的签署和份数
1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容 不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2 .投标文件的份数：
本项H实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：
（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。
（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。
3 .电子加密投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序 编制电子加密投标文件并进行关联定位。
（六）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回
1 .以U盘存储的电了•备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装， 并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖公章。
2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由投标人承当。
3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通 知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份 投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。
4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。
（七）投标无效的情形
没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。
1 .在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，将被视为无效投标文件：
（1）资格审查文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；
（2）委托人未提供法定代表人授权委托书、填写工程不齐全的；
（3）投标文件工程不齐全或者内容虚假的；
（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（5）投标有效期不能满足采购文件要求的；
（6）带“★”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方 不能接受的附加条件的；
（7）投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认 或者修改处未按规定签名盖章的；
（8）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
2 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，将被视为无效投标文件：
15
(1)未提供或未如实提供服务方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； (2)明显不符合采购文件要求的或者与采购文件中标的主要服务条款发生实质性偏离的: (3)投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。
3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：
(1)未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；
(2)报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；
(3)投标报价具有选择性的；
(4)评委会一致认为报价明显不合理的；
(5)投标文件报价出现前后不一致，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的；
(6)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审行投标人的报价，有可能影响服务 质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的。
四、开标
1、电子招投标开标程序：
(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。
(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并 做开标记录；
(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；
(4)在政府采购云平台公布评审结果。
(5)开标会议结束。
3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
本工程原那么上采用政采云•电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：
(1)假设有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败，代理机构将开启该 供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，上传成功后，以 “电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运 行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标 供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。
(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和平安时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：
3.1 电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；
3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3. 3电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；
3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；
3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或代理机构)可以待上述情形消除16
后继续组织电子交易活动。
（3）已投交的电子备份投标文件不予退还。
五、评标
（一）组建评标委员会
本工程评标委员会依法组建。
（二）评标原那么
本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1 .资格审查
采购人代表或代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。
2 .符合性检查
评标委员会对通过资格审查的供应商的投标文件的完整性、合法性进行符合性检杳。
3 .实质审查与比拟
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问,将对供应商进行询标，供 应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会 有权对该投标文件做出不利于供应商的评判。
（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各供应商的商务报价得分.
（5）评标委员会完成评标后,评委或代理机构对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标 委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告o
（四）澄清问题的形式
1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会应当以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。
2 .供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权 的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。
（五）投标文件错误修正原那么
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；
2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4 .总价金额与按单价汇总金额不•致的，以单价金额计算结果为准。
17
5 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以 上传的报价文件为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约 束力，供应商不确认的，其投标无效。
（六）评标原那么和评标方法
1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与供应商接触。
2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办 法及评分标准》o
六、定标
1 .确定中标人。本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。
2 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起 5个工作口内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评 标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
3 .代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示, 中标结果公告期限为1个工作口。
4 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
七、评标过程的监控与保密
1.本工程评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
八、合同授予
1 .采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起组日内签订政府采购合同。
九、特别说明
2 .本工程主专门面向中小企业采购。
3 .本工程对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业o
4 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小18
第一章公开招标采购公告2第二章招标需求5
第三章供应商须知7第四章评标方法及评分标准20
第五章合同参考格式24第六章投标文件格式28
型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。
5 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，可享受小型、微型 企业（以卜.简称小微企业）的价格扣除：
（1）在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者 注册商标；（2）在工程采购工程中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；
（3）在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和 国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
6 .在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受的小微企业价格扣除。
7 .本项H对符合《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳定提质的通知》 （浙财采监（2022 ） 3号）规定的小微企业报价给予10% （工程工程为5%）的扣除，用扣除后的价 格参加评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向•家或者多家小微企业分包的采 购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，时 联合体或者大中型企业的报价给予3% （工程工程为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成 联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。
8 .小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
9 .根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知》（财库（2014） 68号） 规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
10 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017] 141号）规定，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残 疾人福利性单位声明函》。
11 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业 不得将合同分包给大型企业。
12 .供应商按照《政府采购促进中小企业开展管理方法》（财库（2020）46号）规定提供声明函 内容不实的，供应商需承当相应的法律责任。
19
第四章 评标方法及评分标准
一、总那么
招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监 督。本次招标采用综合评分法。
二、评标组织
评标委员会：本项忖评标委员会依法组建。
三、评标程序
1 .采购机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表 出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。
2 .本次公开招标投标文件的资格及技术商务文件、报价文件同时开启，由唱标人公布投标人名 称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标 大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，再由评标委员会根据《招标文件》 规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标， 请其澄清其技术商务内容。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行汇总。
3 .按照评标方法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。 四、评标过程
1 .资格审杳
采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标 文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
2 .符合性审查
依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查， 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3 .澄清问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签 字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4 .详细评审
评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本方法对技术、商务内容作进一步评审、比拟。 评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。
20
评委打分参照本局部附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人 的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方 式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保存二位小数）。
汇总各评委的评分取算术平均值（小数点后保存二位数）为该投标人的总得分，对明显畸高、 畸低的评分（其总评分偏离平均分30$以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行好核或书 面说明理由。
5 .中标原那么
投标人按总得分从高至低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标 报价相同的，那么由招标人通过抽签确定排名，排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中 标候选人。
本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对《中小企业声明函》满足招标文件要求的小微 企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标 价格仍按照其投标价格进行公示。
6 .中标结果
采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。
五、评分标准21
一分值
评分项
商务技术部90分
服务内容 响应情况 （10 分）
评委根据招标文件《第二章-招标需求》中“二、服务需求”的内容，对投标人 的工程要求响应情况进行评审，对于未标注“★”条款完全响应的得总分值10分， 假设存在负偏离的，每负偏离一条扣0.5分，负偏离20 （不含）条以上的作无效 标
商务条款 响应 （2分）
评委根据招标文件《第二章-招标需求》中“一、商务要求”的内容，对投标人 的工程要求响应情况进行评审，完全响应的得2分，假设有负偏离的，每偏离一 条扣0.5分，2分扣完为止。
业绩分 （1分）
2020年1月1 FI至今（以合同签订之日为准），供应商承当过同类型智能公共 数据平台区县分平台建设工程或专题库建设工程业绩，每个合同得0.5分，最 高得1分。
投标文件中需提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。
认证证书 （5分）
供应商具有有效的IS020000信息技术管理服务体系认证证书的得1分。
注:投标文件中提供有效期内的认证证书复印件及“全国认证认可信息公共服务 平台 ： 〃cx. ”查询截图并加盖投标人公章，不提供不得分。
供应商具有有效的IS027001信息平安管理体系认证证书的得1分。
注:投标文件中提供有效期内的认证证书复印件及“全国认证认可信息公共服务 平台 ： //cx. cnca. cn”查询截图并加盖投标人公章，不提供不得分。
投标人具有有效的IS09001质量管理体系认证证书，得1分。
注:投标文件中提供有效期内的认证证书更印件及“全国认证认可信息公共服务 平台 ： //ex. cnca. cn"查询截图并加盖投标人公章，不提供不得分。
投标人具有有效的知识产权管理体系认证证书，得2分。 投标文件中提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分。
技术方案 （39 分）
根据供应商提供的对本工程需求分析及现状描述进行综合评审，总分值4分。

根据供应商提供的重点难点分析及解决问题的措施进行综合评审，总分值5分。
根据供应商提供的针对数据质量管控方案进行综合评审，总分值5分。
根据供应商提供的针对专题库建设的实施技术方案进行综合评审，总分值5分。
根据供应商所提供数据治理技术服务方案进行综合评审，总分值5分。
根据供应商所提供的数据高铁技术服务方案进行综合评审，总分值5分。
根据供应商所提供的数据仓管理服务方案进行综合评审，总分值5分。
根据供应商所提供的针对专题库支撑技术服务方案进行综合评审，总分值5分。
工程实施 团队 （7分）
评委根据各投标人拟投入本工程人员配备情况进行综合评议：
（1）根据人员岗位配备齐全、职责划分科学、合理性进行综合评议，总分值3分。
（2）对拟投入人员的人数、经验进行综合评议，总分值3分。
投标文件中提供证书复印件并加盖公章以及社保部门出具的由供应商为其缴纳 的距离投标截止时间前三个月内任意一个月的社保缴纳证明材料复印件加盖公 章，未提供或提供无效的不得分。
拟派本工程的技术负责人具有高级工程师证书的得1分。
投标文件中提供证书复印件并加盖公章以及社保部门出具的由供应商为其缴纳 的距离投标截止时间前三个月内任意一个月的社保缴纳证明材料复印件加盖公 章，未提供或提供无效的不得分。
工程保障 及售后服 务（10分）
投标人应具备完善的工程管理过程体系，在投标文件中提出具体工程管理及项 目质量保证方案，以保证工程开发过程的可控性,根据投标方案的可行性、针 对性、适合工程情况等进行综合评议，总分值3分。
根据供应商提供的培训服务方案进行综合评审，总分值3分。
根据供应商提供的服务承诺进行综合评议，总分值2分。
根据供应商的服务响应性、服务便捷性、应急处理机制进行综合评审，总分值2 分。
现场演示 讲解 （15 分）
1、根据本工程需求，介绍专题库建设方法论路径，建设步骤，举例介绍专题库 专题库清洗流程，充分表达完整性，总分值5分。
2、根据本工程需求，介绍数据治理方法论，包括具体政务数据治理业务框架设 计，政务数据治理实施过程，政务模型设计流程等，总分值5分。
3、根据本项FI需求，介绍数据高铁实施流程，总体架构，数源系统要求等信息， 总分值5分。
备注：投标人参加现场演示人员不得超过3人，演示时间控制在10分钟内，所 需设备及网络环境由投标供应商自备，如影响现场演示，后果自负，未进行演 示的不得分。
政策分 （1分）
投标人是国家认定的不兴旺地区或少数民族地区企业的得1分。 注：投标文件中提供第三方证明材料并加盖公章。
22
价格分10分
参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值10% （如有）
满足招标要求且参与评审的价格最低的为评标基准价，其价格分得10分； 其他投标人的价格分计算公式如下：
价格得分=（评标基准价/参与评审的价格）xio%xioo.
注：价格分保存两位小数。
23
第五章合同参考格式
工程编号：
工程名称：
合同编号：
签约日期和地点：年_月一日于
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府 采购货物和服务招标投标管理方法》等法律法规，工程名称 （工程编号： ）
于 年—月—日，在北仑区（开发区）公共资源交易中心进行公开招标，确定由乙方
中标。按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基础上，经 双方协商i致，签订本合同。
本合同声明，作为附件，下述文件是合同的一局部，并与本合同一起阅读和解释： a.采购文件； b.卖方的投标文件、卖方在招投标中提供的澄清文件； c.中标通知书；
上述文件与合同假设有不一致之处，文件的优先次序应为第一合同、第二附件。
1、合同服务工程的名称、数量糜务期限及价格本合同总价内包含的服务内容:
服务工程名称
内容
数量/服务期限
价格（元）

合同价（大写金额）

3、付款方式及付款期：
4、使用合同文件和资料：
3.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、24 计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提 供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
3.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用3.1条款所列举的任何文 件和资料。
3.3 除了合同本身外，3.1条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应 在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。
4、履约保证金
4.1 履约保证金形式为。
4.2 卖方提供的履约保证金保函应按采购文件所附的格式提供，与此有关的费用由卖方负担。 履约保证金保函的有效期至卖方完成合同规定的义务时止。
4.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。
5、知识产权
卖方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控, 卖方须与第三方交涉并承当可能发生的一切法律责任和费用。
6、不可抗力
1.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于 不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方 不承当责任，但应尽快以 方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续 履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。
1.