中国国际石油石化暨海洋工程技术大会上午模板.doc

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。时间: 10月10日 地点: 北京临空皇冠假日酒店( 二层宴会厅) 主讲人: 尤舒敏、 孙茂远、 韩处长主要内容: 中国国际石油石化暨海洋工程技术大会( 上午) 主持人: 尊敬的各位领导, 各位来宾, 女士们, 先生们大家早上好。由德国BMC商务传媒集团主办, 由国家能源局为主导, 中石油集团公司和中国海洋石油总公司支持, 中国石油学会、 中国石油和石化设备工业协会, 中国船舶工业行业协会协办, 北京美沙会战有限公司承办的, 中国国际石油石化暨海洋工程技术大会现在开幕。本次大会的论坛主要是以迈向深海, 提速天然气, 面向低碳未来为主题进行学术交流研讨, 这对中国石油石化工业, 特别是对中国海洋石油工程技术的发展, 必将起到积极的作用, 首先我向大家介绍一下, 出席本次会的主要领导和来宾, 出席本次会议的主要领导和来宾有: 中国船舶行业协会张广新会长, 大家欢迎, 我们国家工业和信息化部, 装备工业司李东副司长, 她今天临时有重要任务, 请我们的尤舒敏给大家讲。还有我们国家能源局胡卫平副司长, 也是由于有重要的会议, 本人今天也应该有重要会议, 确实请了假。国家能源局胡卫平副司长, 也是由于会议, 请我们游戏处的韩处长, 韩处长还没有到, 我们不等了, 还有我们国家能源咨询委员会专家, 中联公司总顾问孙到勇先生, 中国船舶重工集团公司副总经理, 中国船舶工业行业协会海工分会会长董强先生。还有我们中石油规划计划部副总经济师宋晓丹先生。中国海洋石油总公司工程建设部总经理金晓剑先生。中国石油和石化设备工业协会首席顾问赵志明先生, 大家欢迎, 还有我们常务副理事长林钢先生, 大家欢迎。出席本次会议还有我们辽宁省盘锦市经济技术开发区管理委员会副主任吴颖女士, 没有到, 让我们以热烈的掌声对她们的到来, 表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我们进行大会的报告, 大会报告报告时间为30分钟, 请报告人掌握好报告的时间, 下面首先有请, 我们国家工业信息部装备工业司尤处长代替李司长做报告, 她报告的题目是, 海洋工程装备制造业中长期发展规划, 大家欢迎。 尤舒敏: 受李司长的委托, 今天我来给大家介绍一下, 工业中长期发展规划的有关情况, 尊敬的各位领导, 各位嘉宾上午好, 很高兴受中国石油石化设备协会和中国船舶工业行业协会的邀请, 参加 中国石油石化暨海洋工程技术大会, 借此机会就正在制定的海洋工程装备, 中长期发展规划, 有关情况和大家进行交流。 中长期规划的制定是建立在对海洋工程装备制造业发展情况的一个判断上的, 那么我在这儿呢, 首先向大家报告一下, 我们对海洋工程制造业发展现状的一个判断和分析, 去年10月国务院发布了关心加快培育和发展战略新兴产业的决定, 其中明确指出要面向海洋资源开发, 大力发展海洋工程装备, 我们正在编制的海工规划, 也主要是围绕海洋资源的开发装备来展开的, 海洋资源不但是海洋游戏资源, 还包括海洋可再生能源、 海景矿产资源等等, 因此所有用于海洋资源开发的装备都能够称为海洋工程装备, 这也就是我们规划涵盖的内容。 其中呢, 是开发的重点和热点, 技术也相对成熟, 装备的种类比较多, 数量规模大, 是未来五到十年产业发展的一个主要方向, 中国海洋工程装备制造业经过这些年的发展也取得了一些成绩, 具备了一定的发展基础, 主要体现在下面几个方面。 首先, 是产业的规模不断扩大, 区域布局也初步形成了, 当前呢, 中国海洋工程装备制造业的年产值超过300亿元, 在世界市场的份额大概在7%左右, 中国已经在环渤海地区, 长三角地区, 还有珠三角地区初步形成了三个产业的集聚区, 而且出现了像中船重工, 中船工业, 中影船务, 中气集团和海气工程等形成了一批具有竞争力的企业集团。第二, 使潜海的装备比较好, 深水装备也取得了一定的突破, 当前中国已经实现潜水装备的自主设计和建造, 在海洋工程辅助船舶领域, 我们的市场份额已经达到了30%以上, 部分产品也初步形成了品牌, 而且我们还承接了3000米深水半钻井的平台等多个具有较大国际影响力的装备订单, 有的已经交付使用。第三个, 是我们的研发设备和自主创新能力有所提高, 我们国家已经基本掌握了潜海油气开发装备的研发设计能力, 初步具备了钻井船等深水研发设计能力, 她的功能可再生能源开发装备实现了产业化, 海水淡化, 综合利用等领域的开发装备也在提升, 这是我们在现在我们取得的这方面一些成绩吧, 可是呢, 和世界先进水平相比, 我们还有很大的差距, 这也主要表现为产业发展, 还处于幼稚期, 经济规模和市场份额比较小, 研发设计和创新能力薄弱, 核心技术依赖国外, 还没有形成具有较强国际竞争力的专业化的制造能力, 基本处于产业链的低端, 本土化的配套能力严重不足, 核心设备和系统主要依靠产业地区不健全, 相关的服务业发展滞后, 这是我们存在的问题。那么下一步我们产业面临的形势, 我们有这样的一个分析, 我要讲的第二部分。首先, 就是说, 面对海洋资源开发这个新兴市场, 各个国家都在积极发展装备, 加快资源的利用, 也成为各国发展的重要的战略取向未来五到十年是一个关键时期, 我们有大部分的机遇, 也有很多的挑战, 从全球角度看, 海洋已经成为保障, 世界游戏供应的一个重要领域, 现在海洋游戏产量已经占到了世界总产量的三分之一, 以后这个比重还要进一步提升, 中国的海洋游戏开发也在逐步走向深水, 这些都给海洋装备带来大量的需求, 不但是油气开发, 海上风电装备也发展的很快, 已经进入了产业化发展的阶段, 我们国家的一些企业承接了一批海上装备的订单, 这是市场前景还是挺诱人的, 可是从当前的发展局势来说还有很多不容乐观的方面, 当前全球的海洋工程装备制造业我们认为是分成了三个梯队, 欧美国家是第一梯队, 基本垄断了海洋油气的开发, 海洋风电开发这样的一些研发, 前期设计和工程总包, 以及核心观念设备的供应。第二梯队是韩国和新加坡, 她们主要是从事大型的海洋油气开发装备, 大型的模块建造和核心的关键设备等安装调试, 也有较大的市场份额。那么中国和其它国家所成的第一梯队主要是从事潜水开发装备的建造, 刚开始键入深水的建造, 那么在总装继承和总装能力方面, 大型模块的设计方面我们还是比较薄弱的, 面对旺盛的市场需求, 我们要大力培育海洋装备制造业使这个新兴产业更快的壮大起来, 前面两端是对我们发展现状和形势的判断, 第三部分, 给大家介绍一下规划本身的一些情况, 海洋工程装备实现范围还是比较广的, 当前主要是海洋油气开发, 海水淡化和综合利用装备这些产业的成熟, 其它的期间还要处于产业的储备期, 要在十三五, 甚至更长的时间完成, 我们这次规划十年, 就是包括十二五和十三五, 规划的总体指导思想就是要把握世界海洋资源开发的总体趋势, 面向国内外海洋资源开发的重大需求, 重点突破深水装备的技术, 大力发展以海洋油气开发装备为代表的海洋矿产资源开发装备, 这是我们的重点, 加快推进以海洋风能工程装备为代表的海洋可再生能源装备, 以及海水淡化和综合利用装备为代表的海洋化学装备的产业化, 以上领域要实现产业化, 那么我们还要积极培育潮流能, 波浪能, 天然气, 海底金属矿产, 海洋生物质资源, 加快提升产业的规模和技术水平, 完善产业链, 促进中国海洋工程的发展, 根据确定的五条发展原则, 一个是面向需求, 突重点, 针对海洋资源开发的重大需求, 重点发展, 市场需求量大, 市场成熟度高的海洋油气开发壮气, 集中力量要加快推进, 分阶段分步骤的推进海洋可再生能源, 海洋化学资源开发装备的产业化。第二, 总包专业化发展, 要着力提高总装继承能力, 带动相关设备供应商和分包的设计, 技术服务这些方面专业化的生产能力。三, 合理布局, 完善体系, 我们主张立足现有的装备工业的基础, 加强能力建设的统筹规划, 大力推进产业的集群发展, 全面推进产业链各环境和现在制造服务业的同步协调发展, 不断完善产业体系。第四, 是依托骨干, 培育品牌, 这就是要依托现有的骨干企业, 努力培育一批技术实力雄厚品牌企业, 也倡导产学研用的结合。第五个, 着眼长远, 增强储备, 要把握这些新方向, 要加强一些装备的研究和准备, 抢占未来发展的先机, 也做了一些重点工作, 一个要加快提升产业规模, 重点培育环渤海, 长江三角洲, 珠江三角洲提高专业化的分包能力, 带动和引导一批中小企业走特色化发展的道路, 也要加强企业的技术改造, 支持利用现有的造修船设备发展海洋工程装备制造, 支持对生产设施进行买造, 工艺流程要优化, 以及信息化建设, 同时加强企业兼并重组的力度, 实际上这些方面有些企业已经正在行动, 那么也支持上下游企业以战略联盟, 合资合作等方式实现优势互补, 利益共享。第二方面是要加快产业技术创新, 要加快重点产品的研发, 需求量较大的装备, 形成自主品牌, 使这些产品成为中国海洋工程装备制造业的主导产品, 同时要大力培育专业设计能力, 突破相关系统和设备的核心技术, 掌握海洋工程装备特有的建造技术, 安装调试技术, 建立与海洋工程装备特点相适应的和国际接轨的现代工程管理模式和生产组织方式, 也夯实产业发展的基础, 积极开展海洋的基础技术和装备基础技术的研究, 建立我们国家的海洋的标准体系, 着眼长远需求, 推进研发平台的建设, 打造一些产品研发和技术创新的平台。第三, 是要提高设备本土化的能力, 要依托造船行业和原来石油石化装备行业的一些骨干的配套企业, 新建和扩建一批优势产品生产能力, 围绕上面所说的三大产业的集聚区, 在沿江沿海地区打造专业系统和设备的研发制造基地, 积极发展海上石油装备, 重点支持中西部地区石油装备骨干企业, 走专业化发展的道路, 培育一些优势产品, 在基础较好的领域提高系统继承能力, 打造国际知名品牌, 实现高技术设备和传统化的生产, 第四, 是要构筑海洋工程装备现代制造企业, 那么要积极发展, 研发实验, 工程设计, 知识产权和科技成果转化, 信息咨询, 投资咨询, 以及信贷公司等现在制造工业, 提供全方位的服务支撑。第五个任务, 要支持企业研发与创新, 鼓励合资成立研发机构, 积极实施走出去引进来的服务网络, 创立国际知名品牌和企业, 并购或者参国外企业和研发机构, 积极引进研发设计, 经营管理方面的境外的高层次人才, 我们规划现在已经经过了工会讨论, 实际上已经经过了, 在规划过程, 编制过程中, 我们也征集了石油石化设备企业, 那么海洋工程装备企业, 还有一些地方行业管理部门以及国务院各相关部委的意见, 那么大家对我们上述提出的这样一些任务, 也提出了各自的建设, 并对我们提出主要的任务, 和下一步采取的相关措施, 就是各部门都有同样的想法, 就是要支持这个行业的发展, 在一些政策措施上下一步还要根据国家战略新兴产业发改委正在牵头制定的一些政策措施, 跟我们海工的政策措施都要相衔接, 以上就是规划的基本情况。海洋工程装备是战略新兴产业的重要组成部分, 也是高端制造业的一个重要方向, 是强占国际竞争重要的领域, 今后让我们携起手来共同努力, 推动加快发展, 实行新的跨越, 谢谢大家。 主持人: 谢谢。谢谢尤处长的精彩报告, 让我们对掌声对尤处长再次表示感谢。各位代表, 各位来宾, 现在我提议让我们以热烈的掌声, 欢迎我们中国船舶工业集团吴强先生到会, 大家欢迎, 我要解释一下, 因为介绍领导和来宾的时候, 我把船舶工业和船舶重工它是两个大公司, 我当成了一个公司, 因为工作人员也没弄清楚, 下面吴总表示歉意, 谢谢吴总。下面呢, 我们有请国家能源咨询委的专家, 中联煤公司总顾问孙茂远先生做报告, 她报告的题目是国家”十二五”煤层气开发利用若干问题, 大家欢迎。 孙茂远: 各位专家, 各位领导, 各位朋友上午好, 众所周知中国是世界第一个煤炭生产和消费大国, 开发利用煤层气对于煤矿安全, 环境保护, 和增加新能源具有特殊的意义。在社会上大家也都知道, 当前呢, 煤矿瓦斯依然是煤矿安全的第一杀手, 根据我们国家安全总局黄毅同志介绍的, 我想大家也知道了, 在建国以来发生的24起百人以上的重大事故中, 瓦斯事故要占到22起, 在全国重特大的事故中, 瓦斯事故要占到70%, 而且在一年死亡事故中, 她要占到40%左右, 因此呢, 她对于煤矿安全是非常至关重要的, 再有一个在中国能源结构上大家也都非常清楚, 由于客观情况没有少气, 对人均的资源量偏低, 因此在改进煤矿安全方面, 在能源供给方面它也是一个很大的好处, 特别是在供需缺口方面, 到2020年, 2030年它的缺口分别为500亿, 1500亿到 亿, 因此, 煤层气作为一个非常规天然气的一个主要的气源, 它作为天然气最有效的补充也是非常重要的, 在这里头有关清洁能源的一些就不太讲了, PPT也有。第三点, 大家都清楚, 关于减排的一些问题, 90年代初的时候讲过, 这有几个数据, 一个就是在1992年到1994年, 中国煤炭产量在12亿吨的时候, 我们根据联合国的统计, 我们向大气排放的甲烷有很多。可是到当前为止, 也就是 中国的煤炭产量是飞速发展, 已经达到32.4亿, 在这种情况之下, 那么我们因为采煤向大气排放的大家能够想象了至少要超过, 我们现在的产量是在世界的一半以上, 排放量超过一半, 它在工业产值那也是大大的超出。因此, 我们保守的来算, 前讲中国资源量的情况, 这些数据中国都是在理想情况下一个数据, 这个我到最后的时候要讲一下, 可是我们因为采煤释放的量保守的估计是300亿, 可能远远不止这个数, 如果全部用替代煤炭这一项就要达到1520万吨, 因为煤炭甲烷的效益大致是二氧化碳的21到24倍, 因此在这方面我就不多讲了, 大家也都有一个非常清晰的概念, 根据中国可持续的要求, 加强对能源的能力, 是中国重要的能源政策。 第二部分, 我想稍微简单介绍一下, 国外煤层气的情况, 根据IEN的估计, 前几位的是俄罗斯, 加拿大等等国家, 中国是位列前三, 在世界上的煤层气产业发展之中应当是美国最为成功, 这点我们的人士都有一个认识, 加拿大比我们起步晚, 可是现在走到我们前头, 它真正的炭的储量大致上是在6000亿到7000亿左右, 美国的煤层气资源主要分布到新生代的盆地, 这个集中在美国是84.2%的煤层气资源。其中美国的煤层气开发大家也知道是从1983年到1995年 期间, 她是从1.7亿, 猛增到170亿基本上形成了煤层气的产业, 的产量就达到600亿左右, 占美国天然气总产量的10%左右, 从 到当前, 基本上维持在500多亿到600亿左右, 她也没有一个再往上升, 这个图是炭煤储量的情况。美国的煤层气的发展实际上主要的它的一些经验一个是优惠政策的扶持, 一个是法律的保障, 特别是在非常有力度的扶持, 也就是说她在80年代初公布的法, 就是对煤层气进行退税补贴, 她补贴的程度是要超过气价的一半以上, 因为美国的税是非常高的, 和我们是很有区别的, 她的税基本上在48%左右, 因此她的税费补贴超过她的气价一半, 那是一个非常大的力度, 第二个, 她美国的生产基地的建设还有和煤矿区的一个结合。美国还有一个就是她的科技进步促进了煤层气产业的发展, 在美国来讲业内的人士也非常清楚, 因此煤层气作为一个新的捷径能源产业在美国确实取得了成功, 已经发展成了一个成熟的煤层气产业, 而中国当前应该是一个什么阶段, 我个人认为应该处于商业性开发的初期阶段, 也就是说, 在”十二五”即将建立发展的一个快车道这样一个阶段。第三个问题, 中国煤层气开发利用的一些现状和”十二五”发展的一个情况, 大家知道, 当前中国埋藏的煤层气资源是很多, 资源量是非常大的, 而且她的资源量主要是集中在鄂尔多斯和其它的盆地, 在”十二五”呢, 煤层气的开发应当说取得了一个突破性的进展, 她获得了炭煤储量是2912亿, 这有一个表, 具有一个情况, 她的从发展规模来看, ”十二五”期间煤矿瓦斯利用量达到了24亿立方米, 而地面开发也是从无到有, 这个数据我想有这样几个数据能够说明问题, 底就是说我们的储量连井下的到地面的煤层气的储量到现在是2900亿, 地面煤层气的产量是从 底的时候, 大致上是3000万, 而到 呢, 产量达到15立方米, 也就是说销售量是12亿立方米, 这应该说是我们刚才讲的, 达到了中国煤层气开发的一个商业性开发的阶段, 打下了一个基础, 同时”十二五”期间她还了第一个煤层气的全国的”十二五”规划, 同时呢, 国家重大专项大部分的煤层气开发, 国家也给了一个非常重要的一个支持, 因此对”十二五”期间快速发展打下了一个基础, 根据国家能源局颁布的”十二五”的规划, 煤层气的规划到 要新增煤层气的8500立方米, 地面煤层气的产量是90亿立方米, 井下产量120亿立方米, 正式的规划210亿立方米, 井下的要达到79亿立方米, 瓦斯那个民用的拥护新增260万户, 发电要达到300万千瓦以上, 在煤层气勘探方面, 还是要继续以那个沁水盆地和鄂尔多斯盆地为重点, 来加快22个项目的实施, 为产业建设提供资源保障。到 要新增的达到8500亿立方米, 地面开发呢, 重点开发还是在沁水盆地和鄂尔多斯盆地中间, 要建成中国的煤层气产业化基地, 已有的产区要进行增产, 新建的产区要扩大产能, 要完善积极措施, 要继续做好煤矿区的煤层气地面开发, 要在新疆、 贵州、 安徽、 河南等省区进行煤层气的开发试验, 到 , 煤层气的产量达到90亿立方米, 因此我们国家在 应当说规划没有完成, 主要是地面拖了一些后腿, 可是”十二五”规划有这个警示意义是有余地的, 我们也感到有信心, 这里简单谈一下沁水基地建设的情况, 它是面积2.4万, 资源量是在3.7万立方米左右, ”十二五”期间呢, 项目的总投资达到150亿, 要形成81亿的立方米的产能达到60亿左右, 鄂尔多斯盆地是2.5万, 总的量是4.7万亿立方米, 因为这个地方炭煤储量相对来讲比沁水稍低一些, 大致上储量是818亿立方米, 项目的总投资75亿元到 要形成产量25亿立方米, 还有一些其它区域, 井下抽采一直到现在应该是有一定的基础。在”十二五”同时要加强重大基础理论的研究, 要加强煤层气的关键技术和装备的研发, 同时要加快瓦斯技术的一些研发, 这也是技术攻关, 从长远看, 这个产业的发展目标呢? 我们讲我们到2020年, 全国的煤层气产量要达到500到600亿立方米, 因为美国煤层气的资源量是低于我们的, 可是她一直在稳定到600亿左右, 因此我们想, 再利用两个十年要达到美国现在的程度, 这样就形成了中国煤层气开发生产输送销售合利用完整的一体化的煤层气的产业, 产业的发展方向呢, 还是要重点建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地两大产业基地, 要坚持先采气, 后采煤, 降低这个瓦斯含量, 为了安全着想, 同时煤层气企业, 油气企业要加强煤矿企业的多元化合作, 实现煤层气开发和煤矿瓦斯综合治理, 在资源安全与环保方面的多重效应, 这个图就是沁水盆地的一个开发现状, 鄂尔多斯盆地的一个开发现状。 最后, 我想讲一些要达到中国”十二五”期间煤层气开发利用的目标, 和她的非常诱人的前景, 依然存在着很多挑战, 首先我们”十二五”期间取得了一些成果, 其实很大程度上要归功于国家的中央政府, 党中央, 国务院高度重视, 这是历届以来国家政府对煤层气开发一些重要指示, 而且第二点, 就是国家已经有了一些比较好的扶植政策, 这个大家也是清楚的, 有了财政补贴的, 还有发电补贴等等, 这些都为煤层气产业发展提供了一些可靠的保证, 可是说, 她也存在着一些非常大的一些问题, 我们要达到”十二五”, 达到我们目标, 我想以下四五个问题必须要解决, 必须要处理好。一个, 中国的煤层气的地质条件确实和美国、 加拿大、 澳大利亚是有很大区别, 是应当说是恶化的, 这个就像煤炭一样, 因为我是学煤炭的, 我在煤炭工作40多年, 煤矿的综合机械化, 中国搞了几十年, 到当前为止, 综合机械化采煤不到一半, 你像西方国家, 美国、 加拿大、 澳大利亚已经是早就达到100%, 可是我们这个应当说当前的技术情况是很少, 因此说我们的煤层气也是一样的, 比较恶劣的地质条件, 造成了我们的发展有技术上的瓶颈必须要突破的, 这就是我刚才讲的, 我们资源量尽管很大, 如果要达到目标需要突破, 比如说我们的煤层气的难采煤层气的储存, 这种资源量要占到中国煤层气总资源量的一半以上, 再有一个超低的煤层, 还有一个深度煤层, 这些煤层气的一些储量资源量要占到70%到80%, 因此我对”十二五”期间完成90亿是很有信心的, 可是2020年要达到500亿的年产量, 达到美国的当前的情况, 我想要不突破难采煤层气储藏的瓶颈, 是很难达到的, 我们必须要适合我们国家构造煤要打造这样一个技术系列, 还要依靠我们科技公关, 要依靠大型煤层气开发这样一个重大专项的深入进行才有希望, 因此我想讲第一条, 就是在技术上。第二条, 就是投入。投入不但仅是勘探投入的问题, 因为大家也很清楚, 我们煤层气新兴产业, 不像石油, 不像煤炭已经有很高的一个储量, 像炭的储量仅占很少, 因此勘探方面需要大规模投入, 可是我们要达到500亿的这样一个规模, 还是需要我们整个社会上的资金, 要进行大规模的投入, 这个我在不同场合也曾经讲过, 你比如说我们要达到500亿的产量, 现在我们在座的都是搞油气的专家, 我们现在像中石油要给的一个任务, 你拿那个平均起来, 你5亿能够建设一个亿的产能, 如果按这样来计算, 我们达到500亿的话, 必须要达到2500亿的一个投入, 搞油气的也都知道, 我们中油管道, 还有我们下油利用这是投入的大头, 再加上勘探费用, 那么也是一个更加几千亿, 甚至总体上近万亿的投入, 因此现在我感到非常欣慰的就是, 我们三大油公司大踏步的进入了煤层气, 这个是给我们国家要完成 规划要达到500亿, 这是给我们一个信心很重要的砝码, 特别是在中海油增资入股, 也给她增加了活力, 一个不可替代的一个力量, 因此这几大公司进来以后, 对我们投入有了一定的保障, 可是我想这个投入呢, 还是不够的, 还要动员一些民营企业, 你比如说我们也讲过, 傲然公司, 从无到有现在700多人的队伍, 要搞一些其它的高技术, 同时她还有自己的队伍, 因此这样的一些大的民营企业也介入, 我想对我们整体上完成这个”十二五”规划是很有帮助的。第三, 需要政策方面进一步的完善和加强, 这一点呢, 法规还要进一步的完善, 这一点我特别要谈两个问题, 一个问题就是我刚才介绍的, 就是美国的对煤层气的补贴她的力度是非常大的, 税费补贴达到售价的一半以上, 而我们当前的补贴是2毛钱财政补贴, 增值税再加上1毛3吧, 1立方米是3毛3, 可是我们要按1块钱来算, 还是缺, 因此我们想在这个财政补贴方面, 我们也向政府建议能够加强达到4毛钱左右, 可能对鼓励我们全社会来投入开发煤层气有一个更高的一个积极性, 这个仅仅是一个方面。第二个, 就是需要法律法规的一些完善和保护, 因为煤层气和煤炭有一部分是重叠问题, 有一部分是其它问题, 可是, 我想在座的各位专家, 各位领导也探讨, 我觉得中国开发煤层气来讲, 重叠不是事, 而是吵起来的大事, 为什么这么讲呢? 因为中国的油气的采矿权据我了解, 在全国是428万平方公里, 煤炭的是18万平方公里, 煤层气大概是6万平方公里, 在前几年和矿区重叠的大概有1万平方公里左右, 经过有关政府部门的协调退出了将近1万, 还有一部分定了协议, 因此应当说不是什么很大的问题, 可是就看对发展煤层气的一些她的一个态度, 政府的一些措施, 你比如说要如何贯彻采气采煤一体化, 你在采煤之前强行的必须要达到一个标准, 比如说煤的三方也好, 四方也好, 五方也好, 我们要怎么去建设, 因此煤层气要进一步发展。第三点, 需要政策的加强和完善, 同时需要法律法规的一些护航, 因此我想讲这些, 谢谢大家。 主持人: 谢谢孙总的报告, 讲了很多内容, 我想我作为搞石油和天然气的工程技术来说, 我学到很多, 煤层气作为我们过程一种新兴的能源, 刚才孙总讲了, 资源量非常大, 可是我们国家的煤层气的形势和美国、 加拿大都不一样, 由于地质上的这些情况, 那么美国呢, 她也是把煤层气作为这种非常规的资源, 我们中国现在也是这样, 国家高层正在研究这些政策, 今天我也学到很多东西, 让我们以热烈的掌声再次对孙总表示感谢。那么按照会议日程, 我们现在休息30分钟吧, 由于我们还有一位专家还没到, 因此咱们喝点茶水, 休息休息。 主持人: 我们研讨会继续开始, 现在有请我们国家能源局石油天气司韩处长做报告, 国家”十二五”期间海洋石油发展趋势, 大家欢迎。 韩处长: 谢谢秘书长。尊敬的各位领导, 各位嘉宾, 今天原来应该是国家能源局石油天然气司司长胡卫平来做报告, 由于她参加一个重要的会议, 因此委托我来代表她, 把这个报告给大家介绍一下? 我介绍一下天然气工业发展的现状, 分针和政策, 其中有涉及到一些深海的, 可能与会议的主题稍微有一点脱离, 我们都能够加强交流, 这个报告主要分三个部分, 第一个部分还是介绍一些现状, 第二, 介绍一下天然气在能源发展中的地位, 第三, 天然气发展今后未来的方针和政策, 天然气行业进入了一个快速发展的阶段, 首先发展得有一个好的资源基础, 在中国我们有常规的天然气, 也有煤层气, 现在常规天然气的资源量有56万亿, 煤层气大概有36.8, 我看会议资料上可能孙总也介绍煤层气了, 易燃气我们可能比美国的资源量大致相当, 比美国还要好一些, 可能品位稍微差一点, 除此之外呢, 可能大家也都经过新闻看到了一些, 我们在南海在青藏高原发现了天然气的物质, 这个也是相当丰富, 在出产量方面现在都是快速增长阶段, 从总量和产业增长图上能够发现, 应该是一个呈几何奇数在增长, 以来增长的是5000亿, 大数是5000亿, 到 年底炭煤的是5万亿, 天然气的产量也在快速增长, 产量大概是968亿立方, 原来咱们是 的时候大数是500亿, 相当于五年翻了一番, 预计到2020年, 天然气的常规天然气要达到 亿, 至少是 亿立方, 现在这个数还是比较保守, 包括煤层气和内燃起, 有一些专家甚至表示内燃起的产量可能还要超过煤层气, 在出产两快速增长的同时, 天然气管道建设也在迅猛发展。出产量快速增长带来的一个结果, 就是我们天然气下游市场的发展具有了一个资源基础, 往年经常发生的情况, 这两年有逐步的缓解。 天然气消费结构也是在逐步优化, 原来是以工业燃料和化工为主, 现在天然气油电也在上升, 还有一个向大家报告一下, 区域发生了一些状态, 原来咱们天然气的消费是沿海一些, 包括广东, 现在全国各地都在用天然气的, 这张图是与天然气国际合作, 现在已经实施阶段, 今年估计能到170亿, 所有4个也已经要投产, 总共来说, 天然气属于一个快速发展的一个新兴行业。第二, 是简单报告一下天然气在能源发展中的战略地位。这些情况可能大家也都比较了解, 在这儿重复一遍, 中国是一个能源生产大国, 也是一个消费大国, 有一些数据说中国已经超过美国, 可是这些数据由于很难明确下来, 因此到底中国是第一, 还是第二, 这个都无关紧要, 根据统计局的数据, 消费总量是32.5亿吨, 主要的能源消费还是依靠国内生产。未来特别是最后”十二五”规划, 中国还是处于一个城镇化和工业化发展的阶段, 虽然在节能减排方面做了努力, 需求可能还要保持这个数据, 甚至还要有一些增长, 像能源的品类里边呢, 石油的消费总量基本上就是要保持这个状态, 未来增长还是要进行一些控制, 国内的产量毕竟增长的潜力有限, 因此引出来一个问题, 谁来替代石油, 现在来看天然气在一些方面和石油的性质还是比较相近, 在一些领域, 它能够替代石油, 甚至包括多数的国际机构预测, 以后可能会超越, 成为世界第一大能源, 在这儿也是结合这个主题, 介绍一下天然气的比较好的一些优势, 天然气它还是一个比较清洁的一个能源, 好多专家介绍, 天然气它的炭排放只有煤炭的一半左右, 因此在中国的这个消费结构情况下, 我们大力发展天然气, 就把这个炭排放降下来, 在这里核能加上一个问号, 为什么加上问号, 主要是我个人认为, 日本福岛核电站事故以后, 国际上对于核能怎么发展, 还是有不确定的, 对比一下中国的能源消费天然气结构中的比重, 我们 产量大概是500亿方, 比重是2.4, 到 增加到3.8%, 能够说石油公司也是费了劲增长了50%, 结构的比重增长50%, 可是跟世界平均水平比起来还是差得太远, 因此我们未来还是可能要快速增长。初步预计到2020年要达到9%, 也有专家认为我们2020年天然气的比重大概能占到10%左右, 这个片子介绍了一下煤的一些劣势, 一些生态环境问题, 还有节能减排, 国际的中国政府的一些承诺, 天然气是一种比较低碳的, 相对来说比较清洁的绿色能源, 可预见的未来, 依靠化石能源的话, 天然气是一个比较现实的。最后一部分, 给各位领导, 各位专家介绍一下天然气的方针, 首先, 我们进一步是要提升一下天然气在能源发展中的战略地位, 中国因为天然气处于一个原来只有2.4%, 现在增长到3.8%, 是一个非常小的分支, 未来大规模的发展, 首先得需要调整她的战略地位, 第一方面, 要加强国内的炭能开发, 实现出产量, 持续增产, 因为资源是一个行业发展的基础, 中国的天然气资源前面已经讲了一些, 虽然是资源很丰富, 可是大部分属于未探明的, 可是还是需要继续的支持和鼓励她们的开发力度, 保持国内的优势, 有些专家提出来, 发展天然气, 除了常规的天然气, 还有内燃起, 还有上海的, 今天主要是深海的技术, 我觉得都非常好, 特别是深海的天然气, 如果咱们深海技术装备实现突破的话, 将来深海的天然气也是大有可为, 为什么这样说呢? 因为深海的天然气都在东南沿海附近, 可是我们在新疆开发的天然气, 你需要输送4000多公里才能输送到上海去, 这中间的费用实在是太高了。第二, 中国陆上的天然气, 还是比较复杂, 如果海上能有发现的话, 那肯定是海下有大型的气田, 针对中国天然气类型复杂这个问题, 我们国家 也启动了一些技术公关, 对一些技术进行联合公关, 对低渗透, 高寒流, 还有地质条件复杂, 实施税收的优惠政策, 当然政府有关部门在这个优惠政策方面做得还不够, 未来我们还会同有关的发改委一起进行研究, 那针对不同的资源条件, 实行不同的优惠政策。第三个方面, 还要大力推进煤层气、 天然气的商业化进程, 对常规天然气形成有效的综合优势, 在开发国内的同时, 还加快引进海外的天然气, 当前我们进口的有中亚, 澳大利亚, 包括马来西亚, 卡塔尔也是, 在补充资源的同时, 我们还有构建一个天然气的储备体系, 天然气跟石油还不太一样, 她这个储存比较好, 还需要管网来运输, 我们国家正在考虑一些储存设施, 也在考虑怎么实现对所有的第三方进行开放的问题。在这些的后边, 还有一个最重要的, 就是我们要合理的引导天然气的消费, 我们正在修改完善 发布的天然气能源政策, 未来要大力发展城市燃起, 推动分布市天然气设施系统建设, 逐步提高全国城镇的气化率, 还要鼓励天然气发电, 推动天然气汽车和船舶等领域使用天然气, 在合理引导天然气的同时, 也还要进行战略调整, 因为现在天然气的比价跟油、 跟其它的方面相比, 都是属于一个现在不太合理的范围之内, 就是说天然气的价格过低, 因此造成了各地使用的积极性, 在这方面天然气的利用方面, 天然气的消费策略也要加强, 主要的报告介绍得比较快, 因为秘书长您看, 看看大家有什么问题? 主持人: 看看各位领导, 各位专家有什么提问的? 大家能够提一提, 在哪些方面比较关心? 提问: 韩处长, 我问一下, 天然气的使用和储量越来越, 刚才说在运输和储存这块也要想一些办法, 我想了解一下, 这个天然气的储存这一块, 咱们国内有哪些打算和办法? 谢谢。 韩处长: 谢谢, 您提这个问题很好, 天然气是一个气态, 正常情况下O度或者20度, 正常压力下是一个气态的, 因此储存当前的情况下, 咱们国内主要采用了一个是建主气库, 比如说在江苏的作为西气东输管道, 那边建一个主气库, 可是它的缺点是容量过程比较缓慢, 要建两个亿的量可能花两三年, 三四年的时间才能建好, 另外一个就是用管道, 管道本身它是带有压力的, 也能够作为储存, 可是这个量就更少, 第三个, 现在好多城市在自己搞, 这是液化天然气, 像上海她们搞了一个应急站, 是一个大的12万方的东西储存起来, 如果是应急的需要的话, 气化这个速度会非常快, 同时咱们国内现在天然气的价格它不像, 未来的企业也能够提供这样的服务, 像发达国家好多公司是提供储气服务的, 她建自己的储起库, 大家用气比较少的时候, 她储存, 用高的时候, 她就释放出来, 这里面有一个利润。 提问: 非常感谢, 因为这一块我是更关心建设这块有哪些考虑? 韩处长: 您说的一般是用压缩式的, LNG它是那种灌, 我们前一段在跟财政部沟通, 要支持城市调控建设, 未来大家能够适当关注一下, 可能未来会有一些政策出台, 您说的什么样的灌, 我们只要是技术上允许的我们都会支持。 主持人: 女士优先? 提问: 谢谢韩处长, 您提到我们国家可能在未来会加快海外天然气进口, 我想就请问您, 当前咱们国家或者是到 这个缺口大概能有多少, 中国会有什么样的规划或者计划, 怎样如何进口这个海外天然气? 谢谢您? 韩处长: 谢谢你。首先我觉得我们现在是搞市场经济, 搞市场经济规划的东西它都没有可操作性, 都是大致是一个方向性的东西, 因此具体有多大缺口这个不好说。第二, 消费量和生产量, 生产量是比较好预计的, 比如说有多少项目, 或者多少油田, 消费量一个是要跟世界经济形势密切相关, 跟国内的形势密切相关, 还有大家都知道, 一个商品它的需求是跟价格密切相关的, 同样的需求曲线是这样的, 如果经济形势比较好, 可是价格不一样, 它的需求也不一样, 你说到底有多少的缺口, 这个现在确实是很难说, 也有些专家的判断, 就像我们判断油价一样, 十有八九判断的是不准确的, 因此我不在这儿不能满足你这个要求。 提问: 韩处长你好, 我想问一下, ”十二五”期间现在很多企业反映, 在车改这方面缺乏标准, 还有除了这个车改LNG做动力之外, 中国内核还有大量的运输船, 如果改LNG的话也有很大的市场, 这两块, ”十二五”我们作为能源主管部门, 有没有在标准上, 或者政策上有一些鼓励的东西。 韩处长: 您这个问题也提得非常好, 这也是我们当前薄弱的一个方面, 8月份的时候, 如果您看一下国家发改委的网站上, 因为我们国家能源局是发改委下属能源局有一个公告, LNG的汽车加驻站一个标准, 这个是路上建设的LNG, 建站的要求提了一些标准, 接下来呢, 我们当前也正在会同工信部, 还有其它的一些部门, 也在做汽车发动机改装, 普通的汽车改成LNG汽车是需要一定的要求, 各个部门也正在进行研究, 好多人大代表政协委员对这个也是非常关注的, 因此您提这个问题非常好, 您提的第二个问题, 这个船改成LNG船, 现在对船运排放的标准也越来越严重, 因此好多的船运公司, 还有船舶制造企业, 她们也都在进行积极的研究, LNG动力船舶, 国内中石油在内核, 还有一些地方的企业, 在长江上也在做这方面的试航, 试验结果来说还是非常乐观,