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独立学院的SWOT分析与发展对策

　　［摘要］独立学院是我国社会转型时期高等教育办学机制与办学模式的创新和探索，是扩大高等教育资源的一种有效途径。本文运用SWOT分析法，对独立学院的优势、劣势、机会和威胁进行分析，试图探索独立学院的发展战略选择。
［关键词］独立学院SWOT分析发展战略
一、引言
独立学院是专指由普通本科院校按新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的办学机构。我国独立学院发展迅速，截止到2009年，经教育部批准的独立学院已有318所，成为我国高等教育的重要组成部分。独立学院的数量与办学规模达到一定程度后，必然加大办学的竞争压力。文章运用SWOT分析法，通过对独立学院发展态势的分析，探索独立学院的发展战略选择。
二、独立学院SWOT分析
内部优势
1．办学机制灵活。独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，改变了长期以来由国家单一办学、政府单一投入的格局，激发了社会力量办学的积极性和主动性。独立学院完全按照灵活的民营机制进行办学和管理，通过全新市场机制配置资源，有利于兼顾市场规律和教育规律，更容易在内部管理体制上创新，保证学院健康快速发展。
2．专业设置灵活。独立学院的专业设置在初期主要依托母体高校的优质资源灵活设置，通过“移植”母体高校专业，既能灵活选择热门专业，保证招生人数，又能降低办学成本，保证教学质量。此外，独立学院专业设置又有国家在政策上的支持，可根据地方和区域经济发展需要，设置社会急需的应用性较强的专业，容易吸引生源，有利于独立学院的发展壮大。
内部劣势
1．人才培养模式缺乏特色。独立学院办学历史短，经验不多，师资力量有限，没有更多的人力、财力投入到专业教育改革的研究中。尽管独立学院办学的目标定位是“培养具有实践能力的应用型人才”，但不少独立学院在专业设置、教学计划、人才培养模式、学生管理等方面还过多依赖母体高校，照搬母体高校的模式，缺乏自己的特色和创新。
2．内部师资队伍缺乏。独立学院由于其自身的特点，往往无独立的师资队伍，离退休教师和外聘教师仍是学院师资主流，这是制约独立学院持续健康和快速发展的瓶颈。首先，年龄结构和比例不合理，老教师偏多，中青年教师少，外聘教师多，专职教师少。其次，外聘教师受年龄、精力和自己本职工作等因素影响，其稳定性差，流动性强，缺乏主人翁意识。
外部机遇
1．逐步完善的政策法规。改革开放以来，国家为规范和鼓励社会力量办学，先后颁布了一系列法令法规，独立学院已经从诞生、蓬勃发展进入到保护性和规范性的发展阶段。2003年教育部下发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》、《民办教育促进法实施条例》以及08年下发的《独立学院设置与管理办法》等政策为独立学院提供了一个积极的政策环境，有利于独立学院健康可持续发展。
2．社会对应用型人才需求量大。当社会经济总量规模、速度扩大和提高时，对高等教育的规模、速度的需求随之扩大。随着我国社会经济的快速发展和产业结构的调整升级，高层次的一线应用型人才需求加大，本科教育仍将是稀缺的高等资源。独立学院凭借母体优质资源和自身灵活的办学机制，将获得更广阔的市场空间。
外部威胁

1．公办院校对独立学院的威胁。我国的公办院校的总体办学实力、办学水平和办学条件都优于独立学院，而独立学院在短时间内又无法在硬件、软件、师资质量和信誉等方面达到人们期望的水平。独立学院在社会上并未得到充分的认可，用人单位传统的学历主义使得企业在招聘时还是倾向于公办普通本科高校的学生。
2．职业院校对独立学院的威胁。我国的高等职业教育收费低就业率高，而办学条件、办学水平和质量等并不比独立学院逊色，加上国家实施了示范性高职院校建设计划、高职精品课程建设等项目之后，高职院校无论在人才培养还是学科建设方面都取得了长足发展，深受家长和社会的青睐，无论在招生还是就业上都给独立学院带来了很大压力。
三、独立学院发展对策
1．找准定位，抓住机遇，打造核心竞争力。独立学院总体的发展定位至关重要，定位不准确就会迷失自我。独立学院产生的一个重要原因是服务社会，学院现有专业基本上是围绕近年来的社会经济发展需求设立的。因此，学院发展的一个关键就是不能脱离赖以生长的区域环境，要以“市场为导向”，培养能够适应地方经济建设与社会发展服务，基础知识较扎实，具有较强创新精神、实践能力和竞争力的复合应用型人才，形成独特的发展战略和模式，从而凝聚成自身的核心竞争力。
2．构筑一支团队力量显着的教师队伍。独立学院无论是依托二本教师资源，还是聘请其他高校的退休或在编教师，都只能缓解教学的燃眉之急，并不能从根本上解决办学问题。因此，独立学院要大力实施人才强校的战略，引进和培养一批教育理念先进、教学艺术高超并不断追求创新的教师，更要建立有效的机制，促进形成团队力量，建设一支适应于应用型人才培养的相对稳定和高水平的专任教师队伍，为学院的生存发展提供根本保证。
3．充分利用办学自主权，强化办学机制灵活的优势。按照国家教育部有关法律法规，明晰独立学院的产权，确立独立学院独立法人的地位，切实做到依法自主办学。独立学院应在遵循教育规律办学的同时，充分发挥依法办学的自主空间，充分挖掘和发挥民办机制的灵活性与大胆创新的优势，构建自筹资金、自主办学、自我积累、滚动发展的运行机制，引入产业经营的理念和模式，加强经营管理，大胆独立地进行办学特色的创建和探索。
参考文献：
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［3］陈新,阮玲霞.独立学院发展战略的SWOT分析与对策研究［J］.教育与职业2009,(5).
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