浅谈园区开发建设项目水土保持方案的编制.pdf

浅谈 园区开发建设项 目水土保持方案的编制 王桂娟等 l l 5 【 项 目论证】 浅谈 园区开发建设项 目水土保持方案的编制 王桂娟 ， 鲁巍 ( 1 葫芦岛市青 山水库工程建设管理局， 辽宁 葫芦岛 1 2 5 0 0 0 ； 2 葫芦岛市凌河保护管理局， 辽宁 葫芦岛 1 2 5 0 0 0 ) 摘要 文章结合工程 实例 ， 就 园区开发建设项 目水 土保持方案编制工作 中有关问题进行 了探 讨 。 关键词 园区建设项 目； 水土保持方案； 编制 中图分类号： S 1 5 7 文章标识码： B 文章编号： 1 0 0 9 0 0 8 8 ( 2 0 1 5 ) 0 3一 O 1 1 5一 O l 1 园区建设项目水保方案编制应注意的问题 目前 ， 园区开发建设项 目的水 土保持方案编制普 遍存在着针对性、 可操作性不强等现象 ， 在一定程度上 严重影响了园区建设项 目水土保持方案 的实施和“ 三 同时” 制度的落实 。 1 1 土石方平衡 ( 1 ) 通过项 目建设区现状地面高程和设计地面高 程大致估算出项 目建设 区地面填筑、 开挖的土石方数 量 。 ( 2 ) 在考虑 了项 目填、 挖所 需的土石方量后 ， 再根 据 园区建设具体建设内容对区内道路、 市政管网、 主要 及附属建筑物等挖、 填土石方量进行估算 。在充分考 虑每个分项内部的土石方挖、 填量基础上 ， 再考虑各个 项 目之间土石方相互 的调配 ， 使项 目开挖产生的土石 方能够得到充分的平衡利用。 ( 3 ) 项 目建设 产生 的剥离 表土应 包括在 开挖量 内， 需 回填的表土在土石方平衡时按废弃方计 ， 在去向 栏 中予 以说 明。剥离表土的数量通常能够满足园区建 设后期绿化用地覆土的需要 。 ( 4 ) 充分考虑土石方 的综合平衡 ( 若工程分期建 设 ， 则应考虑分期土石方平衡 ， 这样就能分析出每期需 临时堆存的土石方量 ) ， 尚需分析借 方的数量 。通常 园区建设项 目不 自行开采料场 ， 借方为商业采购行为 ， 在水土保持方案报告 中要 明确 “ 在合法 的料场进行购 买 ， 料场的水 土流失 防治责 任单位 为料 场承包 商 ” 。 此外 ， 还应尽量利用项 目区附近其他在建 或已建项 目 产生 的弃渣 ， 从而减少取料的数量 ， 起到保护水土、 保 护生态环境的 目的。 下面以 年产 5 0 0 0万 r n 纸面石膏板综合利用工 程水土保持方案报告书 为例， 简要说明土石方平衡 分析的过程和方法。该工程位于辽宁省葫芦 岛市绥中 滨海开发 区一绥中电厂 的北侧 ， 项 目建设单位为泰山 石膏( 辽宁) 有限公 司。工程建设总投资 9 6 6 3万元 ， 建设规模为年产 5 0 0 0万 m 纸面石膏板。 本工程总 占地面积约 2 2 0 0 h m ， 工程建设 内容 包括办公生活区、 生产 区、 预 留区和运输道路 区。其 中， 办公生活区占地面积 2 7 0 h m ， 建有办公楼、 倒班 楼和餐 厅 ， 位 于 厂 区 西部 ； 生 产 区 占地 面 积 1 2 O 8 h m ， 建有石膏板车 间、 热风炉、 制粉 车间、 热力车 间、 上料车间、 石膏板成品库、 配料楼、 料仓 、 超细粉车 间、 石膏堆场及生产附属用房等 ， 位于厂区的东部 ； 预留区 占地面积 3 9 0 h m ， 用于二期建设龙骨车间和高档装 饰车间； 运 输道路 区 占地面积 3 3 2 0 h m ， 建有 总 长 2 7 8 0 k m的道路 ， 用于厂区内车辆运输和生产原材料 及成品的装卸及运输。 该工程施工期共动用土方总量 9 9 4万 m ， 其 中 工程总挖方 4 9 7万 m ， 总填方 3 4 2万 m ， 弃方 1 5 5 万 m ， 全部为剥离 的表土 ， 用 于后期绿化覆土。工程 无永久弃渣产生。 项 目生产运营期产生的少量废弃板材可 以进行生 产再利用 ， 运营期无废弃物。项 目土方平衡 ， 见表 1 。 表 1 工程土石方平衡 万 m 开挖 调人 调出 外借 废弃 功 能区 密4 - 回填 小 计 土 方 齑 散 量 来 源 数量 去向 数 量 来源 数 量 去向 1 2防洪、 排水 防洪、 排水是园区建设项 目能够顺利施工和运行 的关键 。项 目区内的防洪标准应根据当地防洪规划的 具体要求确定。主体工程已有的防洪、 排水设施应纳 入到水土保持方案 的防治体系中， 主 ( 下转 1 5 9页) 白杨河引水工程成本水价测算冯盛 1 5 9 地表水 ： 工业供水按 0 1 i _ m 征收。 3 4 财务评价指标及结论 3 4 1 评价 指标 财务评价指标主要有财务 内部收益率 F I R R， 财务 净现值 F N P V， 投资回收期 P 等。 ( Bc) t ( 1+F I R R) = 0 F N P V( i ) ( c i c o) t ( 1+i c ) T一1 I ( C I C O) I P t = T一 + j _ 3 4 2评价 结 论 当运营期为 3 0年时 ： 水价为 2 8 8： V r m 时 ， 经计 算所得税后 ： 财务 内部收 益率 F I R R= 7 0 o ； 财务净 现值 F N P V( i c = 7 )= 0万元 ； 投资 回收期 P t =1 5 3 3 年。 当运营期为 3 5年时 ： 水价为 2 8 0 Y r_ m 时 ， 经计 算所得税后 ： 财务内部 收益率 F I R R=7 0 0 ； 财务净 现值 F N P V( i c= 7 )= 0万元 ； 投资回收期 P t =1 5 7 9 年。 当运营期为 4 0 年时： 水价为2 7 6 m 时， 经计 算所得税后 ： 财务内部 收益率 F I R R=7 0 0 ； 财务净 现值 F N P V( i c= 7 )= 0万元 ； 投资回收期 P t =1 6 1 3 年。 当运营期为 4 5年时 ： 水价为 2 7 2 m 时 ， 经计 算所得税后 ： 财务内部 收益率 F I R R=7 0 o ； 财务净 现值 F N P V( i c= 7 )= 0万元 ； 投资回收期 P t =1 6 3 6 年。 ( 编校 ： 陆玲) 收稿 日期 ： 2 0 1 50 7 2 0 作者简介： 冯盛( 1 9 7 8一) ， 工程师， 从事水利工程概算、 设 计 工作 。 ( 上接 1 1 5 页) 体工程未考虑的方案应采取合理有 效的措施来加以补充 ， 如增设排水沟、 渠等 ， 将项 目区 内及其上游的来水顺畅地排人下游的河道 ， 以免造成 新 的水土流失。 1 3 临时防护 临时防护措施在水土流失防治方面发挥着非常重 要 的作用 。开挖剥离的表层腐殖土和部分挖 土( 渣 ) 需要临时堆放 ， 以备后期利用 ， 若不采取切实可行的防 护措施 ， 极易发生水土流失 ， 从而对项 目区的水土保持 和防洪等造成不利影响。 临时堆土场多选址在工程建设后期的用地 ， 如绿 化用地、 广场 占地和二期预留地等 ， 以不影响项 目前期 的建设。临时堆 土的防护措施多采 用编织袋装 土 防 护， 即经济又方便 ， 以利于后期的拆除和处理。 对于地处城市附近 的园区建设项 目， 为美化项 目 区环境 ， 可以在堆场周边用铁皮 围栏进行围挡 。这种 临时防护措施与主体工程 防护拦挡措施相协调 。 既保 证了防护效果 ， 又比较美观 ， 不会对城市的景观造成负 面影响 ， 是一种较好的城市水保 的临时防护措施 。 为满足在工程建设期 间场 区临时排水的要求 ， 需 要在主体工程永久排水设施的设计位置处先设临时排 水设施 ， 采取永临结合方式 ， 既满足临时排水的需要又 不重复性建设 ， 经济可行。在 临时堆土场周边可以设 置简易的排水沟 ， 将雨水导人到场区的永久排水沟内， 以防止临时堆土的流失。 1 4 绿化措施的布设 在园区项 目建设 的后期 ， 土建工程完工后 留下的 大面积裸露地表在雨水和大风的作用下 ， 极易产生水 土流失 ， 因此 ， 应在土建工程完工的同时配合主体工程 绿化设计及时进行覆土和植被恢复措施的布设。绿化 覆土采用项 目建设 区内临时堆存 的表层腐殖 土， 以充 分利用表土资源 。同时 ， 根据当地气候 的特点、 造林习 惯及林木的生物学特性 ， 选择适合当地气候生长的树 木及花 、 草 ， 采用乔、 灌 、 花、 草相结合的绿化布置 ， 以提 高绿化品位 ， 美化园区的建设景观。 2 结语 总之 ， 对于园区建设项 目来说 ， 在水土保持方案报 告 的编制中若充分考虑了土石方平衡 、 防洪排水 、 I临时 防护和绿化措施等 4个方面的需要 ， 并在实际施工中 严格地按水 土保持方案 中的具体 的防治措施加 以实 施 ， 同时加强施工期的现场管理 ， 项 目建设可能产生的 水土流失就会得到有效地控制。这样即充分体现经济 社会发展、 城市景观、 美化环境 和水土保持的结合 ， 又 促进人与 自然和谐共处 ， 使园区的凝聚力、 投资吸引力 不断加大 ， 为园区的“ 筑巢引凤” 及城市经济发展项 目 区生态环境的可持续发展创造 良好的条件。 ( 编校 ： 陆玲 ) 收稿 日期 ： 2 0 1 5 0 4 2 0 作者简介： 王桂娟( 1 9 7 5一) ， 高级工程师， 主要从事开发建 设项 目的水土保持 方案 的编制 与水利 工程 的建设 管理 等工作 。