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煤业公司调度室管理制度汇编

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2020年4月19日
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汇 编 说 明 4
一、调度室工作职责范围 5
二、安全生产责任制及岗位责任制 6
(一)、生产调度室业务保安责任制 6
(二)、调度室主任业务保安责任制 7
(三)、调度室副主任业务保安责任制 7
(四)、主任工程师业务保安责任制 8
(五)、技术员业务保安责任制 8
(六)、调度员业务保安责任制 8
(七)、调度室主任岗位责任制 9
(八)、调度室副主任岗位责任制 10
(九)、调度室主任工程师岗位责任制 10
(十)、值班调度员岗位责任制 11
(十一)、传真及计算机岗位责任制 12
(十二)、调度室技术员岗位责任制 12
(十三)、调度室主任安全生产责任制 13
(十四)、调度室副主任安全生产责任制 14
(十五)、调度室主任工程师安全生产责任制 14
(十六)、调度室技术员安全生产责任制 15
(十七)、调度室调度员安全生产责任制 16
三、调度管理制度 17
(一)、事故统计、报告及分析处理制度 17
1、事故报告 17
2、事故的登记 18
3、事故调查、分析 18
4、事故的处理 19
5、事故管理处罚规定 19
(二)、矿井重大安全隐患停产撤人制度 20
停产撤人的启动标准 20
矿井停产撤人的组织、指挥与协调 20
停产撤人领导小组成员职责 20
停产撤人顺序 21
停产撤人注意事项 22
(三)、调度室值班制度 222
(四)、调度生产例会制度 233
(五)、调度交接班制度 244
(六)、调度逐级汇报制度 224
(七)、安全事故汇报制度 235
(八)、调度员下井管理制度 247
(九)、调度室会议管理制度 228
(十)、调度质量标准化管理(验收)制度 248
(十一)、监测监控系统报警信息处理制度 30
(十二)、事故、突发事件信息处理与报告制度 31
1、生产事故的快速反应处理机制 31
2、贾家沟煤矿事故汇报基本程序 32
3、突发事件的快速反应处理机制 33
4、人员伤亡故快速反应处理机制 34
5、贾家沟煤矿伤亡事故汇报程序 35
(十三)、”雨季三防”制度 36
1、组织机构 36
2、危险源监控 36
3、演习 36
4、事故汇报 37
(十四)、调度业务学习制度 38
(十五)、调度文档管理制度 38
四、调度业务保安制度 39
(一)、巷道贯通业务保安制度 39
(二)、初(末)次放顶煤业务保安制度 41
(三)、过地质构造业务保安制度 46
(四)、采煤面安装(拆卸)业务保安制度 48
(五)、矿井防治水业务保安制度 51
(六)、防灭火业务保安制度 56
(七)、大型设备检修业务保安制度 58
(八)、矿井停电检修业务保安制度 59
(九)、三大监测监控系统报警信息处理业务保安制度 61
(十)、产量监控业务保安制度 64
五、矿领导值(带)班制度 68
(一)、矿领导跟(带)班制度 68
(二)、矿领导值班制度 69
(三)、调度组织机构图 70

汇 编 说 明

煤矿调度工作是企业管理工作中的一个主要组成部分,是煤矿生产中一门重要的管理科学。调度室是各级领导组织日常生产的指挥部,是联结煤炭生产环节,搞好综合平衡的枢纽。
贾家沟煤业调度室,担负着年全矿煤炭安全生产任务的指挥协调工作。为了进一步提高我矿调度室的管理水平,使之尽快适应高标准现代化矿井生产的需要,使调度室的管理工作进一步标准化、制度化、正规化、科学化,我们根据<调度室质量标准化标准>要求,结合我矿具体情况,在原有制度的基础上,对我矿调度室的工作制度进行了进一步的充实、完善和补充, 在执行过程中,如有不足之处,我们会不断学习补充使之更加完善。

一、调度室工作职责范围

一、调度室是全矿的调度指挥中心,负责日常生产的组织、协调和通讯调度指挥工作。按时保质保量完成生产作业计划及各项临时工作。
二、负责召开调度例会,积极协调各职能科室、队之间的关系,及时解决在生产作业计划执行中存在的问题,并督促检查落实。
三、负责安全生产的下传上报,上传下达工作,对领导指示及时贯彻执行。
四、负责组织参与煤矿安全事故应急救援工作,搞好重特大煤矿安全事故应急救援预案的修订、演练工作。
五、认真贯彻执行安全生产方针,严格按照煤矿”三大规程”指挥生产。
六、负责井上、井下监控系统的运行,日常管理和维修工作。
七、负责井下临时通讯系统的日常管理和维修工作。
八、负责井下临时用工的安排、检查、验收和结算。
九、负责井下职工的考勤工作和出、入井人员的检身工作。
十、负责建立健全各项规章制度、各种记录、运行统计技术,认真对原始资料数据进行统计分析。
十一、创立标准化调度室的各项工作。
十二、完成文明生产的各项工作。

二、安全生产责任制及岗位责任制

(一)生产调度室业务保安责任制

1、负责全矿生产组织、调度协调、指挥管理工作,及时协调解决矿井安全生产过程中遇到的各种问题。
2、负责落实每天生产调度会所布置的任务,及时解决生产中出现的问题。
3、认真贯彻安全生产的方针,严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程指挥生产。
4、认真做好上情下达、下情上报工作,对上级领导的指示、要求及时贯彻执行;对基层反映的生产情况,以及出现的重大问题,如实的、迅速地上报有关领导。
5、参加各种形式的安全检查及小分队活动,反三违、查隐患、抓整改。
6、建立健全调度原始记录,按时填写图表和牌板,资料要定期归档保管。
7、及时掌握生产趋势和生产分析动态,对生产薄弱环节、采掘工作面接替和采掘工作出勤率等进行专题调度。对生产完成情况定期编制生产日报、旬报、月报,提出生产情况分析资料。
8、掌握生产动态和生产指标完成情况,组织均衡生产。
9、合理控制入井人数,严禁超定员、超头面、超能力、超时间作业。
10、负责”雨季三防”工作,负责组织实施<矿井灾害预防与处理计划>、<矿井无计划停电停风应急预案>和<各类重特大事故应急预案>等工作。
11、负责安排矿领导干部带班及值班情况,并进行考核。

(二)调度室主任业务保安责任制

一、认真贯彻落实安全生产方针,按三大规程指挥生产对威胁安全生产的重大问题有权下达调度命令,并督促有关部门采取有效措施,对发生的重大事故要积极抢救工作。
二、认真检查并考核调度副主任和各专业组长所担负的工作进展情况及调度室全体工作人员的工作和思想情况。
三、负责全矿召开安全生产会、调度会、平衡会、专题会等,及时解决生产中的疑难问题。
四、认真做好上情下达,下情上报工作。
五、负责全矿安全生产的组织和指挥,力争按班、按日、按旬、按月完成和超额完成原煤产量、开拓进尺、掘进进尺等各项生产任务。

(三)调度室副主任业务保安责任制

一、协助主任搞好业务保安工作。
二、对重点工程要重点协调,主动落实进度及存在的安全隐患,主动组织有关业务科室协调解决。
三、掌握采面接替和采掘准备情况,督促有关单位做好安全工作,确保矿井的安全生产。
四、按时组织”三防”检查,确保”三防”无事故。
五、当发生重大事故时,协助主任组织调动各种抢险物资,积极做好抢险工作,减少事故损失。
六、积极主动深入现场,研究生产中的安全问题,在安全与生产发生矛盾冲突时,要以安全为重,坚持先安全后生产,不安全不生产的原则。
七、负责组织调度会,传达上级对安全生产所作的指示、文件等,并在会上强调安全,落实安全事项的工程进度。

(四)主任工程师业务保安责任制

一、在矿总工程师及调度主任的领导下,负责调度业务范围内的技术管理标准化工作。
二、参加本矿年、季、月度计划的审查、落实,掌握本矿采区接替和采掘工作面接替情况。
三、掌握矿井的灾害预防计划的避灾路线,了解重大安全隐患处理情况,发生重大事故,协助主任参与处理。
四、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理状况,参与规程技术措施的审核,组织均衡生产。
五、负责本单位的法律法规的培训,业务知识更新培训。

(五)技术员业务保安责任制

一、在调度主任及主任工程师的领导下,负责调度业务范围内的技术管理标准化工作。
二、协助主任工程师完成矿年、季、月度计划的审查、落实工作,掌握本矿采区接替和采掘工作面接替情况。
三、掌握矿井的灾害预防计划的避灾路线,了解重大安全隐患处理情况,发生重大事故,协助主任、主任工程师参与处理。
四、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理状况,参与规程技术措施的审核,组织均衡生产。
五、负责本单位的法律法规的培训,业务知识更新培训。

(六)调度员业务保安责任制

一、深入现场、深入井下,掌握安全动态,坚持按三大规程及有关规定指挥生产。
二、清楚地掌握井下各巷道和硐室的名称及位置、安全出口、通风、压风、排水、供水、供电及运输系统、避灾路线等。
三、接到现场汇报的安全问题时,要严肃对待,积极组织正确处理,特别对于重大问题,自己不能解决时,要及时汇报有关领导。
四、在矿井发生重大事故时,立即向领导和有关部门汇报,调动一切力量,积极组织抢救工作,并按事故汇报程序汇报有关单位和领导。
五、掌握各监控系统的原理,掌握图形机、大屏幕、工业电视的使用,能迅速调出井上下任何监测点的工作状况,确保矿井安全生产。
六、严格按三大规程指挥生产,狠抓三违,当安全与生产发生矛盾时,生产必须服从安全。

(七)调度室主任岗位责任制

1、在生产矿长的直接领导下,负责调度室全面业务工作的领导、安排、筹划和组织。
2、积极采取有效措施,认真组织各生产环节的协同配合,千方百计确保全矿生产作业计划和经济指标的完成。
3、参与月度生产计划和安全技术措施的编审和制定,并随时监督检查执行情况,当好矿领导的参谋,协助领导搞好生产决策。
4、负责组织召开每日矿、科、队参加的调度会、平衡会,研究部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。
5、贯彻执行安全生产方针,严格按照三大规程组织指挥生产。凡发生重大事故时,要立即调动所需人力、物力进行组织抢救,尽快恢复生产。
6、参加全矿组织的安全质量检查和验收工作,严格按照经济责任制的考核标准和奖惩办法,对全矿各生产、辅助部门完成生产任务情况进行考核。
7、经常深入现场,调查研究,做到情况明、指挥灵、处理问题及时。
8、负责本科调度工作人员的思想工作、业务学习、技术培训及本室担负的各项管理工作。
9、负责完成领导交办的临时性工作。

(八)调度室副主任岗位责任制

1、在调度主任的领导下,协助主任组织本室全体人员共同完成所担负的各项任务。按照主任的安排,搞好分管工作,同时要搞好分工合作。
2、认真组织安排各个环节的生产任务,采取有效措施,保证完成全矿作业计划制定的生产任务和经济指标。
3、随时掌握全矿生产动态,解决生产中存在的问题,详细了解分管工作的进展情况,为领导决策当好参谋。
4、贯彻执行安全生产方针,严格按照三大规程组织指挥生产。当生产环节和工作地点发生事故时,要立即协助主任调动人力、物力迅速组织抢救,尽快恢复生产。
5、根据生产需要,有权协助主任召开全矿各部门参加的调度会议,研究、部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。
6、经常深入现场调查研究,做到对生产情况明、指挥准、处理问题果断及时。
7、协助主任抓好本室工作人员的思想教育、业务学习、技术培训等工作。主任不在时,担负起全室各项工作的安排、组织、协调。
8、负责完成领导交办的临时性工作。

(九)调度室主任工程师岗位责任制

1、在矿总工程师和调度主任的领导下,负责调度业务范围内的技术管理和安全工作。
2、掌握矿井的开拓布局、”三量”变化,组织采掘队按安全技术规程施工,对安全技术措施工作和季节性工程要定期进行检查,对当月生产和下月的趋势,要做出预见性估量。
3、参加矿年、季、月度计划的审查、落实,掌握各采区接替和采掘工作面接替情况,参与组织好采掘队创水平活动。
4、掌握矿井的灾害预防处理计划、应急预案和避灾路线,负责了解矿井重大安全隐患处理情况,发生重大事故,协助主任、副主任参加处理。
5、掌握综采、综掘生产技术管理情况,参与推行正规循环作业,组织均衡生产。
6、对生产监测、(监控)系统、计算机等配套装备负主要技术管理责任。要协助有关单位搞好生产监测(监控)系统的管理与维修,保证信号畅通无阻,信息反馈准确及时。
7、协助主任抓好本室人员的技术业务培训工作。

(十)值班调度员岗位责任制

1、在调度主任直接领导下,负责日常生产的调度组织、协调、指挥。按照月生产作业计划,按班、按日、按旬、按月完成原煤产量、掘进(开拓)总进尺,并随时了解掌握生产任务完成好坏情况。
2、严格遵守劳动纪律,坚守工作岗位,坚持八小时工作制,严格交接班制度,不迟到早退。
3、认真贯彻执行安全生产方针,严格按照三大规程组织指挥生产,做到令行禁止。对安全生产中出现的重大问题,要及时向有关领导汇报,并督促有关部门迅速处理。凡发生重大事故,要按照事故汇报程序逐级汇报,并协助领导积极组织抢救,把事故损失减少到最低限度,使其尽快恢复生产。
4、按照规定随时接收工作面的汇报,及时询问各采掘面的安全生产情况,认真填写报表、台帐,做好原始记录。做到文字清洁整齐,数字准确无误。
5、认真做好上情下达、下情上报工作,对上级领导下达的有关通知、指示、电文、要做到记录准确,传达及时,登记编号,妥善保存。
6、经常轮流深入井下,深入现场,熟悉了解掌握井上下各主要生产环节的生产过程,掌握第一手资料,并随时随地帮助解决生产中的急手问题,疏通生产渠道,当好领导参谋。
7、值班调度人员,工作时间必须做到着装统一,文明上岗。室内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。
8、掌握计算机基本知识,对每日按规定录入的各种生产数据、报表要准确无误,有问题及时汇报和纠正。

(十一)传真及计算机岗位责任制

1、在调度主任领导下,负责传真和计算机的操作使用及管理。
2、坚守工作岗位,认真处理各种传真电文,严格按照文件批办程序,认真填写传真电文来电登记簿,及时转报有关领导和部门。
3、负责日常微机的使用和保养,按时进行数据处理和打印报表。
4、负责传真电文和计算机软件的保管和整理,未经领导批准,不得随意销毁。
5、在工作时间不准会私客,未经主任批准,任何个人或团体不得进入机房进行操作,不得随意开机复印外单位的资料和其它文字材料。任何人严禁复印国家明令禁止或黄色的文字材料。
6、严守秘密,不随意谈论电文内容,不乱扔复印文件。
7、努力钻研业务,不断提高工作能力,做到能操作、会使用,能排除一般性故障。
8、为了保证机房卫生,工作或参观人员必须衣着整洁。室内禁止吸烟、吐痰、乱扔杂物,保持整洁卫生。

(十二)调度室技术员岗位责任制

1、在调度主任和主任工程师的领导下,负责调度室业务范围内的技术管理和安全工作。
2、协助主任工程师掌握矿井的生产情况,负责生产、安全技术措施的审查及季节性工程和矿井检修等技术方面的工作,对当月生产情况要预见性估量,做好向上级汇报的各种报表,并及时传递。
3、掌握矿井的灾害预防、应急预案和安全避灾路线,了解重大安全隐患的处理情况。发生重大事故,协助主任、副主任参加处理。
4、掌握重点工程的进展情况,并按网络图纸要求组织工程施工。
5、做好各种技术资料图纸的收集存档;协助分管主任或工程师搞好本室工作人员的业务技术培训工作和安全知识培训工作。
6、负责领导交办的临时性工作。

(十三)调度室主任安全生产责任制

1、认真贯彻党的安全生产方针,严格执行国家有关煤矿安全法律、法规和上级的指示指令。
2、在分管矿长的领导下,抓好矿井安全生产调度工作,当好领导的参谋。
3、对上级安全生产文件、指示通知、通报、命令等及时送交领导批示和转发,并负责督促催办。
4、在矿调度室工作范围内,严格按照矿规章制度调度指挥生产。
5、 掌握生产动态,对矿井重大事故隐患负责安排重点调度,并督促有关单位采取措施限期解决。
6、严格坚持调度24小时值班。当发生人身或重大非人身事故时,如实迅速向领导和上级汇报。按照领导要求组织有关单位进行抢救、抢险工作。
7、经常深入现场,及时解决影响矿井安全生产的关键环节。
8、 协助分管领导召开生产调度会,专题平衡会等,并对会议所决定的问题进行催办。
9、搞好矿井安全生产监测监控,发现异常情况,及时向分管领导汇报,并组织处理。

(十四)调度室副主任安全生产责任制

1、积极配合调度室主任开展生产调度和安全检查工作,保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范等规定。
2、协助主任制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理制度,并监督执行。
3、认真做好上情下达和下情上报工作,积极协调生产中存在的各类问题,确保矿井安全生产。
4、经常深入现场,及时掌握生产动态和协调现场存在的各种问题。
5、重点工程重点调度,督促解决现场存在的安全隐患及调度会安排的重点工作。
6、严格坚持调度24小时值班制度。当发生人身或重大非人身事故时,按照领导安排迅速赶赴现场,了解现场情况,并随时向领导汇报,按照领导要求组织有关单位进行抢险救援工作。
7、搞好矿井安全生产监测监控管理,发现异常情况,及时督促解决并向分管领导汇报。
8、积极参加各项安全活动和安全技术业务培训,不断提高自身业务素质和管理水平。

(十五)调度主任工程师安全生产责任制

1、在总调度室主任指导下,负责调度业务范围内的技术管理和安全管理工作。
2、掌握矿井的开拓布局、”三量”变化,对安全技术措施工程和季节性工程要定期进行检查。对当月和下月的生产趋势做出有预见性的估量。
3、掌握矿井采区接替和采掘工作面接替情况。
4、协助主任开展安全调度质量标准化工作。
5、掌握生产矿井的灾害预防计划和避灾路线,负责了解重大安全隐患处理情况,发生重大事故时,协助主任参加事故处理。
6、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产管理技术状况。
7、负责组织调度人员的业务学习和培训工作及培训计划的制订。
8、负责调度信息化建设的实施工作。

(十六)调度室技术员安全生产责任制

1、在矿总工程师和调度室主任的领导下,积极开展生产调度、技术管理、资料统计和安全检查工作,保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范等规定。
2、协助主任制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理制度,并监督执行。
3、认真做好安全生产会议记录及各类记录、台帐的归档工作,积极协调解决生产中存在的各类问题,确保矿井安全生产。
4、经常深入现场,及时掌握生产动态和协调现场存在的各种问题。
5、积极参加计划会、隐患排查会及事故分析会等,并认真做好会议记录。
6、严格坚持调度24小时值班制度。当发生人身或重大非人身事故时,积极组织调度人员做好各类记录,并随时向领导汇报。
7、搞好矿井安全生产监测监控管理,及时组织解决现场存在的问题,确保检测系统运行正常、数据准确。
8、协助主任搞好调度和监测监控人员的安全学习和业务技术培训,积极参加各项安全活动,不断提高自身业务素质和管理水平。

(十七)调度员安全生产责任制

1、牢固树立”安全第一”的思想,严格按照煤矿”三大规程”安全技术措施和生产作业计划进行调度和指挥生产。
2、掌握各单位生产作业计划完成情况,负责当班生产数据的统计、分析和生产预报,做到情况明、问题清、指挥灵、分析问题透彻,出具数据准确。
3、认真做好调度记录、台帐,对重要工程要重点调度。
4、认真做好上级或矿级领导对安全生产的指示、通知、通报等的接收和下达工作,并做好完整的记录,做到上情下达、下情上报。
5、当矿井发生重大事故时,按照事故汇报程序,立即向矿领导和有关部门汇报,做好事故记录,并按照矿值班领导的要求,积极组织事故抢险救援工作。
6、认真执行调度业务保安责任制,工作严肃认真,一丝不苟,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
7、积极调度现场情况,认真听取现场人员的汇报,对生产中反映的问题,要做到记录详细,协调得力,反应及时。
8、严格执行交接班制度。交接班时,必须交清当班未处理完的问题和需要解决的隐患等情况。
9、积极参加安全学习和业务技术培训,不断提高安全意识和业务水平。

三、调度管理制度

(一)事故统计、报告及分析处理制度

为加强事故管理,吸取事故教训,及时采取防范措施,杜绝类似事故重复发生,保证安全生产持续、稳定、健康的发展。根据<陕西煤矿企业职工伤亡事故报告和调查处理程序暂定规定>及有关规定要求,结合我矿实际,经矿委研究决定,制定本制度。
事故报告
1 报告的程序和要求
(1)一旦发生事故,现场的区队长、班组长及岗位工,必须立即向调度室、安全科及信息办公室汇报。
(2)矿调度室、安全科接到现场事故报告后,必须立即按照事故等级分别通知有关部门和人员,调度员要立即通知矿主管领导及有关单位人员。发生伤亡事故,调度室(值班员)要立即报告矿长及上级有关单位,并立即启动应急救援预案,并做好详细记录,
(3)矿长或有关人员必须立即采取有效的措施组织抢救,防止事故扩大,尽量减少人员伤亡和财产损失。
(4)事故汇报内容:
① 事故发生单位、时间、地点;
② 事故简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估计;
③ 事故发生原因的初步判断;
④ 事故发生后才取的措施及事故控制情况;
⑤ 事故现场示意图
(5)有关方面接到汇报后,必须立即赶到指定地点,随时做好事故处理和救援工作。
(6)根据事故情况由矿长(矿长未到前由矿值班领导)决定是否请求矿山救护队和附近医院协助抢救。
2 其它要求
(1) 事故发生后,事故单位必须保护好现场,因抢救变动事故现场时,应做好标志,绘制现场效果图,有条件的应拍照、录像。
(2)发生事故后,事故单位不得隐瞒不报、慌报和故意不报,不得故意破坏现场。
事故的登记
1、调度室、安全科和矿属各单位都必须建立伤亡事故和非伤亡事故登记薄及事故分析记录薄。
2、矿属各单位发生事故后,必须在24小时内派人到安全科办理工伤手续。各单位在办理手续时,必须将医院出具的合法诊断证明送交安全科。
3、安全科接到申请办理工伤的要求后,要将工伤原因、伤情、伤者单位、工伤时间及治疗时间等进行详细登记后,报安全副矿长签字备案。
事故调查、分析
按照”四不放过”原则,严格事故的调查、分析和处理。
1、一次重伤3人以上或死亡1人以上的事故,有上级有关单位进行调查、分析和处理。
2、一次重伤1-2人的事故由矿长组织调查分析、处理,安全科、技术科、调度室、财务科及其它相关单位参加。
3、轻伤事故由分管副矿长组织调查、分析、处理、安全科、技术科、调度室、财务科及其它相关单位参加。
4、非伤亡一般事故由事故单位组织调查分析处理并将事故分析结果汇报安全科备案。
事故调查分析报告由安全科按照事故调查分析报告内容(时间、地点、人员、事故经过、原因、事故草图、责任认定、预防措施和处理意见等)编制。报告要符合分析结果,文字准确简练,条理清晰,书写整洁,并附写事故有关的调查证明材料。报告中还要记载参加分析人员的名单、责任者本人的书面检查等。报告拟出后,必须经事故分析主持人审查定稿。
5、事故的防范的措施由事故分析主持人组织订制,由事故单位第一责任人负责落实兑现,安全科督查,未按期落实兑现,按违章作业论处。
事故的处理
1、煤炭伤亡事故按其性质划分为责任事故、非责任事故和破坏性事故,责任事故是指不执行有关安全法规,”三违”和渎职行为造成的事故;非责任事故时指由于自然因素造成的不可抗拒事故;破坏性事故是指行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。破坏性事故由公安部门负责查处。
2、凡责任事故,应根据事故发生的原因和过程,按照安全生产责任制的规定,分清事故的直接责任、主要责任、重要责任和其它责任,并按照有关规定追究有关的责任人责任。构成犯罪的,移交司法部门处理。
事故管理处罚规定
1、矿属各单位发生事故不及时汇报的,对现场负责人罚款50～300元;现场负责人已汇报区队而区队没有立即向有关部门及领导汇报的,对第一责任人罚款100～500元;每出现一次隐患事故,罚单位责任人500元。
2、发生事故以后,有关单位和人员必须按通知要求及时参加抢救、调查、分析,无故不参加者,每人罚款100元,并通报全矿给予批评。
3、事故发生后,矿调度室接到事故报告后,漠不关心或在对事故处理程序上失误或失职,罚值班调度员100～500元,造成事故扩大的加重处罚。
4、工伤事故发生后24小时内不到安全科办理工伤手续的,不予登记,后果由责任者及单位负责人自负。
5事故处理中,如发现包庇肇事者或弄虚作假,一经查实,将严肃追究责任人在责任。

(二)矿井重大安全隐患停产撤人制度

为认真贯彻”安全第一,预防为主”的方针,保障职工安全和健康,最大限度的减少人员伤亡,维护矿区和社会稳定,制定本制度。
停产撤人的启动标准
灾害性天气全矿井突然停电,短时间内难以恢复送电时;
采面、迎头及局部地点瓦斯浓度接近或达到爆炸限度时;
采面、迎头或老空区出现明显自然发火征兆时;
井下涌水量突然显著增大时;
可能引发重大事故的其它安全隐患;
矿井停产撤人的组织、指挥与协调
1、当矿井出现重大安全隐患需要停产撤人时,为了迅速安全地撤出井下人员,矿成立停产撤人领导小组。
组 长:矿长
副组长:总工程师及各分管安全、生产、机电、的副矿长
成员:各副总工程师、安全科、调度室、技术科、机电科、通风工区、供应科、保卫科、行办及各工区主要负责人。
停产撤人领导小组成员职责
(1)矿长:在总工程师的协助下,制定停产撤人计划,负责下达矿井停产撤人命令。
(2)总工程师:协助矿长制定停产撤人计划,并组织制定停产撤人安全技术措施。
(3)安全副矿长:落实停产撤人安全措施,有效控制入井人员,维护井口秩序,做好升井人员的考勤登记工作,并及时向调度室汇报。
(4)生产副矿长:及时掌握井下人员的分布情况和撤离动态,按照停产撤人计划,组织井下人员迅速撤离升井。
(5)机电副矿长:加强矿井供电管理,按照停产撤人计划,随时做好矿井停送电工作,并保证主扇正常运转。
(6)总工矿长:负责矿井停产撤人所必须的抢救器材,并根据矿长命令及时运到指定地点。
(7)副总工程师:按照停产撤人计划,协助分管副矿长做好本职范围内有关工作。
(8)安全科长: 做好升井人员的统计工作,将升井人员的姓名、单位、工作地点记录清楚,并维护好井口秩序。
(9)机电科长:负责矿井停送电工作,及时抢修和安装机电设备,保证矿井主要通风机和副井提升机正常运行。
(10)技术科长:协助生产副矿长做好矿井停产撤人工作。
(11)调度主任:负责传达矿井停产撤人命令,随时掌握井下人员的分布状况,及时调度撤人情况,并做好停产撤人记录。
(12)通风区长:有效控制矿井通风状态,保证井下通风正常,落实与”一通三防”有关的安全措施。
(13)保卫科长:负责维护矿区正常秩序,严禁闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
(14)行办主任:负责停产撤人的后勤保障工作。
(15)供应科长:协助经营副矿长做好矿井停产撤人的设备、器材和物质供应工作。
(16)各工区区长:按照矿长命令及时将本单位井下人员数量、姓名及工作地点报调度室,并立即赶赴井口协助安全科做好升井人员的辨认登记工作。
停产撤人顺序
1、下达停产撤人命令。隐患较大且比较明显时值班矿领导或调度员有权直接下达矿井停产撤人命令,然后再向矿长汇报。
2、下达停产撤人命令的同时,必须立即通知停产撤人领导小组成员赶赴指定地点,及时做好停产撤人的各项工作。
3、有关科室、工区接到停产撤人命令后,立即通知本单位人员按照避灾路线撤离。
4、井下各工作地点的负责人必须认真履行职责,接到撤人命令后,立即组织本单位人员按照避灾路线迅速撤离升井,不得漏人,升井后及时向调度室汇报。同时,在撤离过程中,将矿下达的停产撤人命令传达给附近人员。
5、有关科室工区在本单位人员全部升井后,及时向调度室汇报。
6、安全科要严格控制入井人员,没有安全副矿长签发的入井许可证,严禁任何人入井。
7、井下所有人员升井,经矿灯房核实人数准确后,安全科长将井下人员登记记录报调度室,停产撤人结束。
停产撤人注意事项
1、现场负责人接到停产撤人命令后,必须立即切断工作地点的电源(没有矿长命令严禁停止局部通风机),组织本单位人员按照预定避灾路线撤离升井,在撤离过程中要做到忙而不乱。
2、现场负责人应根据现场情况,按照矿长命令,落实好停产撤人安全措施,防止事故扩大。
3、在撤离升井过程中,尽可能选择安全、便捷的避灾路线,升井时严禁拥罐,抢上抢下,当副井不能提升时,应尽快从主斜井步行升井(瓦斯、煤尘及火灾事故禁止从主斜升井)。
4、升井人员要将自己的姓名、单位及井下工作地点向信息站回报清楚。
5、根据现场灾害发展情况,及时采取有效措施,防止事故扩大。

(三)调度室值班制度

1、为了密切配合矿领导搞好值班,调度室实行内部值班制度。
2、调度室内部值班由主任、副主任及管理人员实行二十四小时值班。
3、调度室值班人员值班期间,除坚持日常工作外,要严格履行值班职责,并协助矿值班领导搞好各项工作。
4、调度室值班人员值班期间,要密切注视全矿安全生产动态,发现重大问题,要及时汇报有关领导和部门,并积极协助领导组织抢救。
5、调度室值班人员值班期间,要深入井下现场,了解生产情况,处理生产问题。
6、调度室值班人员,要严格按照三大规程组织生产,严禁违章指挥,违章调度。
7、调度室值班人员,要实行严格的交接班制度,并做好值班记录。
8、调度室值班人员,凡因公外出、请假等,要自觉按顺序依次替班,不得空班。

(四)调度生产例会制度

一、会议参加人员:各系统矿领导,各部室及各区队负责人。
二、会议议程:
三、会议时间:星期一至星期六早晨7点----8点
1、由值班领导汇报前一天的井下安全生产情况及存在的问题。
2、调度主任汇报前一天生产任务完成情况及欠缺原因,当天的工作安排和重点工程进度情况。
3、各部室通报分管工作主要事项的落实情况。
4、各系统矿长汇报本系统工作安排及需要解决的问题。
1、参加人员必须按时到会,特殊情况必须向分管领导请假,经批准后能够有其它人代会
会议制度要求。
2、旷会每次罚款500元,无故迟到早退及私自离开会场超过5分钟每次罚款100元。
3、参会人员必须遵守会议纪律,出现交头接耳、睡觉、手机响及吸烟每次每项罚款50元。
4、会议上安排的工作要有记录,如安排工作有异仪要及时提出,由分管领导领导协调解决,逐一落实。
5、各部门因遗忘或疏忽造成工作失误,根据情节危害程度给予经济处罚。
6、调度室做好会议记录,考核部门对各部门罚款开罚款单转财务部,月底开工资时扣除。
7、各个系统领导每周五向调度室提交下周的工作安排表。

(五)调度交接班制度

为了加强调度管理,避免交接班出现漏洞,造成接班人员接班后对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚,对工作造成影响。为避免这种情况,特制定如下制度:
1、接班人员要提前15分钟到位。接班后,先询问和听取交班调度员口述当班发生过的问题和遗留问题,并认真查看交接班记录和事故记录。
2、交班人员要把当班发生过的问题记录清,把遗留问题写到交接班本上,并把记录的问题和交接班本上的问题认真给接班人员交代清楚。
3、交接班人员要在交接班本上签名。
4、接班后要全盘了解各环节的安全生产情况,做到心中有数,对上个班遗留问题要跟踪落实,作好记录。
若出现交班人员遗漏本班问题没有交代给下个班或接班人员没有查看交接班记录或没有领会交班人员所交代的问题造成失误的,视情节严重程度,罚责任人100元和200元。

(六)调度逐级汇报制度

为了充分发挥监测监控系统的作用,尽快掌握事故原因,寻求快速解决方案,减少事故影响时间和范围,值班人员接到煤矿企业发生人员、设备事故应立即采取并按制度逐级汇报;
1、值班人员接到事故电话后,应初步调查清事故发生时间、原因、地点,且做好记录。
2、值班人员白天要向调度中心主任说明事故情况,夜间值班报告给夜间值班主任,根据情况程度做出初步处理。
3、事故较为重要报告给分管领导,根据事故情况需第一时间赶赴现场必须立即到场亲自指挥、掌握情况及时向矿长汇报事故处理进展状况。
4、出现一般性事故无人员、设备损失的应及时向分管领导汇报情况,由分管领导裁决。
5、突发事故矿长和分管领导要亲临现场指挥处理。

(七)安全事故汇报制度

为能够在井下出现的事故时做到及时汇报,并能立即排查和整改处理,防止事故因延误抢救时机而扩大,特制定本制度。
1、各类突发事故发生后,视事故的情节性质的严重程度,按照”发生事故后立即召集人员名单”出调度室进行通知和汇报。
2、为使能安全有序的处理事故,必须预先成立事故处理领导小组,确定成员,明确分工,各负其责,积极快速地进入事故隐患处理工作。
3、事故汇报
<1>、发生事故后,现场人员必须在五分钟之内经过电话等方式向调度室汇报,如果带班领导不在发生事故的地点,还需要及时通知带班领导。
<2>、汇报内容必须包括:事故时间、事故地点、事故类型、事故范围、事故危害程度、事故现场人员人数、姓名、现场负责人。
<3>、调度室接到电话后,根据事故情况,立即通知可能受事故影响区域内的人员立即撤离到安全地点。
<4>、一般事故(指没有造成人员伤害且事故范围能够得到有效控制,或人员受到伤害程度较低,受伤人员在3人以内无重伤)
①调度员及时向矿长汇报,并安排现场人员,积极组织救护,并要求现场人员尽量保护现场。
②调度员负责按照以下顺序进行通知:先通知矿值班领导进行现场抢救→向矿长汇报事故主要情况→通知救护车准备出车接送人员→矿其它领导→矿相关人员
<5>、重大事故(指事故影响范围可能会进一步扩大评本矿自身力量不能控制,或受伤人员在三人以上及有重伤员、死亡等情况)
①调度员及时向矿长汇报情况,通知井下所有人员立即撤离到地面。
②调度员负责按照以下顺序通知:重大事故预案通知所有矿领导,并启动应急救援预案。
③调度员负责通知其它管理人员到井口报到,同时要求矿灯房统计好井下实有人数及名单,命令井口健身工做好出井人员记录,组织人员在井口准备协助救护。

(八)调度员下井管理制度
井下调度员,在调度室正副主任的领导下,深入井下施工现场,监督施工单位的安全和工程质量,协调各施工单位的生产组织,严格考核施工单位的工程,落实各施工单位完成领导安排的各项工作。
1、每天下井人员在调度室集合,听候本日安排。
2、发现的问题及时安排处理,如具备处理条件及时与调度台联系,以便随后安排处理。
3、入井到位后,及时了解施工现场的状况:施工人员、工程量、组织情况等,及时向调度室汇报。
4、将本班当前工程的施工现状汇报调度台,同时需下班处理的问题、下班需注意的事项一并汇报到调度台,以便工作的正常安排。
5、出井后,要将本班施工情况填写在记录上,以便月底汇总时使用,并将本班情况汇报有关领导。
6、调度人员有权利、有义务在现场协调各队组的施工组织,不听指挥者,一律严加处罚。
7、违反以上每一条,处以30元的罚款。
8、无