文秘笔杆子工作资料汇编手册（近70000字）.doc

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文秘笔杆子
工作资料汇编手册

目录
第一章 领导谈秘书工作 2
第二章 文稿起草的要点及方法 16
1、提高公文材料写作的方法 16
2、如何布局谋篇 20
3、谈公文写作的构思 21
4、谈如何提炼文稿的思想观点 26
5、领导发言稿的撰写要点 31
6、领导讲话稿的写作套路 35
7、讲话稿写作的基本结构 38
8、如何写好领导讲话稿（技巧版） 40
9、怎样做好调研？ 45
10、简报写作如何提升高度？ 47
第三章 文稿写作需注意的事项 48
1、公文审核修改“六戒” 48
2、公文写作畅谈 48
3、公文写作中应注意的问题 53
4、公文修改常用符号及用法示例 57
第四章 会议组织和事务服务工作 61
1、会议筹备10要点 61
2、会议、宴会等座次安排 70
第五章 县政府公文处理规定 84
1、《党政机关公文处理工作条例》（节选） 84
2、旬阳县政府系统公文处理办法（节选） 88
3、旬阳县人民政府办公室文件运转流程 89
4、公文格式标准讲义 91
5、党政机关公文格式规定（节选） 105
第六章 相关资料 108
新闻报道的禁用词和慎用词 108
秘书礼仪 122

第一章 领导谈秘书工作
1、 习近平：秘书工作的风范——与地县
办公室干部谈心
（一九九○年三月）
2014年10月27日08:48    来源：人民网-理论频道

办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此，每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。
一、办公室工作有四个特点。
我曾经在中央军委办公厅作过秘书工作，和大家一样，是同行。以后又相继在县、市、地区党委或政府中工作，和办公室的关系十分密切。对于办公室工作，我体会最深的有四个字：
一是“重”，地位重要。办公室工作任务概括起来有三个：一个是决策的参谋、智囊作用；一个是对上对下的服务；一个是机要、保密工作。这几项任务都很重要。邓小平同志在一九七五年搞整顿时就讲过，一个地方工作要抓住几个人，办公室主任、公安局长、
组织部长。这说明了办公室工作的重要性。因为它是决策的参谋部，始终围绕着首脑机关工作。参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施；水平低，就会影响全局工作，甚至造成严重后果。办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密，就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题，泄露了也会影响领导班子的团结，使事情变得复杂起来。办公室对外还起一个“窗口”作用。基层的同志，外来的同志对我们地区的印象如何，对班子的印象如何，很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作得很草率，或者是作风态度生硬粗暴，人家就会说这个地方的工作很糟糕。所以办公室工作与全局工作密切相关。
二是“苦”，非常辛苦。办公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，经常加班加点，甚至通宵工作。连星期六也难以休息。赶写材料的秘书更辛苦，工作强度很大，超过了一般部门的工作量。东汉刘祯的两句诗“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱”把秘书人员埋头文稿，忘记用饭，不知早晚，头昏眼花的状况描写得十分形象。
三是“杂”，事务繁杂。办公室工作，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解。就内部分工来说，有调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作。办公室干部每天都要处理好几件、几十件、百多件事情，弦绷得紧紧的，犹如“山阴道上，应接不暇”。
四是“难”，难度很大。办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系，又要适应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作。领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓，马上就要落实的，有的则是常抓不懈，时时要催办、督促的。要把握好轻重缓急，做到不遗漏、不误事，确也很费脑筋，神经始终处于高度紧张状态。同时，办公室日常事务繁多，出成绩时大家可能是无名英雄，寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过，委曲求全。这方面来讲，也确实是比较难的。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血。
二、对办公室工作提三点希望。
办公室工作怎么搞？这个问题大家最有发言权。我只是从个人的体会和工作的角度提三条希望。
第一个希望：要有高度的责任感。办公室的工作牵动全局。这就要求办公室干部要具备强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。办公室工作涉及大量机密，每一份文件传达到什么范围，都有具体规定，决不能马虎从事。特别是有些事情涉及政治、经济情报，就更要有高度的责任心，养成保持沉默的习惯，不得出去乱传乱说。办公室工作一定得细致。古人云“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞”。办公室起草的文件，并不要求文字要多优美，但一定要严谨，这要求决不过分，因为这直接关系到工作决策问题。因此，我们还得培养、选调一些文秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求。今后送领导看的东西，除时间紧另当别论外，都应该是经过誊清的。这一道手续不要认为是多余。一篇文稿如果七删八改，乱到谁改最后一稿也弄不清楚，这里就有个负责任的问题。所以一定要有一套基于高度责任心和强烈的事业心的严谨作风。
办公室是一个单位的首脑机关，时时处处要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清洁卫生、机关面貌都要注意。领导同志的秘书是办公室成员之一，经常传达领导意图并代表领导处理一些事情。他们的工作如何、作风好坏，直接反映了领导机关的精神面貌。因此，办公室要关心他们的政治、工作表现。表现不好的要批评教育，要让他们经常汇报思想，汇报工作。作为领导的秘书，只是工作的需要，并没有政治上的特权。总的来讲办公室是一部完整的机器。这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法，使办公室干部静有其位，动有其规，各司其职，各负其责，做到反应灵敏、运转迅速，适应各方面的需求。
第二个希望：要高效率开展工作。办公室每天都要处理许许多多的日常工作事务，解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题。这就需要我们不断提高工作效率。否则，就不能很好地搞好“三个服务”，影响全地区工作的大局。如何提高工作效率，我认为必须学会运用辩证法，分清层次，认真思考，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。这就是说，要发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。
办公室还有一个重要工作就是发挥参谋作用，及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见。如果我们办公室能够综合四面八方的情况，并进行分析，像国外“智囊团”那样，经常提出一些重大的决策建议，就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。当前，我们经济建设和社会工作上的难点、热点问题很多，很需要加强调查研究，有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施，提供各级领导决策参考。
第三个希望：实行高水平服务。服务是办公室的一项重要工作。首先要增强超前服务和事后服务意识。例如召开地、县重要工作会议，办公室同志要提前到位，尤其是办公室主任、会议记录人员、勤杂事务人员一定要先到场做好会前准备工作，会议结束后还要撰写纪要、文件，检查落实反馈情况等。其次，服务要及时周到。做到能够为领导释流减荷，分忧解围。第三，服务还要高度负责，一丝不苟。例如办公室实行24小时值班，这是个严格的制度，每分钟都不能离开，不能有空档，否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故。第四，服务不仅要勤、要诚，而且要灵活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，组织一套接待班子，还要有一套统一的对外宣传材料和汇报口径。今后可以由专人负责汇报情况，陪同参观；伙食按规定标准，突出地方特色，每个县都可以搞个地方菜谱；既有特色又省钱；既不超过规定，大家又吃得满意，了解了地方饮食文化，何乐而不为呢？地县领导按规定安排出面活动，尽量减少一般性应酬；对宾客生活服务要周到热情，努力做到设身处地，急人所急，解人所难。
2、中办主任谈办公厅（室）工作：

锐意进取　开拓创新
努力提高服务能力和水平
中共中央办公厅主任 丁薛祥

作为党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，党委办公厅（室）的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”，其服务水平如何，是检验每一位工作人员工作成效、工作能力的主要标准。因此，党委办公厅（室）系统一定要在增强服务意识上树立新观念，在形成科学决策中多出新点子，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，在提高工作水平上实现新飞跃，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。
一、要进一步增强参谋服务的主动性
“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政。”党委办公厅（室）作为党委的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务是第一位的任务。
一要围绕中心、把握大局，做到“参之有道”。各级党委办公厅（室）作为党委的“参谋部”，必须围绕中心，把握大局，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事。只有胸怀全局，才能登高望远。比如，调查研究工作，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题，找到问题的症结所在，提出有针对性、可操作性的意见和建议，使更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。只有这样，谋势才有战略眼光，谋策才能抓住要害，辅政才能有力有效。
二要把握党委和领导意图，做到“谋之有方”。悉心领会、准确把握各级党委和领导的工作思路和决策取向，是参到点子上的关键。党委办公厅（室）工作人员要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作。比如，文稿起草工作，要着重于出思路、出观点、出真招，力求与领导思路产生共鸣，合拍共振，使文稿成为服务领导决策的“直通车”。在党委办公厅（室）工作，尽管吃苦受累，但由于在领导身边工作，具有体会领导意图、紧贴领导思路的天然优势，能够近距离学习和领悟领导的思维方法和工作艺术，会受到潜移默化的教育和影响，这种学习进步的环境、磨砺成长的机会，会使大家终身受益。
三要抓好调查研究、信息处理，努力做到“言之及时”。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”在调查研究上，要经常深入基层、深入一线，获取第一手材料，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造性的经验反映出来。对重大问题，要集中优势力量，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策方案，使党委决策更加准确地贴近实际、付诸实践。在信息处理上，要力求在最短的时间内把信息提供给领导，多下“及时雨”，不放“马后炮”，充分发挥信息服务党委决策的作用。
二、要进一步增强督查服务的权威性
“为政之要，重在落实。”必须遵循党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央，下级组织必须认真抓好上级组织的工作部署，确保党内政令畅通。
一是要在督查思路上想新招、闯新路。衡量督查工作抓得如何，就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施，是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处，收到了实效。督查工作必须围绕中心工作和党委一个时期的重大决策，结合本地区、本部门的实际，选准切入点，抓住关键环节，集中组织力量加大推进力度。要讲究方式方法，统筹把握领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查形式，注重调动相关职能部门的作用，避免越俎代庖。要善于透过现象看本质，总结经验、发现问题，及时宣传、推广决策落实中的好经验、好做法。
二是要在督查过程中求实效、出实招。抓落实，就是要坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义，坚决制止弄虚作假和做表面文章现象。这三个“主义”，是抓落实过程中容易发生的问题，也是督查工作的大忌。如果犯了这些大忌，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会给落实增加不必要的环节和障碍，贻误甚至破坏决策的落实。要把力量用在督查决策部署以后的具体实施上，把功夫花在督查的问题和落实情况是否体现基层群众的意志上。
三是要在抓督查落实上下真功、动真格。督查工作要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，敢于一查到底。对党委作出的重要决策部署、领导批示交办的重要事项等，要紧抓不放，大胆督查，跟踪问效，直至落实。要敢于在难点、热点、焦点问题上加大督查力度，尤其是对涉及人民群众切身利益的问题必须督办到位。当然，我们强调敢于碰硬，也不是随意干预基层的工作。对于督查权，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，真正把党委和领导授予的督查权用出权威来。所谓慎用，就是督查部门要严格按程序办事，防止督查过多过滥，给基层和人民群众增添负担。
三、要进一步增强协调服务的实效性
搞好综合协调是党委办公厅（室）的一项重要职能。党委“总揽全局、协调各方”，是本地区、本部门的司令部和指挥中心，但事务性协调的具体工作要靠党委办公厅（室）承担，通过协调去落实党委的意图。
一是要立足协调的高度。党委办公厅（室）处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及面广。因此，协调工作要站在党委的立场去思考和筹划，特别要时刻注意搞好党委一班人的协调。党委一班人是本地区、本部门、本单位的领导核心，党委办公厅（室）的同志要在领导同志分管的工作之间沟通情况、拾遗补缺，但不能“帮倒忙”、更不能造成隔阂。同时，要善于协调同级几套班子同心协力、密切配合，搞好“大合唱”，确保党委工作一盘棋、一台戏。
二是要明确协调的思路。协调要“长袖善舞”，注重充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助；要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为协调的重点，以实际行动取信于民；要搞好办公厅（室）内部的协调，注意多沟通、多配合、多补位，把分工和协作更好地结合起来。
三是要讲究协调的艺术。协调是一门科学，更是一门艺术，尤其要注重方式方法。毛泽东同志曾经说过，“我们的任务是过河，但没有桥或没有船就不能过，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题任务也只是瞎说一顿。”党委办公厅（室）的协调工作，关键是要解决桥和船的问题。既要善于抓住事物的本质、问题的要害，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要考虑到各种复杂因素，照顾到方方面面；既要善于抓大事，抓关键环节，突出工作目标，又要意识到“细节决定成败”，注意细节、注意小事；既要理直气壮，又不能颐指气使，“一句话使人笑、一句话使人跳”，关键是要把握好分寸。
四、要进一步增强日常服务的规范性
党委办公厅（室）日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。
一是要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委有什么精神，领导有什么意图，怎样办才更符合党委工作要求和领导意图。如果做不到这一点，即使花再大力气，做了再多的工作，也是徒劳无益。
二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。
三是要有序。党委办公厅（室）的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，努力做到高标准、高质量。
四是要主动。要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。
五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响党委工作的全局。党委办公厅（室）做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，保证各项议程、各项活动顺利进行。
要完成上述使命，党委办公厅（室）就必须建设一支高素质、高水平的干部队伍。我们要树立科学的发展观、正确的政绩观和荣辱观，正确对待名与利、得与失、苦与乐，时刻做到把党和人民利益放在首位，视个人得失为浮云轻尘，视一己私利为蝉翼薄纱，谋事而不谋利，奉献而不索取。
（一）要忠诚可靠，经得起政治考验。党委办公厅（室）工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，工作人员任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚，埋头苦干”。从事党委办公厅（室）工作的同志，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须保持政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、思想坚定，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，与各级党委的决策保持一致，坚决维护党委的权威，维护领导的形象。
（二）要业务精湛，挑得起服务重担。“政以才治、业以才兴。”一要认真抓好学习。既要学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本领；既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志学，要通过自身的学习实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。二要提高综合能力。要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事会办，尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重。三要注重实践锻炼。必须不断提高参与决策的能力，想领导之所想，谋领导之所虑。善于运用创造性思维，谋划具有本地区、本部门特色的工作思路。
（三）要作风扎实，经得起群众检验。就是要努力做到“五讲”、“三个正确对待”，即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情；正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导，又要关心群众；待人接物要文明礼貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人；对基层的同志要热情、客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大力倡导求真务实之风，摸实情、办实事、创实绩，对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。要大力倡导求真务实的作风，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。要善于预测、分析和把握工作重点，善于领悟领导意图，从勤动脑、多思考、出计谋上下功夫，勤勤恳恳，兢兢业业，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的对外形象。
（四）要公正廉洁，抗得住各种诱惑。必须严格遵守党规党纪，堂堂正正做人，干干净净做事。在协调各方关系、处理各种事务时，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准。同时，要有坚强的党性原则和法制观念，既要大胆果断，又要时刻保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。
（五）要甘于奉献，耐得住艰苦寂寞。党委办公厅（室）的工作就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。必须要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。党委办公厅（室）工作人员要不断加强主观世界的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住清苦，守得住寂寞。把心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，在工作和奉献中体现自己的人生价值。

3、浅谈如何当好领导秘书
来源：《今日竹溪》 作者：陈平 2006年12月6日

　　在与基层和周围同志的接触中，通过平时的察、观、听、学习等，对如何当好领导秘书工作或多或少的产生一些感悟，以供大家共勉。不对之处还望各位仁人志士批评指正。　
　 一、谋事不传事。“脑筋要多动，嘴巴要少用”，这是当好领导秘书的第一要诀。“脑筋要多动”就是要为领导决策收集信息，提供情况，当好参谋，出好主意。养成勤于思考的习惯，要把有用的、急需的信息情况和深思熟虑的想法、建议及时提供给领导，这样才能想领导之所想、急领导之所急，超前地、有效地为领导当好参谋。“嘴巴要少用”，就是说领导秘书说话必须要保持谨慎，克服随意性，同样的话别人可以说你不能说，同样的事别人议得你议不得，因为你在领导身边，别人很容易把你说的与领导联系在一起，加以议论、猜测和传播，以免造成一些不良的影响。我认为只要注意做到“三不”就可以了：一是不议论领导的事。二是不传播干部的事。三是不吹嘘个人的事。　　
二、干事不铲事。踏踏实实干好工作，完成好领导交给的各项任务，这是当好领导秘书的基础。当了秘书，就不能像其他工作人员一样按点来、到点走，管家务、带孩子，就必须做好不仅自己要加班加点、而且妻子也要跟着多吃苦多受累的思想准备。不怕艰苦的同时，还要做到不怕批评、不怕仔细，在工作中干错了会挨批，干对了有时也会挨批（当然这种情况很少），对待批评必须要保持“有则改之，无则加勉”的态度，否则就会觉得委屈，导致心理不平衡。有时九件工作干好了，一件工作没干好，如果你以为这就差不多了，那就大错特错了，有时十减一并不等于九，而是等于零。必须要认识到领导身边无小事，事事都要精心、仔细，千万不可马虎大意，不能把60分当及格。作为领导秘书只有把事情做得十全十美，做到百分之百才算合格。　
三、抹事不激事。特别是作为主要领导的秘书，职位虽然不高，但位置特殊，在协调前后任领导之间的关系、协调党政主要领导之间的关系，以及主要领导与其他班子成员之间的关系中，有着非常重要的作用。作用发挥得好，可以使领导之间水乳交融，即使有一些非原则性的分歧也会得到化解，大事化小，小事化了；作用发挥得不好，会使领导之间的矛盾火上浇油，无意中推波助澜。因此，秘书必须要信守“抹事不激事”的原则，“影响团结的话要两头瞒，有利团结的事要两头传”；切不可持有“鹬蚌相争，渔翁得利”的阴暗心理。　　
四、揽事不躲事。领导秘书本身任务繁重，完成好职责范围内的工作已属不易；尽管如此，对于一些与领导密切相关，领导又顾及不到的事情，也要主动承揽，不能一推了事，或是一躲了之,必须要义不容辞地承揽过来，了解情况，做好工作，即使是非常严重的问题，非需领导出面不可，也通过秘书这一关得到缓冲。“揽事”与“揽权”不同，“揽事”体现了工作的责任心，不管领导在与不在、知与不知，该揽的都要主动承揽。否则，领导在时就揽，知道就揽；不在时、不知时就不揽，很容易造成一些矛盾的积累和激化。“揽权”则体现了一个人的虚荣心，这是做领导秘书的大忌。　　
五、成事不败事。领导秘书必须要站在领导的高度和角度去分析、考虑事情，事事都要从大局出发，为领导设身处地地去想、去办，才能把事情办好。主要领导公务缠身，日理万机，光是大事、要事就应接不暇，对于一些日常小事、家务琐事根本无暇顾及。而越是这些小事、琐事，如果处理不当，往往会在社会上、在群众中给领导造成很大很坏的影响，这也是一些秘书“成事不足，败事有余”的关键所在。秘书给领导败事的主要情况有两种，一种是“假公济私”，打着办公事的旗号为领导办私事。表面上看给领导省了一点钱，实际上领导形象无形之中受到很大损害。另一种是“假私济私”，就是借给领导办私事的时机办自己的私事，谋个人的私利。给领导办个一，自己得个十；给领导办个十，自己得个百。好处我得，责任你担。借领导之名，谋个人之利，这种情况尤其不能原谅，最终结果只能是既害了领导，也害了秘书个人。一些领导秘书“翻船”的深刻教训，是值得我们认真借鉴和深思。　　
那么，如何当好秘书？怎样才能让他人从内心佩服、内心相信，我认为，必须做好以下一些工作，简单地讲，就是要做到个“十要十不要”。　
一要内敛，不要张扬。秘书由于身处特殊的位置，具有特殊的身份，在常人眼里，秘书就是领导的化身，一言一行，别人都很相信，这就要求秘书一定要内敛，不要张扬。　
二要谦虚，不要骄傲。谦虚是秘书特别要注意的地方，只有谦虚的秘书才能成大事。切不可因背后有领导撑腰，就自以为自己有多么了不起，时常表现出傲气，尤其不要动辄以领导的口吻发号施令。这样对自己、对领导都没有好处。　
三要踏实，不要浮躁。无论是写文章还是代表领导协调事务，都要表现出踏实、务实的态度，切不可浮躁，特别对待基层、企业、群众的事，一定要说到做到，切不可采取欺骗、哄骗、拖延的手段，以免基层、企业、群众对自己、对领导、对所在机关产生不良影响。
四要清廉，不要贪婪。秘书说有权，权力很大，说没权，啥权也没有。其实，秘书这行当，一旦把持不好，钻到权眼里、钱眼里，那就十分危险了。所以，秘书一定要耐得住清廉，要善于把持自己，善于把好权力关，善于用好领导的信任，切不可“贪”字当头。　
五要朴素，不要铺张。领导的秘书，由于地位特殊，请吃礼送等事经常可以遇到，这就要看秘书的素质了。正派的秘书，应该是一个不讲究排场的人，是一个不喜欢铺张浪费的人。如果秘书喜欢讲排场，就容易给不法分子钻了空子。　　
六要善良，不要凶狠。善良，是一个秘书必备的素质。只有心地善良的秘书，才会善良地对待群众，才会对群众有感情。所以，秘书必须知道善良的价值，必须知道如何去善良待人。如果对待群众态度蛮横，就会孤立自己，就会把自己推到群众的对立面上去。　
七要平和，不要狂妄。平和地对待人，平和地向所分管部门传达领导的意见，平和地对待群众，平和地对待一切，是一位秘书所必须做到的。如果一个秘书，不知天高地厚，不知山外有山，狂妄自大，目空一切，就会失去他人对你的信任，即使别人让着你，那也只是暂时的。　
八要明理，不要蛮横。明白事理，是秘书的基本要求。秘书虽然是领导身边的人，是领导信任的人，是受到他人热捧的人，但越是这样，越要明白事理，越要懂得尊重他人。切不可蛮横无理，自以为是，以免给他人造成极不好的印象。　
九要厚道，不要霸道。为人厚道，是秘书最需要也是最难做到的一件事。一般情况下，如果秘书把持不好，就容易给人以霸道的印象。因为，在一般人眼里，秘书的所作所为，都会与领导联系在一起，都会和权力联系在一起，秘书只有表现得比一般人更厚道，才会让他人信任，让他人称赞。　　
十要守法，不要违法。一些秘书，喜欢用领导的身份，用特殊的地位，做一些违法的事，这是完全不应该的。秘书的一言一行，很多地方不同程度的都代表着领导的形象，必须带头守法，带头执行法律。否则，一旦把握不好，就会陷入违法的泥潭。

第二章 文稿起草的要点及方法
1、提高公文材料写作的方法
写好公文材料，是行政人员的一个必备素质和重要职责，那么，怎样才能写出高质量的文字材料呢？结合工作实践，感到要注意以下三点：  　　
一、站在全局和领导的高度想问题，解决文字材料不对路的问题  　　
为什么有的同志认为材料写得很好，自己很满意，却没有被领导通过， 一个重要原因就是没有站在全局和领导的高度想问题，领导的意图没有充分表达出来。因此，所写的材料被领导接受认可，获得通过，这是起草材料过程中最费心思的问题。材料能不能被领导审查通过，也往往成了衡量材料质量高低的重要标准。  　　
（一）要认真学习领导的讲话、批示。作为行政人员，要认真学习领会， 特别是领导一些新的提法和概括，体现了领导的工作思路和思考方向。领导的讲话、批示看得多了，研究透了，领导的意图就能掌握得八九不离十。  　　
（二）要积极参与有关问题的讨论。在领导组织有关人员讨论工作、研究问题时，有机会就要积极参与，在讨论交流中了解把握领导的真实意图。起草重要材料前，领导一般要召集有关部门和起草人员进行研究。有时领导对材料的路子、思想、主要观点等考虑得比较成熟，这时起草人员主要是认真做好记录，事后认真研究，切实消化领会好；有时领导考虑得不够成熟， 说的意见也比较零乱，这时要积极同领导进行交流，帮助领导在讨论中梳理思路，完善想法；有时领导说了很多，但真正的意图可能在他不经意的一两句话中，这就需要材料起草者要悉心体会，善于捕捉思想脉络。  　　
（三）要掌握领导平时一贯的思想。领导的思想在一定时期内具有稳定性和一贯性。有时领导只交待了任务，没有明确想法，让起草者自己考虑， 这时就要从领导平时一贯的思想去考虑，这样就能大体上把准脉，不跑偏。  　　
（四）多当面聆听领导的意见，是写好材料的重要保证。交代材料任务后，必须设法争取与领导沟通。通过与领导的交流，弄清写作目的、任务、要求，把握领导的真实意图，感受领导的个性风格。  　　
（五）要注意投石问路。在领导意图不明的情况下，要敢于大胆发表意见，提出自己的看法，以得到领导的修改或认可。领导想法比较明确的时候，起草之前也最好拟定一个较为详尽的提纲，包括大体框架、重点内容、主要观点等，先在一定范围内进行充分细致的讨论，修改完善后交领导审阅。如果领导认为不能恰当地体现自己的意图，会对提纲提出修改意见，这样材料被认可的保险系数才大。  　　
二、转变文风重实效，解决文字材料写不实的问题  　　
判断一份材料质量高不高的一个重要标准，就是内容实不实。这需要端正指导思想，解决好为什么写、写什么、怎样写的问题。但也有一些技巧性的问题需要把握。  　　
一是坚持用事实说话。事实是一篇好材料的筋骨和支撑。要坚持思想从事实中提炼，道理用事实阐发，经验从事实中总结，这样材料才有力量；要善于从形势任务切入，把情况、特点、矛盾、问题提出来；要善于运用手头的事实材料，以事明理，事理交融；要善于运用典型，恰当的典型往往比抽象的概括更有力量；要注重细节的描写，做到有血有肉，详略适当。那些经久不衰、常读常新的应用文章，几乎都离不开运用事例说理的方法。  　　
二是力求文短言精。要注意化繁为简，选准主题，突出重点，传达上级最主要的精神，写出领导最想表达的思想，说出群众最关心的问题。修改时， 要善于选择和放弃，只要不伤筋动骨，能删则删，能砍则砍。要多运用群众语言、个性化语言、通俗易懂的语言，要讲实在、实用的话，不说虚情假意、不合实情的空话，不说可有可无、絮絮叨叨的废话。要敢于引领语言的时代之风，敢于提出不同于前人的新论断、新观点、新语言，体现出一种敢为人先的开拓精神，体现出一种深入思考的睿智之光。语言质朴精当了，文章自然短小精悍，开门见山，一针见血，抓住要害，形成一些精炼、精确、经典的语言精华，迸发出耀眼的思想火花，就更能使受众入心入脑。  　　
三是把上面的东西实际化。上边的文件、讲话是着眼全局的，讲的都是一些原则性、规律性的东西，传达贯彻时，就要着眼本单位的实际，把上边的东西加以细化，把普遍性的要求个性化，找出本单位的特殊性，有针对性地提出办法措施，这些东西有了，材料自然就实了。  　　
四是全局性的问题要思路化。有些涉及全局性的问题，可能一时还很难拿出政策办法，这就需要提出一些方向性、思路性的东西，使下级能在大的方向上有所依据和遵循。  　　
五是一般要求要具体化。凡能把一般要求化为政策、规定、指示的，要尽量加以明确。力求文短言精。要注意化繁为简，选准主题，突出重点，传达上级最主要的精神，写出领导最想表达的思想，说出群众最关心的问题。要多运用群众语言、个性化语言、通俗易懂的语言，要讲实在、实用的话， 不说虚情假意、不合实情的空话，不说可有可无、絮絮叨叨的废话。语言质朴精当了，文章自然短小精悍，开门见山，一针见血，抓住要害，形成一些精炼、精确、经典的语言精华，迸发出耀眼的思想火花，就更能使受众入心入脑。  　　
三、抓住本质深入思考，解决文字材料思想性不强的问题  　　
一份好的材料，要想出点彩，能打动人，就要有思想。那么，怎样才能增强材料的思想性呢？努力把本质的东西揭示出来。就是要透过现象抓住并深刻剖析事物的本质，把精粹的东西写出来，给人们以深刻的启迪、震动和警醒。话不在多，但要切中要害。一份材料，有几处甚至一处闪光的东西，就足以使全文生辉。说一个人很有思想、一份材料很有思想，就是说能从一般的现象中抓住问题的本质。揭示越深，光点越亮，震撼人心的力量就越强。  　　
把阐述的问题剖析深透。就是论述问题要往深处开掘，层层剥皮，逐步递进，不满足于抓次要的，而是要抓住重要的；不满足于掌握事物的外在特征，而是要挖掘内在联系；不满足眼前的情况，还要预测发展趋势；不满足于表层的现象，还要找出深层次的症结，确实让人感到问题讲通了、说透了。  　　
提出新颖独到的见解。就是用新的视角认识问题，提出不同于过去、不同于一般人的观点。大家都已明白的道理要避开，上面讲的不能照搬，以往材料中多次用过的不能简单重复。应该说，形势是在不断发展的，现实生活也天天发生变化，只要肯用心，总能发现一些新的东西。即使是老问题、老道理也要注意发现其中的新思想，用变化的写法加以阐述，使陈旧的道理听起来能有新鲜的感觉。  　　
把具体的问题加以概括升华。概括升华，就是对具体的问题不要就事论事，要从更高的层次上来认识它。从一些领导修改过的材料看，这方面存在的问题突出地表现在联系实际时，总是跳不出业务上那点具体事，讲得很拉杂琐碎，从中看不出、抽不出东西来。一杂一碎就陷入平庸。写材料，要强调联系实际、解决具体问题，但一定要注意概括提炼，把具体的东西理性化， 把零乱的东西系统化，从个别问题中引出一般性规律，从而给人以条理性、思路性的东西。  　　
用经典语言强化思想。革命导师的经典论述、名家名言、历史典故、警言警句、群众语言等，都是经过精心提炼、历经千百年实践检验的思想精华， 它们以最简练的语言，揭示了深刻的道理，在材料中恰当地运用这些经典言论，并顺着这些论点提供的思路扩展和深化对自己所要阐述的问题的认识， 不仅有助于强化材料的思想性，而且还会增加材料的文采。       
2、如何布局谋篇
1、首先，我们对这篇材料的定位为一篇调研类理论文章，目的是通过对台风前后相关问题的调查研究、总结分析，提出自己的观点意见。
2、既然是调研类理论文章，那么，按照常规的写作套路，主要包括三个写作要点，提出问题、分析问题、表达观点。
3、提出问题部分，写作难点在于我们的主旨是什么？我们需要理清写作的主旨，是说群众的问题，还是干部的问题，还是基层现状的问题，这就是我们写材料的核心。我觉得这篇材料的定位应该是“如何深入群众，做好基层组织建设、更好的服务百姓的问题”，这个定位才有高度。
4、既然定位掌握了，那么，我们的写作思路会展现出这样一幅画面，台风来了，经过全体党员干部的努力取得了好的成绩，同时在工作中，也暴露出了一些问题，一是群众反映出的问题；二是干部工作中的问题，那么这些问题的根源在哪里，通过展现问题分析根源，发现就在平时深入基层、深入群众、发挥基层组织力量上还不够，还有漏洞。那么，怎么解决这个问题，表达自己的观念，一是加强基层党组织建设，提升战斗力；二是落实党的群众路线，与群众同呼吸；三是加强宗旨意识学习提升，筑牢为民意识；四是加强应急处理能力建设，提高处置能力，等等。
5、在写作篇幅上，建议8页纸以上，这个材料才勉强完善，有例证、有分析，有具体举措，在素材收集上一定要下功夫，这直接影响了我们写材料的难度。