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第二届中央机关公文大赛“百篇好公文”！部委经典之作（10篇）中央国家机关第二届公文写作技能大赛，68个部门向工会联合会推荐了800余篇优秀作品，大赛评选出了“百篇好公文”和“十篇好通讯”。我们为大家整理了其中“百篇好公文”中的10篇文章，包括心得体会类、工作方案类、调研报告类和经验材料类。获奖单位包含国务院办公厅、国家发改委、工信部、司法部等“超级部委”，水平非常高，非常值得大家学习！一、心得体会类1公文审核“五要诀”国务院办公厅文以载道，文达政通。公文是一个机关的“脸面”，公文质量的高低优劣，直接关系到机关形象和发文效果。为确保公文质量，对文稿的审核要贯穿整个发文链条，做到层层把关、人人有责。这里，谈谈工作中总结的公文审核“五要诀”。一、明意图，坚持实事求是意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探明意图，是做好公文审核的第一步。核稿伊始，应多问几个为什么：一是为什么要发文？是根据领导批示指示，是为应对特定的现实情况或问题，还是按照上级统一部署而起草的？文稿起草的背景情况或来龙去脉如何？先搞清楚这些，核稿才能心中有数、有的放矢。二是能不能不发文？公文是机关实施领导、履行职能、处理公务的方式之一，发文过多、过滥、过糙、过长，滋生“文牍主义”，不但不能有效履行机关职能、解决问题，反而会产生负面作用，影响机关权威。发文应当确有必要、讲求实效，可发可不发的一律不发。三是发什么样的文？确需发文的，核稿人员要一一初判：发给哪些单位，写什么内容，篇幅是长是短（文章应像“迷你裙”，能短则短），以什么发文规格（就低不就高），用什么文种，是平件还是急件，可公开的还是涉密的？等等。先“望闻问切”，再“对症下药”。二、守规范，坚持依法依规规范是核稿的度量尺，准确规范是公文审核的生命线。核稿是寻找标杆、对标分析的“达标”过程，是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为，必须依法依规、有理有据，不能凭空想象、乱改一气。因此，关键是搞清楚核稿的规范在哪里。核稿的规范大致分两类：一是各级党政机关的共性规范，包括我国宪法及相关法律法规，党的路线方针政策，机构设置及各单位的全称、规范化简称、排序及职责，领导同志的姓名、职务、排序及分工，党政机关公文处理工作条例，党政机关公文格式，现代汉语语法，数字、计量单位和标点符号用法等国家标准等。二是各单位、各专业、各行业领域的特殊规范，这往往技术性、专业性更强。切忌：一是找不到合适的规范，感觉无从下手、无据可依；二是找来了不准确、不权威的“规范”，以此为核稿依据，反而会将错就错、画蛇添足。三、循先例，坚持参考先例先例是核稿的参照物，是一种广义的规范，一般约定俗成、无明文规定。所以，循先例更见核稿人员的功力。关键点有二：一是先例在哪里？他山之石，可以攻玉。先例形式多样、不拘一格：有本单位的，也有外单位的；有正面的范例，也有反面的典型，如有“硬伤”的文件、被领导颠覆性修改过的花脸稿；既包括近期相关重要文件、会议资料，又包括已存档的文件资料甚至历史典籍。核稿人员要做有心人，勤于学习和积累，随时发现、甄别和归纳、整理先例，做到有备无患、厚积薄发。二是先例怎么用？一方面，遇到要不要发文、是否重复发文、前后左右的文件是否“打架”，发什么样文、写什么内容，如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级等，都可以参考先例。另一方面，当同时有几个先例时，要认真比对、筛选，以最恰当的先例为参考。特别要区分新旧惯例，不能死守先例、固步自封，拘泥于错误、淘汰、失效的先例，甚至将原本活泼生动的文稿改成了千人一面的“八股文”。四、讲程序，坚持严守程序程序是核稿的保险杠，是公文质量的重要保证，必须衔接有序、环环相扣。一旦程序出错，往往影响公文的准确高效，甚至造成严重错误。一要严守发文的程序。应避免以下失误：一是程序缺项，遗漏了征求意见、上会研究、先请示汇报、会签协商、合法性审查等重要程序。二是程序紊乱，要么将文稿“直送”领导，出现文件“倒流”“倒签”；要么“横传”公文，影响效率，甚至导致公文丢失，贻误工作。核稿时如发现发文程序有误，要及时提醒、抓紧补正。二要注重核稿的程序。核稿人员要坚持客观公正的立场，从整体和部分、宏观和微观、理论和实践、逻辑和形象、内容和形式、文字和格式等不同层面，视情况采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、集体研讨法等，对文稿进行综合“体检”、立体把关，反复推敲、精益求精。五、重服务，坚持服务至上服务是核稿的落脚点，核心是坚持服务至上，把好发文“质量关”。核稿人员必须践行螺丝钉精神，寓服务于严守质量上、做一只“啄木鸟”，寓服务于任劳任怨中、当一头“老黄牛”。一要明确定位。核稿人员既要坚持原则，强化底线思维，对“硬伤”要理直气壮大胆审核，做到有疑必问、有错必纠；又要时刻牢记处于辅助、服务的位置，对公文质量是拾遗补阙、锦上添花，有建议权而无决策权，因此要尊重拟稿人，做到工作到位不越位、帮忙不添乱，用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、喧宾夺主、越俎代庖、拿鸡毛当令箭。二要强练内功。核稿费心费脑、综合性强，能不能发现问题、消除错误“隐患”，关键看功力够不够、知识全不全、心思细不细。核稿人员要勤学习、苦练习、善总结、多感悟，既有广博的知识储备和扎实的语言功底，又有严谨细致、咬文嚼字的钻研精神。三要任劳任怨。核稿人员长期伏案、埋头苦干、默默无闻、加班加点，往往累出了近视眼、颈椎病、腰椎病，正所谓“案牍劳形”。只有脚踏实地、甘于奉献，坐得了冷板凳、耐得住小寂寞，才能在平凡的核稿岗位上服务大局、建功立业。2知行合一 学以致用学习习近平总书记系列重要讲话心得体会国家发展和改革委员会党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，励精图治，开拓进取，求真务实，勇于担当，使得国家治理和党的建设面貌焕然一新。习近平总书记在这期间的一系列重要讲话，思想深刻、内涵丰富，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了重要指引。作为青年党员干部，学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话，关键是要坚持知行合一、学以致用，必须要结合思想工作实际，自觉用讲话精神武装头脑，指导实践，改进作风。结合这段时间的学习和从事工作，谈三个方面的体会。一、青年干部要坚持自我完善，坚定理想信念我们这一代成长在我国对外开放不断扩大和社会深刻变革的时代大背景下，全球各种思想文化不断碰撞和融合，信息交流方式和获取手段日益便捷；国内各种社会矛盾和问题不断凸显，社会上存在着实用主义、物质至上、娱乐至死等各类不良思潮。公选王公众号整理这些对当代青年人的世界观、人生观、价值观客观上产生着影响，另一方面，也使得个人思想的独立性、选择性、差异性明显增强。在新的历史条件下，青年干部如何坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念成为当前需要高度重视的问题。坚定理想信念，必须用科学理论武装头脑。习近平同志指出，崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们坚定理想信念，不是虚无飘渺，不是盲目服从，而是要理性认同。具体就是要通过学习领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的立场、观点和方法，用科学的理论去深刻认知和准确把握历史规律、共产党执政规律、人类社会发展规律，从而增强道路自信、理论自信和制度自信。只有真学才能真信，进而真用。坚定理想信念，必须要与自身实际相结合。习近平同志指出，空谈理想信念，无法取得好的成效。当前，我国正处于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的关键时期，作为见证和从事这项伟大事业的青年人，使命光荣、大有可为。正所谓“欣逢盛世，后进者耻”，青年干部只有在党和国家工作大局中找准自身工作的切入点和结合点，把报国之志转化为立足岗位的工作业绩，把个人理想融入到实现中国梦的征程中，才能实现抱负、无悔青春。坚定理想信念，必须严格遵守党的政治纪律。习近平同志指出，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，是维护党的团结统一的根本保证。当前，改革形势复杂，发展任务繁重，各种利益的协调更加困难，地方和部门保护主义、本位主义时有发生，影响到中央决策部署的落实。这时更要突出严明政治纪律，要求每位党员必须与党中央保持一致。青年党员不仅工作在一线，更肩负着党的传承和希望，一言一行都会起到示范和辐射作用，要严格遵守“六个绝不允许”的原则，坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，树立良好党员形象。二、青年干部要坚持学习实践，练就过硬本领习近平同志提到“本领恐慌”问题，指出如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。当前，全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，国内经济下行压力加大，稳增长调结构促改革防风险的任务繁重，各类风险、困难、挑战不断出现。青年人朝气蓬勃，知识面广，观念更新快，往往走在时代的前沿，要有着更强的使命感和责任感，不断提高和丰富自己，努力为党和国家的发展事业服务。练就过硬本领，要在探索求知中锻炼。现在我们所从事的中国特色社会主义事业，正在进行的全面深化改革都是前人没有做过的。青年干部要把掌握马克思主义理论、党的路线方针政策作为基本，结合工作把握学习的方向，努力使自己成为所在领域的行家里手。要树立学习前人、继承前人、超越前人的雄心壮志，坚持想大事、议大事，坚持在状态、有激情，加强对各类热点问题的研究，增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。练就过硬本领，要在工作实践中锻炼。发展改革委是国民经济和社会发展综合管理部门，承担着经济社会发展、宏观调控等重要职责。委党组高度重视青年干部成长，构建了如青年读书论坛、中青年干部经济研讨会、青年干部改革问题研究小组等平台。作为在这里工作的年轻同志，要倍加珍惜这样的工作环境和际遇，从所在岗位做起，静得下心来，耐得住寂寞，勇于承担更多的工作，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学。练就过硬本领，要在艰苦奋斗中锻炼。习近平同志指出，年轻同志不经过千锤百炼、艰苦磨难，很难在关键时刻经受住考验。在北京这样的大城市，青年干部家庭收入相对较低，要承受住房、子女上学、父母养老等各类生活压力，另一方面日常接触的往往是具有较高经济地位的人员，心理容易发生倾斜。同时，青年干部往往承担着大量的基础性工作，具体、琐碎、繁杂，工作压力较大。在这样的环境下工作，既是一种考验也是一种锻炼，我们要正确调整心态，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，练好“基本功”、增强“适应力”。三、青年干部要坚持联系群众，增强宗旨意识群众路线是党的生命线和根本工作路线，为人民服务是我们党的根本宗旨。部委机关的青年干部很多是“三门”干部，总的来说生活阅历比较简单，对基层特别是群众工作了解不够。加之青年干部中独生子女居多，自小缺乏基层的艰苦锻炼，缺少同群众直接接触的经历和感受。群众意识往往是通过宣传教育的方式获得，直观性不强，深刻度不够，做群众工作的经验能力不足。增强为人民服务的宗旨意识，就需要在深入群众中增进感情，在改进工作作风上加以体现。增强宗旨意识，需要接地气。习近平同志指出，干部长期脱离实际、脱离群众，感情培养不起来。以自己的亲身经历为例，今年5月份，按照委里统一安排在信访岗位进行了短期锻炼，受益匪浅。信访工作是反映基层矛盾的一个直接窗口，每天都能直观地接触到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也更能深刻感受人民群众对政府的期望和信任。这期间学到了许多日常工作中接触不到的知识，了解了社会弱势群体的民生诉求及他们的处境，增进了与群众的感情，许多感触非实际经历是无法获得的。也希望组织上能够更多地给予青年干部基层锻炼的机会，去经历一些难事、急事，更加深刻的感受国情、社情、民情。增强宗旨意识，自觉做改进作风的先锋。青年是引风气之先的力量，不能认为改进工作作风只是领导干部的事。部委机关青年干部虽未在基层群众一线，但往往是机关作风的门脸，反映着所在单位的精神面貌和工作作风，是构成“门难进、脸难看、事难办”问题的重要一环。青年干部又往往承担着调研组织、会议安排、文件起草等大量事务性工作。基层调研中是否走马观花、会议安排是否拖沓冗长、公文是否官套话连篇，都与作为参与者的青年干部密切相关。因此，改进作风问题上青年干部不能等靠拖，要主动地不折不扣地执行相关规定，把要求落实到自身的每项工作中，自觉实践为人民服务的宗旨，做人民满意的公务员。3大雅在国 小雅在己践行核心价值观从自我做起工业和信息化部每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观的这24个字可谓字字珠玑，不仅是中华民族优秀传统文化的传承，是国家、社会、公民三层价值要求的融合，更承载着整个国家和一个民族的精神操守和价值追求。但是新观念的诞生往往伴随着误解与困惑，有人就说这24个字，字字在理却字字在虚，看不见摸不着，更不知如何去做；有人还说这12个词太过高不可攀，只可远观不可亵玩，想要践行却又心生敬畏。因此，如何脚踏实地、求真务实地践行社会主义核心价值观，成为摆在眼前的迫切问题。我认为践行必先正其心。我们需要摒弃的第一点就是社会主义核心价值观虚化、抽象、高不可攀的误区，一个时代的精神，是人民代表的精神；一个时代的性格，是人民代表的性格。社会主义核心价值观，落实到小处，就是各行各业、各家各户的道德准则和行为规范，其在社会和国家层面是“价值目标和价值追求”，到了公民层面，则是自身的“价值准则”，它不是高不可攀，而是最接地气。公选王公众号整理由古及今，从封建社会到社会主义社会，唯一不变的是每一个中国人对于道德体系的追求。早在春秋，韩非“小信诚则大信立”，许下了他的诚信诺言；至三国，孔明“鞠躬尽瘁死而后已”，践行着他的爱岗敬业；至南宋，陆游“位卑未敢忘忧国”，体现了他的爱国情怀；至满清，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”更是扛起了他对国家的责任。身处当代，社会主义核心价值观是中国梦不可或缺的精神内涵，也是每一家公司、企业、集体的价值追求，是每个职工、个体的道德坚守。中心薛永刚书记说：“核心价值理念是一个单位的基本观念和信仰，在单位文化中起统率作用，是一个单位的文化底蕴，是最持久、最深层次的力量”，中心26年来发展的历程凝聚成的“忠诚、勤善、精准、致远”八个大字，与社会主义核心价值观一脉相承，是其的浓缩和细化，是每一个无线电人的坚守和执着。行未动，心先正，“三个倡导”24字和中心理念8个大字不是“高端大气上档次”的口号，而是可以切切实实转变为每个人为人处世的座右铭，口号喊在口中，不如放在心中，在每个人心里，竖起一把核心价值理念的戒尺和一条遵循力行的底线，从心中，让“大道”接上自己的地气，摆正位置，方能端行。践行关键仍在敏于行。习总书记说：“社会主义核心价值观贯穿于社会生活的方方面面，要在落细、落小、落实上下功夫，内化为精神追求，外化为自觉行动。”正心为先，行动为本，思想更应转变为实际行动。从举手之劳做起，从生活习惯改起，价值观需要落实在每个人生活的一言一行中。作为一名刚走上工作岗位的新人，接触伊始，是对陌生领域的手足无措和成为一名合格的“电波卫士”的焦虑不安。但通过了解无线电工作的职责和范围，学习空间、规划、地面、安全、监督检查等相关业务指导，接触频谱手册和国际电联的相关内容，我逐渐摆脱了青涩和无助，而脱胎于社会主义核心价值观的中心八字准则更深深激励着我，不知所措的迷茫忐忑转变为努力融入、争先创优的行动。行是忠诚。“忠诚敦厚，人之根基也”，诚是立人之本，是人本之源，亦是事业之基。作为传统文化道德的基石，忠诚是中心核心价值理念的内在需要，对国家忠诚、对社会忠诚、对岗位忠诚，是做好工作的前提。一名合格的无线电工作者除了过硬的技术要求以外，爱国爱岗的政治本色更是履行无线电工作职能的心态前提，不受诱惑，不为个人利益危害国家、中心利益，是工作的第一步，是事业金字塔的基石，中心人这么想，更是这么在做。行需勤善。人生在勤，勤是中华民族的传统美德，而善则融合了伦理学和哲学的范畴，孟子“君子莫大乎与人为善”突出善的可贵，孔子“择其善者而从之，其不善者而改之”说出善的准则，国语“善，德之建也”点出善的重要，吾思“知善至善，是为上善”提出善的境界。勤是行动态度，善是行为准则，万事成于勤，万事始于善，古语道“天道酬勤，厚德载物”，说的就是怀一颗善心多做事做好事。作为一名无线电人，推己及人，通过树立“一言偾事，一人定国”的思想，端正自身的精神风貌，建立自身的良好形象，团结友爱、相互善待，强化中心意识，热爱中心、理解中心、奉献中心。行必精准。无线电事业，精准是工作的标准和准则，是程度要求，是手段目的。发挥精准精神，要求从工作中的细节入手，重视一点一滴，做到事事无差，细节无错。对于业务人员，不放过任何一个可疑信号，不放过任何一个错误数据，用事实和数据说话；对于办公室人员，不管是发文的标点符号、字体、格式，还是档案资料的管理、会议的记录，一点一滴都认真仔细，做到丝毫不差、清晰具体、简洁高效，保持精准的品质和精神。行求致远。诸葛亮诫子书中写道：“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”每一个无线电人，都应以国家大局为重，以超越前人的勇气，创新和精进的精神、远大的理想和事业抱负，贡献于我们国家的无线电事业，怀揣理想，脚踏实地，勤于科研，努力发展无线电技术、普及推广无线电应用；坚守岗位，合理配置无线电资源、规范无线电台站管理、维护空中电波秩序，为实现无线电事业的远景，勤勤恳恳，兢兢业业，“让中国不仅成为无线电大国，更是无线电强国”是每一个中心人心中最远大的目标。“忠诚是核心，勤善是基础，精准是目标，致远是境界”，内化于心、外化于行，树立正确的价值观，端正积极的态度，积极践行八字理念，提升思想境界，激发工作热情。这些行动凝聚成核心价值观24字的每一笔画，这些平凡的人就是从自己做起、从做好本职工作做起，用自己的方式行着自己的道，星星之火，汇聚大道，平凡之事不平凡，正是有了一个个行动的个体，才让中心的8字理念更加鲜活、更加务实、更加充满着力量。而践行更需宣其意。作为一名共产党员，在修自身的基础上同时更应发挥出带动作用，知其道，践其行，更进一步就是宣其意，当今的中国社会处在一个信息爆炸、物质主义盛行的年代，如果每个公民乃至全社会不能拥有一个健全的世界观与自身价值定位，就很容易迷失自我，继而引发社会问题。在这种情况下，各位党员更应以自身行为为基础，发挥出正确的先锋模范作用，大学之道，在明明德，在亲民，通过自身的表率、通过宣传让社会主义核心价值观、让中心准则成为一种普世的准则，将8字理念向同志、向群众说清楚、讲明白，避免引起歧义，用正能量去吹散人心中的“雾霾”，让价值观入脑、入心，这是心的升华，是行的目的，是由点及面、惠及全社会的要事。中庸里有一句话：“道不远人”，大道不远人，价值观归根结底是由人所秉持，它是我们日常生活中每个人道德准则的浓缩；大道始于微，它始于家风、始于行风、始于校风，它存在于我们每个人的一言一行之中；大道现于行，聚沙成塔，每一件小事都能改变自我，进而改变社会，终而改变国家。大雅在国，小雅在己，路漫漫其修远兮，让我们从身边说起，从自身做起，汇小溪于大河，聚江湖于海洋，传承前辈的经验，继承和发扬国家无线电监测中心的优良传统，提升无线电发展水平，维护电波秩序，让社会主义核心价值观真真切切成为国之灵魂！维护祖国权益，捍卫祖国主权，让祖国的明天更加美好！二、工作方案类4关于进一步完善成品油价格形成机制的通知国家发展改革委2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。4年多来，根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。总体看，现行机制运行顺畅，效果显著，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力，公选王公众号整理提高了群众节油意识，避免了成品油市场价格大起大落，为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长，难以灵敏地反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。为此，决定进一步完善成品油价格形成机制，现就有关事项通知如下：一、完善成品油价格形成机制的主要内容（一）缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。为节约社会成本，当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。（二）调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。（三）完善价格调控程序。当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，依法采取临时调控措施，由国家发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。当特殊情形消除后，由国家发展改革委报请国务院批准，价格机制正常运行。按照上述相关完善意见，对石油价格管理办法（试行）第六条作相应修改，具体见附件。二、做好相关配套工作（一）完善补贴和价格联动机制。成品油价格调整周期缩短后，相应完善对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等部分困难群体和公益性行业的补贴机制，并完善保障城乡部分困难群体基本生活的相关政策措施。各地要进一步完善油运价格联动机制，在运价调整前继续给予出租车临时补贴，妥善处理对出租车和公路客运行业的影响。同时，要严格贯彻落实关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知（国办发2011 63号）有关规定，采取多种措施，切实维护交通运输行业和社会稳定。（二）确保成品油供应和市场秩序稳定。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，组织好成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障成品油市场稳定供应。各地要加强成品油市场监管，严厉打击油品走私和偷漏税行为，加强成品油质量和价格监督检查，从严查处无证照经营、超范围经营、经营假冒伪劣油品等违法行为，严厉打击价格违法行为，维护成品油市场正常秩序。（三）加强宣传解释工作。各地要结合本地实际情况，加强舆论引导，做好宣传解释工作，争取群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。（四）加强监测和评估。要密切监测新机制运行情况，及时进行总结和评估，必要时报请国务院同意后作适当调整，确保其平稳运行。三、完善后的价格机制自发文之日起实施。附件：石油价格管理办法（试行）5关于进一步推进法律援助工作的意见司法部为认真贯彻落实党的十八大精神，切实做好新形势下法律援助维护群众合法权益的各项工作，更好地发挥法律援助在服务保障和改善民生、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定中的职能作用，现就进一步推进法律援助工作提出如下意见。一、充分认识做好新形势下法律援助工作的重要性近年来，在党中央、国务院的正确领导下，法律援助工作快速发展，覆盖面逐步扩大，服务水平不断提高，保障能力明显增强，有效维护了困难群众合法权益。公选王公众号整理同时也要看到，随着我国经济社会不断发展和民主法治进程加快推进，人民群众特别是困难群众的法律服务需求不断增长。党的十八大报告指出加强社会建设必须以保障和改善民生为重点，习近平总书记在中央政治局集体学习中强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，2013年政府工作报告要求健全法律援助制度，为进一步做好法律援助工作指明了方向。做好新形势下的法律援助工作是贯彻落实党和国家关于法律援助工作决策部署的必然要求，也是满足人民群众日益增长法律需求的必然要求。各级司法行政机关要深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和完善中国特色社会主义法律援助制度，紧紧围绕人民群众法律援助需求，进一步做好服务困难群众的各项工作，大力加强法律援助制度、经费保障和机构队伍建设，着力构建规范高效的法律援助管理体系和组织实施体系，做大做强做优法律援助事业，为推进平安中国和法治中国建设、促进经济持续健康发展作出新的贡献。二、加大对困难群众法律援助服务力度积极做好为困难群众提供法律援助的工作。认真落实中央关于保障和改善民生的决策部署，及时为符合条件的困难群众提供诉讼和非诉讼代理服务，帮助他们依法解决涉及基本生存、生产生活方面的问题。围绕促进解决涉及困难群众切身利益的社会热点问题，积极组织办理劳动争议、环境保护、食品药品安全、医疗等领域涉及法律援助的案件，重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、残疾人等困难群众法律援助工作，依法维护其合法权益。面向公众免费提供来信、来访和网络等多种形式法律咨询服务，加强“12348”法律服务热线建设，积极开展法制宣传和公共法律教育，引导群众依法表达合理诉求。坚持在党委、政府统一领导下参与处理涉法涉诉信访案件，及时疏导化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。扩大法律援助覆盖面。紧密结合经济社会发展实际，适应困难群众民生需求，及时调整法律援助补充事项范围，将就业、就学、就医、社会保障等与民生紧密相关的事项逐步纳入法律援助范围；进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展至低收入群体。加快建立法律援助范围和标准的动态调整机制，促进法律援助与经济社会协调发展。认真贯彻执行修改后的刑事诉讼法关于扩大刑事法律援助覆盖面的规定，加强侦查、审查起诉阶段法律援助工作，完善与公检法机关的协作配合，依法维护犯罪嫌疑人、被告人等的诉讼权利。深化法律援助便民服务。健全基层法律援助服务网络，加强法律援助工作站和联系点建设，推进法律援助向社区、乡村延伸。继续推进临街一层法律援助便民服务窗口建设，改善服务设施，优化服务环境，改进服务态度。完善便民利民举措，拓宽申请渠道，简化程序和手续，不断丰富便民服务内容，实现法律援助申请快捷化、审批简便化、服务零距离。创新服务方式和手段，开展流动服务和网上便民服务，将心理疏导融入法律援助服务，加强法律援助异地协作，有条件的地方逐步推行点援制，探索推行法律援助周转金制度。健全完善便民服务机制，促进法律援助便民工作常态化。提高法律援助服务质量。认真履行受理、审查、指派等组织实施职责，教育引导广大法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范，确保提供符合标准的法律援助服务。改进案件指派工作，综合案件性质和办案人员专业特长等因素指派合适承办人，严格办理死刑、未成年人等案件承办人员资质条件，提高案件办理专业化水平。推进信息化在法律援助流程管理、质量评估、业绩考核等方面的应用，促进提高办案质量。完善服务质量监管机制，综合运用案件质量评估、案卷检查、当事人回访等措施强化案件质量管理，努力为受援人提供优质高效的法律援助。三、切实履行法律援助监管职责强化法律援助监管职能。完善法律援助工作管理体制，配齐配强管理人员，落实各级司法行政机关监督管理职责。开展法律援助机构和工作人员执业情况考评，规范法律援助机构运行。建立健全律师协会等行业协会，法律服务机构对律师等人员提供法律援助的考核机制，督促其自觉履行法律援助义务。鼓励和支持社会组织和法律援助志愿者开展与其能力相适应的法律援助活动，依法规范机构设置，严格职业准入标准，维护法律援助秩序。加强法律援助经费监管，严格执行各项经费开支范围、标准和程序，确保资金使用安全。推行援务公开，建立法律援助民意沟通机制，主动接受社会监督。完善法律援助工作制度。制定完善法律援助条例配套规章和规范性文件，对质量监控、经费管理、组织机构和人员管理等进行规范。根据办理法律援助案件程序规定要求，健全完善组织实施各环节的业务规范和服务标准，制定刑事、民事、行政法律援助案件办理指南。建立健全投诉处理制度和业务档案管理、信息统计等内部管理制度。认真落实中央有关部署安排，深化法律援助体制机制改革。做好立法前期准备工作。四、加强法律援助工作保障提高法律援助工作保障水平。认真贯彻“三个纳入”要求，争取县级以上政府全部将法律援助业务经费纳入财政预算，协调加大中央和省级财政转移支付力度，建立法律援助办案补贴标准动态调整机制，拓宽社会筹资渠道，提高法律援助经费保障水平。完善公检法机关和民政、财政、人力资源和社会保障等相关部门支持配合法律援助工作机制。加强法律援助队伍思想政治、业务能力和工作作风建设，加大培训力度，建立健全学习、实践和交流机制，提高广大法律援助人员群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。加强对经济欠发达地区和律师资源短缺地区法律援助工作扶持。加大中央补助地方法律援助办案专款、中央专项彩票公益金法律援助项目资金对连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区倾斜力度；推动省级财政全部建立法律援助专项资金，加大司法行政机关政法转移支付资金对本行政区域经费保障能力较低地区支持力度，促进提高贫困地区法律援助经费保障水平。多渠道解决律师资源短缺和无律师地区法律援助工作力量不足问题，充实县（区）法律援助机构专职办案人员，在农村乡镇注重发挥基层法律服务工作者的作用，合理调配本行政区域内律师资源丰富地区律师支持律师资源短缺地区法律援助工作，深入开展“1+1”法律援助志愿者行动，选派优秀律师、大学生志愿者到无律师和律师资源短缺地区服务，满足当地群众法律援助需求。加强对经济欠发达地区和律师资源短缺地区法律援助人员培训工作的支持，在课程设置、人员名额等方面充分考虑这些地区实际需求，促进提高法律援助服务水平。各地要结合本地实际，制定具体实施方案，加强统筹协调，采取有效措施确保各项任务落实到位。贯彻执行中的问题请及时报部。6人事司深入开展党的群众路线教育实践活动方案国家民族事务委员会根据中央开展党的群众路线教育实践活动精神和国家民委深入开展党的群众路线教育实践活动方案（民党发201318号）、国家民委党的群众路线教育实践活动动员大会精神和部署，结合人事司工作实际，制定人事司深入开展党的群众路线教育实践活动方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深入学习、全面贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上重要讲话精神为主要平台和抓手，突出作风建设，坚决反对“四风”，不断提高新形势下国家民委干部人事工作科学化水平，为民族工作和民委工作提供坚强组织保障。二、目标要求党的群众路线教育实践活动在人事司全体党员干部中开展，重点抓好司领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是：教育引导党员干部加深对党的群众路线的理解，深入学习领会中央领导同志对民族工作、民委工作的重要指示精神，公选王公众号整理不断增强服务各族群众、促进民族团结的责任感、紧迫感；教育引导党员干部深入学习领会全国组织工作会议精神，不断增强服务干部群众、服务中心工作的责任感、使命感；教育引导党员干部转变作风，端正学风，改进文风会风，增强坚持原则、严于律己的自觉性。通过教育实践活动，使党员干部党性进一步提高、业务进一步精通，作风进一步转变。三、方法步骤按照国家民委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署要求，人事司教育实践活动把学习教育、查摆问题、建章立制贯穿全过程。广大党员干部要坚持讲政治、重公道、业务精、作风好，勇于抛开面子、触动灵魂、改正缺点、修正错误。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。教育实践活动从7月上旬开始，年底前结束，集中教育时间不少于3个月。着重抓好以下三个环节：（一）学习教育、听取意见。（7月8日至8月14日）1参加国家民委党的群众路线教育实践活动动员大会。2召开人事司动员会。杨逢春同志作动员，国家民委第七督导组提要求。3国家民委第七督导组组织对人事司班子和处级以上党员干部进行民主评议。4按照要求组织党员干部参加全委有关学习会、学习班等的学习。5召开学习会。系统学习习近平总书记十八大以来重要讲话精神，学习领会全国组织工作会议精神，集中交流学习体会。6组织党员干部重点研读论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编。7开展反腐倡廉警示教育。组织参观国家民委廉政文化书画展，观看中纪委等部门摄制的失德之害领导干部从政道德警示录，并召开专题会议交流体会。8组织开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。9听取意见建议。通过召开座谈会、书面征求、问卷调查、“司长信箱”电子邮箱、实地调研等方式，征求对人事司在贯彻落实党的群众路线、为民务实清廉等方面的意见建议。10对落实中央八项规定和审计发现问题整改情况进行自查，接受委专项检查组的督查。（二）查摆问题、开展批评。（8月15日至9月18日）1召开人事司学习成果交流会，总结学习教育、听取意见环节情况，对做好查摆问题、开展批评环节工作提出要求。党员干部汇报学习情况和体会。2参加全委学习成果交流会，汇报学习情况和体会。3召开专题民主生活会。会前，人事司领导班子及成员认真听取群众意见，听取督导组反馈的评价意见，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子及成员对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，领导班子及成员既要开展深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。会后，在适当范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。4接受督导组的督导。制定专题民主生活会方案，提交督导组审阅，并按照督导组提出的指导意见修改完善，督导组全程参与人事司专题民主生活会。按照督导组要求开展工作。5开展民主评议。组织全司党员干部对人事司领导班子成员及处级党员领导干部进行民主评议，评议结果在全司党员干部中公布。（三）整改落实、建章立制。（9月19日至10月29日）1进行专项整顿检查。切实转变文风会风，认真清理评比表彰活动，配合做好“小金库”、“三公”经费使用情况的清理检查。2接受对人事司领导班子考核。做好对人事司领导班子意见建议的落实工作。对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织处置；对有重大违纪违法问题的党员干部，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。3深入开展调研活动。开展国家民委机关干部队伍结构和建设研究，少数民族干部人才队伍建设研究，全国民族工作部门队伍建设调查研究，推动调研成果转化为切实可行的政策、措施。4深化干部人事制度改革。全面贯彻全国组织工作会议精神，贯彻“四个坚持”的基本方针原则，正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况，落实中央关于完善干部工作公开、改进竞争性选拔方式方法、加强和改进年轻干部工作等重要要求，对已出台的制度中不适应、不符合新形势需要的内容进行修改，进一步完善关于干部工