全国建筑业安全生产形势分析汇总.pptx

20162016年年5 5月月20152015年全国建筑业安全生产形势分析年全国建筑业安全生产形势分析 v 建筑业基本情况建筑业基本情况近十年建筑行业安全生产形势分析近十年建筑行业安全生产形势分析20152015年建筑行业事故情况年建筑行业事故情况建筑业存在的主要问题建筑业存在的主要问题对策与建议对策与建议 目目 录录 五年间，建筑业产值增长五年间，建筑业产值增长88%88%一、建筑业基本情况一、建筑业基本情况2010年年2015年我国建筑业产值年我国建筑业产值（单位：亿元）（单位：亿元）相比相比2002年，年，2015年施工面积增长年施工面积增长 但是比但是比2014年略有下降年略有下降476%476%一、建筑业基本情况一、建筑业基本情况2002年年2015年我国建筑业施工面积年我国建筑业施工面积（单位：亿平方米）（单位：亿平方米）一、建筑业基本情况一、建筑业基本情况2010年年2015年我国建筑业从业人员年我国建筑业从业人员（单位：万人）（单位：万人）相比相比2002年，年，2015年从业人员增长年从业人员增长120%120%二、近十年建筑行业安全生产形势分析二、近十年建筑行业安全生产形势分析2006-2015年间，我国建筑施工安全事故死亡累计25141人。2015年死亡人数为1891人，首次降至2000人以下。1.1.绝对指标绝对指标二、近十年建筑行业安全生产形势分析二、近十年建筑行业安全生产形势分析2.2.相对指标相对指标十万从业人员死亡率降幅44.9%千万平米死亡率降幅75.5%百亿元产值死亡率降幅82.8%二、近十年建筑行业安全生产形势分析二、近十年建筑行业安全生产形势分析3.3.较大事故情况较大事故情况较大事故起数居高不下，十年中有四年同比上升二、近十年建筑行业安全生产形势分析二、近十年建筑行业安全生产形势分析4.4.重大事故情况重大事故情况重大事故总量于07-11年达高峰期后，有所遏制。2013年达到10年最低点。十年间，事故绝对量居高不下。十年间，事故绝对量居高不下。十年间，事故绝对量居高不下。十年间，事故绝对量居高不下。但，相对指标大幅度下降：但，相对指标大幅度下降：但，相对指标大幅度下降：但，相对指标大幅度下降：百亿元产值死亡率百亿元产值死亡率百亿元产值死亡率百亿元产值死亡率 十万从业人员死亡率十万从业人员死亡率十万从业人员死亡率十万从业人员死亡率 千万平方米死亡率千万平方米死亡率千万平方米死亡率千万平方米死亡率 总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。82.8%82.8%82.8%82.8%44.9%44.9%44.9%44.9%75.5%75.5%75.5%75.5%二、近十年建筑行业安全生产形势分析二、近十年建筑行业安全生产形势分析12.3%12.3%12.3%12.3%1.1.事故概况事故概况事故总数事故总数事故总数事故总数较大事故较大事故较大事故较大事故重大事故重大事故重大事故重大事故1567(1567(1567(1567(起起起起)1891(1891(1891(1891(人人人人)13.9%13.9%13.9%13.9%23.2%23.2%23.2%23.2%73(73(73(73(起起起起)267(267(267(267(人人人人)22.4%22.4%22.4%22.4%增加增加增加增加0 0 0 0起起起起2(2(2(2(起起起起)27(27(27(27(人人人人)增加增加增加增加6 6 6 6人人人人三、三、2015年事故情况年事故情况 百亿元产值百亿元产值百亿元产值百亿元产值死亡率死亡率死亡率死亡率下降下降下降下降15.3%15.3%15.3%15.3%1.051.051.051.05十万从业人员十万从业人员十万从业人员十万从业人员死亡率死亡率死亡率死亡率（缺数（缺数（缺数（缺数据）据）据）据）下降下降下降下降19.1%19.1%19.1%19.1%4.484.484.484.48千万平方米千万平方米千万平方米千万平方米死亡率死亡率死亡率死亡率下降下降下降下降13.6%13.6%13.6%13.6%1.521.521.521.522.2.相对指标相对指标三、三、2015年事故情况年事故情况 各类工矿商贸事故起数各类工矿商贸事故起数各类工矿商贸事故死亡人数各类工矿商贸事故死亡人数位居工矿商贸事故总量的第二位居工矿商贸事故总量的第二3.3.行业分布行业分布三、三、2015年事故情况年事故情况 4.4.总体事故类型分布总体事故类型分布事故死亡人数占比统计图事故死亡人数占比统计图高处坠落占高处坠落占比第一比第一坍塌占比第二坍塌占比第二三、三、2015年事故情况年事故情况 5.5.原因分析原因分析建筑业事故起数按原因划分占比情况建筑业事故起数按原因划分占比情况违规操违规操作占比作占比第一第一生产场所环境生产场所环境不良占比较大不良占比较大三、三、2015年事故情况年事故情况 6.6.时段分布时段分布建筑施工事故起数、死亡人数分月统计情况建筑施工事故起数、死亡人数分月统计情况三、三、2015年事故情况年事故情况二月事故二月事故最少最少五月事故五月事故多发多发十月事故十月事故多发多发 7.7.较大事故类型分布较大事故类型分布三、三、2015年事故情况年事故情况事故死亡人数占比统计图事故死亡人数占比统计图坍塌占比坍塌占比第一第一高处坠落高处坠落占比第二占比第二 8.8.重大事故情况重大事故情况三、三、2015年事故情况年事故情况临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司“59”59”挡土墙重大挡土墙重大挡土墙重大挡土墙重大坍塌事故坍塌事故坍塌事故坍塌事故 20152015年年年年5 5月月月月9 9日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍塌公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍塌公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍塌公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍塌事故，造成事故，造成事故，造成事故，造成 10 10人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，3 3人受伤。人受伤。人受伤。人受伤。河南舞阳民房坍塌事故。河南舞阳民房坍塌事故。河南舞阳民房坍塌事故。河南舞阳民房坍塌事故。2015 2015年年年年1010月月月月3030日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起民房改造坍塌事故，造成民房改造坍塌事故，造成民房改造坍塌事故，造成民房改造坍塌事故，造成1717人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，9 9人重伤，人重伤，人重伤，人重伤，1414人轻伤人轻伤人轻伤人轻伤。三、三、2015年事故情况年事故情况9.9.事故特点事故特点（以较大事故为例）（以较大事故为例）较大事故起数为近十年最低。较大事故起数为近十年最低。较大事故起数为近十年最低。较大事故起数为近十年最低。全年较大事故发生73起，同比下降23.16%，自2002年以来下降幅度最大，同时也是近十年来最低。重点分项工程事故仍居高位。重点分项工程事故仍居高位。重点分项工程事故仍居高位。重点分项工程事故仍居高位。全年脚手架等五类重点整治工程发生较大事故41起、死亡161人，虽然同比下降幅度较大，但是较大事故总量仍居高位，事故起数占较大事故总数的56.2%。施工方案编制、实施环节问题严重。施工方案编制、实施环节问题严重。施工方案编制、实施环节问题严重。施工方案编制、实施环节问题严重。施工方案五个环节中编制、实施两个环节问题依然严重，全年8起土方开挖、14起脚手架及起重机械坍塌较大事故、2起重大事故均为无施工方案或不按方案事故导致。（一）从业人员安全教育培训制度不落实。（一）从业人员安全教育培训制度不落实。部分施工单位对于农民工和新进场工人的培训不部分施工单位对于农民工和新进场工人的培训不认真、不严格，三级安全培训教育大都流于形式，认真、不严格，三级安全培训教育大都流于形式，安全培训停留在宣传和文件上，导致农民工安全安全培训停留在宣传和文件上，导致农民工安全意识差，安全技能缺失，缺乏自我保护能力，难意识差，安全技能缺失，缺乏自我保护能力，难以满足施工安全的需要，导致施工现场以满足施工安全的需要，导致施工现场“三违三违”现象普遍，仅因现象普遍，仅因“三违三违”导致的事故量就占总数导致的事故量就占总数的近三分之一。的近三分之一。四、存在的主要问题四、存在的主要问题（二）施工现场隐患排查治理工作不扎实。（二）施工现场隐患排查治理工作不扎实。企业和项目负责人现场带班制度执行不严，管理企业和项目负责人现场带班制度执行不严，管理及技术人员脱岗现象严重，施工现场管理不严不及技术人员脱岗现象严重，施工现场管理不严不细，未有效指导和监督现场作业人员特别是劳务细，未有效指导和监督现场作业人员特别是劳务分包人员，导致现场隐患多发，特别是隐患排查分包人员，导致现场隐患多发，特别是隐患排查治理不彻底，同类隐患反复出现。全国各施工企治理不彻底，同类隐患反复出现。全国各施工企业自查的、各部门检查出的隐患，绝大部分为反业自查的、各部门检查出的隐患，绝大部分为反复出现的临边防护缺失，支撑体系不符合规范要复出现的临边防护缺失，支撑体系不符合规范要求等问题。求等问题。四、存在的主要问题四、存在的主要问题（三）建筑施工安全专项整治不深入。（三）建筑施工安全专项整治不深入。针对建筑施工领域突出问题的专项整治工作，如针对建筑施工领域突出问题的专项整治工作，如落实施工方案专项行动、打非治违等，个别省份落实施工方案专项行动、打非治违等，个别省份和行业部门的工作主动性、积极性、针对性不足，和行业部门的工作主动性、积极性、针对性不足，工作后续检查、指导、协调不够，对本地区、本工作后续检查、指导、协调不够，对本地区、本行业内工作进情况、存在的问题等不掌握，一些行业内工作进情况、存在的问题等不掌握，一些施工现场的落实施工方案专项行动施工现场的落实施工方案专项行动“五整治五落五整治五落实实”在施工现场落实不到位，专项整治工作成效在施工现场落实不到位，专项整治工作成效不明显。不明显。四、存在的主要问题四、存在的主要问题（四）针对深层次问题的对策措施不足。（四）针对深层次问题的对策措施不足。施工企业不编制施工方案，现场不按方案施工的施工企业不编制施工方案，现场不按方案施工的背后，暴露出当前建筑施工行业普遍存在安全生背后，暴露出当前建筑施工行业普遍存在安全生产投入低、技术力量资源不足、机械化水平低、产投入低、技术力量资源不足、机械化水平低、建筑市场不规范、作业人员素质不高等深层次问建筑市场不规范、作业人员素质不高等深层次问题，各地区、各部门及企业在工作中，大多注重题，各地区、各部门及企业在工作中，大多注重现场监管，对产生问题的根源性矛盾重视不够，现场监管，对产生问题的根源性矛盾重视不够，缺乏相应的有效对策措施。缺乏相应的有效对策措施。四、存在的主要问题四、存在的主要问题（一）持续开展建筑施工安全专项整治工作。（一）持续开展建筑施工安全专项整治工作。针对各地区、各行业领域建设工程实际，总结分针对各地区、各行业领域建设工程实际，总结分析易发生事故的时段节点、薄弱环节等规律特点，析易发生事故的时段节点、薄弱环节等规律特点，继续在各地区、各行业领域开展专项治理工作，继续在各地区、各行业领域开展专项治理工作，督促企业重点加强对模架支撑、土方开挖、起重督促企业重点加强对模架支撑、土方开挖、起重机械安拆等危险性较大的分部分项工程施工过程机械安拆等危险性较大的分部分项工程施工过程中的安全管理，严查施工现场无设计、无方案、中的安全管理，严查施工现场无设计、无方案、不按照方案施工的行为，有效减少群死群伤事故不按照方案施工的行为，有效减少群死群伤事故的发生。的发生。五、对策建议五、对策建议（二）突出对施工现场的安全督查检查。（二）突出对施工现场的安全督查检查。建立健全企业自查、监管部门日常检查的规范化、建立健全企业自查、监管部门日常检查的规范化、常态化检查制度，真正在施工现场发现问题，促常态化检查制度，真正在施工现场发现问题，促使参建各方主体履行安全责任。创新检查督促方使参建各方主体履行安全责任。创新检查督促方法，探索实施对表检查、跟踪督办、事故倒查追法，探索实施对表检查、跟踪督办、事故倒查追责等工作机制，提高检查实效。创新检查督查方责等工作机制，提高检查实效。创新检查督查方式，通过政府购买服务的方式，充分发挥专家和式，通过政府购买服务的方式，充分发挥专家和第三方中介服务机构在检查中的作用。第三方中介服务机构在检查中的作用。五、对策建议五、对策建议（三）大力推动长效机制建设。（三）大力推动长效机制建设。深入开展调查研究，分析查找当前建筑施工安全深入开展调查研究，分析查找当前建筑施工安全生产工作的突出问题和薄弱环节，重点提炼近年生产工作的突出问题和薄弱环节，重点提炼近年来专项整治工作中创造的行之有效的典型经验做来专项整治工作中创造的行之有效的典型经验做法，研究改进加强安全生产工作的措施办法，将法，研究改进加强安全生产工作的措施办法，将好的经验、好的做法固化为长效工作制度，加大好的经验、好的做法固化为长效工作制度，加大宣传推广力度，强化示范带动。同时，进一步完宣传推广力度，强化示范带动。同时，进一步完善法规制度，明确各方建设主体责任的落实。加善法规制度，明确各方建设主体责任的落实。加快标准制修订工作，完善行业安全标准体系，强快标准制修订工作，完善行业安全标准体系，强化标准的针对性和实效性。化标准的针对性和实效性。五、对策建议五、对策建议（四）夯实建筑施工安全生产基础。（四）夯实建筑施工安全生产基础。大力推进施工企业安全生产标准化建设，实现施大力推进施工企业安全生产标准化建设，实现施工现场安全管理、操作行为、设备设施、作业环工现场安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，有效提高施工企业本质安全水平。境的标准化，有效提高施工企业本质安全水平。推广工具化、定型化、装配化模板支撑体系和起推广工具化、定型化、装配化模板支撑体系和起重机械安全监控系统的应用，提高安全管理科技重机械安全监控系统的应用，提高安全管理科技化、信息化水平，增强施工现场安全预警、防范化、信息化水平，增强施工现场安全预警、防范控制事故的能力。切实落实企业安全培训教育主控制事故的能力。切实落实企业安全培训教育主体责任，做到员工未经培训或培训不合格不得上体责任，做到员工未经培训或培训不合格不得上岗作业。岗作业。五、对策建议五、对策建议 谢谢大家人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。