中国东盟龙州现代农业产业园建设项目建议书.doc

中国东盟龙州现代农业产业园建设项目建议书172020年4月19日文档仅供参考中国东盟（龙州）现代农业产业园建设项 目 建 议 书 一、现代农业产业园区建设的意义现代农业产业园是以推进农业现代化为目标，以现代经营形式组织建设，产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、示范带动作用明显、综合效益显著的现代农业发展示范区。现代农业示范园区建设是以高标准设施农业、休闲观光旅游农业建设为主要内容；以提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进生产发展、生活富裕、生态良好为根本目的；以强化科技进步，用现代物质条件装备农业，提高现代农业产业化水平为重要支撑；以科学规划、政策引领、完善服务、加强领导为基本保障。当前，中国正处于由传统农业向现代农业转变的关键阶段，中国东盟自贸区的建立也给广西带来了重大的历史机遇，进一步创新发展思路、创新体制机制、创新农业合作模式，积极推进现代农业产业园区建设，对于转变农业发展方式、加快现代农业发展具有十分重要的意义。（一）有利于加强龙州与东盟农业资源开发合作，为广西跨国农业合作提供新载体。龙州与东盟国家合作开发农业资源不但是广西与东盟产业合作的重要组成部分，同时是龙州农业可持续发展的需要。东盟国家农业资源丰富，特别是越南土地资源丰富，且土地开发程度不高，与龙州农业具有较好的互补性。龙州依托国家及自身在农业优势产业、专有先进技术、融资渠道和农作物管理等优势条件，谋求与东盟国家合作开发农业资源，这对加快龙州农业的现代化进程将是一个重要途径。建设中国东盟（龙州）现代农业产业园区，在越南建立跨国农业合作园区，不断创新和深化跨国农业合作方式，将是加强龙州与东盟国家农业资源开发合作的有效模式，为广西跨国农业合作提供新载体。（二）有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板。经过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。（三）有利于集成示范推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区，推进农业科研、教学、推广、企业、合作组织发展多种形式的合作，实行农科教、产学研结合，有利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐，培育发展种子种苗、生物工程、科技服务、农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化。（四）有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业产业园区，充分发挥园区产业效益较高的优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。经过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业、科研推广机构等到园区创业，采取土地、资金、技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营。同时，紧紧抓住中国-东盟自由贸易区的建立，加强与东盟国家农业资源开发合作，加大开拓东盟市场的力度，进一度做强做大农业优势产业，实现龙州农业又好又快地发展。二、指导思想、建设目标与基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以促进农民增收为核心，以市场为导向，以科技为支撑，按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的要求，高起点、高标准、高水平地规划建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业产业园区，进一步强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，加快推进全县现代农业发展。（二）建设目标从 开始，用5年左右时间，按照专业化、区域化、集约化的要求，着力打造一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业产业园区，为我县调整优化农业结构，壮大优势特色产业，推动农业科技进步，促进农民增收，加快现代农业发展发挥了积极的示范带动作用。（三）基本原则现代农业示范园建设要坚持政府引导、市场运作、统筹规划、因地制宜、群众自愿、注重实效的原则。突出设施农业规模化、市场化、产业化特点，促进各种资源的高效配置。1、发展现代农业产业与促进农民增收相结合。园区建设必须坚持从当地实际出发，突出区域优势产业和特色产品发展，科学安排园区产业发展重点。园区的产业内容、经营管理方式等要符合当地现代农业发展方向。经过典型引导，带动当地优势主导产业发展，提升区域农业整体素质，带动农民增收致富。2、政府扶持引导与社会多元投入相结合。加大公共财政投入，重点扶持园区基础设施建设，为园区发展营造良好的环境条件。引导和鼓励农民合作组织和种养大户、农业产业化龙头企业、农业科研教育推广单位等参与园区建设，引导各类建设主体开展多渠道、多形式的联合与合作，建立多元化的投入机制。3、园区自我发展与示范带动相结合。园区要经过机制创新、技术创新，提升产业发展水平，增强自我发展能力。积极发挥园区示范推广作用，应用现代农业科技，辐射带动园区周边地区发展高效农业产业，带动培育市场竞争主体，推进面上现代农业发展。三、建设规划 结合我县实际，按照专业化、区域化、集约化的要求，建设四种类型的现代农业产业园区15个，总面积140600亩，即：核心示范园1个，面积 亩；特色产业种植园区5个，面积45000亩；跨国农业合作园区5个,面积9 亩；休闲观光旅游园3个，面积1600亩。（一）核心示范园1、建设地点与规模核心示范园建设地点位于龙州县玉米良种繁殖场，和广西热作所试验站，建设面积 亩。2、功能定位核心示范园区要建成一个集科技创新、信息服务、组织协调、物流配送、仓库贮藏、产品加工、产品检测、市场营销、科技培训、观光旅游等十大功能为一体的、综合性现代农业示范园。科技创新功能：园区内要以农业相关院校和研究所为依托，建设现代农业科技中心，为园区内各个企业提供相关的科技服务，保障科技的实用性和创新性，保证科技就地转化的能力。信息服务功能：建立统一的信息服务平台，包括市场信息、财务结算、人才信息、科技信息、生产基地实时数据采集等多项信息服务，确保各个企业能够与市场充分接轨。组织协调功能：园区内要成立园区管理办公室，负责整个园区正常运作的组织管理，协调建立各类专业合作社、协会，保障各个企业之间的生产、销售的互相合作，拓展业务空间，促进资源整合。物流配送功能：建立统一物流配送中心，建设专业的物流体系，保障资源的合理配置。仓库贮藏功能：园区内建立统一、高标准的生鲜农副产品的冷藏、冷冻仓储中心。产品加工功能：鼓励进驻园区的企业，尽可能开展农产品深加工，以延伸产业链，提高农产品的附加值。产品检测功能：建立农副产品检测和鉴定中心，保障园区整体产品质量和信誉。市场营销功能：组建专业营销团队，建设销售网络。尝试建设现代农业直销店、田间超市等方式促进产品的销售。科技培训功能：要对园区内企业主管、工作人员进行相关的业务培训，同时也应当对各个行政机关农业相关工作者、农民、企业家进行培训，发挥更大的社会作用。观光旅游功能：经过精心规划、设计与施工,把核心示范园建成一处集观赏、品尝、购物、教育、体验、休闲、度假为一体的新型观光农业园。3、建设内容 亩核心示范园将按照以上的功能定位，划分为以下几个功能区：公共管理服务区：规划占地面积50亩，主要进行基础设施建设，集科技中心、信息服务、组织协调、物流配送、市场营销、产品检测、科技培训等功能。农作物良种繁育区：规划占地550亩，主要引进甘蔗、乌龙茶等我县主要种植农作物新品种进行试验、繁育。新品种新技术展示区：规划占地1000亩，主要进行特色产业（如乌龙茶、早熟柑、黑皮果蔗、黄瓜等）标准化种植示范、名特优果树（如山黄皮、木菠萝、澳洲坚果等）、棚室高档食用菌、高档蔬菜、花卉及林下经济作物等展示。农副产品加工区：规划占地300亩，主要安置进驻园区的农业产业化加工企业进行办公区、生活区、加工区的建设。观光休闲服务区：规划占地100亩，主要进行饮食、住宿、表演、娱乐等服务项目的建设。（二）特色产业种植园区根据我县的区域特色，主要建设以下5个特色产业种植区，总面积45000亩：1、乌龙茶种植区：面积10000亩，主要分布于八角、下冻、彬桥、水口、武德4个乡镇。2、早熟柑种植区：面积10000亩，主要分布于龙州、上龙、下冻、水口4个乡镇。3、黑皮果蔗种植区：面积10000亩，主要分布于逐卜、上龙2个乡镇。4、黄瓜种植区：面积10000亩，主要分布于下冻、彬桥2个乡镇。5、澳洲坚果种植区：面积5000亩，主要分布于下冻、彬桥、水口、武德4个乡镇。（三）跨国农业合作园区搞好我县与东盟国家的农业合作，既是龙州在中国一东盟自由贸易区建设中争取“桥头堡”地位的需要，又是在更大范围和更宽领域内调整我县农业产业结构，提高农业整体国际竞争力的需要。越南高平省的下琅县、复和县、常定县、石安县直接与我县接壤，有184公里的边境线，山水相连，气候、种植习惯、民俗风情与我县极为相近。而且拥有丰富的土地资源和大量的廉价劳动力，开展跨国农业合作，既能够充分发挥我方农作物品种丰富，生产资料齐全，加工条件好和技术力量雄厚的优势，又能够充分利用越方的土地资源和劳动力，达到取长补短、优势互补、互利共赢的目的。自 以来，我县先后与越方的复和县合作开发了几百亩的乌龙茶种植，与下琅县合作开发种植了8000多亩甘蔗。在创立现代农业产业园活动中，我县将继续加强与越南的跨国农业合作，合作方式为：我方提供农作物品种、生产资料，负责技术指导、产品回收加工；越方负责提供土地、种植管理等。跨国农业合作园区共分5个种植区，总面积9 亩：1、中越甘蔗种植合作区：面积 0亩，主要分布于越南下琅县。2、中越木薯种植合作区：面积10000亩，主要分布于越南下琅县。3、中越麻风树种植合作区：面积50000亩，主要分布于越南复和县、下琅县、常定县和石安县。4、中越凉粉草种植合作区：面积10000亩，主要分布于越南常定县。5、中越乌龙茶种植合作区：面积 亩，主要分布于越南复和县。（四）休闲观光旅游园1、下冻镇核心示范园：面积1000亩。2、试验站生态农业观光园：面积500亩。3、大青山休闲山庄：面积100亩。四、建设内容与投资龙州县规划建设现代农业产业园区共15个园区，总建设投资概算为49695万元，其中基础设施建设投资11195万元，占总投资的22.5%；种植投入38500万元，占总投资的77.5%。（一）基础设施建设 总投资11195万元1、核心示范园 投资4395万元（1）公共管理服务区行政楼2栋共2500平方米，投资375万元；（2）公共管理服务区地面硬化10000平方米，投资100万元；（3）公共管理服务区物流配送、仓储设施 平方米，投资160万元；（4）硬化道路20公里，投资500万元；（5）标准化大棚、温室建设5000平方米，投资1000万元；（6）水利灌溉设施建设投资600亩，投资60万元；（7）观光休闲服务区设施投资1000万元；（8）园林绿化、美化200万元。（9）水电设施安装投资500万元。（10）设备购置（信息服务设备、农产品检测设备、保鲜冷冻设备、运输设备等）投资500万元。入园企业的基础设施建设投资由企业自行承担。2、特色产业种植园区 投资3600万元特色产业种植园建设面积45000亩，规划建设基础设施主要为：（1）机耕道路450公里，投资2250万元；（2）水利灌溉设施，每亩投入300元，共投资1350万元。3、跨国农业合作园区 投资2200万元跨国农业合作园区建设面积5 亩，其中在我县的面积为27500亩，规划建设基础设施主要为：（1）机耕道路275公里，投资1375万元；（2）水利灌溉设施，每亩投入300元，共投资825万元。4、休闲观光旅游园 投资1000万元核心示范园观光休闲服务区基础设施建设已在上面预算，其余两处观光旅游园每个基础设施规划投资500万元。（二）特色产业种植投资2 万元1、乌龙茶种植面积10000万亩，投资2500万元；2、早熟柑种植面积10000万亩，投资3000万元；3、黑皮果蔗每年种植面积10000万亩，每年投入 万元，5年共投资10000万元；4、黄瓜每年种植面积10000万亩，每年投入1000万元，5年共投资5000万元；5、澳洲坚果种植5000亩，投资500万元。6、新品种引进展示，每年计划引进新品种20个，投入200万元，5年共投资1000万元。（三）跨国农业合作园 投资16500万元1、甘蔗种植合作：面积 0亩，每个生产周期投入3000万元，两个生产周期共投资6000万元。2、木薯种植合作：面积10000亩，每年投入500万元，5年共投资2500万元。3、麻风树种植合作：面积50000亩，投资5000万元。4、凉粉草种植合作：面积10000亩，每年投入500万元，5年共投资2500万元。5、乌龙茶种植合作：面积 亩，投资500万元。五、资金筹措项目总投资49695万元，其中基础设施建设投资11195万元，由县财政整合财政支农资金、扶贫开发资金、水利建设资金、农业综合开发资金等各种专项资金投入；种植投入38500万元，由企业、农民专业合作经济组织、农民等自筹资金投入。六、预期效益项目建设期5年，总投资49695万元，项目建成投产后，每年产生的经济效益（在此只估算种植效益，不计算加工产值、旅游收入等）约为41300万元。（一）核心示范园种苗销售收入100万元/年（二）种植收入41200万元/年，其中：1、乌龙茶种植1 亩，每亩茶青产值3000元，共3600万元；2、早熟柑种植10000亩，每亩鲜果产值6000元，共6000万元；3、黑皮果蔗种植10000亩，每亩产值7000元，共7000万元；4、黄瓜种植10000亩，每亩鲜瓜产值2500元，共2500万元；5、澳洲坚果种植5000亩，每亩鲜果产值6000元，共3000万元；6、甘蔗种植 0亩，每亩原料蔗产值1500元，共3000万元；7、木薯种植10000亩，每亩鲜薯产值 元，共 万元；8、麻风树种植50000亩，每亩产值2500元，共12500万元；9、凉粉草种植10000亩，每亩产值1600元，共1600万元。七、建设措施（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视现代农业产业园区建设，将其作为引领和推进现代农业发展的重要举措，切实抓出成效。要认真抓好园区规划，提高园区建设水平。建立健全园区建设管理工作机制，明确管理部门，配备管理人员，负责园区规划、建设和管理事项。（二）加强政策扶持。各级都要加大对现代农业产业园区建设的扶持力度，整合高效设施农业、农业科技、农业综合开发、农业产业化经营、农产品质量建设等财政扶持资金，支持园区建设和产业发展。加大对入园企业、合作经济组织等市场主体的政策扶持力度，在用水、用电、金融服务等方面给予优惠，在品牌创立、产业发展等方面给予奖励，充分调动各方面参与园区建设的积极性。（三）着力发展优势特色产业。立足发挥区域优势，大力发展优势特色产业，实行连片开发建设，发挥规模效益。（四）积极应用现代科技与物质装备。加强园区基础设施建设，园区农田基础设施要达到高标准农田建设标准，道路交通畅通，水、电、通信等配套。充分运用智能温室、钢架大棚、喷滴灌等先进设施，提高园区产业发展水平。园区要积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，引领本地现代农业发展。建设新品种、新技术、新模式引进、展示基地，开展农民技术培训，提高科技创新与推广应用能力。建立与产业发展相适应的种子种苗中心。（五）大力培育市场竞争主体。园区建设要实行政企分开，政府着重抓好园区规划和基础设施建设，充分发挥园区载体优势，生产性投入以农业龙头企业、合作经济组织等为主体，逐步做大做强。要突出对农民合作经济组织的培育，依托入园农业龙头企业、农民经纪人、种养大户等，组建创办各种类型的农民专业合作社。鼓励园区及其周边农户以土地承包经营权入股，建立土地股份合作社。发挥园区技术优势，成立各种类型的专业化服务组织。积极推进农业标准化生产，强化品牌创立，打造带动优势特色产业发展的知名品牌，积极推动园区产品经过无公害、绿色或有机农产品认定认证。（六）加快发展农产品加工流通业。园区建设要坚持农业产业化经营思路，在建设特色产业、优势农产品生产基地的基础上，统筹谋划发展农产品精深加工和流通服务业，鼓励在园区内配套建设农产品加工、物流设施，切实提高园区农业产业化水平。高度重视农产品流通销售工作，加强与农产品批发市场、物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道。