关于做好工业经济大会发言.docx

关于做好工业经济大会发言同志们：为进一步促进工业的发展，推动经济的稳步增长，全区开展科学发展观活动主要是要解决两大问题，一是在学习上下功夫，通过学习解决思想问题，使广大干部群众树立起强烈的发展意识、忧患意识、责任意识和机遇意识；二是在实践上求突破，破解发展与稳定、强工兴农兴城、基层基础建设等一系列发展中的难题，通过思想大解放带动经济大发展、社会大稳定。因此，区委决定，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，将“学、创新业”大讨论活动和全区工业经济工作一起部署，目的就是要通过思想大解放，牢固树立工业经济是第一经济、工业立区是第一战略的思想认识，大力形成举全区之力坚定不移抓招商、全力以赴抓工业的工作局面，进一步浓厚发展的氛围。刚才，会议表彰了工业经济和招商引资工作的各项先进，在此，我代表区委、区政府对受表彰的单位和企业表示热烈的祝贺！下面，我就工业经济和招商引资工作讲两点意见。一、充分肯定成绩，进一步增强加快工业经济发展的信心和决心年，是一个特殊的年份，我们始终坚持“工业立区”主战略，针对工业经济面临的新情况、新问题，及时采取了一系列的有效措施，克难攻坚，狠抓落实，推动了全区工业经济持续较快发展，实现工业总产值亿元，增长；其中规模企业累计达到家，规模工业总产值亿元，增长。工业经济引领全区经济增长的优势更为明显，工业主导地位更加突出。总结年工业经济工作，主要是形成了“五大合力”：合力帮扶企业，工业企业平稳运行。针对企业运行中的困难和问题，及时研究落实一系列应对措施，加强政银企联动，开展企业帮扶活动，通过融资帮扶、企业减负等途径，帮助解决企业运行困难，政银企携手共渡难关，努力保持了工业经济在困难形势下的平稳运行。一是规模企业不断成长。规模企业达家，其中销售超亿元企业家，实现规模企业工业增加值亿元，增长，规模企业的主导地位和对经济的拉动作用进一步突现。今年以来，在宏观经济更趋严峻的形势下，工业经济仍继续保持良好势头，截至今年月底，工业产值增长，增幅位列全市第二。二是企业效益稳定增长。实现规模工业销售产值亿元，同比增长，产销率为。规模企业利税总额亿元，增长，其中利润总额亿元，增长。三是企业创新能力持续提升。实施了一批技术改造和创新项目，开发工业新产品个，规模工业企业完成新产品产值亿元，同比增长。新建高新技术企业研发中心家。合力加大投入，发展后劲进一步增强。始终把项目投入作为加快发展的第一抓手，不断增强发展后劲。一是招商力度加大。全年招商实际到位资金亿元，增长。新引进投资千万元以上项目个，同比增加个，其中亿元项目个。产业招商效果显现，新引进高档特种纸产业和机械装备制造业项目个，占新引进项目的。二是项目建设扎实推进。扎实开展“项目推进攻坚年”、“政策处理攻关月”等活动，致力解决项目推进中的重点难点问题，个万元以上重点工业项目累计开工个，其中投产个。二期、二期、饮料、五洲纸业、法标洁具等一批大项目开工建设，电子、电子等建成投产，是近年来工业大项目开工建设最多的一年。三是工业项目用地有效保障。注重盘活存量土地和扩大增量土地并举，全年盘活闲置土地亩，新报批工业用地亩，是近年来工业用地报批最多的一年，为工业项目顺利落地提供了保障。合力帮扶园区，工业平台建设力度不断加大。一是建立部门帮扶工业园区共建机制。通过帮扶活动，一大批部门主动为园区包装项目、谋划项目、争取投资，共设立帮扶项目项，其中完成帮扶项目项，落实资金多万元，有效改善了园区配套设施。二是加大工业园区平台建设。开发区共投入基础设施配套资金万元，完成三期水、电、道路、管网等设施建设。新征四期亩土地，并启动土地平整和基础设施建设。建成区设施配套更趋完善，“两纵一横”道路基本建成，路、大道等主要道路实现亮化。三个乡镇工业功能区累计投资多万元，基础设施建设积极推进。三是积极争取开发区空间拓展。新调整绿地亩，新报批物流用地改为工业用地亩，拓展了工业发展空间。合力扶持产业，主导特色产业加快发展。一是建立工业“2+6”产业发展领导机制。建立个产业领导小组，明确主要职责和目标任务，强化督查协调机制，形成抓产业发展的工作合力。二是着力加快两大主导产业发展。高档特种纸、机械装备制造两大主导产业实现产值亿元，增长，占全部工业产值，主导产业支撑作用明显。三是加强产业发展交流合作。年月，由牵头成立市特种纸行业协会，并成功举办了中国?特种纸产业发展论坛，签订项技术合作协议和项校企合作办学协议以及一批校企合作项目。合力强化管理，节能减排成效明显。一是全面落实节能减排目标责任制。按照“政府主导、部门主抓、企业主责”要求和“一企一策”的工作措施，层层分解落实目标任务，强化责任考核，万元工业增加值能耗下降率达，超额完成市政府的考核目标，为今后发展腾出了空间。化学需氧量和二氧化硫削减率超额完成省市下达的考核任务。二是突出抓好重点能耗企业和排污大户的管理。实行分级管理、分类管理机制，对家能耗大户实行重点监管，对家重点能耗企业实行“一企一策”管理措施，有效推动节能和减排措施的落实。三是扎实推进循环经济工作。抓好企业清洁生产，家企业被列入省级清洁生产试点企业计划，家企业被评为省级绿色企业。加大节能项目实施力度，组织实施节能、节水项目个，其中东港热电项目列入中央财政奖励项目。过去一年全区工业经济发展取得的成绩，是在国际国内经济下行、企业面临重重困难情况下取得的，来之不易，要倍加珍惜。在此，我代表区委、区政府，向为区工业经济发展作出贡献的广大干部群众和企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到，工业经济发展中依然存在一些突出矛盾和问题，主要表现为：一是平台建设仍然滞后。开发区、工业功能区资金不足，园区功能配套不够完善，工业发展空间不足的矛盾日趋显现。二是招商引资力度有待加强。目前，招商项目少、信息少、洽谈项目少、大项目和好项目更少，少数部门和领导干部主动走出去招商的意识不强，办法措施不多，招商考核和奖惩措施没有得到有效的运用。三是服务环境亟需改善。少数部门和干部服务企业、服务项目的意识不强、能力不强、办事效率不高的问题仍然存在，甚至出现变相违规收费行为，极大地损害了投资软环境。据反映，少数服务窗口单位工作人员上班聊天、工作推三拖四；有的是不找熟人难办事、不找领导难办事，首问责任制、一次告知制没有得到很好的执行，企业办事人员跑冤枉路的现象时有发生；有的是部门只知收费不讲服务，且收费不合理；有的是每年都到企业收赞助费，找理由罚款。对于这些问题，我们一定要痛下决心、花大力气加以解决，努力打造优良的服务软环境。二、学习找差距，解放思想谋发展，举全区之力推进工业经济追赶型跨越新的一年，我们面临的形势复杂而严峻，是形势最严峻、政策最宽松、挑战最巨大、机遇最难得的一年。我们一定要坚定信心，抢抓发展机遇，加快发展。这次考察，在感受到他们强劲的发展势头、创新的工作活力、务实的工作作风的同时，也看到了我们在工业经济、招商引资、城市建设上的突出差距。造成差距的原因主要是：思想观念还不够解放，创新的意识还不够主动、工作作风还不够务实、工作合力还不够强大。科学发展的首要任务是加快发展、是又好又快的发展，因此，非常的年份，要有非常的举措，要有更高的目标定位。年工业经济的主要目标是：全区工业总产值力突破亿，力争达到亿元，同比增长以上；其中规模以上工业企业产值达亿元。全区工业增加值增长，力争。高档特种纸及机械装备制造两大主导产业产值增长。新增销售产值超亿元企业家以上，规模以上企业净增家以上。园区新增熟地面积亩，基础设施投入亿元。规上企业万元工业增加值综合能耗降低率完成市目标任务。围绕上述追赶型跨越的目标，要着力做好以下五方面的工作：全力以赴抓招商引资，突破招大商。要重点把握坚持大招商和突破招大商两项重点工作。在坚持大招商方面，要做到三个强化：强化一号工程不动摇。始终把招商引资放在工作首位，坚持全员招商，落实部门、乡镇招商任务，整合招商力量，让有实力、有能力、有潜力的干部在招商岗位上展现才干，充分调动各部门单位和广大干部的招商积极性，不断浓厚全员招商的氛围，形成强大的招商合力。强化一把手工程不动摇。要把招商引资作为单位“一把手”的主要职责，一把手的精力必须要放在招商和项目上，形成“一把手”必须亲自抓招商引资、带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓落地开工的格局。强化一票否决不动摇。继续对招商引资工作实施奖罚并重的考核，落实目标责任，加大考核力度，强化一票否决，对于不能完成招商引资任务的，主要领导不能重用，班子成员和一般干部不得提拔，评先评优不予考虑。在突破招大商方面，要着重做到“五个更加”：目标要更加明确。要确保年实际到位资金亿元，力争亿元；新引进万元以上工业项目个以上，其中亿元以上项目个以上；协议资金引进确保亿，力争亿。重点要更加突出。一是围绕大产业招商。要把握好突出工业招商、深化农业招商、拓展服务业招商三个重点。突出工业招商。要按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业高新化”和围绕打造“3新”产业板块的要求，继续加大产业链招商力度，排出一批产业链条、一批国内外产业龙头企业、一批重点科研机构及可产业化的科研成果，按图索骥，主动出击，着力引进一批对主导产业有显著带动作用的大项目和好项目。同时，要充分发挥“中国椪柑之乡”、“中国竹炭之乡”、“中国碳酸钙基地”、“中国商品粮基地”等特色优势产业的品牌优势，引起一批知名企业和优秀项目。深化农业招商。要围绕由农业大区向农业强区转变的目标，致力于引进一批高起点、高标准的现代农业、生态高效农业，特别是规模大、带动力强的农产品加工项目。拓展服务业招商项目。要围绕城市招商，走城市开发建设招商和物流招商并举之路，排出一批生产生活服务业项目、一批城市基础设施项目和一批房地产开发项目进行招商，重点推进汽车4S店、农贸城、五星级酒店、大型超市、新城区医院、污水处理厂等一批基础性、功能性项目纳入产业性、政府性投资，争取世行贷款。同时，加大物流园区项目招商的工作力度，按照市区联动招商、联动开发的要求，用足用好物流园区的政策和优势，大力引进生产配套服务业企业、物流企业。二是主攻大项目招商。要高度重视大项目在产业发展中的带动作用，继续实施大项目带动战略，加强与世界强、中央企业、上市公司和知名民营企业的对接，争取引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强的龙头性大项目。三是抓好大企业招商。要充分发挥企业招商引资的主体作用，坚持把企业推向招商引资第一线，鼓励企业大胆走出去、引进来，广泛吸纳各类社会资本参与企业产权改革和资产并购、参股、重组，走强强联合之路，做大企业规模，做强企业实力。四是构建大平台招商。加强开发区和乡镇工业功能区基础设施配套建设，鼓励乡镇建独立工矿区招商。方法要更加有效。坚持经济工作项目化，抓住项目这一招商引资的最大机遇，主动谋项目、加快跑项目、加紧批项目、积极引项目、扎实建项目。深化传统招商方法，在发展专业招商、集会招商和重点区域招商的同时，要大力发展中介招商、网上招商、领军人才招商。要注重招商实效，按照小规模、小分队、专业化、实效强的要求开展招商引资。要加强招商的基础性工作，建立健全客商库、项目库、园区库和地块库，提高招商的针对性和实效性。环境要更加优化。要在加强招商硬环境建设的同时，花大力气更加关注软环境和信用环境建设。在软环境方面，要按照办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优的“四最”的标准，对照检查，不断提高。在信用环境建设方面，要围绕“政府兑现承诺、企业兑现投资”两大主线，构建双向的信用环境。考核要更加严格。招商引资考核要动真格、挤水分，要做到“三个变”，即变年终考核为全年动态考核、变当年考核为终身考核、变投入考核为投入、竣工、投产、税收相结合的考核；要克服“三种思想”，即克服无能为力的悲观思想、无所作为的消极思想、无所适从的观望思想。要把好项目选择关和决策咨询关，做到“多个渠道引进，一个口子把关”。要注重项目质量，坚持“亩产论英雄”，大力引进亩产税收高、亩均投入大、亩均能耗低的龙头型、科技型、税源型项目。全力以赴抓平台建设，实施大配套。继续开展服务园区活动，把工业平台建设摆在突出的位置，全力构建园区就是特区、园区的事就是特事、园区的事就要特办、确保项目投资无障碍的“三特一无”工作格局。一是加大部门帮扶园区的力度。把解决园区建设资金不足、配套滞后作为帮扶的目标，深化完善工业园区部门帮扶共建机制，加大部门帮扶园区建设力度，推进帮扶项目建设。进一步完善帮扶考核机制，研究出台与帮扶绩效挂钩的政策措施，充分调动各方建设工业园区的积极性和主动性。二是加快推进基础设施建设。加快开发区四期基础设施建设，确保配套到位；加快等重点乡镇工业功能区基础设施建设，完善功能配套。实施开发区提升工程，加快道路硬化、亮化、绿化，完善路牌标识，提升开发区建设品位。三是积极争取拓展空间。要加快土地征用和开发区配套，确保开发区功能区新增工业用地亩；各乡镇要重点做好土地二次调查、土地总体规划修编和土地开发整理三项工作，为工业经济今后发展打下坚实基础。同时，要扎实推进以等乡镇工业功能区为重点的符合“两规”土地报批工作。四是有效盘活闲置用地。要通过“腾笼换鸟”等措施，加快开发区现有闲置用地的盘活，提高土地使用效率。要着手开展乡镇独立工矿区建设，全面摸清乡镇停产企业、整治企业、工矿废弃地和低效利用的建设用地情况，有效补充工业用地。全力以赴抓帮扶企业，营造大环境。继续深入开展服务企业活动，落实企业融资、企业用工、节能减排、创新增效等专项服务行动。要以家规模企业为重点，通过开展走访服务全面摸清企业发展所需所盼，进行全面的梳理分类和交办落实。一是建立企业帮办服务制。全面建立和落实企业帮办服务机制，按照“属地管理”和“谁引进、谁负责”的原则，落实帮办主体，加大帮办力度，按照立即就办、急事急办、特事特办的要求，切实解决企业开工和生产发展中遇到的困难和问题，形成全区上下全程帮开工、帮建设、帮投产、帮达效、帮发展的氛围，为企业提供良好的发展环境。开发区和乡镇工业功能区要成立企业帮办服务中心，明确专职或兼职帮办人员，切实提高帮办实效。二是提高办事效率。要整合各类软环境建设平台，设立软环境建设办公室，切实加大服务效率监督力度，坚决查处服务企业不作为、乱作为行为，切实改善服务环境。三是优化企业融资环境。加强政银企联动，建立企业融资信息发布制度。通过企业服务、金融服务等信息平台，及时调查掌握在建项目、投产项目以及生产企业资金需求情况，定期向金融部门通报；推动政银企“三方联动”，深化融资帮扶工作组“一对一”上门服务，继续完善金融机构提前介入项目决策机制；继续深化企业联保、互保等抵押担保机制；落实小企业贷款风险补偿政策；发挥小额贷款公司作用，着力培育中小企业担保公司，缓解中小企业融资担保难题。四是加强企业家队伍建设。要创造宽松的发展环境，对作出突出贡献的企业家，要给物质待遇、政治荣誉和社会地位。要继续推行区长特别奖和上台阶奖等激励机制，表彰奖励一批有突出贡献的先进企业和优秀企业家，在全社会形成尊重企业家、支持创业者的良好氛围。深入实施企业家素质提升工程，通过多种平台、多种形式，有针对性地组织企业经营者参加工商管理知识培训、在职教育，提高企业经营者的知识水平和经营管理能力。要加紧建立企业家协会、企业家联合会，加强企业家之间、企业家与政府部门之间的相互联系、沟通交流。五是强化企业用工服务。做到解决企业用工和解决农民工就业困难同步推进，加强用工培训、畅通用工信息发布和招聘渠道，帮助企业解决用工难题，以积极的态度帮助企业解决劳资纠纷。全力以赴抓产业提升，培育大产业。要围绕“3新”产业板块的定位和主导产业培育重点，进一步制订产业扶持政策，完善产业培育机制，切实打造产业发展格局。一是明确产业培育重点。深化产业集群研究，着力做好高档特种纸、机械装备制造和三新产业集群规划分析，进一步明确产业的发展方向、发展目标、发展步骤和政策举措。高档特种纸产业要以特种纸生产企业为核心，以特种纸关联配套企业为重要组成部分，大力促进特种纸产业板块集群发展，努力打造全国知名的高档特种纸生产基地，举办“全国特种纸产业年会”。机械装备制造产业要以现有专用设备制造和标准件、汽摩配件系列加工为基础，形成矿山工程机械等若干个核心产品系列，促使现有零部件加工型企业向关键零部件制造企业和整套设备制造企业发展，打造成全市有特色的装备制造业基地。要依托现有产业基础，积极谋划和培育以新材料、新能源、新光源为主的“三新”产业，努力提高产业层次，积极向产业链中高端发展。二是做大做强产业龙头。及时协调解决产业龙头企业和重点企业生产经营中遇到的困难和问题。研究出台主导特色产业、龙头企业激励政策，集中资源支持龙头型企业发展，帮助企业做大做强。按照产业发展方向、企业规模实力、税收就业贡献，确定一批年度领军企业和优势企业予以重点扶持，实行帮包责任制，切实为企业办实事、解难题。坚持和完善区长特别奖、企业上台阶奖等奖励政策，加大扶持奖励力度。三是加大科技创新扶持力度。强化“3+新”产业科技扶持力度，设立“3+新”产业创新发展专项奖励资金，重点扶持一批科技含量高、发展前景好的高档特种纸和机械装备制造产业以及新能源、新光源、新材料等产业，对引进“3+新”产业亿元以上的大项目给予更大力度的扶持。立足实际，积极搭建主导产业交流平台，不断提升产业知名度和影响力。四是切实抓好节能减排。建立健全能耗和排污协调分析制度，定期召开联席会议，分析重点能耗企业节能减排工作。健全重点企业能耗及排污统计监测制度，逐步健全能源统计台帐；对重点能耗企业用能实行按月联网直报。要强化重点管理，对能耗大户、排污大户继续实行重点监管；对重点能耗企业继续坚持“一企一策一干部”，督促企业落实节能措施；认真落实目标责任制，与能耗前家企业签订目标责任书，加强定额用能管理，倒逼企业节能降耗。全力以赴抓工作合力，加强大督查。要进一步整合和调动一切可用资源向工业倾斜，加大工作督查力度，狠抓工作落实，真正形成同频共振、合力合拍、群策群力推动工业经济的浓厚氛围。一是整合资源向工业倾斜。要整合行政资源。切实把四套班子领导、各乡镇党政一把手和部门主要负责人的精力集中到谋工业、抓招商上来，加大绩效考核，强化行政推动。要整合人力资源。配强工业战线的干部力量，真正把熟悉工业和经济工作、有开拓创新精神的优秀干部充实到综合经济部门、工业园区和招商引资的第一线，让会干事、想干事、干成事的干部有用武之地。要整合政策资源。进一步梳理和完善工业扶持政策，继续加大对工业的扶持力度，加强开发区基础设施建设财政贴息扶持，强化税收激励机制。进一步整合各类扶优扶强的政策，更大力度支持经济效益好、税收贡献大、成长快的龙头骨干企业做优做强。整合物质资源。要把土地、资金、资产、能源、生产要素等可调控资源向园区、产业、企业、项目倾斜。二是完善工作推进落实机制。要全面推行工作会办制、点评制、交办制，特别是重大项目推进、园区建设、企业帮办等工作要及时会办、交办落实，做到重点工作定期会办、难点工作专题会办，突发事件应急会办，切实提高工作实效。三是强化大督查机制。要进一步整合工作督查力量，充分发挥区级领导在抓督查中的作用，组建重点工作专项督查机构，以督查促落实。特别是要加强招商引资、项目推进、园区帮扶等工作进度的督查，建立按季、按月定期督查通报制度，促进各项工作抓早、抓实、抓到位。同志们，正处在爬坡过坎、加快发展的关键时期，工业立区是我们发展的主战略，工业化是我们工作的主旋律。工业兴则经济兴、工业强则实力强。全区上下要以科学发展观为指导，坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，以时不我待、只争朝夕的精神和饱满的创业热情，积极投身于工业经济和招商引资的第一线，为实现工业经济追赶型跨越作出新的贡献！关于做好工业经济大会发言