关于金湖县戴楼镇留守儿童调研报告.doc

关于金湖县戴楼镇留守儿童调研报告122020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。关于金湖县戴楼镇留守儿童调研报告当前，中国耕地面积仅19亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需1.5亿劳动力，而现实情况是农村人口近8亿，农村劳动力4.98亿，剩余劳动力近3.5亿。“十六大”报告中指出，要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。 ，中国农村流动人口已达到1.139亿，比 增加了8.8%，即增长了1000万农村流动人口。在淮安市周边地区，仅金湖全县就有1428名留守儿童，托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占68%；托付亲朋好友照管的占21%，有11%的没有临时监护人。“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其它地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。留守儿童人数众多，已经形成一个需要予以高度重视的群体。半数以上的留守儿童不能和父母生活在一起。留守儿童的小学教育状况良好，但初中教育问题明显。进入初中阶段以后，留守儿童的在校率就大幅度下降了，14周岁留守儿童的在校率仅为88，这与中国九年制义务教育的发展目标是严重不相符合的。因此，如何在留守儿童中加强和巩固初中教育，是一个十分紧迫的任务。留守儿童主要分布在农村地区，农村留守儿童是关注的重点对象。在全部留守儿童中，农村留守儿童所占比例高达865，数量达到1980多万人。农村留守儿童应该成为关注的重点。为了掌握这些状况的现状，寻求更多关爱留守儿童的建议，淮阴工学院建筑工程学院团总支学生会部分成员利用暑假在金湖县官塘小学对部分留守儿童进行了一对一帮扶和访谈调查。 一、留守儿童的现状（一）留守儿童的生活状况在调查中发现有些留守儿童与其祖父母住在一起，有些与其单亲住在一起。由于父母不在身边，有些留守儿童与自己的监护人之间存在着交流上的隔阂甚至矛盾，有时，留守儿童在处理矛盾时采取闷不吭声的态度，只有少部分选择向父母诉苦。在我们接触到的一个家庭，孩子的父亲常年在外打工，母亲在镇上酒店做招待，孩子长期与表姨生活在一起。长久以往，孩子向表姨无所不谈，而父母想了解孩子的情况只能向表姨询问。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。我们接触的留守儿童中有两个子女的家庭占大多数，达到65左右。最多的家庭有5个孩子。调查显示，留守子女多于随带子女，留守子女占被访谈者子女总数的61。农村流动父母具有重男轻女的倾向，在有选择地决定哪个孩子留在老家时，她们更倾向于把女孩子留在老家，而把男孩子带到城市里来。访谈个案也显示，农村流动农民一般也倾向于把最大的子女留在家乡，如果最大的子女是女孩子，这个子女毫无疑问地会被留在家乡，但当大子女为男孩子而其它子女为女孩子时，她们更倾向于把大儿子带到城市里来。从留守儿童的年龄分布看，她们的平均年龄为12岁。其中女孩子的平均年龄为125岁，男孩子的平均年龄为113岁。从教育分布看，615岁小学和初中义务教育阶段的留守儿童占留守儿童总数近90%左右，只有10%的留守学生在高中或者技校和职业高中读书。 从农村留守儿童在父母外出打工后的留守时间看，她们平均在家乡的留守时间为55年。父母全部外出打工后，88的农村留守儿童已经在老家留守3年和3年以上的时间。我们在调研中发现，一般是留守儿童的父亲先外出打工，在她们的生计需要帮手或有能力帮助妻子在城里又找到一份工作的时候，她们会把妻子再带出去。在很大一部分父母全部外出的农村留守儿童中，她们一般是先由单亲父母监护一段时间，然后再变成父母全部外出的留守儿童。由此看来，如果把父母有一方外出时也计为子女的留守时间的话，农村留守儿童在家乡的留守时间会更长。（二）留守儿童的学习状况和心理状况与祖父母住在一起的留守儿童，虽然在生活上能够有所照顾，可是在学习上，年迈的爷爷奶奶给予不了任何辅导。在调问过程中，大多数留守儿童遇到学习问题时，采取向老师求助，只有少部分留守儿童在周末学习，大多数都在家附近与小伙伴玩耍。在我们进行家访的几名留守儿童中，绝大多数的留守儿童除了在学校学习外，没有其它的学习途径了。（三）留守儿童家庭教育状况由于留守儿童的家庭教育出现漏洞，使学校教育与家庭教育不能实现有效对接，再加上当前留守儿童健康成长问题还没能引起全社会的广泛关注，导致留守儿童未来的学习与发展情况堪忧。陪我们一同走访的老师也认为留守儿童的父母对孩子的学习还不够重视，很多留在家带孩子的家长因为需要一个人照顾孩子的同时挣钱，顾不上孩子的学习。这些留守儿童的未来状况令人担忧，她们对学习和生活缺乏规划，虽然进取心、自觉性较强，但如果缺少了家长的正确引导与悉心关爱，很容易在漫长的成长过程中失去原本具备的这些优点。二、农村留守儿童存在的问题调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。一是监护不力，九年义务教育难以保证。据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。父母在外打工，家庭和学校监护不力，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。二是生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于她律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童对于安全问题缺乏有效的认识，对自己未来的规划也没有概念。三是缺亲情缺乏，心态失衡。由于缺乏抚慰，留守儿童心理健康问题将会伴随而来的是道德问题。大多数留守儿童经常会想念在外打工的父母，由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏至亲的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，与父母沟通有隔膜，不爱与家人交流自己的想法。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，而且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。在我们接触的一位留守儿童中，其父母常年在外工作，无暇顾及孩子。她妈妈向我们透露：“她经常跟她表姨在一起，有什么事也不跟我讲。”话语中带着遗憾，让我们深有感触。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。 发布的数据显示：劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占第一、第二选择的6.7%。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。 四是疏于照顾，人身安全不容忽视。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。三、关爱留守儿童的建议留守儿童问题直接影响着部分儿童的健康成长和未来民族整体素质的提高，最为关注的是有可能带来一系列严重的社会问题。留守儿童能否健康成长关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。留守儿童需要政府、社会、学校、家庭给予关爱。（一）各级党委、政府应进一步高度重视农村留守儿童工作联合国儿童权利公约明文规定：“暂时或永久脱离家庭环境的儿童，或为其最大利益不得在这种环境中继续生活的儿童，应有权得到国家的特别保护和协助。”当前，要想真正有效地解决关爱“留守儿童”的这样一个重大社会问题，要发挥各级党委和政府统揽全局、协调各方的主导作用。在政策体制上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。 改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，可利用城市中小学生源减少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的难以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期开辟打工子女就学“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收费。这是解决农村留守儿童的根本所在。（二）家庭应给予农村留守儿童更多的关爱作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：（1）、强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；（2）、家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；（3）、要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的；从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查材料能够看出，如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还能够用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。我们在调查中就发现，许多学生习惯经过书信、日记来抒发和宣泄内心感受。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。（三）要加强农村寄宿制学校的建设农村中小学普遍寄宿条件差，很多甚至没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校的教育功能无法有效发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设的投入，并不断完善其基础设施和各种文体投入，要尽量为不能有效地提供有利成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。（四）社会要给予留守儿童更多的关怀儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，建立留守儿童教育和监护体系迫在眉睫。要构建留守儿童健康发展的教育和监护体系。可由老教师、老党员干部、青年志愿者等群体构成一张补缺拾遗的监护网络。有条件的行政村和自然村，都应设立图书室和活动室，让留守儿童有个活动的场所。要充分发挥老党员、老干部、老教师等五老人员在农村的作用，与留守儿童结对帮扶，关心督促留守儿童的成长，让全社会关心留守儿童健康成长。全社会的关心对于留守儿童健康成长，帮助她们形成正确的人生观，培育她们健全人格将产生积极的影响。在金湖之前的关爱行动中，如代理家长、党员妈妈、1+1结对帮扶等系列活动给了留守儿童很多关怀。经过这次社会实践发现，当前留守儿童的各种现状是不容乐观的。不过，我们相信只要各级党委、政府能够真正的重视家庭、学校、社会三结合，形成齐抓共管的工作格局，全方位对留守儿童进行关爱、关护、关心，就能够达到真正关心留守儿童，留守儿童的健康发展一定能够得到保障。(五) 从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局 由于留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，进一步形成齐抓共管的良好格局。一是要加强媒体宣传，引起全社会关注。家庭暴力、艾滋病等社会问题的宣传，增强了社会关注度，对于调动全社会的积极性，从根本上解决问题，起到了至关重要的作用。应该充分发挥媒体的作用，加强社会各界对农村留守儿童教育问题的关注，调动全社会力量，共同参与解决。二是充分发挥职能部门的重要作用。要依托青少年教育领导小组、未成年人权益保护委员会、未成年人思想道德建设领导小组等机构，协调教育、文体、广播、司法、财政、劳动、卫生、民政、工商、环保等相关职能部门，整合资源，形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、公共卫生、法制宣传、预防犯罪、权益保护、文体科技、市场净化、环境整治、劳动用工、经费保障等诸多领域，扎扎实实地开展工作，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。对各部门已有的典型经验和成功做法要分析整理，使其更具操作性、针对性和实效性。三是要建立农村社会化的未成年人教育和监护体系。孩子并不是所有时间都在学校，特别是双休制的建立，使孩子在社会上的时间更多了。因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村社区建设到了非常迫切的地步。同时，当前也具有了建立社会化教育和监护体系的可能性和基础。基层党政机关有大量富余人员，中小学校有大量退休人员，她们完全能胜任中小学生的监护和教育工作。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，起到沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用。四、对关注、关爱留守儿童的倡议当代大学生现在缺乏社会责任感。对社会道德了解不深。在淮安，能够参与的社会活动更是少之又少。因此，在以后我们上网看报的时候应该更多的了解社会，关注那些需要帮助的群体。我们从童年走过，烂漫的人生季节她们也应该享有。我们今后更应关爱她们。用自己的行动，帮助她们。体现当代大学生的社会价值和自我价值。