牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”两个主题.docx

认真贯彻落实党的民族宗教政策 促进自治县经济社会各项事业和谐发展中共肃南县委党校 屈爱元一，有关会议精神1、中央民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会2005年5月27日上午在北京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。胡锦涛强调指出,现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。胡锦涛指出：为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作：（一）加快少数民族和民族地区经济社会发展。 （二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设。（三）加强民族团结、维护祖国统一。（四）坚持和完善民族区域自治制度。2、甘肃省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会。继2005年中央民族工作会议后全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会2006年5月15日上午在兰州隆重举行。省委书记、苏荣出席大会并讲话。他强调，要深刻理解和牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展这一民族工作的时代主题，坚持用科学发展观统领民族地区经济社会发展全局，不断加强和改善党对民族工作的领导，努力开创我省少数民族和民族地区发展的新局面。 大会由陆浩主持。党的十六届四中全会提出了“巩固和发展平等团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，全面做好党的宗教工作，贯彻党的宗教信仰自由，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”的重要论述。这对做好新时期民族宗教工作提出了更高的要求。3， 9月1日由省委统战部、西北民族大学、中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地举办的“2007民族宗教问题高层论坛”在兰州召开。论坛邀请全国各地研究民族、宗教问题的知名专家学者，围绕“宗教在当代中国的传播、发展现状和趋势”这一主题，进行了广泛深入的学术交流。据了解，中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地成立3年多来，着力搭建社会化研究平台，建立社会化研究机制，借助各界力量、凝聚各方人才，大力推动基地民族、宗教理论研究不断向深度和广度发展。围绕当前我国民族、宗教工作面临的新形势和出现的新情况、新问题，以及现阶段民族、宗教问题的特点和规律，进行深入研究，取得了不少创新成果。省政协副主席、基地顾问黄亦纯希望研究基地进一步整合社会资源，壮大研究队伍，继续解放思想，不断深化认识，把马克思主义基本原理同我国民族、宗教问题的具体实际和时代特征紧密结合起来，立足甘肃，面向西北，着眼全国，加强对新时期重大现实问题和重大理论问题的研究，突出重点，服务大局，保持勃勃生机和旺盛活力，在服务民族、宗教工作实践中发挥更大的作用。我国是一个统一的多民族国家，有56个民族，除汉族外，有55个少数民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64%。甘肃又是一个多民族聚居的欠发达省份，有54个少数民族，两个民族自治州、21个民族县，少数民族人口240万，占全省总人口的9.3%。民族地区面积占全省总面积的39.3%。而我县又是全国唯一甘肃独有的裕固族自治县，居住有裕固、藏、蒙古、回、汉等11个民族,总人口3.6万人，少数民族人口19639人，占54.81，其中裕固族1万人，占全县总人口的26.73，是典型的少数民族。搞好民族团结对于保持社会稳定，促进经济社会发展至关重要。近年来，肃南县委、县政府把民族宗教工作放在突出位置，本着“团结、进步、发展”的原则，以加快民族地区经济发展，提高各族群众生活水平为己任，认真贯彻落实党的民族宗教政策，开展了以巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣进步为主要内容的创建活动，加强同周边地区的睦邻友好关系，在凝聚人心、化解矛盾、维护民族团结上下功夫，在维护边界稳定、维护宗教和顺方面做文章，最大限度地调动了一切有利于民族团结、有利于经济发展、有利于社会稳定的因素，民族团结观念深入人心，各民族兄弟亲如兄弟，形成了同唱经济一台戏，同奏发展一部曲的良好局面，有力地促进了全县经济社会的健康快速协调发展。帮助和支持少数民族和民族地区加快发展，是一个事关全局的重大问题。可以说，没有少数民族和民族地区的小康，就不会有全国的全面小康；没有少数民族和民族地区的和谐发展，全国构建社会主义和谐社会的目标就难以实现。二、有关民族方面的一些政策概念1、什么是民族? 答：所谓民族是指人们在历史上经过长期发展而形成的稳定的共同体。2、什么是民族关系? 答：民族关系是指在多民族的国家的相互关系。它表现在政治、经济、文化等各方面。3、民族平等的内容是什么? 答：民族平等的内容相当丰富，至少包括以下几个方面:第一，各民族一律平等。民族不论人口多少，发达程度如何，风俗习惯和宗教异同，都是祖国大家庭中的平等一员，都拥有同等的地位。第二，在社会生活的各个方面一律平等。第三，努力实现各民族事实上的平等。4、什么是民族团结? 答：民族团结是指各民族之间和民族内部的团结，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相处，互相尊重，互相学习，互相帮助，为建设社会主义现代化国家而共同努力奋斗。5、维护民族团结的措施有那些?答:新中国成立后，党和国家为维护民族团结采取了许多措施，主要有:1、明确地将民族团结的原则写入法律之中。2、努力消除历史上遗留下来的民族间的隔阂。3、进行广泛的宣传教育。4、表彰民族团结进步的先进人物和集体，总结推广典型经验。5、旗帜鲜明地进行反分裂斗争。6、“三个离不开”的具体内容是什么？答：“三个离不开”的具体内容是:汉族离不开少数民族，少数民族高不开汉族，各少数民族之间相互离不开。7、什么是民族区域自治? 答：民族区域自治是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。8、解决民族问题的基本原则和根本政策? 答：民族平等和民族团结是解决民族问题的基本原则和根本政策。 9、解决当代中国民族问题的基础是什么? 答：解决当代中国民族问题的基础是发展民族地区经济、改善少数民族群众的生活质量。10、当前，我国民族问题的内容是什么? 答：当前我国民族问题的主要内容是历史上遗留下来的各民族在经济文化等方面发展上存在的差距。11、做好新时期民族工作要注意那些问题?答：做好新时期民族工作要注意的问题有：(1)高度重视民族问题和民族工作，不断加强和完善党对民族工作的领导; (2)坚持民族平等的原则; (3)加强民族团结，维护祖国统一；(4)大力发展少数民族和民族地区的生产力;(5)坚持完善民族区域自治制度; (6)大力加强少数民族干部队伍建设，努力造就一支高素质的少数民族干部队伍和各类人才队伍；(7)妥善处理民族方面的内部矛盾，处理好发展与稳定的关系；(8)从民族地区的实际出发，创造性地开展工作。12、党和国家对待少数民族风俗习惯问题的基本政策是什么? 答：尊重少教民族的风俗习惯，各民族都有保持或者改革本民族风俗习惯的自由。13、为什么要尊重少数民族的风俗习惯?答：因为民族风俗习惯是一个民族政治经济和文化的一种反映，在不同程度上反映着民族的生活方式、历史传统和心理感情，是构成民族特点一个重要方面。14、我国宪法对民族工作是如何规定的？答：我国宪法第4条明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”宪法序言中还明确指出：“在维护民族团结的关键中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”15、党和国家根据国情制定的民族政策主要有哪些？答：党和国家根据国情制定的民族政策主要有：（1）坚持民族平等和民族团结的政策。（2）实行民族区域自治的政策。（3）帮助少数民族地区加快发展经济文化的政策。（4）培养少数民族干部的政策。（5）尊重少数民族语言文字的政策。（6）尊重少数民族习惯的政策。（7）尊重少数民族宗教信仰自由的政策。（8）同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策。（9）进行社会主义改造和民主改革的政策。（10）民族识别政策。（11）少数民族婚姻与人口政策。16、我国宗教的“五性“是什么？答：我国宗教的“五性“是群众性、民族性、长期性、国际性、复杂性。17、我国宗教的办教方针是什么？答：独立自主自办是我国宗教的办教方针。18、宗教和社会主义社会相适应的主要内容是什么？答：宗教和社会主义相适应的主要内容包含：（1）坚持爱国爱教相结合；（2）宗教工作必须服从和服务于党的中心任务，使全体信教和不信教的群众团结起来，把他们的伞兵意志和力量集中到建设社会主义强国这个目标上来；（3）宗教活动必须在宪法、法律法规和政策允许的范围内进行；（4）要加强团结、维护稳定；（5）为社会主义精神文明多作贡献；（6）树立与时俱进的精神，对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；（7）同一切利用宗教反对党的领导和社会主义制度、破坏民族团结和祖国统一、制造社会动乱的行为作坚决斗争；（8）坚持独立自主自办的原则，积极开展宗教方面的对外友好性，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。19、党在宗教界开展的“四个维护“教育指什么？答：“四个维护“指：维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。20、宗教和封建迷信的本质区别是什么？答：宗教和封建迷信的本质区别是宗教是一种思想信仰，一种世界观；宗教在长期的发展过程中形成了自己的一套理论、教职工义教规，有严密的宗教制度、宗教组织、宗教活动及入教手续；宗教是一种文化现象，包括了建筑、绘画等诸多的文化艺术，是中华民族传统文化的组成部分；中国宗教具有群众性、民族性、国际性等这些显著特点。21、我国宗教信仰自由政策的基本内容是什么？答：（1）公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由；（2）宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行；（3）各宗教一律平等；（4）宗教与国家政权相分离；（5）国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的政党的宗教活动；（6）无神论者与有神论者要相互尊重；（7）宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。22、正常宗教活动应具备的条件？答：正常宗教活动应具备的条件有：（1）宗教活动应在依法登记和宗教事务部门认可的场合内进行；（2）宗教活动应当按照各教的教义、教规和传统习惯进行；（3）宗教活动必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。23、依法管理宗教事务应当注意的问题？答：依法管理宗教事务应当注意划清“四个界限“即：划清宗教与封建迷信的界限；划清宗教与打着宗教旗号的会道门组织的界限：划清宗教与打着宗教旗号的邪教的界限；划清正常宗教活动与利用宗教进行违法犯界活动界限。24、中国共产党在民族问题上的基本观点和基本政策有哪些？答：中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则，坚持实行民族区域自治制度，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。主要有以下几个方面： （1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。 （2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。 （3）民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。 （4）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。 （5）大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。 （6）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。（7）努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。 在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。25、我国的宪法和法律对维护祖国统一和民族团结的规定有哪些？ 答：坚持各民族大团结，维护祖国统一，是我国民族工作的一项根本任务，也是我们在民族问题上坚持四项基本原则的必然要求。为了更好地维护祖国统一和民族团结，我国宪法特作了明确规定： （）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。 （）各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 （3）中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助的关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 （4）中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。 （5）在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。 26 民族宗教方针政策。（一）宗教有其产生、发展和消亡的过程，宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。社会主义社会宗教将长期存在，不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教； （二）宗教信仰自由受宪法保护，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（三）要宣传无神论，但不能简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重； （四）国家依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动； （五）我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响。我国宗教方面的矛盾主要是人民内部矛盾，但在一定条件下也可能出现对抗性的问题，要严格区分，妥善处理两类不同性质的矛盾； （六）坚持独立自主自办的原则，在平等的基础上开展宗教对外友好交往，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，不允许境外任何宗教组织、团体和个人干预我国宗教事务； （七）爱国宗教团体是党和政府联系信教群众的桥梁，要支持他们加强自身建设，自主开展活动，充分发挥作用； （八）爱国宗教界人士是团结信教群众、维护社会稳定的重要力量。要有计划，有组织地培养爱国宗教教职人员队伍。信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量，要团结和教育信教群众为祖国富强和民族振兴积极贡献力量； （九）积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教界人士和信教群众要树立公民意识，把爱国与爱教结合起来，在法律、法规和政策允许的范围内活动； （十）所有宗教团体和宗教界人士都必须维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。27、新的形势下党对民族工作的指导方针。一、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。二、帮助和支持少数民族和民族地区加快发展,是一个事关全局的重大问题。三、宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中宗教工作有着重要地位，在当前构建社会主义和谐社会中，必须高度重视发挥宗教道德的积极作用。按照党的“政治上团结合作，信仰上互相尊重的原则，采取教育、培养、使用、提高”的措施，全县上下认真贯彻党的民族宗教政策，广泛开展“三个离不开”宣传教育，各民族间关系融洽、团结和睦,自治县各项事业不断进步。下大力培养爱国爱教的宗教教职人员队伍，全面提高宗教教职人员的综合素质，一是抓宣传教育；二是要抓学习培训；三是要抓安排使用；四是要抓培养提高。认真贯彻执行党的宗教政策,加强组织领导，强化宗教事务的管理。首先认真贯彻执行党的民族宗教政策,这也是做好民族地区宗教工作的前提和基础。多年来,党和国家对宗教问题制定了一整套符合客观实际的基本方针政策。尊重和保护公民的宗教信仰自由是党和国家对宗教问题的一贯方针,在社会主义时期一如既往地坚持对宗教采取保护政策,信教和不信教的,信仰这种宗教的和信仰那种宗教的一律加以保护。正确处理民族和宗教问题，做好民族和宗教工作，直接关系到国家的统一、社会的稳定、经济的发展和国防的巩固。必须坚定不移地贯彻落实党的民族宗教政策，加强各方面的工作，进一步做好民族宗教工作。这对于维护团结稳定的大局，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应。主要包括两方面的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教、信仰自由，宗教必须在法律范围内活动。二是宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献，我国宗教界有爱国的好传统，要继续发扬光大。宗教界人士和宗教团体要运用自己的影响，引导信教群众爱国守法，抑恶扬善，服务社会。江泽民说，我国56个民族和五大宗教都有代表人士担任全国政协委员，同各党派、团体和其他别界的代表人士一起，对国家的大政方针进行协商讨论，共同参与国家事务的管理。这是我国民族平等和宗教信仰自由政策的生动体现。民族宗教界的政协委员在发展民族经济、增进民族团结、维护社会稳定方面，发挥着重要的作用。各位作为各民族和各宗教的代表人士参加政协，这既是一种社会荣誉，也是一种社会责任，希望大家珍惜这个荣誉，履行这个责任。14四、创造肃南更加辉煌的未来编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页 共17页沧海桑田，时代变迁。肃南裕固族自治县已走过了50多年的光辉历程。忆往昔，肃南各族人民政治上受歧视，经济上贫穷落后，每到风雨不调之年，不是赤地千里，就是瘟疫蔓延，生灵涂炭，哀鸿遍野。1949年中华人民共和国成立，肃南获得新生。那时这块23000平方公里的土地上，有6000多人，牧业总产值只有155多万元，工业几乎是一片空白。全县只有四所小学，在校学生77人，在校学生只占总人口的1.3%。1954年是肃南各族人民难忘的一年，是富有历史意义的一年。“这年2月，肃南裕固族自治县正式宣告成立，它标志着党的民族政策的胜利，实现了裕固族真正当家做主的愿望。自治县成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，改革开放促进了肃南人民的观念变化、思想转变和精神境界的飞跃。商品观念、市场意识、竞争意识正在肃南大地生根开花，如今民族经济和各项社会事业发生了巨变，取得了令人振奋的成绩。肃南县民族团结进步事业不断发展，平等、团结、互助、合作的新型民族关系不断巩固和发展。每年八月，县人大常委会法定为“民族团结月”。在全县范围内利用各种形式，广泛深入地向广大干部和群众进行马克思主义民族观教育，进行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的民族政策教育，进行各族人民同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁的教育。使党的民族政策深入人心，家喻户晓。通过召开全县民族团结进步表彰大会，推荐出席全国全省全市民族团结进步表彰会先进个人代表等一系列加强民族团结的活动，大大促进了全县民族团结进步事业的发展。为了处理好同周边地区睦邻友好关系，县上领导每年都亲自到邻近各县走访慰问，联络感情，沟通思想，化解矛盾，和兄弟省市县携手合作，互相支持，共同发展。建立了团结合作、平等互利、共同发展的关系。扩大了开放，促进了发展。肃南县在实施民族区域自治法，加强民族法制建设上也作出了显著的成绩。对广大干部和群众进行了民族法制教育，提高了民族法制观念。每年坚持民族法制执行情况的检查，及时解决存在的问题，做到有法必依、依法办事。重视了法制建设，1989年以来，先后修改制定了肃南裕固族自治县自治条例，同时还制定了一系列自治地方单行法规，初步形成了民族法规的配套体系，逐步把民族工作纳入法制轨道。市场经济，沿边开放的紧锣密鼓，已使许多中外游客和投资商贸人士纷至沓来。边贸热，旅游热，开发热如汹涌潮水涌起，拍打着肃南大地，既给肃南带来了压力，也带来了前所未有的机遇。作为一个民族县究竟应如何发展?江泽民同志在1993年全国统战工作会议上的讲话中指出：在民族问题上，我想强调三句话，一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二要坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。江泽民同志的讲话，指出了民族工作的方向和根本任务，肃南县必须紧紧围绕这三项根本任务，结合自己的实际，努力奋斗，开拓前进，创造新成绩，作出新贡献。加快民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结;维护社会稳定，促进两个文明建设，都具有极其更要的意义。肃南境内草原广阔，民族风情浓郁，森林茂密，河流纵横，矿藏丰富，是一块巫待开发的宝地。自治县成立五十多年来，全县各族人民在党的领导下，艰苦创业，经济社会面貌发生了历史性变化。如今,自治县社会政治安定,民族团结和睦,经济稳步发展,人民安居乐业,呈现出一派团结祥和,生机勃勃的景象，回顾五十多年的历程，我们之所以能够取得各项事业的迅速发展，最根本的是坚持的党的基本路线，紧紧抓住了加强民族团结，维护社会稳定和加快经济发展两大主题。实践使我们深深体会到:坚持不懈地进行党的民族政策和民族团结再教育。住着宽敞的瓦房，喝着干净的自来水，吃着新鲜的蔬菜，领略着优美的自然风光，唱着动听的裕固山歌，骑着摩托车拿着手机在大草原上放牧，这样的情景在肃南裕固族自治县已不鲜见。如今，我县农牧民群众过上了富裕幸福的好日子。加强民族团结是民族地区政治、社会稳定的基础，也是经济和社会事业发展的前提。今后我们要把加强民族团结，维护社会稳定，作为事关全局的头等大事来抓。在干部群众中深入进行爱国主义教育、民族团结进步教育，坚持不懈地做好维护稳定的工作。大张旗鼓地宣传民族团结进步的先进典型，旗帜鲜明地反对一切破坏民族团结，危害祖国统一的错误言行。通过扶正法邪，形成各民族互相信任，团结创业向上的社会风尚。同时，要加强社会治安综合治理，坚持治标与治本相结合，适时开展专项打击活动，维护正常的社会生活秩序。要继续加强社会主义民主和法制建设，正确贯彻党的民族宗教政策，调动一切积极因素，为改革开放和经济建设创造一个良好的社会环境。回顾过去，肃南发展变化巨大；展望未来，肃南前程似锦。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党在民族地区的各项路线方针政策，让我们以实事求是的态度，脚踏实地的作风和冲天的干劲创造肃南更加辉煌的未来,让我们携起手来在新一届我县县委领导班子的坚强正确领导下，团结和带领全县各族人民，艰苦奋斗，励精图治，求实创新，为建设团结、和谐、富裕、文明的新肃南而努力奋斗!第 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