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江西省遂川县退耕还林情况调查报告

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2020年4月19日
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江西省遂川县退耕还林情况调查报告
退耕还林工程作为一项重大的环保举措于1999年开始试点， 全面启动，范围涉及25个省（区、市）及新疆生产建设兵团，共1897个县（市、区、旗）。作为一项公共政策,退耕还林工程试图经过土地产权结构的重新安排在政府和退耕农户之间建立一种新的契约关系,以减少对生态环境有严重负外部性的经营行为,同时强化对有利于改进生态环境的经营活动的激励。
长江上游地区原本是森林茂密之地，被视为长江流域的绿色生态屏障，但长期以来的毁林开荒，陡坡地种植，致使生态环境遭到严重破坏，已成为中国水土流失最严重的地区之一。本项研究以长江上游江西省遂川县为考察重点，课题组根据地形特点选取县域内的七个乡镇进行重点调研，并走访了60个退耕农户和一个龙头企业（江西翔云生物药业有限公司），详细了解了实施退耕还林工程后农村社会经济发生的变化，分析退耕还林工程的社会经济影响，提出促进此项工程顺利开展过程中县区社会经济可持续发展的政策建议。
一、遂川县基本情况
（一）地形及气候条件
遂川县位于江西省南部，地处罗霄山脉中段，地理坐标东经113°40′-114°40′，北纬26°- 26°45′。东邻万安，南接赣州市南康、上犹，西连湖南省炎陵县、桂东县，北接井冈山市、泰和县，属赣江流域，境内地势雄伟，群峰高耸，地质构造复杂，地貌以山地、丘陵为主，地处中亚热带，呈典型的中亚热带季风湿润气候，具有气候温暖、阳光充分、四季分明的特点，光、热、水资源丰富，土壤肥沃，雨水充沛，无霜期长。全县多年平均气温18.7℃，绝对最高温39.7℃，最低温为-6.6℃，全年无霜期287天。年平均降雨量1437.2毫米，平均日照时数1720.4小时，太阳总辐射量105.585千卡/平方厘米，年均蒸发量为1345.9-1880.4毫米，是江西省农业气候条件最优越的县份之一。
（二）土壤及植被资源
遂川县水资源丰富、土壤类型多样，主要土壤类型有：水稻土、潮土、石灰土、紫色土、红壤、黄壤、黄棕壤、山地草甸土。土壤肥沃加上雨水充沛，十分适宜杉木、金桔、茶叶、油茶、毛竹等树种的生长。县内现有高等植物3000多种。优越的土壤及气候条件，孕育了极其丰富的植物资源，有以杉、松为主的针叶林，以油茶、茶叶、金桔为主的经济林，以及常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿针阔混交林、竹林和灌木林及栽培植被等。
（三）土地利用现状
全县土地总面积467.66万亩，土地利用面积 431.733万亩，利用率92.3%。当前，全县共有耕地和沙化耕地面积19.9822万亩。其中坡度在25°以上的坡耕地8.129万亩，坡度小于25°的坡耕地11.2292万亩，沙化耕地0.624万亩。
（四）社会经济概况
遂川县总面积3144.17平方公里，共辖23个乡镇，总人口51.82万人，其中农业人口48.49万人，劳动力25.82万人，农民人均纯收入1440.55元，是国家“八七”扶贫固定贫困县，经济相对落后，农业在国民经济中占有很大的比重，人民生活水平刚刚由贫困型过渡到温饱型。
二、退耕还林工程实施情况
遂川县退耕还林项目自 开始实施，重点对县内水土流失严重、土壤日趋沙化、地力衰竭的地区实施。项目规划实施单位为二十三个乡镇、二个国营林场、一个林业公司，共计面积6万亩（退耕地还林3万亩，荒山荒地造林3万亩），其中： 实施3万亩（其中退耕地还林1.5万亩，荒山荒地造林1.5万亩）， 实施3万亩（退耕地还林1.5万亩，荒山荒地造林1.5万亩），同时，为了进一步保护林农的合法权益，巩固退耕还林的建设成果， ，已发放8000个林权证。截至当前，补助兑现已分两次共计兑现了 退耕还林粮食补助900万斤原粮，支付了 退耕还林种苗补助款150万元；提前兑现（即当地粮食部门垫付）了 退耕还林125.30万斤原粮，支付了 种苗补助款100余万元及 、 退耕地抚育管护费18万元、荒山造林工资30万元，其余款额正在结付之中。
（一）退耕还林项目的补助发放办法及标准
1．补助粮食发放的方法
粮食补助为每亩退耕地每年补助原粮150公斤。国家规定按报帐制办法发放补助粮食。退耕还林第一年，粮食补助分两次兑付，第一次在完成整地并经县级人民政府指定的主管部门检查验收合格后兑付，第二次在退耕还林成活率验收合格后兑付。以后每年在幼林抚育、管护验收合格后分两次兑付。
2．现金发放的办法
每亩退耕地每年补助现金20元。现金分为种苗和造林费及生活费。造林费和生活补助由县林业局统一发放，在发放前，先制定退耕还林补助款领取表，经由五步手续方可领取现金：首先基层工作站在对退耕地检查验收后在领取表上签字，然后分别由退耕办技术员、退耕办主任、林业局分管领导和主管领导签字后，最后经出纳会计审核后方可领取现金。
3．种苗的发放办法
退耕地种苗分经济林木种苗和生态林木种苗，经济林木种苗原则上由退耕户根据种植传统和种植习惯自行购买，林业局发放苗木补助费；生态林木则是在农户意愿的基础上，由林业局统一发放，苗木统购采用公开招投标的方式，本着“先近后远、先选内后选外”的原则进行采购。
（二）退耕还林的运作模式
遂川县在退耕还林工程实施过程中，依据各个乡镇的具体情况，积极创新退耕还林经营机制，鼓励大户承包，推行“大户承包，所有权流转”“公司＋农户”、“集中管护，分户经营”和“户退户还”等多种运作模式。
模式1：“公司＋农户”
江西翔云生物药业有限公司组建于 8月，注册资金680万元，现有资产总额1030万元，公司位于遂川县砂子岭工业园区内，占地面积62亩，投资1500万元，按GPP（中药饮片生产质量管理规范）和GMP(中药生产质量管理规范)的要求，建成了建筑面积达15000m2的现代中药饮片加工厂，生产供应常见中药饮片500余种，年产量达6000吨。按国家GAP（中药材生产质量管理规范）的要求，经过“公司＋农户”和租赁农户耕地的方式，与农户签订承包合同书，承包年限30年。在珠田、盆珠、大汾、营盘圩等乡（镇）集中连片实施退耕还林，共计面积2756.4亩，其中：退耕地还林1126.1亩，荒山荒地造林1630.3亩，大力营造以吴茱萸、厚朴为主的木本中药材产业基地，达到了集中连片、集约经营的效果。收益分配方式：8年补助期内对于坡耕地退耕户享受国家每亩300斤粮食补助，8年后按承包地所出产品享受三（农户）七（公司）分成；对于荒山荒地8年后按承包地所出产品享受二（农户）八（公司）分成，据初步测算，采取公司承包的方式进行退耕，退耕户亩增收450元，而且有力地推进了全县农业产业结构调整。
模式2：“大户承包，所有权流转”
胡正仁系遂川县枚江乡中团村的村书记，高中文化程度。退耕还林之前，家中种植面积为10亩，主要种植水稻，粮食亩产为1200斤。自 退耕还林以来，为配合退耕还林项目的顺利实施，主动带头，承包退耕地64.7亩，合同自家退耕2.5亩，共67.2亩，全部种植苦楝树，承包期为30年。承包时，先和退耕户签订土地承包经营权流转合同书，取得土地经营权，再与乡政府签订退耕还林合同书，接下来等待林业部门具体安排退耕还林的作业设计。承包期内的收益分配情况是：在成材之前，8年补助期内，补助钱粮归承包人，承包人支付被承包户每亩65元的承包费；林木成材之后，承包人与被承包户采取二八分成。
退耕还林之前，胡正仁主要从事种植、养殖和劳务输出，家庭年均纯收入6000元左右；退耕后耕种面积为7.5亩，且立地条件较好，劳动强度较以前有所减轻，承包的60多亩林地找专人看管，退耕后，胡正仁还扩大了养殖业的规模， ，家庭纯收入达10000元。总体说来，大户承包提高了退还工程作业质量，但在某种程度上，侵犯了退耕户的利益。
（三）遂川县退耕还林政策补助的相关规定
1．为了调动广大退耕户的造林积极性，顺利推进全县退耕还林工程建设，确保工程质量，遂川县出台相应政策对退耕地农业税全免， 与 退耕地的应税面积为3万亩，计征税额为每亩43.6元； 任务指标为0.4万亩（应税面积），计征税额为每亩24.8元，仅税费减免一项，退耕户就可增收140.72万元。
2．根据《条例》规定，退耕户在完成退耕地还林后，还必须按1：1的比例完成相应的宜林荒山荒地造林（也可由退耕户支付一定的荒山造林工资，由县或乡统一组织荒山荒地造林），农户方可凭退耕还林手册（农户验收卡）领取粮食和现金补助。为了解决退耕还林荒山造林的生产经费，实行专业化施工，提高造林质量，遂川县退耕还林领导小组根据当地实际情况，对国家的现金补助每年每亩20元进行合理分配：荒山荒地造林14元/亩/年，退耕地还林6元/亩/年。
（四）项目工程的监督管理
1．严格落实退耕还林工程地方政府目标责任制
根据《条例》规定，退耕还林工程实行各级地方政府负责制。遂川县退耕还林工程县长为项目法人，是项目第一责任人。各乡镇场长为各乡镇场的退耕还林工程项目第一责任人。县项目第一责任人（县长）与乡镇场项目第一责任人（乡镇场长）签订了退耕还林工程责任状。责任落实到位，有力地保证了项目工程的顺利实施与完成。
2．制定严格的检查验收制度
为了实施好全县退耕还林工程建设项目，全县建立健全了退耕还林工程建设各项制度，把退耕还林工程建设纳入规范化、法制化管理。一是制定严格的检查验收制度，即“自查、复查、核查”。“两级自查”：即乡镇和县一级自查；“两级复查”：即市里和省里抽调人员进行复查；“一级核查”：即国家实行核查。同时落实了工程技术人员的工作责任，制定了《遂川县退耕还林工程技术人员、检查验收人员责任追究制度》、《遂川县退耕还林工程施工组织管理制度》。二是严格实行退耕还林工程督查制度和整地、用苗、植苗验收制度，对退耕还林营造林的每一道工序，严格按照作业设计及检查验收标准把关，确保了工程建设质量。三是规范建档，努力搞好退耕还林工程档案建设。由农户提交退耕还林申请书，项目实施乡镇与退耕农户签订退耕还林合同书，按工程进度建立健全农户建档卡、检查验收卡，收集并分类归档，实行专人管理、专人负责并微机存档。
三、退耕还林政策效果分析
（一）退耕还林对县域经济发展的影响
表1 遂川县退耕还林前后国内生产总值及财政收支情况
年份
1997
1998
1999

国内生产总值（万元）
108170
113578
119100
133562
154247
人均GDP（元）
2164
2249
2251
2587
2966
第一产业GDP（万元）
45310
44778
45692
42529
42419
占总量的比重（%）
41.88
39.42
38.36
31.84
27.5
地方财政一般预算收入（万元）
5622
6213
5975
6441
7718
地方财政一般预算支出（万元）
9617
9878
11536
17783
20833
差额（万元）
-3995
-3665
-5561
-11342
-13115
地方财政一般预算收入/一般预算支出（%）
58.46
62.9
51.79
36.22
37.05
资料来源：根据遂川县统计年鉴（1997－ ）的相关资料整理而来。
退耕还林政策的实施，是要花费大量的人力和物力的。地方政府是退耕还林政策的执行者。 9月11日发布的《国务院关于进一步做好退耕还林试点工作的若干工作》明确规定对退耕还林还草工程“实行省级政府负责”，“实行目标、任务、资金、粮食、责任五到省”，“各省（自治区、直辖市）政府根据国家核定的试点计划任务，负责编制本地区的年底计划，审批县级实施方案，报国务院有关部门备案”。但在省级政府总负责的条件下，具体则由县级政府组织实施，而地、市、州仅在其中起着协调作用。在实施退耕还林工程中，所有钱粮以及具体工作均由县级政府负责，因而发生在退耕还林工程中的大量工作经费，主要由县级财政承担。表1反映了遂川县1997～ 国内生产总值及其人均水平和财政收支状况。由表1能够看出，遂川县的财政问题较为突出，从1997年至 ，人均GDP均在3000元以下，而 全国人均GDP为7088元，从第一产业所占的比重来看，5年的平均水平为35.8%，说明在遂川县农业依然是较为重要的产业，农业比重高，财政收入就低；从表1的财政收支来看，近几年来，遂川县的地方财政一般预算收入均低于预算支出，且随着退耕还林项目的开展，总体呈下降趋势，两者比值由1997年的58.46%降到 的37.05%，可见实行退耕还林项目后，遂川县的财政状况比较糟糕。
从财政关系来看，农业税等收入是县级财政主要收入，遂川县规定，退耕地免征农业税，表2反映了遂川县退耕还林前后县级财政支出及减收情况。从表2能够看出，由于退耕还林项目的实施，致使农业税免征而导致的财政收入减少140.72万元；退耕后县财政调运补助粮支出为88961.33元，一支一减导致财政收入减少149. 61万元。
表2 遂川县退耕还林前后县级财政支出及减收情况
年份
计划退耕还林面积（亩）
已退耕还
林面积（亩）
应税面积（亩）
常年产量
（公斤）
税率（%）
计征税额（元）
退耕后县财政调运补助粮支出（元）

15000
15000
15000
1160
6.97
654000
56411.42

15000
15000
15000
1160
6.97
654000
32549.91

4000

1160
3.97
99200

合计
34000
30000
30000

1407200
88961.33
资料来源：地税局农税处、县粮食局。
（二）退耕还林对农户生产生活的影响
表3、表4主要是笔者根据实地调研资料整理而来，调研对象是江西省遂川县新江、泉江、五斗江、枚江、戴家埔、营盘圩、珠田等七个乡镇的60户退耕农户，剔除无效样本，有效样本40户。据初步分析，农户人均退耕3.71亩，退耕前主要种植水稻，经过对现有样本的测算，退耕前种植总投入为78636.19元，种植总收入为85888.15元，产投比1.092；退耕后种植总投入为43113.36元，退耕后种植总收入为78899.04元（包含退耕后的国家补助），产投比1.83。可见退耕还林政策的实施大大地降低了农户对土地的低效投入，间接地提高生产效率。测算后可得退耕前年人均纯收入为1070.38元；实施退耕还林后为1786.92元，退耕还林后农户人均较退耕还林前增收716.5元。
表3 退耕前农户家庭经营状况 单位：元、亩

家庭人口
退耕前承包地
退耕数
退耕后
亩数
退耕前所种作物
退耕前种植投入（元/亩）
种植
总投入
退耕前上
交税费
退耕前家庭经营收入
退耕前家庭纯收入
退耕前家庭人均纯收入
农户1
3
6.5
3.5
3
水稻3.5；红薯3
151.00
981.50
325.00
2827.50
1521.00
507.00
农户2
6
5.4
1.5
3.9
水稻
378.00
2041.20
270.00
2215.00
-96.20
-16.03
农户3
7
15
12
3
水稻10；红薯5
378.00
5670.00
750.00
11150.00
4730.00
675.71
农户4
4
8.5
3.5
5
水稻4；红薯45
130.00
1105.00
425.00
3160.00
1630.00
407.50
农户5
6
30
15
15
水稻
130.00
3900.00
360.00
3404.50
2500.00
416.67
农户6
5
4.7
3
1.7
水稻
245.00
1151.50
570.00
3000.00
1278.50
255.70
农户7
3
10
6.9
3.1
水稻
232.50
2325.00
250.00
2580.00
5.00
1.67
农户8
4
10
9.6
0.4
水稻
170.00
1700.00
570.00
4250.00
1980.00
495.00
农户10
7
5.3
2.2
3.1
水稻
518.00
2745.40
159.00
3692.50
788.10
112.59
农户11
3
14.5
10
4.5
水稻，红薯等
90.89
1317.91
116.00
6522.00
5088.10
1696.03
农户12
3
8.7
6.2
2.5
耕地种水稻，旱地种红薯
210.00
1827.00
335.82
5964.00
3801.18
1267.06
农户17
3
6.7
2.1
4.6
3.9亩水稻；2.8红薯
250.00
1675.00
268.00
3797.50
1854.50
618.17
农户19
4
8
2
6
5亩水稻；3亩红薯花生等
262.50
2100.00
320.00
10550.00
8130.00
2032.50
农户20
5
4
4
0
中稻
200.00
800.00
276.00
3500.00
2424.00
484.80
农户21
4
12
12
0
水稻
60.00
720.00
720.00
8400.00
6960.00
1740.00
农户22
7
4.75
2.75
2
水稻，毛竹，杉木，
149.89
711.98
280.00
10496.25
9504.27
1357.75
农户23
9
8
4
4
水稻
500.00
4000.00
326.56
11520.00
7193.44
799.27
农户24
9
5
2
3
稻谷
240.00
1200.00
225.00
2500.00
1075.00
119.44
农户25
6
5
1.5
3.5
水稻
200.00
1000.00
205.00
4100.00
2895.00
482.50
农户26
4
6
2
4
水稻，杉树
162.50
975.00
342.00
13620.00
12303.00
3075.75
农户27
6
3.7
1.5
2.2
水稻
67.57
250.01
222.00
2299.00
1826.99
304.50
农户28
6
4.7
1.4
3.3
水稻
180.00
846.00
230.30
7868.50
6792.20
1132.03
农户29
6
5.7
3.5
2.2
水稻
280.70
1599.99
273.60
13782.50
11908.91
1984.82
农户30
5
4.28
2.24
2.04
水稻
600.00
2568.00
385.20
6196.40
3243.20
648.64
农户31
4
4
1.8
2.2
水稻
350.00
1400.00
360.00
4980.00
3220.00
805.00
农户32
11
6.6
1.2
5.4
水稻
91.00
600.60
594.00
12369.00
11174.40
1015.85
农户33
5
5
1
4
水稻
170.00
850.00
200.41
6550.00
5499.59
1099.92
农户34
4
16.2
1.4
14.8
水稻
117.00
1895.40
649.33
8074.00
5529.27
1382.32
农户37
7
4.1
1.5
2.6
水稻
195.12
799.99
369.00
8767.50
7598.51
1085.50
农户38
4
10
2.5
7.5
水稻
80.00
800.00
800.00
14900.00
13300.00
3325.00
农户39
6
4.5
0.8
3.7
水稻3.7,其余是豆子花生等
270.00
1215.00
405.00
14037.50
12417.50
2069.58
农户40
3
1.8
1
0.8
水稻，豆子和花生，
150.00
270.00
162.00
8348.00
7916.00
2638.67
农户41
5
4.2
0.6
3.6
水稻
200.00
840.00
308.70
23673.00
22524.30
4504.86
农户42
9
12.7
6
6.7
水稻
275.00
3492.50
509.04
9957.50
5955.96
661.77
农户43
5
4.6
2.28
2.32
水稻
300.00
1380.00
184.38
3949.00
2384.62
476.92
农户44
4
4.5
0.65
3.85
4亩水稻；5分花生、大豆、红薯等
410.00
1845.00
285.75
15512.00
13381.25
3345.31
农户46
7
9.2
2.6
6.6
一季晚稻，林地种菜
292.00
2686.40
368.74
5375.00
3000.00
428.57
农户48
4
5
3
2
水稻，大豆
700.00
3500.00
450.00
8000.00
4050.00
1012.50
总和
203
295.83
144.72
151.11

9386.67
64785.37

291888.15
217287.59
44450.85
平均

1070.38
表4 退耕后农户家庭经营状况 单位：元、亩

家庭人口
退耕前承包地
退耕数
退耕后亩数
退耕后种植投入
退耕地投入
退耕后税费
退耕后家庭经营收入
退耕后家庭纯收入
退耕后家庭人均纯收入
农户1
3
6.5
3.5
3
453.00
270.00
0.00
4206.40
3483.40
1161.13
农户2
6
5.4
1.5
3.9
1474.20
170.00
22.80
2580.50
913.50
152.25
农户3
7
15
12
3
1134.00
1230.00
18.00
13132.00
10750.00
1535.71
农户4
4
8.5
3.5
5
650.00
756.00
30.00
6330.00
4894.00
1223.50
农户5
6
30
15
15
1950.00

90.00
6987.50
4947.50
824.58
农户6
5
4.7
3
1.7
416.50
45.00
10.20
4662.00
4190.30
838.06
农户7
3
10
6.9
3.1
720.75
606.00
15.60
2084.90
742.55
247.52
农户8
4
10
9.6
0.4
68.00
291.00
100.00
4191.60
3732.60
933.15
农户10
7
5.3
2.2
3.1
1605.80

65.00
5541.20
3870.40
552.91
农户11
3
14.5
10
4.5
409.01

0.00
8160.00
7751.00
2583.67
农户12
3
8.7
6.2
2.5
525.00
240.00
52.50
7790.00
6972.50
2324.17
农户17
3
6.7
2.1
4.6

3772.10
2449.10
816.37
农户19
4
8
2
6
1150.00
73.00
100.00
13880.00
12305.00
3076.25
农户20
5
4
4
0
1575.00

0.00
4776.00
4376.00
875.20
农户21
4
12
12
0
0.00
400.00
0.00
6828.00
5928.00
1482.00
农户22
7
4.75
2.75
2
0.00
900.00
0.00
32557.90
31905.12
4557.87
农户23
9
8
4
4
299.78
328.00
25.00
19840.25
17758.84
1973.20
农户24
9
5
2
3
.00

81.41
2512.00
1570.00
174.44
农户25
6
5
1.5
3.5
720.00
150.00
72.00
4999.00
3815.00
635.83
农户26
4
6
2
4
700.00
400.00
84.00
14192.00
12873.64
3218.41
农户27
6
3.7
1.5
2.2
650.00
468.36
200.00
2551.00
2349.55
391.59
农户28
6
4.7
1.4
3.3
148.65

52.80
8192.40
7519.20
1253.20
农户29
6
5.7
3.5
2.2
594.00

79.20
17238.00
16565.46
2760.91
农户30
5
4.28
2.24
2.04
617.54

55.00
5543.64
4215.60
843.12
农户31
4
4
1.8
2.2
1224.00

104.04
7384.00
6501.80
1625.45
农户32
11
6.6
1.2
5.4
770.00

112.20
12196.20
11429.40
1039.04
农户33
5
5
1
4
491.40

275.40
7526.00
6752.80
1350.56
农户34
4
16.2
1.4
14.8
680.00

93.20
9162.40
6910.96
1727.74
农户37
7
4.1
1.5
2.6
1731.60
175.00
344.84
8097.13
7457.21
1065.32
农户38
4
10
2.5
7.5
507.31

132.60
20684.50
19747.00
4936.75
农户39
6
4.5
0.8
3.7
600.00

337.50
13479.50
12350.50
2058.42
农户40
3
1.8
1
0.8
999.00

130.00
8378.00
8242.70
2747.57
农户41
5
4.2
0.6
3.6
120.00

15.30
56974.00
56092.00
11218.40
农户42
9
12.7
6
6.7
720.00

162.00
10306.50
8185.69
909.52
农户43
5
4.6
2.28
2.32
1842.50
122.20
156.11
3519.88
2769.82
553.96
农户44
4
4.5
0.65
3.85
696.00

54.06
16568.55
14846.05
3711.51
农户46
7
9.2
2.6
6.6
1578.50

144.00
8585.00
6634.50
947.79
农户48
4
5
3
2
1927.20

23.30
20448.00
18946.00
4736.50
总和
203
295.83
144.72
151.11
1400.00

102.00
405858.05
362744.69

平均

1786.92
表5 农户退耕前后各项收入构成分析 单位：元

退耕前打工收入
退耕后打工收入
退耕前种植业收入
退耕后种植业收入
退耕前养殖收入
退耕后养殖收入
退耕前其它收入
退耕后其它收入
退耕后国家补贴
退耕补助
退耕前家庭经营收入
退耕后家庭经营收入
农户1
0
4000
1027.5
100
800
0
1000
0
30
76.4
2828.5
4206.4
农户2

1215
855
1000

1400
39
286.5
2215
2580.5
农户3
7500
9000
2650
810
1000
1000

30
2292
11150
13132
农户4
1000
3300
1260
1125
900
900
0

50
955
3160
6330
农户5

904.5
472.5
500
1000

500
150
2865
3404.5
6987.5
农户6
500
3000
1800
945
700
700

17
0
3000
4662
农户7

1000
1580
500
1000

31
553.9
2580
2084.9
农户8
1000

2250
1000
1000
500

4
687.6
4250
4191.6
农户10
1500
3000
1192.5
700
500
500
500
1000
31
310.2
3692.5
5541.2
农户11
6000
6000
522

0
2160
6522
8160
农户12

2864
890
100
200
3000
6000
25
675
5964
7790
农户17
1000
1000
1997.5
1525
800
800

46

401.1
3797.5
3772.1
农户19

2550

8000
8000

3880
10550
13880
农户20

3000
1500

1000

776
3500
4776
农户21
2700
3000
4200

500
500
1000
1000
0
2328
8400
6828
农户22
7000
0
1496.25
135
1000

1000
12020

402.9
10496.25
32557.9
农户23

10000
4020
1181.25
1000
1500
6500
6500
35
624
11520
19840.25
农户24

500
1500
810
500
1000
500

30
172
2500
2512
农户25
1900
2900
1000
630
200
200
1000
1000
35
234
4100
4999
农户26
8000
9000
1620
1620

3000
4000

40
532
13620
14192
农户27

999
594
300
360
1000
1250
22
325
2299
2551
农户28
4000

868.5
891
1000
1000

6000
33
268.4
7868.5
8192.4
农户29
5000
2500
1282.5
495
1500
1500
6000
1
22
721
13782.5
17238
农户30

2696.4
1285.2
500

3000
4000
20
238.44
6196.4
5543.64
农户31

2880
1584
1100
3400
1000

22
378
4980
7384
农户32
8400
8400
3969
3645

54
97.2
12369
12196.2
农户33

1000
1350
1080
200
200
5000
5000
40
206
6550
7526
农户34

4800
6474
3996

1600

148
218.4
8074
9162.4
农户37
5000
6000
2767.5
1872
1000

26
199.13
8767.5
8097.125
农户38
5000
5000
5400
5162.5

2500
2500
75
5947
14900
20684.5
农户39
6000
6000
3037.5
2362.5
5000
4900

37
180
14037.5
13479.5
农户40

648
81

7700
8000

297
8348
8378
农户41

2673
2592
1000
4200
0
50000
36
146
23673
56974
农户42
5000
5000
2857.5
2110.5
600

1500
2200
60
936
9957.5
10306.5
农户43

1449
835.2
500
500

23
161.68
3949
3519.88
农户44
10000
10000
3512
4480

32
56.55
15512
16568.55
农户4