妇女工作创新发展调查报告.docx

妇女工作创新发展调查报告 近年来，市妇联在市妇联的领导下，在市委市政府的支持下，坚持以科学发展观统揽全市妇女儿童发展工作大局，围绕市委市政府的战略部署，从“党政所急、妇女所需、妇联所能”入手策划开展工作，全市妇女儿童事业发展步入新阶段，实现了新跨越。主要做法是：围绕中心，服务大局，统筹推进城乡妇女发展实现新跨越。在农村，围绕转变观念、增收致富，以科技培训、科技服务、示范基地“三大网络”为依托，深入开展了“双学双比”竞赛活动。围绕新农村建设的总体部署，不断探索服务农村妇女的有效途径，开展了“巾帼示范村”创建活动，全市有73个村庄被命名为“巾帼示范村”；举办全市妇女参与社会主义新农村建设事迹报告会，组织部分新农村建设示范村妇代会主任到江苏华西村、浙江航民村实地考察和参观学习，发动妇女参与公路护坡活动等，激发妇女参与新农村建设的积极性；创新服务方式，推出妇女“点菜”、妇联“掌勺”的“菜单式”科技培训服务模式，向广大农村妇女发放“建设新农村，巾帼立新功”联系卡，利用“巾帼科技致富上网室”实现远程教育，全面提高农村妇女科技素质和致富能力；与农村信用社联合开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”，帮助妇女解决在发展生产、科技致富过程中遇到的资金短缺难题。近年来，全市各级妇女组织培训妇女近10万人次，为妇女提供有价值的信息2000余条，协调金融部门为5000多名妇女提供贷款1200余万元，其中争取省妇联等部门支持为天邦线业有限公司提供贷款160万元，并贴息3万元，为赵家庄养猪专业合作社提供了1.5万元的贴息扶持，帮助农村妇女实现增收致富，涌现出全国“双学双比”女能手李春平、于美玲等一大批懂经营、会管理的巾帼创业致富带头人。在城镇，贴近服务对象，拓宽服务领域，不断深化“巾帼建功”竞赛活动。依托妇女再就业指导中心、各乡镇就业培训机构，坚持长训和短训相结合、“订单式”培训和“储备式”培训相结合，开展妇女技能培训，增强妇女就业创业能力；整合社会资源，与劳动局联合开展妇女就业专场招聘会、“春风送岗位”活动等，为妇女提供用工信息、就业动态、权益维护等信息服务，提供适合妇女就业的岗位12200多个；通过开展岗位练兵、技术比武、就业政策宣传、创建“零待业社区”、创建“无围墙工厂”等活动，组织发动城镇妇女岗位建功、就业创业。近年来，全市共涌现出各级“巾帼文明岗”90余个，转移妇女劳动力3万多名，帮助220名失业女工实现再就业，建立手工制品加工基地5个，有600多名妇女加入假发制作、毛衣缝制、刺绣等手工制品加工行业，实现了家中就业。以人为本，强化职能，服务妇女儿童水平再上新台阶。一是深入开展妇女维权工作。构建立体式妇女儿童维权社会网络，建立了“110”家暴救助中心、妇女法律援助中心，发挥市镇村三级信访网络作用、妇联陪审员作用，使妇女儿童的合法权益得到了实质性的保护；开展普法宣传，关注外来务工妇女权益，加大对巾帼新市民教育维权工作，使女性自我保护意识与能力进一步增强；开展贫困母亲救助活动，为困难妇女提供实实在在的帮助和服务；深化“平安家庭”、零家庭暴力社区、村庄创建等活动，发挥“巾帼调解协会”作用，有效地促进了社会的稳定和谐。经验做法先后被人民网、中国妇女报、日报等网络报刊采用刊发。二是大力实施“春蕾计划”。坚持开展“救助孤贫儿童、争做爱心妈妈”、“优秀春蕾女童”评选等活动，开辟了“春蕾计划”救助热线，“春蕾计划”救助范围由小学、初中扩展到高中，救助资金渠道由最初的单位集体资助扩展到个人出资救助、由内资企业扩展到外资企业、由扩展到乃至全国。截至目前已收到社会各界捐款共计90万余元，直接救助贫困女童2600余人，有7名“春蕾女童”先后被评为市“十佳春蕾女童”。三是深化家庭教育工作。充分发挥社区“父母学堂”阵地作用，普及科学的家庭教育知识；根据我市留守儿童状况，开展了“牵手留守儿童爱心家庭”结对活动，全市共有56名“爱心妈妈”与留守儿童结成对子；推进“双合格”家庭建设，开展“争做迎奥环保小卫士”、“我的教子故事”征文比赛等活动，促进了儿童健康成长。四是积极推动妇女儿童发展纲要实施。开展妇女儿童发展纲要宣传月活动，积极推动将男女平等基本国策列入党校主体班次教学内容，推动农村女性进村“两委”比例达到“两纲”目标要求，推进“政府买单、免费婚检”政策的出台实施，建立了妇女儿童发展纲要统计数据库，促进了“两纲”实施工作的科学化、规范化。突出特色，强化实践，深化文明和谐创建工作有了新发展。一是深化家庭美德创建活动。将和谐理念与精神寓于“和谐家庭”、“学习型家庭”、“才艺家庭”、“绿色家庭”创建活动中，全面提高家庭成员的思想道德和文明素质；开展各类特色家庭及好媳妇、好婆婆评选等活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、节约持家、和谐兴家，进一步弘扬了家庭美德，促进了社会文明和谐。二是结合实际开展主题活动。在广大妇女和家庭中深入开展“迎奥运讲文明树新风”活动，使广大家庭成员不断发展完善自我；组织巾帼文明队开展健身比赛、美化环境等不同形式的活动，引导妇女养成健康文明生活方式；倡导“简约生活”、“绿色消费”的环保理念，推动“拒绝塑料袋使用布袋子”活动，帮助妇女提高节能减排意识。三是加强宣传工作。搞好“三八”节、母亲节、“六一”节等节日庆祝活动，培育、选树、表彰各类妇女典型，建立妇女网，通过报社、电视台等媒体加强宣传，达到向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的目的，增强了妇女参与社会同步发展的使命感和责任感。夯实基础，规范运转，基层组织建设工作取得新成效。市妇联坚持“党建带妇建”原则，全面实施“强基固本”工程，夯实妇联组织基础。一是完善妇女组织网络。采取了巩固原有妇女组织、拓展横向妇女组织的方法，使组织机构不断发展壮大。目前，我市镇、村两级妇女组织、社区妇联组织组建率达100%，机关事业单位符合条件的妇女组织组建率达100%，建立妇女人才促进会1个，在城区组建了以妇女为主体的老中青结合的巾帼志愿者队伍，在农村建立了以村妇代会主任为骨干的巾帼志愿者队伍，志愿者总人数达15536人。20XX年在巩固已有妇女组织的基础上继续延伸工作触角，在部分双管单位及新经济领域新建妇女组织25个，形成组织发展网络化格局。二是推行基层组织规范化管理。实施“基层妇女组织工作规范”工程，下发了规范化管理手册，指导基层妇联组织更有效地发挥创造活力，使全市基层妇联组织在统一标准的基础上各自形成特色，形成规范有序的工作局面；开展了争创“五好”妇代会活动，提出了“四有”的规范化要求，既：有组织、有阵地、有机制、有活动，不断夯实妇女组织基础，目前全市70%以上的妇代会达到了“五好”标准。三是提高妇联干部综合素质。建立健全了妇联干部学习培训机制,争取组织部门的支持，把对妇女干部的培训纳入全市干部培训规划中；以妇干校为依托，采取自办、联办、长训、短训相结合的形式，每年对全市妇联干部进行有组织、有计划、有针对性的培训，优化了干部知识结构，启迪她们的创新工作思维;开展“争创学习型组织，争当学习型干部”活动，帮助她们树立终身学习理念，通过学习实现自身的发展；开展实践“贴心娘家”服务品牌系列活动，提升服务妇女群众的能力和水平。近年来，参与各级各部门培训的妇联干部有4150人次，妇联干部综合素质明显提高，较好地促进了妇联组织创新理念、科学发展。二、存在的问题1、基层妇女干部兼职现象多，工作压力大，导致工作粗放。镇、村两级的妇联干部多数一身兼数职，主要精力用于配合镇村的中心工作，如镇妇联干部兼职财政、人事等工作，村妇代会主任也大多身兼数职，高负荷的工作量使基层妇联干部疲于应付，对有针对性、有吸引力的活动思考、开展得较少，影响了妇联组织在妇女群众中的影响力。2、女性进“两委”比例偏低依然是工作中的难题。农村选举中派别、宗族势力的竞争仍然存在，群众对女性参政有一定的歧视，加之很多女性自身参政意识不强，女干部素质参差不齐等原因，导致女性进“两委”比例偏低，影响了女性参与社会事务的管理。3、妇女工作经费短缺。长期以来，经费不足一直困扰着基层妇女工作。市妇联经费能够正常拨付，但受镇村经济水平影响，镇村妇女工作经费拨款较低，普遍靠临时打报告申请，筹集资金渠道不畅导致妇女干部从事妇女工作的积极性受挫。三、几点建议：1、积极向组织部门建言献策，对基层妇女组织的设置、人员的配备及待遇做出明确的规定，明确镇街妇联主席享受同级党政副职领导政治生活待遇，争取专职妇联干部能专职专干，或是配备妇联干事；明确规定村妇代会主任是党员的进支部、非党的进村委，享受村副职干部待遇；同时积极配合党委组织部门做好女干部培养、推荐工作，争取优秀妇女干部进妇联，妇联优秀干部推荐到重要岗位，使妇联真正成为培养选拔女干部的基地，进一步激发组织活力。2、进一步优化妇女参政参选环境。大力宣传男女平等基本国策、村民委员会组织法、妇女发展纲要，宣传本地优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手在经济社会建设中做出的重要贡献，激发广大女性参政议政意识，营造良好的社会氛围；有计划地对基层妇女干部进行培训，全面提高她们的整体素质，提高她们的竞争能力；做好农村女后备干部储备工作，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性要求，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实基础，创造良好条件。3、保障妇女工作经费，推动妇女工作顺利发展。争取有关部门出台有关文件，确保妇女工作经费到位：各级政府根据经济财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要，结合妇女人口的数量，在财政预算中保证并逐年增加妇联及妇女儿童事业发展经费，为基层妇女组织开展业务活动创造必要的条件。支持和鼓励妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实体，并在有关政策方面给予必要的扶持。