合福铁路安全制度汇编修改后.doc

合福铁路安全制度汇编修改后

123
2020年4月19日
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安全管理制度

编制：

复核：

审批：

中铁六局合福铁路安徽段站前六标项目经理部五分部
8 月

目 录

1、安全领导小组工作制度 3
2、施工安全准备工作验收制度 17
3、安全工作交班制度 19
4、安全培训制度 20
5、劳务工安全培训制度 24
6、安全工作检查制度 26
7、“三工安全”制度 28
8、安全事故报告、调查和处理制度 29
9、安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度 31
10、施工机械、设备管理制度 ..33
11、施工生活用电......................................... 35
12、易燃易爆剧毒强腐蚀性和放射性物品管理制度 46
13、安全标准工地建设检查制度 47
14、安全技术交底制度 49
15、安全信息管理制度 52
16、安全生产奖罚制度 53
17、安全资料管理制度......................................59
18、消防工作制度 61
19、违章违纪登记制度 67
20、易发事故控制工作制度 68
21、安全生产例会制度 69
22、“协作队”安全管理制度 70
23、施工安全管理制度 71
24、特种作业人员管理制度 85
25、危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度 88
26、劳务工管理制度........................................89
27、施工现场安全管理制度 91
28、安全生产专项资金使用制度 93
29、环境保护制度 94
30、火工品管理制度 96
31、项目部重大安全隐患排查制度 102

安全领导小组工作制度
第一章 总 则
一、为了加强安全生产管理，实现安全目标，促进安全标准工地建设活动深入开展，保障参加铁路建设员工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）以及上级有关安全管理规章制度，结合温福线施工情况，特制定本办法。
二、安全领导小组安全目标：杜绝安全特别重大、重大、大事故；杜绝死亡事故；杜绝压力容器爆炸伤害事故；杜绝任何重大交通伤亡事故；杜绝重大设备事故、重大环境污染事故；杜绝重大火灾事故;职业病发病率控制为零；防止一般事故和一般消防事故的发生。
三、安全领导小组工作坚持“安全第一、预防为主”的方针。
四、项目部安全领导小组要在本职工作范围内，对安全生产齐抓共管、人人负责，增强参建员工安全意识，搞好安全生产。
五、安全领导小组工作要坚持在安全生产管理中正确处理安全、质量、工期、效益之间的关系原则，必须在确保安全质量的前提下，实现确保工期和经济效益的目的。
六、本工作制度适用于中铁六局合福铁路项目部三分部。
第二章 安全领导小组机构和人员
一、组织机构
为了确保施工安全和安全目标的实现，项目部成立安全生产领导小组，下设4个分组，安全生产领导小组是项目部安全生产的管理机构，安全生产领导小组设置如下：
1、项目部
组 长：朱振鑫
副组长：温守杰、邓克敏、司俊乐
组 员: 赵宽平、康青松、郑学东、李韩飞、叶坤、赵振华、陈嘉航
一、第一架子队
组 长： 薛鑫
副组长： 催之岩
组 员： 张双杰、徐克强
二、第二架子队
组 长： 李文斌
副组长： 王刚
组 员： 马兰军、杨海森
三、第三架子队
组 长： 霍永占
副组长： 徐春馈
组 员： 崔荣利、元永虎
四、第四架子队
组 长：
副组长：
组 员：

二、安全生产领导小组工作制度
1、安全生产领导小组是代表项目分部开展安全管理工作的组织机构，项目部分部定于每月5日、15日、25日对各相应作业队安全状况进行定期或不定期检查，项目部分部安质部做好检查记录，并针对存在的问题下发整改通知书限期整改，并在每月6日、16日召开工程分析会上通报对问题的整改情况，定于每月的30号召开安全生产例会上对该月的安全工作进行全面的分析和总结，总结本月的安全状况，分析本月的情况，有无安全事故或安全隐患及原因。以便下月进行改正，从而更好的把好安全关，做好安全工作，确保项目部安全、优质、高效地建设温福铁路。
2、项目分部安全领导小组负责本部所属工程的安全状况运行，要做好本队内的安全生产日常检查，并做好安全检查运行记录，针对问题制定措施及时整改消除安全隐患；要认真对待项目部对各分部安全检查所提出的问题，并积及采取有效的措施将存在的安全隐患问题消除。
2、学习并传达国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令，督促和检查贯彻执行情况。
3、听取有关安全情况的汇报，对检查出的重大事故隐患，指令有关单位采取措施限期整改。
4、负责对重大伤亡事故上报给局指挥部和隧道分公司。
5、组织开展项目部的安全生产竞赛活动，对安全生产先进作业队和个人提出奖励。
安全领导小组办公室设在安质环保部，电话号码为。
三、项目部按照分级管理、逐级负责的原则，对管内的职业安全健康工作进行监督管理。
安全管理组织机构见附图1。
四、安质环保部是专门安全管理部门。
五、本项目部安质环保部是对所属隧道作业队劳动安全、职业安全健康监督检查主管部门，各级专职安全人员是项目部内部的监督检查人员。在上级安全主管部门和属地安全主管部门指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本单位的劳动安全卫生工作行使监督检查、指导服务的职能。
专职安全人员：赵宽平、王小南、李文斌
六、项目部作业队配备安全监督专职人员，直接从事施工生产的作业班组，配备兼职安全员，形成“纵向到头、横向到边”的安全生产管理体系。
七、作业队各级劳动安全监督管理机构和专职人员保持相对稳定，机构不随意撤并，原则上上下对口；调换人员须征得项目部的同意，以保证安全生产政令畅通，安全监督连续有效。
八、专职安全监督管理人员，必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全工作技能和管理能力。
九、根据GB/T28001（OHSAS18001:1999）《职业健康安全管理体系-规范》编制安全保证体系，建立以项目经理为首的各级生产指挥、安全管理保证体系，建立以总工程师为首的安全技术计划保证体系，建立以安全部门为主的专业安全管理控制、检查保证体系，用以控制施工安全，安全保证体系见附图2。
第三章 安全领导小组工作职责

安全工作小组工作职责
一、组长（项目经理）安全职责
1、认真组织执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，对项目安全生产工作全面负责。建立、建全岗位责任制度及各项规章制度，并付诸实施。正确指挥和组织生产，坚持安全第一原则，不违章指挥。
2、 每月组织一次安全生产大检查，经常深入工地检查、组织安全生产、制止违章作业。发现安全隐患及时采取防范措施。发生事故立即组织抢救、防止事态扩大。组织对事故的调查分析，制订措施，防止同类事故发生。
二、副组长（副经理）安全职责
1、 在项目经理领导下工作，对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实各项安全生产管理制度。
2、组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定项目部安全生产考核办法及指标。
3、领导、组织项目部的安全生产宣传教育工作，组织制定施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助作业队调配。领导、组织项目部定期的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。
4、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障项目部安全生产、保障体系的正常运转。主持安全生产工作会议，主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。
三、副组长（总工程师）安全职责
1、在项目经理的领导下，协助指导安全生产，对安全生产工作负全面技术责任。认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，组织编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时必须贯彻“预防为主、安全第一”的方针。
2、组织研究推广安全生产、防尘、防毒新技术。推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订出安全措施。指导安全技术教育、组织安全技术培训。参加或主持伤亡 事故的调查处理，负责做出技术性的结论。
四、安质主任安全职责
1、在项目部领导和安全生产领导小组的领导下，宣传贯彻国家、铁道部、铁路局、合福铁路安徽公司、局指挥部和上级有关劳动保护和安全生产的法律、法规。协助领导做好安全生产工作。
2、制定项目部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。
3、协助领导组织安全活动和检查，负责主编安全技术措施计划，提供防治尘毒治理方案。协助有关部门制定和审查安全管理制度和安全技术操作规程，并对下属单位执行情况进行监督检查。
4、参加施工组织设计、施工方案的会审。参加生产会，掌握信息，预防事故的发生。
5、参加大、中型临电工程线路的安装验收，发现问题立即督促解决并报上一级备案。
6、参加大、中型、异型架子的安装验收，并报上一级备案。
7、参加自制的中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使 用。
8、有计划地改进劳动条件，按规定提取安全技术措施经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护作品、保健食品、清凉饮料和其它安全技术措施项目的实施。
9、参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查和处理,进行伤
亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防范事故措施,对
造成伤亡事故的责任者提出处理意见,对发生事故隐瞒不报者,有
权加重处罚.
10、每月召开一次安全工作例会,分析安全形势,传达文件精神,掌握安全动态,交流安全经验,找出存在问题,督促检查改进.
11、每月组织一次安全检查,发现重大隐患,采取果断措施,立即解决,及时制止违章,对重大事故隐患,有权停止作业,并及时向公司领导汇报。
12、协助有关部门共同做好职工、民工的安全教育。参与特种作业人员的安全技术培训、考核。
13、鉴定专控劳动保护用具,并监督其使用,负责审批劳动防险用品(安全网、安全帽、安全带、绝缘、防尘、防毒等)的鉴定和采购。
14、向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实。协助组织本项目定期与不定期安全检查工作,发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划预案的制定及实施。
15、落实“安全标准工地”创立工作,负责组织申报,总结活动经验,配合现场验收。
16、组织新工人对其进行“三级安全教育”，对调换工种的工人要通知有关部门进行岗位的安全知识教育，并经考试合格后，方能分配工作。负责组织有关部门，做好对特殊工种的工人培训，考试，发证。因重伤、享受劳保待遇和特殊工种中断工作半年以上要求复工者复工前，须进行体检和通知有关部门进行安全教育。
五、 工程部长安全职责
1、工程施工技术部门人员应贯彻执行“生产的同时必须管安全”的原则,对本单位安全生产工作负施工管理和技术管理责任.在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时,必须同时制订施工安全措施。重点工程开工前必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。
2、经常深入现场，检查施工方法、生产过程.、场地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素,纠正、制止违章作业。发现险情危及人身安全时,应立即停止作业,将人员撤离险区,并组织处理。参加安全生产检查,对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理，并提出预防措施。
3、调度人员应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知,在收集和汇报施工进度时,应注意了解施工生产中的安全状态，发现不安全因素,及时督促现场采取措施并向单位领导汇报，在组织调度交班会时,必须有安全内容和要求。
六、 设备物资部部长安全职责
1、贯彻执行上级和集团公司设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程,主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则,并监督实施。
2、组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗，负责机械设备使用维护和材料装卸。储运管理过程中的危险源辨识。负责对油罐、炸药库、库房与建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。
3、归口机电事故管理,对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查,发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查,并作好分管的有关工作,按照施工技术要求和物资供应计划,供应的设备和材料,必须符合设计要求的质量标准.
4、认真贯彻落实国务院《民用爆炸物品管理条例》，做好督促检查，配合地方公安部门培训和办理炮工的发证。审定炸药库、油库的选点，审定看守人员，严格把好爆炸物品的购买、运输、储存、使用等各个环节。负责物资仓库和危险品运输的安全,建立建全收发、登记、保管退库、防火、防爆、看守等管理制度,会同有关部门,按照安全规定,搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库的选点和建筑,负责组织人员进行爆破材料性能试验,未经试验及试验不合格的爆破材料,不得发往现场使用。对不符合领取危险品手续的单位和个人,有权拒绝发放。
5、负责防护用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、回收等工作,并保证质量。如因防护用品不合格造成的事故,应负安全责任。
七、 计划财务部部长安全职责
1、保证安全生产条件所需资金的投入,确保安全专项资金专用不被挪用。
2、编制年度财务计划的同时,编制安全技术措施经费计划,保证专款专用。
3、负责办理各项保险事宜。
4、参加各类事故分析会,正确使用安全事故费用,及时向项目部领导及有关部门提供信息。
5、认真贯彻国家有关劳保用品的规定和防暑降温经费的使用标准,协助安全部门办理安全奖、罚款手续。
八、质量管理部部长安全职责
1、全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。
2、做好材料进场的验收和抽检的监督检查工作，配合施工进度做好见证试验。
九、作业队长安全职责
1、在生产经理领导下工作，对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实各项安全生产管理制度。
2、组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定作业队安全生产考核办法及指标。
十、副作业队长安全职责
1、在作业队长的领导下工作，配合作业队长对安全生产工作负领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实各项安全生产管理制度。
2、组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定作业队安全生产考核办法及指标，把安全生产意识灌输到施工班组一线作业人员心中，加强班组作业的安全监护，监督做好交接班工作。
十一、作业队技术主管安全职责
1、在作业队长领导下，对本作业队安全生产负技术管理责任，认真贯彻执行各种技术安全管理规章制度、指令。
2、贯彻执行“生产的同时必须管安全”的原则,对作业队安全生产工作负施工管理和技术管理责任.在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时,必须同时制订施工安全措施。重点工程开工前必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。
3、 做好向班组和作业人员的安全技术交底工作，帮助班组解决施工中的技术问题。
      4、会同安质部门进行安全质量检查，及时收集工程质量评定表，提出克服整改意见。
      5、对于新技术、新工艺、新设备、新项目必须制定周密的施工计划和措施，做好安全技术交底。并进行现场演习、示范或指导，确保新技术、新工艺的推广与应用。
        6、参加本作业队技术业务学习和技术革新等工作，针对安全生产关键部位提出课题，开展QC攻关活动。
       7、督促检查班组填写各项原始记录，及时整理竣工所需的各种资料。
8、经常深入现场、检查施工方法、生产过程、场地布置、生产机具设备,安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素,纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时,应立即停止作业,将人员撤离险区,并组织处理。参加安全生产检查,对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理，并提出预防措施。
十二、工班长安全职责
1、在作业队长和副作业队长领导下工作，对一线本班组作业安全生产工作负直接监管责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求。
2、组织本作业班组进行本作业工序的安全施工，组织制定并落实各项安全生产管理制度和各项安全技术交底内容，监督现场作业人员违规违纪操作，做好本作业班组施工安全记录，以便向下一班组进行安全交接。
3、对班组人员进行安全意识教育，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格按照技术交底，操作规程、技术标准、施工工艺组织施工。
     4、根据工人的技术、体力、情绪等情况合理安排工作，做好针对性的安全技术交底和班前安全讲话。
     5、搞好安全生产活动，组织学习操作规程，教育施工人员正确使用防护用品，并检查执行情况。
     6、对班组的安全防护设施负责，对存在问题及隐患部位进行改进或清除。
    7、发生事故要详细记录并及时上报，组织全班人员认真分析并 提出防范措施。
     8、严禁违章指挥，不强令工人冒险作业。对违章蛮干现象要强令制止。
     9、支持安全员的工作。
     10、严把材料使用关，不合格的材料禁止使用到施工现场。
十三、生产人员安全职责
1、服从作业班组长的工作安排，做好自己的本职工作，对自身工作的安全质量负责任。
2、树立“安全第一，预防为主”的思想，严格按照技术交底，操作规程、技术标准、施工工艺组织施工。
3、做好自身的安全防护工作，不要疲劳作业。
4、认真执行班前安全讲话内容，熟知本作业工序的安全技术交底。
5、认真执行“三不伤害”的原则，确保自身与她人的人身安全。
施工安全准备工作验收制度

一、 总则
一、为了加强安全生产管理，实现安全目标，促进安全标准工地建设活动深入发展，保障参加铁路建设员工的生命财产安全，开工前的安全准备工作尤为重要，安全准备工作的程度直接影响到工程施工的正常运转。
二、为了杜绝死亡、压力容器爆炸伤害、重大交通伤亡等安全特别重大、重大、大事故的发生，务必做好工程开工前的安全准备验收工作，并在实践中总结经验，不断完善我项目部的施工安全准备工作验收制度；
二 施工安全准备工作验收制度
一、成立验收小组
验收小组
组 长：赵宽平
副组长：叶坤
组 员: 赵振华、李鹏飞、张小林
二、验收内容
1、项目部所属各隧道作业队安全管理人员是否齐备；
2、各种机械设备状况是否良好；
3、炸药库建立是否符合国家有关标准
4、安全物资及器材准备是否完善
5、各种管线路安装是否符合国家有关标准
6、其它有关安全准备内容
三、开工前由安全准备验收小组组长组织，对各工序安全准备工作进行逐项验收，直到合格方可开工。
四、本制度适用于中铁六局合福铁路安徽段项目经理部五分部。

安全工作交班制度

一、隧道施工为连续作业施工，为了保障安全工作的持续进行，交接班工作十分重要，为了规范安全管理，确保安全生产，特制定此制度。
二、本着“安全生产，人人有责”的原则做好各工序作业前的交接班工作。
三、各工序作业交接班的内容包括本作业的安全质量隐患问题、工程进度情况、下一班组作业时需注意的事项详细交接，被交接班组要详细记录上一班组交代的安全质量方面的隐患及注意事项，并和上一班组负责人到现场就交代的注意事项详细察，做到心中有数，各工序作业前做有交接班记录，记录上要有交班安全注意事项，要有交班人、接班人签字。做到交接到位，以确保作业班组安全生产。

安全培训制度

一、安全教育与培训的目的和对象
1、安全教育和培训目的
1）安全教育和培训有助于提高各级领导和广大从业人员对安全生产方针的认识，增强搞好安全生产的责任感和法律意识，提高贯彻执行安全法律、法规以及各项规章制度的自觉性，而且能使广大从业人员掌握从业所需的安全生产的科学知识，提高安全操作技能和事故预防、应急能力，从而有效地防止事故的发生，为确保安全生产创造条件。
2）实行安全生产的科学管理，要求必须做好安全教育和培训基础工作，完成安全生产总任务必须有专业人才；防止伤亡事故和职业危害必须进行系统的安全生产教育和培训工作。
3）经过安全教育和培训来提高从业人员的技术知识水平，及时更新安全管理和安全技术的知识，使用现代化的安全管理和安全技术手段，确保安全生产得到有效控制。
2、安全教育和培训的对象
按照“安全生产，人人有责”的原则，项目部的全体作业人员都是安全教育和培训对象，按照国家有关部门和各地方政府的规定，安全教育和培训的对象分为各种类型。按照有关规定，项目全体员工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。培训对象是：
1）项目经理、项目总工及作业队作业队长、副作业队长等管理人员
2）项目专职安全管理人员
3）项目其它管理人员和技术人员
4）项目特种作业人员（主要包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破、机械操作工、场内各种移动式机械驾驶员、起重工、吊车司机及信号指挥人员等）
5）项目新进场的从业人员
6）重新上岗的待岗、转岗、复工人员
7）项目其它的所有从业人员
二、安全教育与培训的内容和方式
1、安全教育和培训的内容
安全教育和培训的内容包括：安全生产思想教育，即安全生产政策、法律、法规、法纪教育；安全技术知识教育；安全技能教育；典型事故经验教育
1）安全生产思想教育培训
(1)进行安全生产方针政策培训教育
(2)安全生产法制的培训教育，采取定期和不定期地对全体作业人员进行遵法守法的培训教育，以杜绝违章指挥、违章作业以及生产活动中出现安全生产的违法违规的现象。
(3)劳动纪律教育，使作业人员懂得执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，做到遵守规则和秩序，减少因工伤亡事故，实现安全生产。
2）进行安全知识培训教育，使作业人员具备安全基本知识，安全知识的主要内容是：安全生产规章制度；施工生产流程；场内运输的相关安全知识；电器设备基本安全知识，高处作业安全知识；生产中使有的有毒有害原材料安全防护知识；消防制度及灭火器的应用知识；个人防护用品正确使用知识；因工伤亡事故的应急措施和急救知识；隧道施工安全注意事项等知识。
3）进行安全技能培训，结合本专业、工种的特点实现安全操作、安全防护的技术能力和技术知识要求，特种作业人员经政府主管部门专门培训，取得特种作业证书，方得上岗。
4）加强典型事故案例教育，结合各种安全事故通报文件进行学习，强化作业人员的安全意识。
2、安全教育和培训的方式、方法
1）采取广告式
2）结合本工种采取授课式
3）采取会议讨论式
4）采取劳动安全竟赛式
5）采取展览式
三、安全教育与培训要求
1、先进行项目经理等各级领导以及管理人员、技术人员的安全生产法律、法规、规范、标准等培训。
2、必须执行特殊工种作业人员的安全培训。
3、必须结合作业特点和本工种的安全操作规程对作业队及作业班组进行安全培训。
4、经常性进行安全培训，做到警钟长鸣。
1）把经常安全培训和教育贯穿于管理全过程。经常性安全教育内容：上级安全生产法规及有关文件、批示、领导讲话等；各部门的岗位安全责任制。
2）采取新技术、新工艺、新设备、新材料时对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育和培训。
3）作业队必须每周安排一个安全活动日，利用班前或班后进行。其内容学习本项目随时下达的安全生产规定和文件；回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析当前生产动态及现场安全生产形势，指出安全隐患及应吸取的教训。

劳务工安全培训制度

为了提高各级领导和广大作业人员对安全生产方针的认识，增强搞好生产的责任感和法律意识，使作业人员掌握从业需要的安全生产的科学知识，提高安全操作技能和事故预防、应急能力，确保安全生产创造条件，所有劳务工入场必须接受项目级、作业级、班组级三级安全培训。培训内容包括安全生产思想教育、安全技术知识教育、安全技能教育、典型事故经验教育、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等教育。在进场施工前驻工地安全员必须对劳务工进行安全技术交底工作。从事特种作业人员必须按规定接受专业安全教育培训，经考核合格后取得《特殊作业人员操作证》持证上岗，严禁无证人员从事特种作业，具体操作如下：
一、项目部和各作业队应对全体员工进行岗位安全技能培训。新员工上岗前，应进行安全生产知识、规章制度、安全操作规程和本岗位安全操作技能的教育培训，考核合格并取得相应资质后方可进行操作。
二、当生产过程所采用新的工艺、技术、材料、设备或施工转场时，应由专业部门组织对员工进行相应的安全生产教育培训。
三、从事电力、压力容器、起重、爆破、金属焊接、隧道内瓦斯监测、机动车驾驶、建筑登高架设等特种作业，由专业部门组织安全技术培训，并取得政府部门颁发的特种作业证书，方可上岗操作。
四、非政府部门列入管理的其它工种，由项目部自行培训，取得操作证书后方可上岗。
五、安全教育应列入年度培训计划中，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。要利用电视、画展、标语、挂图、黑板报等多种形式，经常对员工进行广泛的安全法律、法规、安全生产、环境保护、职业安全健康等知识的宣传教育。

安全工作检查制度
一、为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，保障人身和财产的安全，特制定本制度。
二、项目部安全检查制度
项目部每月定期由分管生产的领导或值班领导组织对所属施工现场进行一次全面安全、质量、文明施工大检查，对查出的问题，项目部提出整改意见和整改措施。结合问题本身的严重程度，项目部当场做出决定哪项立即整改或哪项限时整改，并对查出的问题要求下属作业队要根据三定的原则：即“定人员、定时间、定措施”及时整改落实。在整改通知书限定时日期限，项目部要复查问题整改落实情况，通报整改落实情况并根据整改落实情况做出奖励和处罚。
安全值班领导协助分管安全领导组织日常生产中的安全检查，及时处理有关安全生产中的问题。职能部门经常深入现场查找隐患，制止违章，发现隐患及时通知有关负责人组织人员整改，对重大紧急隐患，必要时应令其停工整改，并及时向分管领导汇报。对查出的不安全隐患，如不按期整改的单位，项目部按有关规定处罚，造成事故的将追查有关人员的责任。
三、项目部分部及作业队自身安全工作检查制度：
作业队每星期由分部经理组织一次全面的安全检查。对查出的隐患立即派人落实。每次检查要有记录，作业队安全员应巡回检查施工现场，发现不安全现象和苗头，及时纠正解决，处理不了的问题要立即上报。要及时填写安全员工作日志。
四、安全检查的内容：
1、领导对安全管理工作的重视情况；
2、安全组织建立和安全人员配备情况；
3、法律、法规、标准、规范和制度的贯彻落实情况；
4、安全教育培训及特种作业人员持证上岗情况；
5、安全方案和技术交底的执行情况；
6、施工现场的防护设施的安全状态；
7、个人防护用品配戴情况和各种操作规程的执行情况；
五、施工班组长每日都要对班组进行安全检查，随时制止各种违章指挥和违章作业行为，发现问题，及时解决处理。
六、各级领导、各级安全人员对每次安全检查应有记录、有交待、有落实，对重大事故隐患应签发隐患通知书，限期整改并存入工地安全档案内。
七、对上级检查出的不安全隐患，项目部应有整改措施，并将整改落实的情况及时向下转发，完毕后向上级有关部门反馈。
八、全面落实安全生产责任制，使安全检查工作实现领导、群众相结合，专业检查和综合检查相结合的多种检查方式。
九、坚持定期检查制度，并根据实际情况和需要，组织抽查和重点专项检查，做好记录，对隐患严重的工地应签发隐患通知书限期整改，凡逾期不改或整改不彻底的作业队，应给予经济处罚或令其停工整改。
十、安全检查应按防护、机械、临电资料评定分数，并作为评比安全先进作业队的依据。
三工安全制度
一、工前安全讲话制度。班组每天上班前对工人进行施工要求、作业环境的安全交底讲话，工前讲话内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、气候条件（如风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。
二、工中由专职安全员和工班长负责检查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。
三、工后由专职安全员对当班施工中存在的问题进行讲评并提出整改要求，对下一班安全施工要点进行交底。
四、工前讲话、工中检查、工后讲评活动中要以检查记录的方式备查，做好工前安全讲话记录、工中检查记录和工后讲评活记录，并汇总归档备案。

安全事故报告、调查和处理制度
一、凡发生人身因工伤亡事故,必须迅速上报,并本着“四不放过” 的原则对事故进行严肃处理。
“四不放过 ”原则：事故原因未查清不放过，相关领导人和责任人未处理不放过，,整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
1、发生轻伤事故，由项目部主持事故调查处理。作业队于二十四小时内用电话上报项目部同时填写工伤事故登记表。
2、发生重伤事故，作业队应立即用电话上报项目部项目经理，项目部项目经理在二小时内逐级上报到隧道分公司，并亲自主持事故前期调查处理工作。二日内填报<<职工因工重伤事故调查报告>> ，报隧道分公司安监部。
3、发生死亡事故，事故单位应于一小时内用电话或电传逐级上报到隧道分公司，同时应立即向事故所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会报告。隧道公司于二小时内用电话上报到集团公司（各单位发生民工死亡事故也要向处安监部报告）。死亡事故由隧道分公司总经理组织安监部、工会进行调查处理，并同企业所在地的劳动部门、公安部门、工会一同调查。调查完毕后调查组写出书面调查报告，回公司提交公司 “安委会”审议经过,在事故发生后十五日内报集团公司,集团公司接到书面报告后十日内批复.
4、发生一次死亡三人及以上的重大多人事故,应立即逐级上报到铁道部和省(市)主管部门至国务院有关主管部门、劳动部门，由集团公司或铁道部组织调查处理，并于两周内写出书面报告上报铁道部和省（市）主管部门。
5、在国有公路上发生交通事故，先逐级上报到集团公司，待公安交通部门做出责任裁决后，集团公司再依据确认，由分部机械物资部和安质部配合地方公安部门调查处理，在本单位施工便道上发生交通事故，由本单位机械物资部牵头，相关部门配合调查处理。
二、发生铁路行车及其它有关安全事故时，应按部颁《铁路行车事故处理规则》及有关事故处理规定并及时上报。
三、事故发生后，应坚持实事求是的作风，不得隐瞒，不得迟报、谎报、大事化小，如发现弄虚作假一经查出，应追究单位领导的责任。对违章蛮干屡教不改造成重大损失的肇事者要严肃处理。对防止事故做出贡献或安全生产卓有成效的单位或个人，要予嘉奖。
四、做好与事故伤亡相关的记录
1、伤亡事故台帐
2、机电设备安全台帐
3、特殊、主要工种持证上岗台帐
4、安全教育活动记录
5、伤亡事故统计表
6、职工死亡、重大责任事故报表
7、企业职工伤亡事故调查报告书

安全防护工具、防护设施、
安全标志管理制度

一、采购
1、在订购劳动保护用品时必须向材料商索取劳动监督站许可的产品准用证后方能购进。
2、购进的劳动保护用品，材料员必须向供应商索取上述有关证件，劳动部批准的劳动保护用品生产许可证，国家技术鉴定中心鉴定的产品鉴定合格证，产品出厂合格证。
3、劳动保护用品进场后，材料员应向项目安全员提供经销商的四证及发票复印件存档备查。
二、进场验收
1、劳动保护用品进入项目现场后，应做好验收登记，验收时安全员、材料员必须协同把好质量关，如实填报验收登记记录，条件允许的同时做好打假查询。
2、验收合格后按程序办理入库手续，不合格的产品绝对不能入库和使用。
三、使用
操作人员必须按规定佩戴防护用品、使用防护工具，若发现损坏应立即去仓库进行更换。
四、防护设施
各工地必须在变压器、高压水池、高边坡等危险源周边设置安全防护网、防护栏杆进行防护。
五、安全标志
各工地必须在危险源周边醒目位置张贴、悬挂安全警示牌。

施工机械、设备管理制度

一、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。
二、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。验收内容主要是：
1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。
2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。
3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。
4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。
5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。
6、机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。
7、操纵手持证上岗。
三、 建立机械设备台帐，反映现有施工设备情况
四、策划并优化施工机械设备配置，充分发挥现有设备效率；按规定性能使用设备，避免不合理使用，严禁违规操作；确保人身和设备安全，不准超负荷使用设备；使用符合规定要求的燃料、润滑油、液压油，电压等级应符合机身标牌规定；设备操作人员必须听从施工指挥，保证作业质量；对违反操作规程的违章指挥，操作人员有权拒绝执行；严格执行强制保养制度，坚持“养修并重，预防为主”。
五、制定“岗位责任制”。使用设备应符合“两定三包”（即定人、定机、包使用、包保管、包保养）要求，操作人员应保持相对稳定。
六、设备操作人员应持证上岗，经过岗前培训，考试合格后，取得具备资格的组织颁发的操作证的人员方可上机操作。
七、设备操作人员,在设备使用前、中、后或办理交接时,应对设备的各个部位进行一遍详细、全面的围绕查巡，以便及时发现异常问题采取必要措施。
八、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可