炼油厂车间突发事件应急综合预案.docx

联合三车间突发事件应急综合预案（修订）编 号 编 制 单 位联合三车间车 间 审核李建宝安全环保科审批王飞实 施 日 期2013.8前 言本标准主要依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）和集团公司、炼化公司有关预案规定，结合GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范和GB/T240011996 ISO 14001: 1996环境管理体系 规范及指南中“应急准备与响应”的要求，针对联合三装置开停车检维修日常作业前危险源和环境因素识别与评价，可能出现的部分重大风险和车间实际可能存在的其它潜在紧急情况而制定的处理对策，体现“预防为主，超前管理”的思想，同时考虑到在事故预防、控制手段一旦失效的情况下，如何控制事故进一步扩大蔓延，有效降低事故影响，尽可能减少人员伤亡和财产损失。目 录联合三车间突发事件应急综合预案112.1联合三着火、爆炸事故应急预案1712.2联合三各装置电气火灾事故应急预案2312.3联合三危险化学品应急预案2412.4联合三车间突发环境事件应急预案2912.5联合三灼烫事故应急预案4012.6 联合三防汛应急预案4012.7联合三地震灾害应急预案4512.8联合三高空坠落人身伤亡事故应急预案4912.9联合三酸性气泄露中毒应急处置5212.10联合三各装置典型事故应急处置5513、劳动防护用品及消防器材使用注意事项：67附录1：各类典型事故急救法68附录2：应急救援电话表79附录3：80附录4：联合三车间应急救援物资清单81附录5：联合三车间重、特大安全、环境事故应急救援指挥流程图87联合三车间突发事件应急综合预案1.总则1.1编制目的为了进一步增强应对和防范事故风险和事故灾难的能力，保证联合三所有装置在开车过程中发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到最快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，在最短的时间内恢复生产，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，提高车间安全生产和处置突发事故的能力，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害，保障职工的生命和厂部财产安全，维护企业安全和稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。特制定本事故应急救援预案。1.2编制依据压力容器安全监察规程中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案国家安全生产事故灾难应急预案 国家突发环境事件总体应急预案 危险化学品应急预案编制导则（单位办） 重大危险源辨识GB18218-2000 职业健康安全管理体系 规范GB/T28001-2001 环境管理体系 规范及使用指南GB/T24001-2004 陕西延长石油(集团)有限责任公司应对突发重大事件（事故）管理办法陕西延长石油(集团)有限责任公司应急救援预案陕西延长石油(集团)有限责任公司炼化公司应急预案管理规定陕西延长石油(集团)有限责任公司炼化公司应急预案陕西延长石油(集团)有限责任公司炼化公司榆林炼油厂应急预案1.3适用范围本预案适用于联合三各装置的生产安全事故。本预案指导车间各套装置发生突发性生产安全事故时的应急救援处理工作。1.4应急预案体系本预案为联合三安全生产事故综合应急预案，同时需要有针对各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案支持该预案的有效实施，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。联合三的应急预案体系主要组成如下：联合三事故应急预案（综合应急预案）联合三着火爆炸事故应急预案（专项应急预案）联合三电气火灾事故应急预案（专项应急预案）联合三危险化学品事故应急预案（专项应急预案）联合三突发环境事件应急预案（专项应急预案）联合三灼烫事故应急预案（专项应急预案）联合三防汛应急预案（专项应急预案）联合三地震应急预案（专项应急预案）联合三高处坠落应急预案（专项应急预案）联合三酸性气泄露现场处置方案（现场处置方案）联合三各装置典型事故现场处置方案（现场处置方案）以及针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的现场应急处置方案。1.5应急工作原则应急预案应坚持“分类管理，分级负责”的原则，处置突发紧急事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。1.6事故应急救援的基本任务（1）如发生火灾或人员伤害应立即先营救受害人在组织灭火或处理设备，迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、检测，测定事故危害的区域、危害性质及危害程度。（2）组织设备抢修，尽快恢复生产。对设备进行抢修，如车间能处理的应立即处理，不能处理的立即向厂职能部门或相关部门申请支援。如可能造成装置停车的，应立即汇报上级部门，由上级部门统一调度、安排。（3）做好现场清洁，消除危害后果。事故对人体、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清理等措施。对事故外溢的可能对人和环境造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和环境的污染。（4）查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，做好事故调查。2.危害分析2.1车间概况联合三所有装置为榆林炼油厂新建180万吨/年催化裂化装置配套设施及公用工程，包括6000m3/h循环水一套，10104 t/a干气脱硫和0.33104t/a硫磺回收装置一套，130t/h冷凝水回收装置一套，余热回收站和原水加压站各一套，75t/h燃油燃气锅炉和300吨/时除盐水装置各一套，104m3燃料气回收及火炬系统和汽轮机发电机组。这些项目将于2011年4底建成陆续开车投入生产运行。2.2危险源与风险分析2.2.1危险识别根据生产、使用、储存、运输危险化学品的品种、数量、危险性，以及可能引起事故的特点，依据重大危险源辩识（GB18218-2000）、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）、危险化学品名录（2002版）、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB13861-1992）、企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），确定潜在的重大事故和可能发生紧急情况的主要区域如下：序号单元主要危险物质可能发生事故的类型1干气脱硫干气、氮气、烃类物质、电气设备火灾、中毒和窒息、高处坠落、触电、瓦斯爆炸、冻伤2硫磺回收硫化氢、氨气、叉车、硫磺、机泵、电气设备火灾、机械伤害、中毒和窒息、高处坠落、触电、其他爆炸3焚烧炉干气、硫化氢、烃类物质、蒸汽、机泵、电气设备、特种设备火灾、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、锅炉爆炸、瓦斯爆炸4锅炉柴油、蒸汽、瓦斯气、压力容器、机泵、电气设备、铲车火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、锅炉爆炸、容器爆炸5汽轮发电机组蒸汽、汽轮机组、机泵、润滑油、压力容器、电气设备机械伤害、灼烫、触电、火灾、噪声污染6气柜火炬瓦斯气、氮气、蒸汽、压缩机、柴油、电气设备火灾、中毒和窒息、高处坠落、冻伤、瓦斯爆炸、触电、7余热回收换热器、冷却器、机泵烫伤、触电、物体打击、其他伤害、容器爆炸8原水加压机泵、电气设备触电、噪声污染、其他伤害9除盐水化学药剂、机泵、电气设备、强酸、强碱中毒、灼烫、触电、高处坠落、物体打击、其他伤害10冷凝水回收 机泵、电气设备触电、噪声、其他伤害11循环水化学药剂、机泵、电气设备、水池、强酸中毒、触电、噪声污染、溺水、其他伤害2.2.2风险分析联合三车间可能发生的事故类型有火灾、爆炸、中毒、灼烫、触电等事故，火灾、爆炸事故主要发生在硫化氢吸收氧化区域、废气焚烧、锅炉、燃料气回收等装置，也有可能发生烃类物质中毒，中毒事故多发生在干气脱硫、燃料气回收等装置。开车时期，车间要注意加大防范各类事故的突发，做好应急准备。发生事故前操作可能出现波动，装置区域可能存在大量的有毒有害气体，容器、机泵、管线等可能有泄漏等，操作人员在操作时要特别注意观察现场环境。3应急组织与职责设备副主任车间主任：现场总指挥、负责车间内外各部门的协调和全局的事态控制，组织指挥事故处理工作，督促各负责人职责落实到位。车间生产副主任：负责联络工作、负责指挥具体生产、抢料、组织车辆供应工作，结合现场情况，制定相应的应急措施。工艺副主任：负责工艺控制措施的落实，结合现场情况制定相应的工艺应急处理措施。设备副主任：负责车间关键设备，要害部位的安全及抢救物资、机具的供应。工艺、设备技术员：负责通知并配合维修、电气、仪表单位人员迅速消除漏点和缺陷，使装置尽快恢复投用状态。车间安全员负责：现场有毒有害气体检测工作，确定危险区域范围、指导应急组织的消防灭火，伤员抢救，防护措施，人员安全，保卫工作，负责在现场对制定的相关措施进行监督等现场抢险工作。各班长：负责本班按应急程序进行现场事故处理，防止事态扩大，并尽快恢复装置的正常生产操作。各班组成员：负责现场抢救灾区遇难人员的工作，负责灾区物资转移、设备的防护工作、负责切断火源、治理灾害事故、恢复正常生产。4 .预防与预警4.1危险源监控我厂在建厂初期进行了安全预评价，按照国家和化工行业标准建设施工，联合三所有装置项目在新建和扩建工程初期也做了安全预评价，主体工程做到了“三同时”。主生产工艺实现了仪表自动化控制，重要设备安装了仪表联锁保护设施。整个生产装置以仪表自动化监控为主，并配以经过专业技术培训的岗位技术工人辅助进行现场工艺装置巡检和生产设备的维护、保养，保证了各套生产装置在完全受控和良好的状况下运行。联合三非常重视安全教育培训，对管理人员和职工开展开车前安全注意事项和可能发生事故应急预案的教育和培训，提高职工的安全意识，增强事故的应急处理能力和应对措施，从而增强他们的安全意识与事故防范能力。以上监管和控制措施的有效实施，能够有效的预防安全生产事故的发生。4.2预警行动车间各级领导、各岗位人员，在发现和确认可能导致事故发生的信息后，要及时通知生产调度，生产调度要及时组织研究确定应对方案，根据响应级别及时通知有关领导、部门、车间、生产岗位采取相应预警行动，预防事故的发生。4.3信息报告与处置（a）信息报告与通知要加强对生产装置及重大危险源的监控，对可能引发事故的险情，或者其他可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。（b）信息上报发生突发事故后，应当按照分级管理、逐级上报的原则，按照相关专项应急预案的规定，及时上报厂有关部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。现场人员向生产调度室发出应急信息，要讲清如下内容：报警人姓名、单位、联系电话；事故发生时间、具体部位、事故形式、波及范围；在事态紧急的情况下，现场人员可先采取应急措施或直接向消防组、救护组或能有效控制事故的相关岗位及单位负责人发出应急救援信息，后向生产调度室报告。（c）信息传递应急救援信息主要使用电话进行传递，车间应急联络方式见附录表.信息传递程序：车间内应急救援信息主要由生产调度负责传递到各车间领导、各相关部门和各控制岗位。各部门的负责人负责向单位各部门、各岗位及职工传递应急救援信息。在发生安全事故扩大的情况下，由应急总指挥及向靖边县安监局发出应急救援信息。5.应急响应5.1响应分级针对车间内安全生产事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照榆林炼油厂事故应急预案将车间内安全生产事故响应分为、级。出现下列情况时为级响应：在生产运行、检修、及工艺处理过程中，及其它外部或自然因素导致的安全生产事故，以及严重危急工厂的安全运行及周边社区、企业、居民的生命财产安全，造成或可能造成人员伤亡、中毒、或需要疏散转移企业内部及周边人群、或直接经济损失较大、或事态发展严重，且亟待组织全厂应急救援力量进行应急救援的事故。出现下列情况时为级响应：在生产运行、检修、及工艺处理过程中及其它外部或自然因素导致的安全生产事故，已经危急车间生产系统的安全运行或岗位职工人身健康、安全，需组织车间内应急救援力量进行应急救援的事故。出现下列情况时为级响应：在生产运行、检修、及工艺处理过程中，及其它外部或自然因素导致的危及岗位生产安全运行，需组织本岗位应急救援力量进行岗位应急救援的事故。发生级事故及险情，启动车间级应急救援预案及以下各级预案，应急响应的组织实施由生产调度室和各车间主任负责。发生级事故及险情，启动岗位现场处置应急预案，应急响应的组织实施由生产车间主任和当班班组长负责。各相应级别预案的响应如超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，启动上一级应急救援预案实施救援。下级预案启动时，及时联系上级预案进入启动准备状态。超出级响应级别的应急，由企业应急总指挥及时炼化公司及靖边县政府发出应急救援信息，启动靖边县应急救援预案。 5.2响应程序事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。（1）发生级事故及险情，立即启动车间级应急救援预案，组织实施应急救援。本预案进入启动准备状态，做好如下应急准备：生产调度室立即向应急指挥中心领导小组报告事故情况；收集事故有关数据与信息；应急指挥中心领导小组成员密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向应急指挥中心领导小组组长报告；应急指挥中心领导小组成员通知有关人员、应急队伍、厂安委会有关成员、有关单位做好应急准备；应急指挥中心领导小组向事故发生单位提出事故救援指导意见；应急指挥中心领导小组派有关人员赶赴事故现场指导救援；应急指挥中心领导小组提供相关的预案、人员、应急队伍、应急装备、应急物资等信息，组织专业技术人员咨询。现场应急处置：根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑技术人员和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：危险化学品事故一般处置方案 （1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。 （2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 （3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。 （4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 火灾事故处置方案要点 （1）确定火灾发生位置； （2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家； （4）明确火灾发生区域的周围环境； （5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （6）确定火灾扑救的基本方法； （7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）； （8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度； （9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）； （10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。 爆炸事故处置方案要点 （1）确定爆炸地点；（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）； （3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）； （4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家； （5）明确爆炸地点的周围环境； （6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）； （8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点 （1）确定泄漏源的位置； （2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）； （3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家； （4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）； （5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所； （6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （7）确定泄漏时间或预计持续时间； （8）实际或估算的泄漏量； （9）气象信息； （10）泄漏扩散趋势预测； （11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；（12）明确泄漏危及周围环境的可能性； （13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍等）。 应急救援注意事项 （1）在有毒情况下抢险救灾应注意：参加抢险救灾人员应尽量在上风或侧风方向活动，佩戴安全可靠的防护器具。对有毒区域应划出警戒线，警戒区的范围应为毒物扩散半径的两倍。在警戒区内活动的参战人员必须佩戴空气或氧气呼吸器，严禁无关人员和没有佩戴防护器具的人员进入警戒区。在抢险救灾或灭火战斗结束以后，要认真彻底地对毒物污染区、消防车辆、器材和装备等，进行消毒处理；对所有参战人员必须进行卫生检查，发现有中毒症状者，应立即予以治疗，以防后患。（2）带电灭火的注意事项：在有电情况下的火场上扑救火灾时，要求水枪喷嘴与带电体之间必须保持安全距离。对架空带电设备或带电线路进行带电灭火，要求灭火人员所站位置的地面水平距离与带体高度形成的上倾角，不宜大于45度，即灭火人员至带电体的水平距离，应大于带电体地面的垂直高度，以防导线断落危及灭火人员的安全。如果发生电线断落时，应划出8至10米警戒区。要带电灭火过程中，灭火人员必须防止与水流接触。没有穿戴防护用具的人员，不准许接近燃烧区，以防地面积水导电伤人。将火灾扑灭后，如果设备仍有电压时，要求所有人员均不得接近带电设备和积水地区，以防止发生触电造成人员伤亡。在扑救火灾过程中，如果使用金属工具进行破拆时，要特别注意工具接触带电物体。在带电设备附近进行破拆作业，操作人员与带电物体必须保持必要的安全距离，以防止人身触电事故的发生。（3）各抢险救援组要做好夜间救灾对策，加强夜间事故处理训练，提高夜间事故处理能力。要保证夜间人员到位、通信畅通和事故现场照明。5.3应急结束符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除，环境符合有关标准； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害以及导致次生、衍生事故隐患已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 应急终止的程序： （1）现场救援指挥确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准； （2）现场救援指挥向所属各应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，相关部门、车间根据上级有关指示和实际情况，继续进行监测、风险排查、配合调查等工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。（a）事故情况上报事项：单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施及其他应当上报的情况；（b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故调查报告；有关技术资料、证据、证明材料；伤亡人员的资料；（c）事故应急救援工作总结报告。应急结束后，现场应急救援指挥负责组织完成应急救援总结报告，报送安全科6.信息发布突发事故的信息发布，应当及时、准确、客观、全面。车间要严格遵守集团公司规定的信息发布纪律，严禁擅自对外发布突发事故信息。7.后期处置7.1污染物处理现场泄漏物质或事故处理过程中洗消产生的污水，统一经污水井排入污水处理场内进一步处理。7.2事故后果影响消除车间及时消除事故造成的各种负面影响。7.3生产秩序恢复根据事故车间实际情况，车间主任负责召集有关人员制定恢复重建计划组织实施恢复重建工作，及时恢复生产秩序，降低损失。7.4善后赔偿要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。及时和有关保险机构联系沟通，做好单位和个人损失的理赔工作。7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。 应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出对应急预案的改进意见和建议。8.保障措施车间要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事故的人力、物力、财力保障等工作，保证应急救援工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。8.1通信与信息保障 车间班组长以上人员要保证24小时通信畅通，加强通信联系与信息交流装备的储备，以满足在特殊应急状态下，通讯和信息交流需要；组织制定有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法，统一信息分析、处理和传输技术标准。参与应急救援的人员24小时内能够及时与各级应急组织、人员保持联系，禁止以任何理由拒绝接受命令。如果本人不在，可立即授权本单位（或部门）其它人员赶赴事故现场全权负责执行命令。8.2应急队伍保障联合三建立了义务消防组织。消防队是安全生产事故应急救援的重要支援力量，是应急救援的专业队伍，是应急救援的骨干力量；义务消防组织是事故应急救援的重要补充力量。消防队伍要加强应急救援队伍的专业培训和应急演练，提高装备水平；义务消防组织和职工参与应急救援工作，充分发挥其在应对突发事故中的重要作用。8.3应急物资装备保障我厂根据有关规定和实际需要为专业消防队和各生产岗位配备了必要的应急救援装备，专业消防队和岗位人员对配备的救援装备要做好维护、更新，并会熟练应用。专业消防队日常加强应急救援队伍的专业培训和应急演练，提高装备水平；由专业消防组织定期对义务消防组织与岗位人员进行应急技能的培训。在应急救援中，储备资源不能满足需求时，由应急总指挥紧急协调外部救援装备。8.4经费保障企业要根据有关规定与企业的实际情况，向炼化公司报批应急资金计划，炼化公司拨付的应急资金，不得挪作它用，以确保应急状态时应急资金的及时到位。8.5其他保障8.5.1医疗卫生保障由我厂职工医院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，医院负责后续治疗。医院负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治应急工作。及时为伤员提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，请求社会卫生力量协助医疗卫生救助工作。 8.5.2治安保障保卫部门按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。由厂保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点区域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。必要时，依法采取有效措施，控制事态，维护秩序，依法严厉打击违法犯罪活动。 8.5.3公共设施保障企业要按照职责分工，责成有关部门分别负责水、电、汽、风的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。 8.5.4技术储备与保障 车间要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。要积极开展事故应急领域的科学探索，加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，不断改进技术装备，建立健全事故应急技术平台，提高单位抵抗事故的科技水平。根据危险化学品登记的有关内容，利用已建立的危险化学品数据库，逐步建立危险化学品安全管理信息系统，为应急救援工作提供保障。8.5.5交通运输保障根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。车队是我厂应急救援工作的交通运输保障部门，应急救援时无条件接受应急指挥中心的调遣。 9.培训与演练9.1培训（1）消防队要加强日常战备训练，并配合企业对各部门、车间义务消防组织及岗位人员进行培训，确保应急救援队伍的战斗力。（2）安全环保科负责对各部门负责人、安全管理人员应急救援知识的培训。联合三负责组织本车间人员进行上岗前培训。（3）各级人员应主动接受企业组织的救援与自救、互救知识的培训。（4）培训可以采取班组安全活动、集中授课、实际操作等进行，培训内容包括我厂安全生产事故应急预案、应急防护。9.2演练开车前应当组织事故应急救援演练。车间应当根据自身特点，按规定组织以现场处置方案为主的应急救援演练。演练结束后应及时进行总结，对预案的整体响应情况进行评估，总结经验，找出不足，为预案的改进和更新提供参照依据。 10.奖惩10.1奖励（1）出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的； （2）对防止或挽救安全生产事故有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的； （3）对安全生产事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。 10.2责任追究在安全生产事故应急工作中，有下列行为之一的，按照有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由企业或者上级部门给处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不认真履行安全法律、法规，而引发安全生产事故的； （2）不按照规定制定相关的安全生产事故应急预案，拒绝承担安全生产事故应急准备义务的； （3）不按规定报告、通报安全生产事故真实情况的； （4）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在安全生产事故应急响应时临阵脱逃的； （5）盗窃、贪污、挪用安全生产事故应急工作资金、装备和物资的； （6）阻碍安全生产事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的； （7）散布谣言，扰乱工厂秩序的； （8）有其他对安全生产事故应急工作造成危害行为的。 11 .附则11.1 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本应急预案的报备部门：榆林炼油厂安全科11.3 维护和更新为保障安全生产事故应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级安全生产事故应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在安全生产管理体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由车间安全管理领导小组及时组织修订。车间各项预案，在实施前，报安全环保科进行预案评审。11.4 制定与解释本预案由联合三安全管理领导小组制定并负责解释。11.5 应急预案实施本预案自印发之日起实施。12. 联合三专项应急预案及现场处置方案12.1联合三着火、爆炸事故应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1瓦斯及石油产品火灾危险特性1.1.1瓦斯火灾爆炸危险特性（1）易燃易爆性瓦斯主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般还含有硫化氢、二氧化碳、氮和水气，以及微量的惰性气体，如氦和氩等。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，瓦斯爆炸即为CH4燃烧,化学方程式为CH4+2O2 = CO2+2H2O当空气中氧气浓度达到10%时，若瓦斯浓度在5-16%之间，有明火的情况下就能发生爆炸，就会发生爆炸，浓度在30左右时，就能安静的燃烧。如遇明火，即可燃烧，发生“瓦斯”爆炸，直接威胁着生产安全。瓦斯爆炸会产生高温、高压、冲击波，并放出有毒气体。瓦斯对空气的相对密度是0.554，在标准状态下瓦斯的密度为0.716kg，所以，它常积聚在巷道的上部及高顶处。瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水，不助燃也不能维持呼吸，达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。1.1.2石油产品的危险性（1）容易燃烧石油产品容易燃烧的特性主要以其闪点、燃点、自然点来衡量。一般石油产品的闪点与燃点相差约15，即使闪点在100以上的石油产品，其燃点比闪点也仅高30左右。从消防观点来说，闪燃就是着火的前兆。闪点越低的石油产品，着火的危险性就越大。闪点高于45的石油产品，虽然在常温下发生失火的危险性较小，自身亦达不到自燃点，但如果油品被加热，或储存容器附近有火源时，油温增高后，着火的危险性仍然是存在的。（2）容易爆炸石油产品的蒸气和空气的混合比达到一定浓度范围时，遇火即能爆炸。爆炸范围越大，下限越低的油品，发生爆炸的危险性越大。爆炸极限除用油品气体浓度来表示外，也可用油品温度表示，因为液体的蒸气浓度是在一定温度下形成的。因此，液体珠爆炸极限，就体现着一定的温度极限。（3）容易蒸发石油产品尤其是轻质油品具有容易蒸发的特性。汽油在任何气温下都能蒸发，1kg汽油大约可以蒸发为0.4m3的汽油蒸气；煤油和柴油在常温下只是蒸发得慢一些，润滑油的蒸发量则比较小。凡是比重越轻的油品其蒸发就越快，闪点亦越低，因此火灾危险性亦越大。（4）容易产生静电石油产品的电阻率一般在1012.cm左右，当沿管道流动与管壁摩擦和在运输过程中因受到震荡与车、船罐壁冲击，都会产生静电。（5）容易受热膨胀石油产品在受热后体积膨胀，同时蒸气压增高，若储存于密封容器中，就会造成容器的膨胀，甚至爆裂。（6）容易流动扩散液体都有流动扩散的特性。油品流动性的强弱取决于油品本身的粘度，粘度低的油品流动扩散性强，如有渗漏会很快向四周流散。无论是漫流的油品或者飘荡空间的油气，都是属于起火的危险因素。重质油品的粘度虽然很高，但随着温度的升高亦能增强其流动性。1.2事故类型（1）火灾（2）中毒（3）爆炸2.应急处置基本原则2.1最先发现事故人员，不论是谁，只要依靠自身力量能处理，必须立即处理，而后报告班长及生产调度。如果不能依靠自身力量及时处理，立即报班长，由班长指定人员报生产调度，如果事故为火情，由班长指定某一富余人员先报火警，再报生产调度，然后报车间领导并组织各施工人员脱离现场。2.2如需要脱离现场应立即脱离现场。2.3在消防队等事故救援专业应急队未来现场前，车间、班组组织力量首先进行自救，控制事故防止扩大。事故救援专业应急队到现场后配合其进行抢险，现场车间最高领导指定业务技术熟练人员给消防队讲清生产工艺情况、给医疗救护组讲清伤员受伤情况。3.组织机构及职责3.1应急组织总指挥：车间主任事故处理组:技术主管、班组成员副总指挥：车间副主任治安警戒组:安全主管后勤保障组:统计办事员生产恢复组: 班组成员3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥中心领导小组总指挥：车间主任副总指挥：车间副主任成员：车间所有成员3.2.2职责范围在事故状态下，各级人员所负职责分别为：车间主任：负责现场指挥、调动人力、物力组织应急进行抢救、抢修。（晚间由当班副主任负责）车间副主任：配合车间主任组织应急抢救、抢修，负责事故有关周围设备、设施的防护工作，防止事故扩大化,随时准备接受车间主任有关指令调遣。安全主管：配合车间主任搞好应急抢救、人员急救，随时准备接受车间主任有关指令调遣技术主管理干部：对自己工作范围内的工艺、设备等进行紧急防护，免受事故的影响和避免成为新的事故点，解决一些技术性问题，配合车间领导参与事故抢救。班组长：负责指挥人员报警，在事故救援专业应急队和车间领导未来前，首先指挥班组成员紧急自救、保护现场。4. 预防与预警4.1 危险源监控联合三按照国家和上级相关规定将对厂内重大危险源进行辨识登记上报，建立重大危险源档案，每季度对重大危险源进行一次评估。车间将设有专职安全管理人员，定期实施综合检查、专项检查、日常检查、季节性检查、节假日前检查，对上级和本单位内查出的各项问题都按计划实施整改。在安全管理上推行安全标准化管理模式，制定风险管理制度，并成立风险评价组织机构，定期组织对各岗位风险因素进行风险评价，并对评价中发现的风险制定了防范措施。4.2 预警行动车间各级领导、各岗位人员，在发现和确认可能导致事故发生的信息后，要及时通知生产调度，生产调度要及时组织研究确定应对方案，根据响应级别及时通知有关领导、部门、车间、生产岗位采取相应预警行动，预防事故的发生5信息报告程序：5.1 报警系统及程序岗位操作