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纪委书记在区创建廉洁活动动员会的讲话 同志们：现在，我代表区纪委常委会就20*年全区党风廉政建设和反腐败工作进行总结，对20*年全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行部署。20*年主要工作回顾20*年，全区各级党政组织和纪检监察机关在区委、区政府的正确领导下，坚持反腐倡廉战略方针，不断拓展防治腐败工作领域，积极探索教育、提醒、警示、查处并举的工作机制，加快构建具有*特色的惩治和预防腐败体系，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，一些重要工作走在了全市乃至全省前列。突出中心，服务发展，经济环境不断得到优化组织开展机关作风评议活动，10家单位主要负责人被问责，首次评出3个“群众不满意科室”。开展高效法治廉洁机关建设活动，进行明查暗访，公开曝光了一批违反机关效能建设的人和事。开展“走进基层、贴近企业”服务月活动，成立机关效能督查组进行跟踪督查。严肃查处影响经济发展环境的行为，全年受理投诉44件，办结42件，组织处理3人。制定*区经济发展软环境建设制度，此项制度得到市纪委的充分肯定，并在全市进行推广。突出治本，注重预防，防治腐败工作不断向纵深推进召开全区领导干部警示教育大会，对党风廉政建设提出了具体要求。开展“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”专题教育活动，全区剖析典型案例30余起，撰写心得体会文章500余篇，*新闻报刊发“一把手”优秀心得体会文章25篇。开展“家庭助廉”系列活动，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。积极开展“制度建设推进年”活动，制定了13项体现*特色的廉政制度。实行诺廉、述廉、评廉、考廉制度，加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、提醒诫勉谈话和质询等制度执行情况的监督检查，实施提醒诫勉谈话9人次。大力加强纪检监察信息、新闻和调研工作，区纪委、监察局被评为“全省纪检监察信息工作先进集体”、“全市纪检监察信息工作一等奖”、“全市党风廉政新闻宣传工作先进单位”和“全市纪检监察调研工作组织奖”。突出重点，严肃执纪，人民群众的切身利益得到有效维护全年受理群众来信来访216件，立案查处各类违纪违法案件75件，其中科级干部案件6件，万元以上案件15件，挽回经济损失239万元。严肃查处了4起截留五保户供养金、居民低保金案，集中查处了村干部挪用煤矿塌陷地补偿款案，运用“两规”措施查处了王锦鹏涉嫌受贿案，在社会上产生了积极反响。开展治理商业贿赂专项工作，向全区发出倡议书，六大领域19家单位作出公开承诺，各部门各单位深入开展自查自纠。全区查办商业贿赂案件9件，涉案金额60万元，其中涉及科级干部2人。按照“三到位”要求，对1999年以来112名党员干部职工违规生育问题进行了专项清理。对教育收费加强监督检查，下发整改通知书8份，诫勉谈话5人。对卫生系统开展政风行风评议，督促完善规章制度。对农民工工资支付情况进行检查，为73名农民工追回工资21万元。对党政机关事业单位开设银行帐户和涉企检查、收费、罚款情况进行专项检查，共发现15家单位存在不规范银行帐户21个，涉及资金765万元，全部纳入财政专户管理，查纠了7家部门和单位存在的乱检查、乱收费、乱罚款行为。突出实效，注重创新，农村基层党风廉政建设得到加强制定关于加强全区农村基层党风廉政建设二十条措施。大力加强农村廉政文化阵地建设，三个村建成市级廉政文化广场，其中一处被评为省级廉政文化示范点。建立健全勤廉双述制度、季度廉情分析制度、村级干部廉政档案制度。制定农村基层党员干部廉洁自律“十不准”。全区122个行政村和涉农居委会全面开展勤廉双述活动，群众代表提出问题1300余个，村干部当场解答解决1100余个，其余问题均承诺限期解决。印发“民忧卡”，梳理“民忧问题”，建立“民忧档案”，督促问题解决，取得了明显成效，这一做法被写进市纪委二次全会工作报告。开展村级负责人任中、任期经济责任审计，对11个行政村的干部进行了经济责任审计，查处违规违纪及管理不规范资金360万元，退还群众应得补偿款110万元，党纪政纪处分8人，此做法在全市农村基层党风廉政建设经验交流会上进行交流。积极开展反腐倡廉与建设新农村理论研讨活动，有15篇论文在市里获奖。20*年主要工作任务20*年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央纪委、省、市纪委全会和区第八次党代会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入开展创建“廉洁*”活动，拓展从源头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，大力推进具有*特色的惩治和预防腐败体系建设。特别要继续抓好领导干部作风建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好从源头上预防腐败的各项改革和制度创新，常规工作抓规范，重点工作求突破，特色工作创品牌，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面。强化监督，严明纪律，保证中央和省市区重大决策部署的贯彻落实围绕落实科学发展观加强监督检查，确保政令畅通。在全区领导干部中开展“勤廉双优、科学发展”主题实践活动，教育引导全区党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。加强监督检查，严肃党的纪律，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保区委、区政府的决策部署落到实处。围绕领导干部作风建设加强监督检查，确保提速增效。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，督促领导干部把践行“八种良好风气”落实在理念上、德行上、用权上、自律上。督促各部门各单位开展“加强效能建设、创建责任机关”活动，切实治理机关“中梗阻”和“潜规则”现象。深入开展“民主评议机关、民主评议科室、民主评议站所”活动，着力整治党员干部中存在的“思维转换慢、适应形势慢、应对反应慢、工作节奏慢、解决问题慢”的“五慢”作风，切实解决效率低、事难办的问题。围绕党务政务公开情况加强监督检查，确保权力透明。认真贯彻区委、区政府关于逐步推进党务政务公开的意见、关于进一步深化政务公开工作的意见，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，增强公开实效。加快电子政务建设，积极推行网上政务公开。对各部门各单位编制行政职权目录、行政权力公开运行图和办事公开目录、办事公开运行图情况进行督促检查，努力营造“政务公开、政务提速、政风廉洁”的良好服务环境。注重实效，彰显特色，扎扎实实开展“廉洁*”创建活动抓部署营造氛围。今年全区开展的创建“廉洁*”活动，是构建完善惩防体系深入推进反腐倡廉的重要载体创新，是优化经济发展环境的重要品牌，是促进社会和谐的重要举措，是推动全区党风廉政建设走在全市前列的内在动力。各部门各单位要把创建活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动起来，召开动员会进行周密部署，进一步统一思想，提高认识，引导广大党员干部群众积极主动地投入到创建活动中，围绕“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”的目标，扎实开展创建活动，努力把*建设成为全市乃至全省最廉洁的地区之一。抓分解落实责任。各部门各单位要成立创建工作机构，出台实施意见，制定工作方案，明确目标任务，抓好责任分解，细化落实措施，确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位、考核评估到位、督促检查到位、群众参与到位。建立创建工作责任追究制，对不认真落实党风廉政建设责任制，党风政风方面出现重大问题，影响全区创建工作的，要严肃追究有关责任人的责任。成立创建工作督查组，组织开展明查暗访，对各部门各单位创建活动开展情况进行督查，发现问题及时通报，限期整改，确保创建工作任务落到实处。抓特色创造亮点。各部门各单位要把创建工作与本部门本单位业务工作紧密结合，与落实党风廉政建设责任制紧密结合，与构建和谐社会紧密结合，进一步激发创新创优的热情，多推出一些在全区乃至全市有影响的特色工作和创新项目，全力打造“廉洁*”品牌，显著提高创建工作在全市的地位和影响，力争使我区成为全市第一批“廉洁创建先进县区”。拓展广度，推进深度，全面深化领导干部廉洁从政工作抓教育筑防线。在全区领导干部中开展以慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终为主要内容的“七慎”自教自律活动，督促领导干部加强党性修养，注重官德修养，自觉遵守廉洁自律各项规定。建平台创品牌。深入推进廉政文化“六进”工作，做大做优做强廉政网络、廉政景观、廉政阵地和廉政活动四大平台。大力加强廉政文化示范点、廉洁文化示范室建设，培育一批省、市级廉政教育示范点、示范室，打造具有*特色的廉政文化品牌。严惩处促规范。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为。会同有关部门做好规范津贴补贴发放工作，坚决执行公务员工资管理规定。加大力度，着力规范，坚决查处违纪违法案件落实工作机制，继续保持查办案件强劲势头。坚决贯彻从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲势头，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查办党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，在基建工程建设中违规操作、谋取私利的案件。严肃查办基层党员干部违纪违法案件、严重损害群众利益案件和干扰破坏经济发展软环境案件。突出重点领域，深入开展治理商业贿赂专项工作。坚持查纠存在问题、查办典型案件、建立长效机制“三位一体”的工作思路，督促各部门各单位在自查自纠的基础上，建章立制，堵塞漏洞。重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销领域的商业贿赂案件。督促重点领域的主管部门出台相关规范性文件，进一步规范市场经济秩序，构建防治商业贿赂的长效机制。注重案件质量，严格依法依纪办案。加强对办案工作的领导，严格实行办案工作责任制，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。对党员干部存在不廉洁行为或违纪苗头的，按照教育、提醒、警示、查处“四步工作法”的要求，采取函询、谈话、诫勉等形式予以告诫提醒，立足于教育挽救；对发现有严重违纪违法问题的，坚决予以查处。正确把握政策和策略，把工作中的一般失误、不良风气、领导作风、素质问题与违纪违法区别开来，支持和鼓励领导干部大胆管理，创新创优。进一步完善查办案件“1+4”工作法，在发挥查办案件治本功能上有新的提高。继续推进以保证案件质量、保证党员和行政监察对象合法权利为内容的“双保工程”，积极推行以镇案区审、审理助辩、申诉听证和审理文书改革为内容的“三推一改”工作，全面提高案件质量。突出重点，纠建并举，认真纠正损害群众利益的不正之风扎实开展纠风专项治理工作。加强对安全生产的监督检查，深入治理企业违法排污问题。继续做好治理教育乱收费工作，规范各项收费行为。开展群众评议医院活动，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。集中开展对住房、医保、社保等专项基金清理检查，纠正资金管理中存在的违纪违法问题。继续清理“小金库”，严格公共资金的管理和使用。着力畅通群众诉求表达渠道。整合信访资源，推动构建信访工作大格局。认真处理检举、控告和申诉，切实解决群众的合理诉求，创新信访督查办法，以多种形式督办、直查快办促进信访案件的解决。深入推进领导干部下访、领导包片包案、民忧档案、民访代理等工作，面对面解决信访问题，切实维护群众利益。深入推进农村基层党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见和区委、区政府关于加强农村基层党风廉政建设二十条措施，切实做好农村基层党风廉政建设各项工作。实行镇级干部勤廉公示制度，深入推进村级干部“勤廉双述制度”、“任期经济责任审计制度”，推动我区农村基层党风廉政建设工作走在全市前列。深化改革，强化制约，促进公共权力在阳光下运行深化机制制度创新，推进治本抓源头工作。20*年是全区反腐倡廉制度建设提高年。以反腐倡廉制度建设为重点，从制度的制定、执行和督查三个方面，进一步提高反腐倡廉制度建设水平。继续深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度等方面的改革，逐步减少权力“寻租”机会。进一步落实“收支两条线”各项规定，全面实施国库集中支付制度。推行公共资源市场化配置，拓宽源头防腐领域。完善建设工程项目招投标制度，规范建筑市场招投标行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。加强对政府采购的管理和监督，规范政府采购行为。加强行业自律和行业监管，推进诚信体系建设。严格执行党内监督各项制度，构建“大监督”工作格局。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，实行点题述职述廉、勤廉公示等制度，建立完善领导干部廉政档案。开展组织考廉、审计审廉、检察预防、实行“一把手”廉情季度分析，建立廉情反馈制度，构建严密的监督网络。全面推行党风廉政巡查制度，加强对党员干部的经常性监督。抓住关键，务实创新，全面加强纪检监察机关作风建设以学习教育为先导，打牢作风建设的坚实基础。始终把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，大力开展“学理论、学业务、学技能、强素质”练兵活动，不断改进培训方法，采用多种形式，努力提高培训的针对性和实效性，拓展纪检监察干部的知识层面。以开展活动为载体，不断把作风建设推向深入。深入开展以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为主题的作风建设年活动。开展纪检监察先进集体和优秀纪检监察干部评选表彰活动，充分调动广大纪检监察干部工作的主动性、积极性。继续开展纪检监察工作创新活动，推出一至两项在全市、全省有影响的特色工作。以制度建设为保障，巩固和扩大作风建设的成效。建立和完善内部监督制约机制，针对信访举报、案件检查、案件审理等重点岗位和关键环节，进一步规范工作程序，建立科学严密的业务流程，建立健全机关内部的权力运行机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。同志们，反腐倡廉任重而道远，党和人民对我们寄予厚望。我们要在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为“全面奔小康、建设新*”提供坚强的政治保证。