法国社会责任会计信息披露模式的启示-1.docx

法国社会责任会计信息披露模式的启示【摘要】随着在经济的发展，人们对企业履行社会责任越来越重视，企业披露履行社会责任会计信息是满足这种需要的重要途径。本文通过对法国的社会责任会计信息的披露模式进行研究，总结出对我国社会责任会计信息披露模式的启示。【关键词】法国；社会责任；会计信息披露模式党的十七大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，要求深入落实科学发展观，促进社会和谐和可持续发展。随着我国经济发展水平的不断提高，企业行为引起的外部性问题也日益突出，环境污染、资源枯竭、劳动者合法权益受损等一系列问题引起了社会的广泛关注。深圳证交所2006年9月发布了深圳证券交易所上市公司社会责任指引，倡导上市公司积极承担社会责任，定期评估公司社会责任的履行情况，自愿披露公司社会责任报告。但目前我国企业对履行社会责任重视程度不够，据2008年中国上市公司100强公司治理评价报告显示，百强上市公司中只有10%的公司正式发表了“公司社会责任报告”，高达63%的百强上市公司对环境保护和社区发展等公益事业贡献甚微，这显然与构建社会主义和谐社会的发展目标相差甚远。企业社会责任作为一种理念，是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，对国家和社会的全面发展、自然环境和资源、利益相关方所应承担的责任。包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源、保护环境等。企业社会责任会计作为现代会计领域中的一个分支，是推动企业积极履行社会责任、建设和谐社会的重要力量， 企业履行社会责任，并披露履行社会责任会计信息，是企业对促进社会可持续发展的一种承诺和行动。社会责任会计兴起于二次大战后的西方，被称为会计史上的“第四次革命”，在西方发达国家得到了迅速发展和实践，20世纪80年代才传入我国，因此，社会责任会计对我国来说还是一个新鲜事物。如何借鉴西方发达国家的先进经验，尽快发展我国的社会责任会计，建立起符合我国国情的社会责任会计的披露模式，是我国会计界面临的重大课题。一、法国社会责任会计信息披露模式的主要特点目前，发达国家的社会责任会计信息披露模式一般有NGO/NPO主导型的美国模式、非政府机构主导型的英德模式和政府主导型的法国模式三种。美国作为企业社会责任会计信息披露时间最早、影响最大的国家，以社会责任报告为主要披露方式，现在尚未出现完整的社会责任会计报表，社会责任信息内容以环境会计信息为主，强制效力也还不够，缺乏制度保障；英德等国家政府对社会责任会计信息披露起引导作用，制度与法律建设较为迟缓，以财务报表为主要披露模式；法国模式在这三种模式中处于领先地位，被公认为对社会责任会计最重视和取得成绩最大的工业国家，其以社会责任报表为主要披露方式，通过政府颁布社会责任报表体系形成企业信息披露框架。政府主导型会计信息披露模式法国是一个在政治上具有高度集权传统的国家，法国的法律属罗马法系，以成文法为主要法系。国家在会计规范中起主导作用。法国是西方国家中别树一帜地由政府制定、颁布全国统一的会计总方案的国家，会计总方案作为会计规范的核心，强调统一性或一致性，体现了大陆法系法典的全面和统一。法国的公司法、税法和商法对会计的相关问题都有详细的规定，例如，公司法对公开集资的有限责任公司会计信息披露作出了要求，而商法则对簿记作出了相应的规定。法国在继承会计传统的同时，注重会计创新，积极推广社会责任会计。社会责任会计作为会计发展的趋势之一，虽然其他许多国家在这方面也进行了种种探索，但目前尚未确立社会责任的计量和报告体系。而法国对社会责任的披露经过立法产生，成为统一的法律规范，其影响是比较深远的。早在1975年，法国政府在关于公司法改革的报告中就建议各家公司每年公布“社会资产负债表”。1977年以正式法令和政令的形式要求企业实施社会会计，确定“社会资产负债表”的法律地位。随后，社会责任会计报告成为会计报告体系的重要组成部分。在关于公司法改革的报告中要求符合标准的企业、组织必须编报年度社会资产负债表。法国社会责任会计信息披露模式的主要特点体现为：政府在企业实施社会责任会计信息披露过程中起主导作用，通过相关法令和政令予以保证，强制推行企业社会责任会计信息的披露，并取得了很好的效果。完整的社会责任会计信息披露框架法国在社会责任会计信息披露实践方面处在领先地位，超前于美国或欧盟的其他成员国，拥有完整的社会责任会计信息披露框架，成为推动社会责任会计普及的主要国家，也为其他国家发展社会责任会计提供了有益经验。法国的社会资产负债表具体包括七大方面，主要有雇员人数、工资和有关成本、健康和安全保护、其他工作条件、职员培训、行业关系、雇员及其家庭的生活条件等内容。在具体披露时，这些项目还需要进一步分解成多个详尽的具体指标，反映了法国社会中的福利主义倾向。同时，法国政府还要求企业注意改善生态环境，如：治理废水、废渣、废气，降低资源消耗，减少稀有资源的耗用及对社会环境治理提供服务和捐赠等。二、我国建立社会责任会计信息披露模式的设想会计的发展与其所在的社会环境是紧密联系的，法国的会计环境与中国在许多方面有相似之处。法国被公认为社会责任会计信息披露发展最快、披露水平最高的国家，因此，法国的成功经验对完善我国的社会责任会计信息披露模式有重大的意义。我国建立社会责任会计信息披露模式的总体设想我国当前的企业特点与经济发展水平允许政府干预社会责任信息披露，因此具备借鉴法国模式的条件。通过对法国披露模式的总结可以发现，推动披露框架实施的关键在于政府，政府在建立社会责任会计信息披露体系中起着举足轻重的作用。由于目前我国企业履行社会责任的情况欠佳，因此，披露社会责任会计信息的积极性不高，这就必须利用政府强制力进行推广。我国可以借鉴法国经验，通过立法，或制定披露准则，对企业社会责任会计信息披露的要求分层次地由上市公司开始强制披露，随后向其他企业推广。我国可在借鉴法国社会责任披露模式的基础上，结合中国的实际情况，实行政府主导型的社会责任会计信息披露模式，并制定出社会责任会计准则来指导社会责任会计的信息披露。具体披露内容包括社会责任报表和社会责任报告两大方面的内容，社会责任报表包括社会资产负债表、社会责任损益表和社会责任现金流量表三大主表和会计报表附注；而社会责任报告则包括社会责任定性信息和其它社会责任指标信息等。多层次社会责任会计信息披露制度的设计我国企业在建立社会责任会计报告模式时，应结合我国企业自身的特点和我国的国情，并在充分吸收国外已有的披露模式的基础上，进行披露创新。由于我国中小企业面临的首要问题是生存和发展问题，在这一背景下不但企业承担的社会责任内容有限，而且对已承担的有限的社会责任，企业花费大量的时间精力将其信息对外公布会导致提供社会责任的成本过高。而大公司和上市公司披露社会责任会计信息，不仅能满足社会各方对信息的需求与使用，更为重要的是直接影响了企业形象的树立。美国财富杂志2006年11月公布的“2006企业社会责任评估”排名中，在榜单中位居倒数前两名的分别是中石油及国家电网公司，原因就是它们没有及时披露独立的社会责任报告；而此项排行榜中进步最大的是大众公司，由2005年的56位上升到2006年的19位，而进步的一大原因是该公司第一次公布了一份综合CSR报告;而美国居家零售商HOMEDEPOT的评估分数比2005年翻了一倍，直接原因之一则也是因为该公司发布了一份非营利部分的报告；我国百强上市公司中绝大多数企业未能披露2007年度社会责任报告。因此，我国可对所有企业按照规模划分为上市公司、大企业、中企业和小企业等四个层次，然后根据其所属的层次从社会责任会计报表、审计要求、信息公开程度等3个方面具体规定会计信息披露要求。其基本规律是：企业规模越大、社会影响越广泛，会计信息披露要求越高，会计信息披露越充分。1.关于社会责任报表。多层次披露社会责任会计信息披露方式自然使中小企业会计信息在披露的同时具备保密性，同时从成本效益角度考虑，社会责任会计信息披露应符合“适度性”的要求。“多层次”的会计信息披露方式中，上市公司、大型企业应提供整套社会责任会计报表及适当的报表附注；中小型企业则只需提供简化编制的社会责任会计报表；小企业甚至可以不披露信息。 关于审计的要求。中小企业的规模和实力决定了它难于承受第三方监督形成的高昂费用。所以，一般情况下，中小企业可以选择审计或审计豁免；对大型企业确实需要审计的，由一般的会计师事务所审计即可；对上市公司则需进行重点审计。 关于社会责任会计信息公开披露的要求。企业会计信息是否公开及公开程度主要取决于其社会影响，企业规模越大、社会责任越大，则信息披露越充分；中小企业会计信息的主要使用者多数是政府部门和银行等金融机构，股东较少，债权人也相对集中，所以，一般只需向工商、税务等政府部门以及贷款银行、债权人、投资人公开社会责任会计信息，不强制要求对社会公众公开。当企业的规模达到一定程度且社会影响不可忽视时，如大企业和上市公司，则强制要求其对外公开社会责任会计信息。【主要参考文献】1 常勋国际会计M.大连：东北财经大学出版社，20012 阳秋林中国社会责任会计信息披露模式的架构 J .当代财经，2005，3深圳证券交易所.深圳证券交易所上市公司社会责任指引,DB/OLhttp:/main/disclosure/bsgg/,2006-9-254 邬娟社会责任会计会计信息披露问题研究D.东北财经大学硕士学位论文，2006，5 常志坚法国会计模式的启示 J .中国社会主义特色研究，2006，6 刘勇我国企业社会责任会计信息披露研究D.西北大学硕士学位论文，2007，7 中国社会科学院公司治理研究中心2008年中国上市公司100强公司治理评价报告N .中国证券报，2008-5-21