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民办非企业规章制度

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2020年4月19日
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民办非企业规章制度
【篇一：民办非企业财务管理制度】

民办非企业单位管理制度
为了把本单位办成一个管理规范、制度健全、决策民主、事业兴旺的民办非企业单位，更好地为我单位工作服务，特制定以下七项制度。
一、民主决策制度
（一）根据本单位章程第三章规定，本单位的最高权利机构是理事会。本单位的重大事项须经理事会决定。
（二）本单位人事任免：校长由理事会任命，副校长、财务负责人的聘任或解聘由校长提名理事会经过，其它工作人员的聘任或解聘由校长负责。
（三）外出考察或参加会议：工作人员因公外出考察，凡费用由单位支付的，须经集体研究确定，报理事会同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。
专职工作人员外出参加与本单位工作相关的会议与考察，须报理事长同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。
（四）课题研究或事业发展项目：为了发展本单位的事业，开立课题研究或开办事业实体项目，事先必须有可行性论证调查报告和费用预算。
投资在2万元以上的项目，须经理事会讨论确定后方能进行。
（五）修改章程：本单位章程是开展工作的依据。修改章程时，由本单位办公室写出报告，报请业务主管部门、社会组织登记机关批准，并将章程修改草案交理事会表决经过后，方能生效。
（六）修改本单位七项制度：本单位七项制度是确保本单位工作正常、有序、持续、健康发展的保障。因形势发展和实际工作需要应当修改时，由本单位有关部门写出草案，交理事会讨论批准后，方能生效。
（七）活动组织：本校组织评选等活动，要认真组成工作班子，重大的竞争性评选活动，还需聘请公证人员公证。
二、重大事项报告制度
（一）凡修改章程、变更等重大事项，必须提前十天写出报告，报社会组织登记管理机关、业务主管单位同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。
（二）创办事业、实体，事先写出报告，经上级管理机关批准，办齐有关证照，方可开业。
（三）本单位的职能部门应当及时向理事会进行年度工作总结和财务报告，提出下一年度的工作计划，经审议经过后，报告业务主管部门和社会组织登记管理机关。
三、接受捐赠公示制度
（一）本单位经费来源之一，是鼓励会员单位、企业界合作单位和其它单位进行赞助。本单位获得赞助经费的情况，须向理事会报告，并向赞助单位致谢。
（二）本单位组织开展专项活动，经费不足时，鼓励社会各界赞助。凡赞助的专项经费必须用于专项活动，并邀请赞助单位及相关部门对经费开支进行监督。对赞助较多的单位，能够约定赞助单位参加的某某活动，事后将活动情况向业务主管单位和社会组织登记管理机关汇报，同时在理事会上报告情况，并向赞助单位致谢。
（三）本单位工作人员代表本单位参加其它社会组织及国外科技组织的有关活动，接受捐赠属本单位所有，必须交回本单位。赠给个人的财物，价值在500元以上的，应报告本单位领导研究，视情况处理。
四、考核奖惩制度
（一）工作人员必须严格遵守本单位章程和七项制度，履行好权利和义务，积极参与本单位活动，支持配合本单位工作。对热爱本单位、支持本单位工作成绩突出和贡献卓著的，本单位应予表彰奖励。
（二）本单位设立“先进个人”奖，每年评选一次，对获奖的个人给予证书和一定数额的奖金。
（三）对不关心本单位的发展，工作不积极主动的员工，应给予批评和教育；屡教不改的，撤换或解聘其在本单位的职务或工作。
对玩忽职守，给本单位工作造成不良社会影响或带来重大经济损失的，应视情节情节轻重给予处分，赔偿损失或撤换、罢免，直至追究相关责任。
五、财务管理制度
（二）做好收取费用的工作。学费按物价部门的核定标准执行。
（三）本单位经费使用范围：
1、办公费及差旅费；
2、召开会议或者举行活动的经费；
3、友好往来活动经费；
4、举办刊物、编印书籍所需的稿费、编辑费、印刷费等；
5、工作人员工资及福利开支；
6、设备添臵费；
7、开展其它活动必要的经费。
（四）本单位坚持民主理财。日常财务管理由校长（所长、主任…）负责，聘请具有专业资格的会计人员，建立财务收支帐目，会计、出纳必须分设。经费收支情况，每年向理事会通报，并以书面形式向理事会报告。
5万元以上的重大开支项目，须经理事会批准方可实行。
（五）本单位财务，按规定接受审计。
六、诚信自律建设制度
（一）、拥护党的路线、方针、政策，维护国家利益，积极参加社会各项公益性活动。
（二）、牢固树立“以人为本”的理念，强化“诚实守信、回报
社会”的意识。
（三）、坚持“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的理念，大力弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义精神文明建设的道德准则，自觉遵守职业道德规范，注重信誉，维护社会组织的良好形象。
（四）、模范遵守国家的各项法律法规，积极维护市场经济秩序，坚持合作、互助和互律，反对和抵制采取不正当手段进行行业内部竞争。
（五）、制定完善本行业和本单位内的诚信自律建设制度或自律公约，认真执行和落实各项规章制度，不违反人事、劳动等法律、法规，自觉维护和保障社会组织从业人员的合法权益。
（六）、加强社会组织规范化建设，制定完善以章程为核心的各项制度，严格按章程规定的宗旨、程序和业务范围依法开展各项活动。
（七）、按要求及时进行税务登记，按时准确申报各项收入，依法纳税，及时足额缴纳应缴税款，不偷漏国家税费。
（八）、执行《民间非营利组织会计制度》，按规定建立严格的财务管理制度，配备专业会计人员，财务报告及时全面准确，资金使用合理，自觉接受财政、审计等有关部门的监督审计。
（九）、根据有关规定使用票据，不违法、违规使用票据，要依法建帐，确保会计资料真实完整，不得账外设账；不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，禁止一切弄虚作假的行为。
（十）、理事会按照章程规定行使各项权利，有关记录和资料齐全、规范。
（十一）、坚持廉洁奉公，自觉接受政府有关部门及社会各界对社会组织的监督和批评，共同抵制和纠正行业不正之风。
七、信息披露制度
（一）、 本单位应严格按照法律、法规和《章程》规定的信息披露的内容和格式要求，真实、准确、及时地报送披露信息。
（二）、 信息披露要体现公开、公正、公平的原则，将本单位对社会可能产生重大影响，而社会公众尚未得知的重大信息，在规定的时间内，经过新闻媒体、公开栏、互联网上向社会公众公布，并送达业务主管单位和登记管理机关备案。
（三）、 信息披露的内容
1、 本单位应当披露的信息包括年度工作报告，举行的学术交流、信息咨询等重大活动，财务状况、承诺服务项目等。
2、筹资和接受捐赠随时将筹资目的、资金使用方向和接受捐赠、资助财物的使用情况，项目进展情况向社会公众披露。
3、 承诺服务项目，应将服务内容、服务形式、服务责任及收费标准等向社会公众披露。
4、本单位章程、注册地址、名称发生变更的要及时予以披露。
5、 国家相关法律、法规及章程规定的及其它应披露的重大信息。
6、 信息披露的时间和格式，应遵循和结合本单位的具体情况，在具体行为发生的前后的2日内进行披露。
（四）、信息披露前应严格履行下列审查程序：
1、提供信息的社会组织负责人要认真核对相关信息资料；
2、本单位理事会进行审查经过；
3、经业务主管单位审查同意并经登记管理机关核准后予以披露。 对玩忽职守导致信息披露违规，在社会上造成严重影响或损失的，视情节轻重给予处分，赔偿损失或者撤换、罢免，直至追究相关责任。
年 月 日
【篇二：民办非企业单位章程范本】

民办非企业单位（法人）章程
第一章总则
第一条 本单位的名称是 安新仁爱医院。
第二条 本单位的性质是从事非营利性社会服务活动的医疗机构 。
第三条 本单位的宗旨是 遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，提高人民的健康水平和健康质量 。
第四条 本单位的登记管理机关是 安新县卫计局 ；本单位的业务主管单位是安新县卫计局 。
第五条 本单位的住所地是安新南大街 。
第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 举办者、开办资金和业务范围
第七条 本单位的举办者是 李新。
举办者享有下列权利：
（一）了解本单位经营状况和财务状况；
（二）推荐董事（以下简称理事）
（三）有权查阅董事会（以下简称董事会）会议记录和本单位财务会计报告；
第八条 本单位开办资金： 叁拾万 元；出资者：李新 ，金额：叁拾万元 。
第九条 本单位的业务范围：
内科、外科、儿科、妇科、影像。
第三章 组织管理制度
第十条 本单位设理事会，其成员为人。理事会是本单位的决策机构。
理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。
理事每届任期年，任期届满，连选能够连任。
〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位〕
第十一条 理事会行使下列事项的决定权：
（一）修改章程；
（二）业务活动计划；
（三）年度财务预算、决算方案；
（四）增加开办资金的方案；
（五）本单位的分立、合并或终止；
（六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人；
（七）罢免、增补理事；
（八）内部机构的设置；
（九）制定内部管理制度；
（十）从业人员的工资报酬；
………………………………。
第十二条 理事会每年召开次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：
（一）理事长认为必要时；
（二）1/3以上理事联名提议时。
第十三条 理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。
第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。 第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，能够书面委托其它理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。
第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数经过。
下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上经过方为有效：
（一） 章程的修改；
（二） 本单位的分立、合并或终止；
………………………………………。
第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
理事会记录由理事长指定的人员存档保管。
第十八条 理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况；
（三）法律、法规和本单位章程规定的其它职权。
第十九条 本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：
（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；
（二）组织实施单位年度业务活动计划；
（三）拟订单位内部机构设置的方案；
（四）拟订内部管理制度；
（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；
（六）聘任或解聘内设机构负责人；
………………………………………。
本单位院长（或校长、所长、主任等）列席理事会会议。
第二十条 本单位设立监事会，其成员为人。
监事任期与理事任期相同，任期届满，连选能够连任。
〔监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事〕
第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。
本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。
〔有关单位主要指业务主管单位〕
第二十二条 监事会或监事行使下列职权：
（一）检查本单位财务；
（二）对本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；
（三）当本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正； …………………………………。
监事列席理事会会议。
第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决经过，方为有效。
第四章法定代表人
第二十四条 本单位的法定代表人为 。
〔法定代表人为理事长或院长（校长、所长、主任等）〕
第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其它情形。
第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度
第二十六条 本单位经费来源：
（一）开办资金；
（二）政府资助；
（三）在业务范围内开展服务活动的收入；
（四）利息；
（五）捐赠；
（六）其它合法收入。
第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。
第二十八条 执行国家规定的《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。
第三十一条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。
第三十二条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章 章程的修改
第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决经过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案〕
第七章 终止和终止后资产处理
第三十四条 本单位有下列情形之一的，应当终止:
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的；
……………………。
第三十五条 本单位终止，应当在理事会表决经过后15日内，报业务主管单位审查同意。
第三十六条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。
第三十七条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。
第八章 附则
第三十九条 本章程的解释权属理事会。
第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
〔民办学校的章程应当报登记管理机关备案〕
【篇三：民办非企业单位章程】

公司人事管理制度
合肥星火培训学校
第一章 总则
第一条 为切实有效地依法管理和规范本学校的日常活动，根据我
国《教育法》、《民办教育促进法》、民办教育促进法实施条例》、民办非企业单位登记暂行条例》以及本市相关的法律、法规之规定，特制定本章程。
第二条 本学校全称为合肥星火培训学校
本学校住所在安徽省合肥市蜀山区港汇广场b座十楼
第三条 本学校的办学宗旨是: 遵守法律、法规，贯彻国家的教育
方针，依法维护受教育者、教师和其它教育工作者的合法权益，确保教育教学质量，遵守诚信原则依法办学。
第四条 本学校的办学层次是中等非学历教育；办学形式是业余面
授；办学范围是文化类
第五条 本学校按国家有关规定和核准的业务范围开展活动，实行
重大活动报告制度，重视信息化建设，逐步做到经过互联网向登记机关和审批机关报告重大事项。
第六条 本校培训学校注册资金壹拾万元人民币。
本学校是从事非营利性教育活动的社会组织，举办者不要求有合理回报。
第七条 本学校的审批机关和业务主管单位是合肥市社会发展局，
登记管理机关是合肥市民政局。
第八条 本学校接受登记管理部门、业务主管部门和其它有关管理
部门的管理和监督，按教育行政部门的规定委托中介组织评估办学水平和教育质量。
第二章组织机构和法定代表人的产生、罢免
第九条 本学校实行董事会制度。董事会是本学校的决策机构。
第十条 董事会的组成
（一）本学校董事会由举办者组建，首届董事长李东兴由举办者推选。以后的董事会成员 由举办者推选，董事长由董事会选举产生。
（二）本学校董事会由李东兴，樊蓓，廖德稳，培训学校主任及教职工代表等三人以上组成，设董事长一人。董事长、董事名单报审批机关备案。
（三）本学校的董事会任期三年。
（四）董事增补，由董事长提名，董事会讨论一致经过，
报审批机关备案。
（五）董事有下列情况之一的，经董事会表决经过能够罢
免，并报教育行政部门备案；
1.严重违反国家法律、法规或本章程的；
2.因工作变动或健康原因，不能正常履行董事职责的；
3.本人提请要求解职的；
4.教育行政部门建议罢免的。
第十一条 董事会职权
（一）董事会行使下列职权
1. 聘任和解聘培训学校主任；
2. 修改培训学校章程和制定培训学校的规章制度；
3. 制定发展规划，批准年度工作计划；
4．筹集办学经费，审核预算、决算；
5. 决定教职工的编制定额和工资标准；
6. 决定培训学校的分立、合并、终止；
7．决定其它重大事项。
（二） 董事会不得在章程规定的权限外，敢于培训学校
的内部管理和教育教学活动。
第十二条 董事会议事规则
（一）议事程序和规则应秉承公平、公正原则，遵守推进
培训学校发展为根本利益的原则，由董事会会议提出，并经过讨论经过后确定。
（二）董事会由董事长负责召开，董事长因故不能出席时，
应制定或委托董事会其它成员负责召开。
（三）董事会每年召开两次会议。董事长认为有必要或经
董事会三分之一以上组成人员提议，能够召集董事会临时会议。召开董事会会议，应提前一周通知全体董事。董事会会议应有三分之二以上成员出席方才有效。
（四）董事会行使一人一票的表决权，董事会的决议需经
出席会议半数以上成员表决经过方能生效。
（五）董事会讨论以下重大事项，必须得到全体董事三分
之二以上同意方可经过；
1.选举和罢免董事长；
2.聘任和解聘培训学校主任；
3.制定和修改培训学校章程；
4.制定发展规划；
5.审核预算、决算；
6.决定培训学校的分立、合并、终止；
7.培训学校章程规定的其它重大事项。
（六）董事会应对所决议事项的决定形成会议记录，一般
由董事长签名即可。出席会议的成员应在形成董事会决议的会议记录上签名。
第十三条 培训学校的法定代表人
（一）培训学校法定代表人由举办者提名，经董事会讨论
经过，报合肥市经开区社会发展局审核，合肥市经开区民政局核准。
（二）培训学校法定代表人任期为五年。期满离任。经董
事会决定连任的，能够连任。
（三）培训学校法定代表人的罢免，需经董事会讨论经过，
报审批部门备案。法定代言人离任，应依法进行离职财务审计，办理移交手续。
第十四条培训学校实行董事会领导下的培训学校主任负责制。并
根据培训学校实际设置相应的内设管理机构。