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安全文明施工控制与环境保护及应急预案

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第六章 安全文明施工控制与环境保护及应急预案

在本项目建设中, 我司将贯彻落实国家的安全生产文明施工方针政策, 督促承包商按照安全生产的法律、 法规和有关施工规范、 标准组织施工, 落实各项安全技术措旋, 对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控, 有效地控制”人的不安全因素”、 ”物的不安全状态”。

第一节 安全生产、 文明施工的控制总目标

1、 平沙水质净化厂工程监理招标文件要求安全生产、 文明施工的控制目标是执行国家、 广东省、 珠海市现行安全生产、 文明施工验评标准; 综合验收时达到合格。我司的目标是在省、 市组织的安全生产文明施工大检查中, 争创省市”安全生产、 文明施工”市政优良样板工地。
2、 严格按照国家有关安全生产、 文明施工、 环境保护的法律、 法规、 规范、 规程进行施工, 确保无重大安全事故发生。
3、 无影响居民正常工作、 生活的事件发生; 无危害环境公众利益的事件发生。
4、 分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源, 确定安全监控的主要目标方法及措施。
5、 安全监理人员配置目标
该工程项目粗格栅提升泵房、 细格栅曝气沉砂池、 二沉池等构筑物施工期间和工艺设备安装期间, 监理机构设立专职安全监理人员2人。

第二节 安全文明施工控制的监理依据

安全文明施工控制的监理依据:
1《中华人民共和国安全生产法》( 11月1日起施行)
2《安全生产许可证条例》( 1月7日起施行);
3《建设工程安全生产管理条例》( 2月1日起施行):
4《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)

第三节安全文明施工监理的组织机构、 流程及程序

根据本工程构筑物较多、 水质净化工艺设备安装复杂、 综合管线安装交叉多的实际情况, 我司把安全、 文明施工监理工作列入重要事项。
一、 安全监理组织机构
1、 项目安全监理实行总监负责制, 总监工程师对本项目的安全文明监理负全责严格履行总监对安全生产的督促、 审查、 监督、 检查和验收等职能。
2、 设置专职安全监理工程师, 在总监理工程师指导下主持日常安全监理工作。
3、 各专业监理工程师、 监理员在巡视、 旁站监理时有安全检查的义务。
二、 安全、 文明施工监理工作流程(见下图)

施工安全控制流程

第四节 施工准备阶段的安全监理措施

1、 制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程, 如果其中一个工艺流程未进行严格操作, 就可能出现工伤事故。
2、 调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前, 了解现场的环境, 人为障碍等因素, 以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料, 及时提出防范措施。
3、 掌握新技术、 新材料的工艺和标准。
4、 审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。

第五节 安全生产控制的方法及措施

在监理服务期内我监理公司严格遵守国家有关安全生产的法律法规, 认真监督承包人执行施工合同中的有关安全生产要求。
一、 安全生产施工控制方法
1、 审批、 审查承包方安全管理资料
(1)开工前或机具使用前审查施工方、 建筑机具安装单位的”资质证书”, 企业及现场安全生产保证体系, 安全生产责任制。
(2)审查旌工组织设计中安全技术措施
(3)检查安全技术交底落实情况
(4)审查承包方建立定期生产安全检查情况
(5)检查安全教育落实情况
1)进场的旋工作业人员, 必须进行”三缴”安全教育并记录入卡。
2)组织施工作业人员学习各种安全技术操作规程并作好记录。
(6)现场监督检查
(1)巡视检查
(2)定期检查:
(3)专项检查:

三、 安全施工控制的要点及控制手段
序
号
控制对象

控制点

控制手段

1

安全管理

安全生产责任制、 安全教育
施工组织设计、 危险作业专项安全认证核查
分部(分项)工程安全技术交底
三类人员持证上岗、 安全检查、 班前安全活
动、 遵章守纪、 工伤事故处理、 施工现场与
安全标志

审查
检查

2

内外脚手架

方案、 立杆基础、 架体与建筑物拉结
防护栏杆及踢脚板或立网(2m以上)
施工层脚手板铺设、 剪刀撑设置
脚手架分段验收、 脚手架材质
脚手架宽度、 立杆间距、 大横杆间距
小横杆问距、 荷载、 杆件搭接、 斜道

审查
检查
量测
旁站

3

塔式起重机

方案、 力矩限制器、 限位器、 保险装置
塔吊指挥、 路基与轨道、 电缆
塔吊同输电线路距离及电气防护
央轨钳及道挡、 塔吊安装验收

审查
检查
量测
旁站
试验

4

施工用电

方案
在建工程与邻近高压线的距离
支线架设、 现场照明、 低压干线架设
开关箱、 熔丝、 变配电装置
审查
检查
旁站
试验

5

施工机具

方案、 平刨、 电锯、 手持电动工具
钢筋机械、 电焊机、 搅拌机、 乙炔发生器
气瓶、 翻斗车、 潜水泵
审查
检查
量测

6

三宝、 四口、
五临边

安全帽
安全网
安全带
楼梯门、 电梯口防护
预留洞口、 基坑防护
通道口防护
阳台、 楼板、 屋面等『临近边防护

检查
试验

四、 安全生产控制措施
平沙水质净化厂工程安全生产控制措施有: 组织措旎、 经济措施、 合同措施、 技术措施、 检查与教育措施、 预防措施、 隐患及事故处理措施。
1、 组织措施
(1)落实安全控制的负责人和具体监管的专职人员;
(2)确定安全工作的工作流程和制度。
2、 经济措施
(1)建立各阶段的安全奖惩制度;
(2)检查各阶段的安全工作, 并落实奖惩制度;
3、 技术措施
(1)编制粗格栅及进水泵房、 二沉池、 氧化沟、 纤维滤池等施工相对复杂的
构筑物的专项施工安全措旋和旋工作业安全防护规程手册, 报送监理部审批和备
存。
(2)建立施工安全监理制度, 制定施工安全控制措施, 设置安全监理工程师;
对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。
4、 合同措施
(1)审核合同条款, 对不利于安全控制的条款进行修改或提出补救措施;
(2)处理好安全事故索赔事宜;

第六节 本工程中安全生产控制针对性监理措施

一、 ”平安卡”管理制度实旖的措施
1、 施工单位必须雇持有”平安卡”的建筑工人, 未持有”平安卡”的建筑工人必须进行培训, 取得”平安卡”后才能上岗。
2、 建立上下班刷卡考勤制度, 未带卡或没有卡的工人不得进入施工现场。
3、 ”平安卡”管理制度落实不到位不签署开工令。
二、 施工现场及办公宿舍区的消防安全监理措施
1、 要求承包商成立消防领导小组, 全面负责施工现场的消防工作, 把现场施工人员的2％一4％配备专职安全员, 建立各级领导责任制和消防检查制度。
2、 要求在现场设置醒目的安全警示牌。
3、 要求明确重点防火部位, 有严格防范措施, 每月定期检查一次。
4、 施工现场及宿舍区的消防器材要求有专人负责保养, 定期检查, 并记录检查结果和责任人。
三、 特殊季节旅工安全监理措施
(一)雨季施工安全监理措施
1、 雨季施工前认真组织有关人员分析、 制定雨季施工生产计划。
2、 要求施工单位夜间均设专职的值班人员。
3、 检查施工现场及生产生活基地的排水设施, 疏通各种排水渠道, 清理雨水排水口, 保证雨天排水畅通。
4、 施工现场、 生产基地的工棚、 仓库、 食堂、 『晦时住房等应设防雷装置,
质量检查部门在雨季旌工前要对避雷装置作一次全面检查, 确保防雷。
(二)夏季施工施工安全监理措施
1、 在夏季施工中, 要求施工单位合理安排施工人员休息时问, 工地要保证有充分的饮用水, 采取防暑降温措施, 工地的饭菜要达到卫生标准。
2、 针对夏季施工特点, 开展专项安全检查, 要结合本企业工程特点和当地的气候特征, 认真制定夏季施工安全措施, 达到安全作业的条件后, 再进行施工。
四、 夜间施工安全监理措施
1、 夜间旖工时, 安排施工单位项目部施工技术人员及专职、 兼职安全员全
程旁站值班, 指挥施工。
2、 现场配备足够的固定照明设施和流动照明设施, 确保施工场所的照明度
满足施工作业的需要。
五、 施工过程中各主要专业工程安全生产监理控制措施
(一)土石方工程开挖安全监理措施
由于土质地下水、 气候、 开挖深度、 施工场地设备等, 粗格栅进水泵房、 沉砂池、 二沉池、 氧化沟等构筑物施工安全在土方工程施工中是一个很突出的问题。
(1)根据土方工程开挖深度和工程量的大小, 选择人工挖土或机械挖土方案。
(2)如开挖的基坑(槽)比邻近建筑物基础深时, 开挖应保持一定的距离和坡度, 以免在施工时影响邻近建筑的稳定, 如不满足要求, 应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测。
(3)弃土应及时运出, 如需要临时堆土, 在边坡支护设计时应考虑堆土附加侧压力。
(二)脚手架搭设安全监理措施
本工程由于氧化沟、 二沉池、 沉砂池等构筑物较多, 且布局分散、 脚手架搭设范围广, 周转次数多的特点, 故脚手架的施工安全必须引起重视。脚手架按搭设的位置分为外脚于架、 内脚手架以及工具式脚手架。脚手架支撑具有足够的强度、 刚度和稳定度, 是保证安全施工的关键。须对脚手架的材料、 连接方式, 牢固程度、 荷载强度等进行检查, 并满足施工荷载的要求。外墙脚手架须与主体结构拉结牢固, 脚手架应铺满、 铺稳。
(三)高支模工程安全监理措施
由于本工程项目具有构筑物多且布局分散的特点, 每个构筑物本身的平面尺寸、 形状、 高度、 基础埋深均不同, 如本工程的提升泵基础埋深达9．5米, 外露高度5.7米, 层高达15.1米, 故必须高度重视类似构筑物的高支模施工体系。
(1)模板结构设计计算的荷载取值, 是否符合工程实际, 计算方法是否J下确, 审核手续是否齐全。
(2)模板设计主要应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、 地面承受能力的强
度等。
(3)模板设计图包括结构构件大样及支撑体系, 联接件等的设计是否安全合
理, 图纸是否齐全。
(4)模板设计中安全措施是否周全。
(四)高处作业安全监理措施
根据国家标准《高处作业分级》GB3608--83的规定, 凡在有可能坠落的高处进行施工作业, 当坠落高度距离基准面在2m和2m以上时, 该项作业即称为高处作业。进行各项高处作业, 都必须做好各种必要的安全防护技术措施。
1．高处作业前, 对作业人员进行技术教育和现场安全技术交底, 检查所有安全标志, 设施; 对相关安全防护设施进行验收, 合格后方可使用。
2．进行高处作业施工, 应使用脚手架、 平台、 梯子、 防护围栏、 档脚板、 安全带和安全网, 作业人员配戴安全帽、 安全带等防护用具。
3．高处作业所用工具、 材料等严禁投掷, 上下立体交叉作业时, 中间须有隔离设施, 作业人员应沿扶梯上下, 不得沿立杆与栏杆攀登。
(六)施工现场安全用电安全监理措旖
(1)电工作业必须经过安全技术培训, 持证上岗。
(2)在施工现场专用电源(电力变压器等)为中性点直接接地的电线路中, 必须采用TN-S接零保护系统。
(3)施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式。
(七)施工机械的安全运行安全监理措施
针对本工程包括粗格栅及进水泵房、 氧化沟、 二沉池等建筑物、 构筑物较多且布局较分散的特点, 要求施工单位为确保工程进度, 采取”全面开花”的平行流水作业方式, 故必须投入足够的施工机械设备, 由此引起的安全问题必须高度重视。
施工机械主要包括: 圆锯、 压路机、 推土机、 挖掘机、 搅拌机等, 保证施工 机械安全运行的预防措旋主要有以下两方面:
1)施工现场必须健全机械设备安全管理体制, 完善机械设备安全责任制, 各级安全部门应负责监督检查。
2)机械设备操作人员应经过专门培训, 熟悉机械性能, 经考核合格、 取得操作证, 方可上岗操作。
(八)塔吊安装与拆除安全监理措施
本工程由于建筑物、 构筑物较多, H展开工作面大, 安装塔吊可有效加快钢筋、 模板、 混凝土、 设备、 管线等大宗材料、 设备的运输效率。
1、 塔吊的拆装作业必须在白天进行。
2、 在拆卸作qk过程中, 必须保持现场的整洁和秩序, 不得堆存杂物以免妨碍作业并影响安全。对塔吊的金属结构下面必须垫放木枋, 防止损坏结构或造成结构变形。
3、 拆卸作业前必须仔细检查确信安装时所使用过的地锚依然牢固可靠。
六、 工程安全方面的旁站监理措施
安全旁站监理要点与要求
序号
旁站对象
旁站内容
监理工作与要求

l

进水泵房 等土方开挖
挖运边坡土方的下
挖进度

1、 必须边挖土边支撑;
2、 操作人员必须按安全操作规程进行操作,
并有安全措施。

2

进水泵房、 综合楼等高支模工程

1、 支撑体系的安全
与拆除;
2、 高架支架的施工;

(1)检查模板紧固件的安装有效性;
(2)检查支撑材料质量是否符合施工方案;
(3)督促施工单位落实安全影响范围内的防
护措施;
(4)检查安装和拆除人员是否采取了自身安
全保护措施。

3

脚手架工程

脚手架安装和拆除

1、 检查施工人员的上岗证;
2、 抽查脚手架材料的质量;
3、 抽查安装节点的牢固性;
4、 监督拆除时的材料运输方式, 严禁向下抛掷:
5、 督促施工单位落实安全影响范围内的防炉措施;
6、 安装和拆除人员是否采取了自身安全保护措施。

4

塔吊

塔吊的安装
与拆除

1、 检查安装单位的资质, 安装人员的上岗
证;
2、 检查塔吊的出厂合格证;
3、 审查安装与拆除的方案;
4、 安装、 拆除全过程旁站

5

设备安装工程

高低压配点系统、 发电机、 空调等

1、 施上早位洛兴炎全影酮范围内明防护措
施:
2、 安装人员是否采取了自身安全保护措施。

6

高处作业
工程

1、 外墙铝窗工程
2、 外墙涂料工程
3、 阳台栏杆安装
4、 钢结构吊装旋工

1、 检查作业环境的安全防护措施;
2、 检查作业人员的安全装备

七、 安全事故的预防措施
安全生产贯穿于自开工至竣工的施工生产的全过程, 安全监理不但要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实, 还要保证安全生产。
(一)起重伤害事故的预防
1、 预防垂直起重伤害的措施
1)审核起重机械的技术资料是否合格, 操作人员的上岗持证情况。
2)各类起重机基础必须经过验收后方可进行起重机械的安装。
3)在起重吊运区域应当有明确的标志, 严格禁止无关人员进出。
(二)坠落事故的预防
1、 对建筑物的”四口”设置护身栏杆和支设水平安全网等安全防护措施。
2、 脚手架体底层的脚手板必须铺设严密, 使用平网及密目安全网兜底。
3、 井字架、 龙门架每层卸料平台应设置有防护门, 两侧应绑两道护身栏杆。
(三)触电事故的预防
(1)必须使用合格的手持式电动工具, 工具配电必须采用”一机一闸一漏电保护器”。
(2)使用前检查电源线, 开关、 外壳有无破损, 接头要牢固, 开关要灵活。
(3)严禁不用插头接入电源, 防止零线断线, 插头、 插座必须匹配。

第七节 文明施工控制的目标、 方法及措施

一、 文明施工的控制目标:
1、 文明施工目标达到施工招标要求的标准。
2、 实现”五化”: 硬化、 靓化、 绿化、 美化、 净化。
二、 文明施工的控制方法
1、 督促工地建立文明施工领导小组, 建立安全文明生产施工管理机构及运行程序。
2、 督促施工总承包单位应对施工现场的旋工设备、 材料堆放、 场地道路、 生活设施进行统一合理布局, 并纳入施工组织设计。
三、 文明施工的控制措施
(一)组织措旌
(1)建立监理部文明旋工监管责任制;
(2)建立监理部文明施工监管组织机构;
(二)技术措旌
(1)全面审核现场总平面布置图, 确定最佳方案, 并给予批准执行;
(2)每月末全面检查文明施工情况, 编制文明施工综合评价报告。
(三)经济措施
(1)建立、 健全文明施工的监管的奖罚责任制;
(2)督促并要求施工单位建立、 健全文明施工奖罚责任制, 保证环境管理到位, 硬环境有效投入;
(四)合同措施
(1)建立文明旋工评分目标合同, 对达不到目标分值按合同约定赔偿;
(2)确定阶段检查的评分目标值、 检查时间、 检查人员, 确定评分标准;
四、 文明施工具体工作措旅
(一)施工现场管理措施
1、 工地主要出入口设置规整的大门, 门旁设立明显的标牌(”六牌一图”), 标明工程名称, 旋工单位和工程负责人姓名等内容。
2、 建立文明施工责任制, 划分区域, 明确管理负责人, 实行挂牌制。
3、 旖工现场场地平整, 道路峰实畅通, 有排水措施。
(二)施工垃圾清运及卫生防疫
1、 施工现场设置垃圾站, 及时集中分捡、 回收、 利用和清运。
2、 施工现场应经常保持整洁卫生。
3、 现场内设厕所, 设有专人保洁, 并及时打药, 防止孳生蚊蝇。
(三)施工现场封闭、 围挡管理措施及”五牌一图”布置安排
1、 现场四周用角钢、 彩色薄钢板高2．5米连续封闭。
2、 入口左侧设大型宣传栏, 布置铝合金”五牌一图”, 环境卫生责任区包干图。

第八节 环境保护监理

一、 生态环境保护监理概述
工程的环保监理是建设项目环境监理的一部分, 它的含义一是对建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监督检查; 二是对执行”三同时”制度情况的现场监督检查。
二、 工程建设环境保护的影响分析
1、 材料的运输和旋工过程中, 在简易的施工便道上和旖工现场都将产生大量的噪声与粉尘。
2、 施工人员集中生活区污水、 生活垃圾, 若处理不当将对环境造成一定负曲影响。
三、 施工期工程环境保护的措施
A、 施工噪声的控制措施
(1)车辆途经居民区需适当减速, 车速控制在40km／h以下, 并遵守禁鸣喇叭的交通规定。
(2)避免高噪音的施工工序放在午间、 夜间施工, 以减小对居民生活的影响。
B、 大气保护措施
(1)施工垃圾要及时清运, 清运时, 适量洒水减少扬尘。
(2)水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排在库内存放。
C、 施工期污废处理措施
生活区污水一沉淀池一碎石过滤池一砂滤石层一排入河道
D、 人群健康保护措施
施工期做好工地卫生及垃圾处理, 生活垃圾应及时清理并进行填埋处理, 定期灭鼠、 灭蚊、 灭虫, 开工前及施工中应安排施工人员服食防疫药或打防疫针。

第九节 安全事故应急预案

平沙水质净化厂粗格栅进水泵房、 二沉池、 氧化沟、 沉砂池等建筑物、 构筑物结构的基础、 边坡、 深基坑开挖等安全隐患大的工序, 而且在施工过程中各种大型设备作业、 临时供电系统架设与使用等都有可能危及人员生命和财产安全, 因此, 监理工程师有责任督促承包商建立预警体系, 并按以下内容针对存在重大安全隐患的环节制定、 完善相应的应急预案以及落实响应机制。
一、 应急预案的方针与原则
应急预案的制定应当坚持”安全第一、 预防为主一、 ””保护人员安全优先, 保护环境优先”的方针, 贯彻”常备不懈、 统一指挥、 高效协调、 持续改进”的原则。
二、 突发事件应急预案
应急预案中还就考虑突发事件时的应对措施:
1、 接警与通知: 发生突发事件(特别安全事故)后, 项目经理部必须立即上报直至相关主管部门, 全过程时间不得超过6小时。
2、 指挥与控制
突发事件发生后, 由项目经理负责现场总指挥, 预先成立的应急小组人员分工, 各负其责, 有程序地处理, 最大限度地减少损失。
3、 通讯
项目经理部必须将ll0、 120、 项目部应急领导小组成员的手机号码、 企业应急领导组织成员手机号码、 当地安全监督部门电话号码, 明示于工地显要位置工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
4、 警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制, 维护现场治安秩序。
5、 人群疏散与安置
被疏散人员要服从指挥人员的疏导要求进行疏散, 疏散工作要有秩序, 做到不惊慌失措、 勿混乱、 拥挤, 减少人员伤亡。
6、 现场恢复
预案应包括现场恢复工作的内容, 当充分辨识恢复过程中存在的危险, 当安全隐患彻底清除, 方可恢复正常工作状态。