市政道路保洁投标书技术标.doc

一、 项目概况、管理思路及目标1.1项目概况1、 作业服务量清单标段区域起讫范围项目名称范围及内容定额人数（人）2、 作业及管理服务范围a 服务范围内所有机动车道、人行道等项目清扫保洁冲洗，临近部分的清扫保洁；B服务范围内垃圾、废弃物的收集、清运；交叉路口的垃圾、废弃物的收集、清运；C管理范围内设置的垃圾桶、果壳箱等垃圾点的保洁和清洗；D绿化带的杂物清理、检拾、清运；E沿线“牛皮藓”的清理；F市容市貌的协助管理；G各类创建及市重大活动、突发事件的保障和快速处置；H环卫部门交办的其他工作事项和任务。3、 作业及服务时间要求a二级道路从凌晨5:00起晚上21:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季节变化而调整，总保洁时间不低于16小时，见脏扫脏，巡回保洁；B三级道路从上午6:00下午18:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季节变化而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁；C主次干道绿化带保洁从上午8：00起下午17：00止；D垃圾收集上午6:0010:00，下午12:00_16:00.E遇有创建、重大活动等重要保障及突发任务等情况，无条件按照环卫部门的要求延长作业时间、增加作业周期。二、管理思路二、 管理架构2.1 机构配备我公司根据管理付班组长选聘、任职要求班组长选聘要求：高中（或同等学历）以上文化程度，45岁以下，有二年以上相关工作经验，熟悉物业保洁、公建保洁等工作，熟悉清洁服务的工作规程，具有良好的沟通能力、组织安排能力、吃苦耐劳，具有突发事件的处理能力，我公司将根据上述条件立足留用人员的培养，选拔确定班组长。明确班组长职责：对保洁工的日常管理；协同项目负责人制定清洁工作方案；分派保洁工正常工作，合理调配人员；对区域范围清洁情况进行巡视，保证本区域的良好保洁状况；对保洁工进行考核；对保洁工的日常培训；整理、汇编各类清洁记录；作为项目负责人和保洁工互相沟通的桥梁。保洁人员聘用要求、工作要求保洁人员聘用要求：初中（或同等学历）以上文化程度，具有一年以上相关工作经验，工作勤奋、吃苦耐劳、服从安排，本市下岗职工优先。明确保洁员职责：以招标方质量考评标准为基础，结合项目实际情况，提出以下几点：a、严格按照道路保洁规范流程要求，履行自己的职责，约束自身行为；b、上岗作业、要瞻前顾后，注意行人和来往车辆，安全生产；c、上岗作业、不扬尘、不扰民、礼貌待人；d、负责责任区域内的保洁达标；e、在保洁作业时，爱护公共财务，如造成损坏应照价赔偿；f、服从班组长的工作调度安排。3.1 激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制1、奖励激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。a、物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。b、精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。2、企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是扬州市盈之源物业有限公司的工作重点之一。3.2监督机制1、外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。2、内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。3.3自我约束机制我公司将严格遵照江苏省城市环境卫生作业服务质量标准和贵方道路清扫保洁作业标准及要求、道路清扫保洁作业标准及考核细则来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。3.4信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。3.5清扫保洁人员培训计划1、岗前培训具体内容包括：a、职业道德规范B、保洁质量标准c、文明服务礼仪d、安全生产规范在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。2、接管后人员培训正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：a、怎样处理突发性事件。b、如何切实提高服务水准。c、如何有效的调动员工工作积极性d、新技术和新的服务方式培训。e、道路清扫保洁作业标准及要求。f、道路清扫保洁作业标准及考核细则。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。3.6录用、考核及淘汰机制1、录用机制为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。可以优先录用本市下岗职工，由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与劳动就业中心及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。2、考核、淘汰机制依照江苏省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于市政道路清扫保洁作业标准及要求、市政道路清扫保洁作业标准及考核细则，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。四、作业工艺及标准4.1进退场交接措施进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交，不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。1、交接前a、与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入道路清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。b、立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。c、立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。2、交接a、与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。b、为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。c、发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。d、管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。3、退场a、即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到XXX道路的保洁质量。b、如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。c、采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。4.2 工作流程严格按照道路清扫保洁作业标准及要求的规定制定作业流程，保证做到以下几点：1、从上午6：00起下午18：00止（无缝隙清扫保洁），起止时间随季节变化而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁，主次干道绿化带保洁从上午8：00起下午17：00止，垃圾收集上午6：0010：00，下午12：0016：002、流动保洁必须使用保洁袋；3、清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。5、每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。8、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。9、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过米以上。10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更换。12、河道保洁要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。13、雨水管道、雨水井清理已聘请市环卫所有资质的人员协助清理。14、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的，居民举报、投诉的。15、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。16、所有标准均按照苏XXX政道路清扫保洁作业标准及考核细则执行。4.3清扫保洁管理措施紧密围绕江苏省环境卫生作业服务质量标准、市政道路清扫作业标准及要求、市政道路清扫保洁作业标准及考核细则来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2、实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3、作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：a、根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。b、清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。c、各清扫保洁作业必须按各项清扫保洁工作程序的要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。d、道路清扫保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。e、确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按道路清扫保洁作业标准及考核细则要求填写人员作业情况登记本日常检查情况登记本信访处理登记本等，完善管理制度。f、在作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。g、在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁工人。4、完善作业要求以下是本公司在保洁作业项目上实行的内部作业要求a、按要求实行每天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。b、实行每周管理例会、每日作业例会、交换班记录等制度。c、保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。d、保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。e、保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。f、保洁作业所需的水、电应到指定地点接取。g、无条件配合主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业。h、无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。i、及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节目之前三天向主管部门提交保洁预案。j、努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。k、在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗，准时上岗作业。l、分别在每天上午7：00和下午15：00之前完成对作业道路彻底清扫一次。m、道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内的垃圾拾捡工作；河道保洁包括河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要求雨水管道和雨水井清理干净、畅通，无淤泥、无杜塞现象。n、保持窨井盖及周围整洁，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙畅通。o、降雪天气时及时清除积雪，清理出的积雪堆放在不影响通行的地方，融雪后及时清扫路面。p、清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。q、为能够保持路面本色，除积极配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。r、每天至少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整洁，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。s、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车体外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。t、每天至少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。u、保持公共设施整洁，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。v、保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩与原色一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面。5、提高质量管理标准以下是保洁作业项目上实行的内部质量管理标准。单位内部的质量管理标准是在道路清扫保洁作业标准及要求、道路清扫保洁作业标准及考核细则的基础上根据单位的保洁作业能力制定的，在部分作业要求上有所提高并做了补充。具体如下：考核内容保洁等级果皮（片）纸屑、塑膜（片）烟蒂（个）痰迹（处）污水（平方米）其他（处）公司内部要求一级3333无无街、巷的道路标准如下：考核内容保洁等级果皮（片）纸屑、塑膜（片）烟蒂（个）痰迹（处）污水（平方米）其他（处）公司内部要求二级55660.52补充部分如下：编号内部使用的作业质量标准1作业车辆每天清洗，每季度油漆一次。2提前3天提交重大活动或主要节日期间的保洁预案。3突发保洁任务（如容器泄露造成路面污染等）15分钟内保洁人员、车辆到位4乱涂写清理时做到色彩与原色彩一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边5乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面6、明确岗位职责以下是本单位在XXX道路清扫保洁作业项目上实行的岗位职责和考核办法保洁员岗位责任：a、工作认真负责，保证卫生质量。b、不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。c、不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。d、服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。e、爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。f、工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。保洁员考勤办法：a、病假不享受当天绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。b、事假不享受当天绩效工资；当月累计满十五天，予以待岗处理。c、旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满三天，予以待岗处理。d、迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。保洁员考绩办法：序号违纪情况处理方法1每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的每次扣5分2路面、绿化带内有纸屑、烟蒂等杂物每处扣1分3路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等每处扣1分4工具损坏不及时报修，并影响工作的每次扣2分5故意损坏公物或赠送他人的每次扣10分6擅自离岗或与人闲谈每次扣2分7不按规定停放车辆造成车辆损坏或丢失的，照价赔偿每次扣20分若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：a、同群众争吵、打架、闹事的；b、不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。管理员岗位责任：a、积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。b、认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工路段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。c、以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。d、督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。e、严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。管理员考核办法：序号违纪情况处理方法1超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理2包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣10分3不认真做好巡查记录每次扣5分4出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的每次扣10分5疏于督促，造成车辆的车容车况较差的每次扣5分6工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的每次扣10分7上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的每次扣5分6、实施多种形式考核a、采取多种考核方式相结合的形式进行考核经常性考核：由考核员不断循环检查考核。计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于4次。全面性考核：由常州本部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于2次。b、考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。c、考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。7、管理制度上墙以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。4.4垃圾收集清运措施1、保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。2、收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。3、收集作业完成后，及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。4、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。5、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。6、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。4.5果壳箱的清理4.5.1垃圾收集人员应定时收集果壳箱内的垃圾，保证果壳箱内的垃圾不能超过桶容积的2/3，以方便使用；4.5.2回收果壳箱内的垃圾时，应先将垃圾桶内的内胆提出，然后将垃圾倒进垃4.5.3圾车内；4.5.4将收集的垃圾送到指定的垃圾中转站；4.5.5保洁人员每天定时给果壳箱进行擦洗，抹净灰尘；4.5.6三天进行一次果壳箱清洗。4.6牛皮癣及绿化带保洁措施牛皮癣清理措施：1、 重在防范，为了对付城市牛皮癣，我公司派工作人员巡视，并要求保洁人员在工作期间巡视，如发现有乱张贴现象及时制止，如有制止不了的，就上报有关部门做出处理；2、 做宣传教育，公司在各种宣传栏内做关于城市牛皮癣的种种厉害宣传，号召全体市民发动对城市牛皮癣的攻击；3、 清洗，对已经存在的牛皮癣进行清洗，采用人工、清洗工具对管辖区内所有设施的乱张贴进行彻底清洗；4、 对现场发现有人在张贴牛皮癣或乱涂污的，要立刻制止，并通知相关部门人员；5、 清理过程中尽量小心，避免对路上行人造成影响。4.7绿化带保洁为了落实沿路绿化带全天长效保洁机制，我公司特制定以下措施，多方面做好绿化保洁工作：保洁在每天上对沿路绿化带进行全面清扫和拾捡工作，使沿路绿化带没有软包装和垃圾杂物，并进行杂草清理；设立专人负责制：对区域内的沿路绿化带，保洁员进行分段作业，实行包干制，责任到人，一发现绿化带的软包装、少量垃圾杂物和杂草，就及时清理；配备专业的绿化带保洁工具：火钳、小耙子第六节 机械化清扫作业方案五、管理措施5.1文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：1、仪容仪表a、精神饱满，仪表整洁。b、上班穿工作服，佩带工号牌。c、男士不留长发，女士化清雅淡妆。2、服务态度a、服务态度端正，有良好的职业道德。b、文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。c、工作认真负责，有较强的奉献精神。d、自觉接受管理人员的检查和监督，虚心接受意见和建议。3、文明作业工作纪律a、履行职责，遵守员工纪律。b、遵守公司管理规章制度。c、岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。d、非工作需要，不得擅自进入其他场所。e、爱护公共财务，不得做任何有损他人的行为。f、禁止往窖井、绿化带内倒垃圾。g、不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻的地方。h、清扫时尽量低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往行人和门面房造成影响。i、电瓶垃圾运输车及人力垃圾收集车不能外溢，滴漏。保持密封状态运输。4、保持车辆外表清洁由于保洁车辆在道路清扫保洁时引人非常注目，如果车身很脏会影响观瞻，如果进入居民区或人流量大的道路作业时会让市民反感，所以保持车辆外表的清洁尤为重要，并接受市民和上级主管部门的监督。减少扰民措施：1、在居民区内作业时尽量把工具轻拿轻放，不发出碰撞声音。2、车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息时间不大声喧哗。3、垃圾收集时轻拿轻放，避免扬尘。第一节 配备管理人员和作业人员人员配备：岗位名称岗 位 要 求经理从事保洁管理三年以上，具有丰富经验及综合协调能力，有一定的管理经验。管理员从事保洁管理两年以上工作经验，具有协调沟通能力，熟悉道路保洁的特点和流程。作业班长从事道路保洁两年以上工作经验，具有一定的组织协调能力，熟悉道路保洁的特点及流程。巡查员从事道路保洁两年以上经验，熟悉宿迁地形，具有很高的卫生保洁意识。保管员具有一年以上仓库管理经验，对保洁物品有一定的了解。清扫保洁员具有吃苦耐劳的精神及卫生保洁意识。管理人员1、项目经理1人负责本项目的管理、检查、考评与协调工作、招聘及培训。2、班长3人（兼）负责每天管辖区域内的保洁监督人员安排如下：盐河以东、海潮东路（含）【海潮大桥S237】以南、S237以西、武安路以北盐河以东、秦邮路以南、S237以西、海潮东路以北文游南路（含）【武安路南上坡】以东、武安路（含）【文游南路东外环】以南、外环路以西、南上坡以北以及武龙路5.3迎接重大活动和检查评比的保障措施1、活动前准备a、制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。b、检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况，并采购到位。c、检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。d、储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。e、召开动员会，引起思想上的重视。2、活动期间a、保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。b、明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。c、明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁作业速度。d、可调用多辆电动垃圾收集车，以此提高垃圾收集速度。e、做好后勤保障工作。3、活动过后a、总结经验和教训b、做好记录存档。5.4恶劣天气应急预案依据相关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：1、前期准备：a、建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务；b、恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品；c、检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件；d、关注气象部门预报；e、召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施；f、高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。2、期间：a、服从主管部门安排；b、应急突击队成员集中待命，情况发生时由项目负责人现场指挥；c、做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全；d、情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止露天作业；e、恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫；f、高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后：a、总结经验和教训，完善应急处理办法；b、做好台账记录。5.6节假日清扫保洁预案节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路断进行特殊清扫保洁，具体安排如下：1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题；2、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段的作业人员，紧急增援人流集中的路段；3、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。第六节 安全生产预案通过建立由公司总经理任组长、项目经理任付组长、3名班长、等5人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务：平时准备：1、组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。2、储备救援所需要的药物、材料等物资。事发期间：1、事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。2、立即上报安全生产事故的有关消息。3、在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。4、做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。5、组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。事发过后：1、及时恢复保洁作业，做好善后工作。2、总结教训，处理责任人。第七节 安全措施安全管理指导思想：对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。安全生产制度：为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据有关规定，结合本公司实际制定：1、严禁酒后作业。2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。3、严格遵守交通规则。4、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。5、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。6、清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。7、大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止在车行道上作业，避免事故发生。8、保洁车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故。9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。10、电瓶垃圾收集车在工作中不能过快，不抢道、不占道，避开人流高峰期作业。安全设施配备：在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。安全检查记录：1、 班组检查a、员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。b、班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。2、各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。3、公司内部安全检查由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报公司并存档。也可结合宿迁地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：1、安全生产检查内容a、查思想：即检查公司经理、区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位；b、查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况；c、查管理：各作业区域日常的安全管理工作；d、查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。2、安全生产检查要求a、做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过，出现事故苗头不放过。b、贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。第八节 安全事故处理措施1、意外伤害赔偿a、在保洁项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。b、积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。2、风险规避措施a、为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。b、与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。c、提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。d、在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。三、人员接收及五金缴纳1、接收后的二个月内依据其个人情况，向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，即“5金”的相关手续，并签定劳动用工合同。2、根据本项目的作业服务量清单提供的数据表现，为保证本项目在接收后的正常运作，我公司将与XX市劳动和社会保障局、XX市人才市场联系并委托优先招聘下岗职工。四、合同结束后人员安排计划1、合同结束后，愿意继续留在本单位工作的，可以安排到本单位其他保洁项目中工作。2、合同结束后，不愿意继续留在本单位工作的，可以将其推荐给下一承包单位。五、与下一承包公司的衔接1、如下一承包单位需要，可以接受其管理人员先行介入，帮助其管理人员尽早的熟悉本项目的管理要求、作业要求、作业环境等。2、如下一承包单位需要，可以向其提供本保洁项目的相关资料等。3、如下一承包单位需要，可以向其介绍本单位在本项目上的保洁管理经验和注意事项。第三章 质量及服务、优惠条件承诺 投标人就本次城市清扫保洁作业服务采购项目的承诺如下：一、道路清扫保洁作业质量承诺：1、在组织分工方面，由项目部负责与XXX道路清扫保洁管理方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁的质量。2、在管理制度方面，按照XXX省城市环境卫生服务质量标准、XXXXX政道路清扫保洁作业标准及要求、XXXX市政道路清扫保洁作业标准及考核细则来制定和完善内部的规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以次规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。3、保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。4、保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。5、保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。6、内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力度和考核责任制，对XXXX道路清扫保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。7、服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合XXX业园区道路清扫保洁管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。同时及时的将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。8、安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。