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<p>城市、市场、商业模式-现代服务业发展的规律、体制与政策裴长洪中国社科院财政与贸易经济研究所目录一,现代服务业高度依存于城市发展二,认识现代服务业与生产性服务业三,发展现代服务业的体制与政策四,发展现代服务业的具体措施一,服务业高度依存于城市发展服务业的发展实质是城市的发展;现代服务业的发展实质是现代都市的成熟。城市产生了对服务业的最大需求和集中需求,为服务业发展创造了产业规模的市场基础;城市提供了服务业的各种要素集聚,特别是先进的要素集聚,引导了服务业的生产与技术的发展。现代城市的经济特征我国国民经济活动的主要区域和空间载体在城市,城市经济在很大程度上决定国民经济数量与质量的变化,因此转变经济发展方式的关键是城市,尤其是城市中心区在转变经济发展方式中处于最前沿的位置,认识和探讨城市的经济发展规律,对于探索我国整体经济发展方式的转变具有重要意义。早期城市向成熟都市的转变现代城市的形成,是工业化和城市化发展成熟的标志。现代化早期城市与工业经济有着密切的联系。工业化后期,城市经济逐渐从工业经济为主转向以服务经济为主,服务业成为城市经济的主导产业。现代大都市是以服务经济为主体形态的人类经济活动空间。现阶段我国为什么要加快服务业发展我国还处在工业现代化的初期阶段,部分处于其中期阶段,为什么要加快服务业发展?1,服务业发展水平落后于世界平均水平,经济增长的实质是经济结构的变动;2,我国资源、环境状况与产业结构的矛盾;3,工业逐渐撤离城市,向工业园区转移,提供了城市经济转移的历史机遇;4,新型工业化需要现代服务业的支撑和带动。现代城市的基本特征:1、第三产业在经济结构中的比重上升,服务业就业人口的比重也随之上升。现代大城市早已不再有第一产业的生产活动,第二产业的生产活动也基本退出都市区,能够保留下来的只能是占用土地空间很少的一些高科技工业企业,第三产业成为都市区基本的经济活动。如果把政府管理活动也作为第三产业统计正确认识政府的管理活动;国家机器职能的科学解释和创新发展;政府提供的大量公共服务和公共产品是第三产业的组成部分,生产和提供这种产品和服务既是政府的职能,也是社会的需要,要由社会来购买。就业人群也必然是以服务业就业为主体服务业的白领和蓝领职业群体基本替代了传统意义的产业工人阶级,成为城市经济活动的主要劳动者,而服务业人力资本构成的提高,使服务业的普通劳动与管理劳动的界限日益模糊。2 经济活动要求最集约地使用土地空间都市中心区的土地价格依据土地级差地租规律形成,非常高昂,因此只有劳动生产率和投资回报率高的服务业才能立足,而且只有最集约地使用土地空间才能降低成本。现代中央商务区(即CBD),如纽约的曼哈顿中心区、伦敦的金融城区等,就是都市经济最成熟的城区形态,它们基本上已成为人类空间最集约的经济增长地域。我国城市经济的创新在我国城市经济的发展中,有所谓“楼宇经济”、“总部经济”的提法,就是反映了都市经济要求集约利用土地空间的特征。3 生产投入要求资本与知识要素密集,产出只以价值量来衡量在都市中心区的生产投入中,货币资本投入固然是最重要的,但体现为科技手段和知识要素的设备、人力资本也同样重要,因此中央商务区和“楼宇经济”,实际是要求以货币资本和科技知识来替代土地资源的经济,没有足够的货币资本和科技知识是难以实现最集约使用土地空间的目的。货币经济和虚拟经济的生产中心由于城市经济以服务经济为主,服务产品是主要的产出内容,服务产品往往没有物理形态,没有实体外观,它的使用价值难以用数量单位来衡量,因此,服务产出的衡量单位只有价值量,这就使都市经济成为货币经济和虚拟经济的生产中心,货币经济和虚拟经济也成为都市经济的基本形态。4 为了最集约地使用土地空间,非生产人口居住率下降都市中心区最集约使用土地空间的经济含义并不是建筑学中的“容积率”的概念,建筑学“容积率”的概念是指盖房子的密度,而这里讲的最集约使用土地空间是一种“经济容积率”,它要求在所能承载建房密度的空间中得到最高的经济产出。“经济容积率”假如每个楼宇都是服务经济的生产车间,那么整个都市中心区就是服务经济的“工厂”,而单纯提供作为住宅的房子,就象“工厂”的“宿舍”,后者是没有产出功能的,因此,它的面积应当控制在最低限度。非生产人口下降在现代化大都市中心区,特别是中央商务区,单纯的住宅面积是受到限制的,这就导致了该区域非生产人口的下降。这里的居民主要是与生产有关的人口,或者是作为具有投资象征意义的居民5 消费向生产型消费和区外消费转化随着都市中心区非生产人口的下降,这里的消费形态也随之转型,与居民生活消费相关的区内消费类型逐渐退居次要,或者转型为商务消费、会议消费等生产消费形态。大型商场、百货店也具有了引导消费潮流、释放消费信息、提供 新商品知识和商业管理信息等其他非单纯居民日常消费的特征。与“楼宇经济”功能相关的生产消费以及区外消费的类型和内容不断增加包括对中间投入品的消费,对各种相关服务产品的消费以及对知识、信息的消费将成为都市中心区的主要消费形态。即便是大型百货这类最典型的居民消费类型,也都增加了商品信息消费与配送服务等功能,从而有别于其他区域的商业零售业。结论:提高“经济容积率”城市经济的增长方式转变的实质是,提高每个土地单位面积的经济产出,即生产总值和税收,为了实现这个指标的最大化,应当提高“经济容积率”,降低非生产人口的居住。我国城市经济在实践发展中已经提出了税收“亿元楼”的概念,就是反映了提高土地单位产出率的要求,但是从总体上提高这个指标,只靠一个“亿元楼”是不够的,需要更多的“亿元楼”,这就要求提高“经济容积率”,而且意味着现代服务业的发展。二,认识现代服务业和生产性服务二,认识现代服务业和生产性服务业业从历史的纵向看,服务业分为传统服务业与现代服务业。现代服务业的概念目前在我国被广泛使用。最早出现在1997年9月党的“十五大报告”;这是中国特有的概念。现代服务业包括哪些部门,国内学者意见不一,国家统计局也没有明确其统计口径。定性分析其最根本的区别是生产手段、经营方式和企业组织以及生产效率的极大差别。因此,现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的、那些依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的、主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息相对密集的服务业,以及一部分由传统服务业通过技术改造升级和经营模式更新而形成的现代服务部门。北京市统计局对现代服务业分类的试行标准(2005年8月)信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘探业、水利、环境和公共设施管理业、教育卫生社会保障和社会福利业、文化教育和娱乐业等行业中包括的部分行业。生产性服务业从横向关系看,服务业分为生产服务业、生活服务业和公共服务。对生产性服务业的分类目前也没有公认和统一的标准。我国“十一五规划纲要”中将生产性服务业分为:交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、中介与商务服务业等。理论分析生产性服务业概念是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业,它涉及信息收集、处理、交换的相互传递、管理等活动,其服务对象主要是商务组织和管理机构,其范围主要包括仓储、物流、中介、广告和市场研究、信息咨询、法律、会展、税务、审计、房地产业、科学研究与综合技术服务、劳动力培训、工程和产品维修及售后服务等方面,服务业结构优化升级的路径认识了现代服务业与产生性服务业,就找到了服务业结构优化升级的路径。从我国的实际出发,把生产性服务业作为发展现代服务业、实现服务业结构优化和升级的突破口;因为,我国服务业发展不仅存在总体滞后问题,结构也不合理,过于依赖生活性服务业的结构,生产性服务业发展落后已经成为产业结构调整与优化的主要制约因素。生产性服务业的主要特征1产业的关联性。上游上游:在产品生产之前的服务投入,例如可行性研究、银行贷款、产品设计、市场调研、人员培训等。中游:中游:在产品生产过程中的服务投入,例如,原材料物流、设备租赁、质量控制、设备维修等。下游:下游:在产品生产之后的的服务投入,例如,广告、物流、售后服务、客户培训等。2,知识密集的特征如果从生产要素的角度看,生产性服务业就是为企业提供各种要素服务。企业的生产要素包括人、财、物、信息、管理和技术。具体而言,为人服务有教育培训;为物的服务有物流;为信息的服务有通讯、计算机应用等;为管理的服务有市场调研、管理咨询等;为技术的服务有研发、设计等。3,国际化的特征可贸易性强,更具有全球化特点。经过几十年的发展,已经形成了一批具有国际知名度的生产性服务公司,它们的业务遍布全球。4,外部化特征制造业企业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解,实施外部化,将研发、设计、内部运输、采购等活动外包给生产性服务企业。企业将其内部的非核心的服务性经济活动外包给专业的服务商来做,不仅使制造企业提升自己的核心竞争力,同时也带动生产性服务业的发展。5,集群化趋势产业集聚的要求。一个企业或城市在世界市场上保持竞争地位的关键是,保持“上游”、“中游”和“下游”三个阶段的服务优势,形成生产性服务业的集群化发展。三、发展现代服务业的体制与政策三、发展现代服务业的体制与政策1,逐渐打破垄断、建立有序竞争市场。生产性服务业的市场准入门槛普遍高于工业,管制过多、市场化程度低的问题较为突出。银行、保险、电信、铁路、教育、新闻出版、广播电视等行业,至今仍保持着十分严格的市场准入限制,所有制结构单一,造成服务业部门只依靠国有经济部门投入,社会资源流入不足,而且弱化了市场机制和竞争机制在产业发展中调节资源配置的基础性作用。2、改革企业经营管理模式我国无论国有企业还是民营企业,服务生产的社会化、专业化程度都不高。受外部化环境不良和自身素质的影响,相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式,多数实行“大而全”或“小而全”的经营管理模式。要研究企业外部化成本问题。3、事业单位改革发育服务业微观主体应当把事业单位改革考虑在内,我国许多事业单位事实上承担了许多生产性服务的功能,但没有市场化,削弱了微观主体和市场发育的潜力。其中,行业协会转型是发育微观主体发育的一个现实途径。文化、教育、医疗、卫生、体育等行业都有转型发展为现代服务业的空间。4,完善利用外资方式外资制造业中加工型、出口型、生产型企业居多,而且大多属于跨国公司全球生产组织体系中的封闭环节,产品线和产业链延伸不足,呈现“二少一多”特征。即外商投资企业对本地金融机构的信贷服务需求少;产品设计、关键技术、零部件依赖于进口,对本地研发或技术服务需求少;产品直接出口多,而且多进入跨国公司营销体系。服务业利用外资(包括引进人才)外资制造业所需的高级管理人员培训、物流服务、法律服务、广告策划、市场调研等商务服务,也表现出明显的外向化特征。因此,要更多吸引外资进入与生产企业相关联的服务领域,加快服务业利用外资的步伐。承接国际服务外包的新机遇。北京提出加快承接国际研发外包,发展高端就业、提升城市经济社会水平的构想。5、发育市场放宽市场准入,形成合理竞争;增加资本形成,要有无形资产的股权制度和相应政策;内部服务外部化,增加市场主体;放开服务价格,形成市场定价;改善政府服务,制定鼓励和优惠的财税政策。四,发展现代服务业的具体措施发展旅游、休闲;发展民生需求的医疗救助、教育等行业;承接工业转移产生的服务需求;提升城市化水平;改造提升商品市场;供应链管理。医疗救助和教育关键是体制改革,通过体制改革,对这些行业实行保障性与商品性相结合、互为补充的体制和政策,引导社会资本进入这些行业,增加资本形成,发育市场微观主体,扩大社会供给,满足民生需要。提升工业转移的结构效应把国内外工业转移作为产业提升的机遇:1,作为企业自身技术进步、产品结构提升的机遇;2,作为企业组织结构改革,扩大分工和服务交换的机遇;3,作为产生新的服务需求的机遇:物流、营销等新的服务的发展。提升城市化水平城市的改造和功能提升,在追求更高的“经济容积率”的同时,逐渐扩大城市规模,发展相关服务产业。城市改造提升是必然的城市规划是人们按照城市经济、社会和人文发展的要求对城市自然环境和生态空间进行布局设计和功能配套划分的综合思维结果。但是,一定时期制定的规划往往反映当时人们的认识水平,因此,具有历史局限性,修编规划是正常的。城市中心区的主导产业:房地产业:特别是各种类型的商业地产业以及围绕商业地产的服务业;金融业:现代服务业的典型标志,要把发展金融业作为学习驾御市场经济能力的制高点;商务服务业:投资咨询、中介服务等;设计研发:高人力资本投入和知识投入;大型商场和酒店业:高级消费形态的标志。改造提升商品市场建立了遍布城乡的商品流通市场体系。这是我们进一步发展商业贸服务业的基础。到2003年末,我国城乡共有各类市场81000个左右,其中城市27000个左右,乡村54000个左右,从业人员150万人左右。金属、粮食等商品期货交易所3个。商品市场的重要性城乡批发零售网点通过各类市场迅速发展,通过批发市场交易的商品销售额已占全社会商品零售总额的1/3,初步形成了农副产品(含粮油)、日用工业品、生产资料的综合市场与专业市场相结合,现货市场与期货市场相结合的商品市场体系,构造了在市场经济条件下流通领域的组织化载体,为政府规范流通秩序、监测市场运行和商品供求、协调生产流通与消费提供了重要条件。扩大了分工分业、促进了现代服务扩大了分工分业、促进了现代服务业的产业延伸业的产业延伸传统商业的改革和产业延伸。传统商业的改革和产业延伸。由于多元投资主体和对外开放格局的形成,现代服务业的各种业态对我国传统商业模式形成了挑战,在国际商业竞争的促进下,原有以传统批发、零售、仓储运输为基础的商业模式纷纷向现代商业模式转型,催生了新的服务业产业。最典型的是物流业,它集批发、仓储、运输为一体,通过电子信息平台,达到商品高效率配送的目的。商贸带动服务业发展超级市场、购物中心、连锁经营等各种商业业态的发展,把商品流通发展提高到空前的水平,带动了人员、信息和资金的流动,产生了对这些流动的消费需求。餐饮、酒店、金融、房地产、信息产业在商品流通业带动下应运而生,形成了比较完整的服务业产业体系。商贸服务业发展面临挑战市场交易体系还处在初级形态,效率有待提高市场交易体系还处在初级形态,效率有待提高虽然在全国城乡已经建立大小近虽然在全国城乡已经建立大小近9万多个各类市场,万多个各类市场,其中包括几个期货市场,仅广州一地就有近千家其中包括几个期货市场,仅广州一地就有近千家专业市场。但绝大多数市场还处在初级形态,虽专业市场。但绝大多数市场还处在初级形态,虽然兼有零售和批发功能,但交易形式简单,基本然兼有零售和批发功能,但交易形式简单,基本没有期货交易和拍卖交易,都是现货交易和租赁没有期货交易和拍卖交易,都是现货交易和租赁小商业店铺交易形式,大量市场实际上是集聚贸小商业店铺交易形式,大量市场实际上是集聚贸易商家的大卖场;而经营市场的投资者只是商业易商家的大卖场;而经营市场的投资者只是商业地产商,而不是市场服务的供应商。地产商,而不是市场服务的供应商。服务体系不完善服务体系不完善在少数建设水平较高的市场中有金融服务和政府提供的工商行政、税务服务以外,我国市场交易体系基本缺乏其他服务。如商品技术与质量的服务监督,市场也缺乏研发功能,难以引导企业去寻找新的细分市场和新的消费群体;市场缺乏品牌推广功能,品牌的培育虽然主要是生产企业的责任,但市场的推广也是十分重要的,缺乏市场的品牌推广作用,既是市场服务的缺失,也是市场吸引力下降的因素。市场缺乏物流服务的功能,特别是缺乏第三方物流服务。其他如职业教育功能和消费体验功能等服务都还没有成为我国市场建设的内容。缺乏国际经营辐射力缺乏国际经营辐射力我国许多市场也都给自己冠以“国际”的名称,但实际上只是招徕海外客商来采购,而并没有其他国际化经营的措施,特别是没有海外的二级市场和延伸市场,既没有实现企业的“走出去”,也没有实现市场的“走出去”,这只是一种单向开放的市场,而不是双向开放的市场,因此缺乏国际经营的辐射能力,不能有效地把国内市场整合为国际化的市场。缺乏价格发现功能缺乏价格发现功能我国是一部分资源性产品的进口大国,也是相当多制成品的出口大国,所有商品在国内市场流通中的交易量都很大,但是在绝大多数产品领域,由于都缺乏现代交易方式,如期货和拍卖方式,导致市场缺乏价格发现功能,不仅为地方保护主义和市场分割提供了条件,也使我国在国际贸易中丧失许多重要产品的定价话语权,如石油、铁矿石等大宗进口产品,甚至作为世界第一的茶叶生产大国,也没有出口定价话语权。商贸服务业发展的机遇改造提升现有的商品市场:完善市场功能,不仅促进交易效率提高、增加市场交易半径,而且还要促进分工分业的细化发展,让许多极有潜力的服务业依托市场成长起来,如物流、研发、教育、技术咨询、消费服务等,让许多本可以成为市场衍生产品的服务业,得到发展的机遇。商品市场“走出去”由我国投资者向外国政府申请土地经营出让权,建立海外商业地产;在国内招商建立国内商品市场的分支市场,扩大国内商品市场的国际运营功能。供应链管理培育链主企业,一些具有竞争力的制造业企业转变为服务型企业;依据核心企业优势资产形成供应链体系;形成供应链内部的交换与市场;核心企业对最终客户的吸引,使供应链凝聚力增强;供应链的内部治理。结束,谢谢。</p>
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