经济运行督导会议发言.docx

经济运行督导会议发言同志们：今天，把各县、市直有关部门的负责同志召集在一起，主要是通报一下18月份全市经济指标完成情况，分析当前我市经济形势，对照“”目标完成情况，对照与省政府签定的责任目标完成情况，对照年初市政府工作报告提出的各项目标任务完成情况，对照各县、市直各部门与市政府签定的责任目标完成情况，查找差距，弄清原因，进一步统一思想，抢抓机遇，大干一百天，决战四季度，强力抓好各项工作，确保圆满完成各项目标任务。刚才，林青同志通报了18月份全市经济运行情况，总体上感觉形势非常严峻，任务非常艰巨，责任非常重大。昨天，我和书记认真研究了当前的几项主要经济指标，客观分析了形成问题的原因，明确了下一步市委、市政府在促进经济工作上需要采取的一些主要举措，随后将通过专题会议或者专项行动的方式，进行推进。下面，结合前几个月经济运行和目标任务完成情况，我讲几点意见。一、通过指标看形势指标是经济工作的“晴雨表”，是检验工作成效的试金石。首先，通过指标可以看清发展形势。一个地方发展水平的高低，发展速度的快慢，发展规模的大小，通过指标可以了解得一清二楚。今年7月份，省委、省政府对省辖市和县上半年的14项主要经济指标进行了通报，我市有8项指标排在全省18个省辖市前六名，有4项指标居于中间，有2项指标相对靠后。其中，经济总量提升了两个位次，限额以上工业增加值、工业用电量、工业利润等指标均居全省前四位，财政收入继续保持在第6位。与此同时，夏粮连续8年丰产丰收。但是进入7、8月份之后，我市的社会、环保、节能减排等指标不同程度上出现了回落，在全省的位次有所下降。从这些指标反映的情况可以看出，全市经济运行上半年保持了健康平稳持续发展的态势，进入下半年以来压力逐渐加大，形势日益严峻。其次，通过指标可以发现问题、看到不足。指标背后反映的是工作，反映的是问题和差距。通过指标进展的快慢，可以看到我们工作力度的大小，方法措施是否得当，是否体现了科学发展观的要求，也可以看出一个地方干部队伍的素质、水平和工作能力。指标不是一个简单的归纳和总结，无论是大指标，还是小指标，无论是综合指标，还是单项指标，指标与指标之间都有内在的联系，是一个系统的体系，必须认真地进行分析。比如用电指标，我市工业用电量增幅位居全省第二，这对工业产能指标、规模指标有好处，但派生出的是节能降耗指标差距的拉大。比如财政指标，不仅要看增长，而且要看结构，既要看收入，也要看支出。因此，我们要善于学习指标，研究指标，分析指标，利用指标，这也是一名领导干部必备的能力和素质。当前我市经济运行中存在的问题和原因，除了刚才通报当中提到的，我认为还有以下几个方面。一是国家宏观调控政策的作用已经显现。二是节能减排的力度在加大。三是我市钢铁冶金等主导产业受影响、受冲击严重。四是国家应对金融危机的投资拉动效应正在趋减。五是内需不足，消费刺激政策的效应逐渐减弱。六是去年经济发展前低后高的形势为下半年保持高速增长增加了难度。二、通过形势找措施通过分析指标，我们看到了当前的严峻形势，如何找准工作措施，这是问题的关键。前段时间，市政府专门召开了议事会，分析了当前形势，查找了问题，按照责任分工把目标和任务进行了分解，具体的工作这里就不再多讲了。我觉得当前主要还是抓项目、抓招商、抓发展。工业振兴工程、省市重点项目、招商引资、城乡建设、财税金融、三产提升、节能减排等工作都要抓紧、抓实、抓好。财税工作要注重培养财源税源，加强税收征管，坚持财政支出有保有压；要通过传统商贸业和文化旅游产业的发展，加快第三产业的发展和提升；要通过产业结构调整，加快经济发展方式转变。另外，要认真抓好安全生产和社会稳定工作，在确保各项目标顺利完成的同时，有一个和谐稳定的良好局面。希望各县和有关部门结合自身实际，根据当前各项目标的完成情况和经济形势，有针对性地制定具体的工作措施。三、通过措施保目标采取的措施管用不管用，能不能产生效应，关键靠具体落实，最终看目标完成情况。总的来说，就是要确保以下五套目标圆满完成。一是确保“”各项目标全面完成。今年是“”规划的收官之年，要对照各项目标，采取有针对性的措施，确保圆满完成，特别是要保证节能减排目标的完成。二是确保今年的省定目标全面完成。年初，我们与省政府签定的责任目标共46项，截至目前，税收占财政收入比例、新增贷款、三产增加值增速、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、节能减排等指标完成难度较大。我市已连续两年被省政府评为完成年度责任目标优秀单位，去年排在第3名，在省政府全会上受到了表扬。今年我们要想实现三连冠，继续保持这个荣誉，就必须采取有力措施，确保完成目标任务。三是确保十个方面事实全面完成。年初我们向全市人民承诺要办好的十个方面实事，既是民生工程，又是政治任务，必须说到做到，说好做好。四是确保政府工作报告提出的各项目标任务全面完成。在今年的市政府工作报告中，我们提出的一系列目标任务，都是经过人大代表审议通过的，这些任务必须完成。五是确保市定目标全面完成。各县年初都与市政府签定了责任目标，这些目标都是经过市委、市政府认真研究的，必须完成。从目前进展情况看，全市大多数目标完成了序时进度，但仍有部分目标完成情况不尽理想。特别是污水处理厂、医疗垃圾处理厂等一些民生项目和节能减排项目，进展缓慢，到目前为止有的还没有开工建设。这些都是刚性指标，必须不折不扣地完成。今后，对目标完成情况，我们不仅要表扬好的，批评差的，而且还要追究有关责任人的责任。今天参加会议的都是各县和有关部门的主要负责同志，希望大家一定要树立目标意识，认真抓好落实，以月保季、以季保年，以年保“”，确保第三季度有一个良好的效果，确保圆满完成各项目标任务。同时，要高度重视统计工作，在尊重客观实际的基础上，科学运用统计工具，发挥好统计在整个工作中的重要作用。市委督查室和市政府督查室要加强督查，及时通报进展情况。经济运行督导会议发言