注册建筑师制度体制改革完善.docx

注册建筑师制度体制改革完善摘要：本文通过透视我国注册建筑师制度的存在问题，就当前的设计体制，对我国注册建筑师制度进行了研究。关键词：注册；职称；管理；思考0引言我国注册建筑师于1997年1月正式实行了执业签字制度，目前我国有一支8500名一级注册建筑师，多名二级注册建筑师的执业队伍。这项制度从试点起步至今已有6年的时问了，初步建立了一套较高水准的教育、实践、考试和继续教育的标准，逐步规范了考试、注册、管理程序和手段。这项制度的建立，明确了注册建筑师的法律地位，使注册建筑师的名称和执业行为置于法律监督和保护之下；与国际上一些发达国家做法相似，建立了教育评估、职业训练、资格考试、继续教育相结合的一套人才评估体系，明确了注册建筑师的责任、权力和义务，更好地发挥他们在工程设计中的主导作用；实施了执业资格注册管理，促进优胜劣汰机制的形成；实行了市场准入控制，只有取得注册建筑师资格的人员才能执业，同时在国家教育部和国务院学位办公室的支持下，建立了建筑学学士学位这本科专业学位。制定了教育评估的标准和程序，英、美等国派观察员参加，到目前为止，全国已有23所院校建筑系专业通过了认定评估，为我国实施注册建筑师执业制度提供了有效的建筑教育保证。但由于我国处于计划经济向市场经济转轨过程中，制度的建立要有一个较长的完善过程，存在着诸多亟待解决的问题。加入w1D对我国注册建筑师制度的研究，显得更为迫切必要。1我国注册建筑师制度的透视11注册与职称的矛盾上下五千年，我国无“建筑师”这一称号，直到本世纪2030年代，留学生回国后才真正有了我国的开业建筑师。1949年，全国仅有200名中国籍建筑师，大多集中在大城市。到99年约有12000多个设计单位，职工达80万人，直接从事建筑设计专业人员达60万人以上。建筑院校从60年代的8所增至现在的近80所，每年约有建筑学专业毕业生3000多人，但是，建筑师数量的增加还远远满足不了我国基本建设发展的需要。长期以来，我国建筑师数量不足，建筑设计收费低，量大面广的建筑得不到精心设计，无统一的建筑师法，对建筑师无资格、权利、义务的认定，资格的认定，常常是职称评定，“以评为主“，参差不齐。改革开放后，建筑业必须与国际接轨，注册建筑师考试，职业建筑师注册条例等应运而生。应该说，注册建筑师执业有了保障，建筑市场更为完善、规范。但是在实际工作中，注册制度和技术职称评定制度还存在着矛盾，注册制度和职称评定制度都是对建筑师专业技术的评定，何为重要难于定论。注册制度是与国际接轨的市场经济产物，职称评定制度却是计划经济下的做法，二者难于“兼容”。在设计院里，一个高级工程师，如果考不上注册建筑师，就无法签字，反过来，一个建筑师注册了，能签字盖章，那高级职称就不很重要了而在高等院校，考注册建筑师就失去了意义，那么，建筑教育又如何承担起培养职业建筑师的重任，又如何跟建筑实践相结合。注册与管理的矛盾中华人民共和国注册建筑师条例实施细则中规定注册建筑师执行业务，应当加人建筑设计单位，由建筑设计单位统一接受委托并统一收费，囡设汁质量造成的经济损失，由建筑设计单位承担赔偿责任。虽然在中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第38条中规定注册证书和注册章只限本人使用，不得转借，但责任既然在院里，注册章理所当然由院里使用。那么院里一些工程盖章不通过注册人员，责任不由注册人员承担，那注册又有什么作用呢。实施细则规定等级以上的工程图低，应注明设计单位资格和加盖公章，还须由主持该设汁的注册建筑师签字并加盖执业专用注册章，方为有效。否则规划部门设计审查不予通过，建设单位不得报建，施工单位不得施工，可事实上，该制度没有很好地执行。注册章由单位统一管理，在一定程度上，限制了注册人员的行为，好的方面限制了一些人在外干私活，限制了想跳槽的人，坏的方面剥夺了注册人员对单位项目管理和对工程负责的权利，这难与国际贯例接轨。13责任和权利的矛盾注册过的与未注册的人员应该在责任、权利、义务上等有本质的区别，注册人员在图纸上盖章，就意味着责任，出r事故要负责，这在建筑工程质量管理条例注册建筑师管理条例勘察设计市场管理条例等法规中都有明确的规定，而目前在设计单位并没有体现出这一点，甚至有的在注册人员在不知情的情况下盖章发图，这样，注册章被无偿使用，也成了一种义务，毕竟一个单位只有几个注册人员，图纸都要盖章。注册人员在注册的同时还要评职称，因为职称才是真正有效的，工资资金与职称挂钩，那么，只有义务，没有权利的注册又有何实际意义。反之，对有些新成立的事务所，注册证书难得而又昂贵，为了达到审批人员要求，不惜高价买进注册资格证书人可不来工作。一边是尽义务，一边是明码标价，形成了巨大的反差。新晨范文网2我国注册建筑师制度的思考当前，我国正成为全球化经济发展的一个“中心”地域，世界各国建筑师对中国的建筑市场虎视眈眈，我国许多开发商和业主也倾心于“老外”，承担很多合作项目的我国设计单位“配角”的地位也越来越表面化，这里我们既要承认实际存在的差距，更要看到我们自身的不足。“攘外则先安内”。1)吸取国外先进经验，允许设计单位的多样化，大小均可，由注册建筑师、结构师、设备师当家，至于组织规模、形式、人员配备、专业设备置等，主管部门没有必要做很具体的规定，让设计单位根据市场需要进行调节，政府部门把好进入市场的“准人关”和设计义务责任关。2)对设计单位的改革，依具体情况而定，视当地的经济发展水平，单位人员、技术力量等探索多种改革的路子，建立一些“名牌”设计院和事务所，最大限度的发挥有创作才能的人才作用，应允许设计单位与科研院所、高校的横向联合，学校有实践经验的教师也可允许成为“个体”职业者，以他们的专长，承担或参加设计项目或提供咨询，而主要精力用于教学和研究，不必为“养活”事务所而操心。3)进一步与国际接轨，主要包括市场准人条件，按国际贯例明确注册建筑师的职业范围，特别是设计后期的质量监督和管理责任虚当在法规上进一步明确，否则我国的工程质量不可能得到根本的改善。4)改革单位资质与个人资质并行的管理体制，逐步由单位资质管理为主转到个人资质管理为主，并在实行执行制度的专业领域内淡化或取消专业职称，强调注册是建筑师执业的生命线。5)规范设计市场，设计项目不仅有数量上的差异，而且有质量上的差别，对一级注册二级注册要在责、权、利上有等级体现，具体地说，哪些工程要一级注册建筑师来设计，哪些工程需甲级设计单位来做，它在收费上有什么保障等等。总之，注册建筑师制度在我国将随着市场经济的形成，设计体制的改革逐步完善，正所谓，路途遥遥，任重道远。本文对我国注册建筑师制度作了粗浅的透视和思考，以期同行共识。注册建筑师制度体制改革完善