关于综治产品食品质量电视电话会议发言.docx

关于综治产品食品质量电视电话会议发言同志们：刚才，在全国、全省会议上，副总理、副省长作了非常重要的讲话，对这次产品质量和食品安全专项整治行动进行了部署，各级党委、政府要认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全国、全省会议精神，开展产品质量和食品安全专项整治行动工作，我再强调几点意见：一、要认真贯彻落实中央和全省电视电话会议精神，进一步提高认识、统一思想“质量是企业的生命”、“食以安为先”。市委、市政府历来高度重视产品质量和食品安全工作。特别是近年来，在各级各部门和全社会的不懈努力下，产品质量和食品安全工作总体水平稳步提高，主要表现在：一方面，质量提升与经济社会发展实现了良性互动局面。去年实现了中国名牌和驰名商标零的突破，国家地理标志保护产品个，占全省五分之一，居全省之首。浙江名牌产品个，名牌产品个。品牌经济规模不断扩大，名牌产品贡献率进一步提升。另一方面，食品安全形势不断好转，初步构筑了较为完善的食品安全监管体系。目前，已全面完成“千镇连锁超市、万村放心店”建设三年目标任务，食品市场准入工程不断推进，累计有家食品生产加工企业取得食品生产许可证，个产品取得QS证书。在无公害农产品认证、食品品牌建设、生猪定点屠宰、放心肉工程、农贸市场提升改造、商品准入制度和卫生监督管理制度等方面也取得了实质性进展。产品质量和食品安全工作有力地促进了经济社会又好又快发展。但是，我们必须清醒地看到，与人民群众对产品质量和食品安全的期望值相比，我们仍然存在着较大的差距，一些突出问题十分令人担忧，主要表现在：规模以下企业生产的食品质量水平普遍不高，特别是食品生产加工小企业、小作坊量大面广，食品质量和安全方面问题比较突出，年共有食品生产加工企业家，其中证照不齐或无证无照的家，占，食品企业中以上是“家庭店”、“夫妻厂”式的食品小作坊，上半年食品行业抽检批次产品中，批次合格率仅为，低于全省左右的平均水平；食品产供销各环节安全隐患依然较多，特别是初级农产品源头污染不容忽视，违禁使用高毒高残留农药、滥用兽药和添加剂、非法使用“瘦肉精”和生长激素等现象屡禁不止，严重威胁老百姓饮食安全和身体健康。另外，名牌产品总量少、层次低，没有形成具有市场竞争力的名牌产品。产品质量和食品安全，直接关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉和国家形象，各级各部门必须按照中央和省委、省政府要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感和责任感，真正把思想和行动统一到今天全国、全省电视电话会议精神上来，迅速开展全面整治行动，打好这场捍卫人民生命财产安全的特殊战斗。二、扎实开展专项整治行动，全力以赴、雷厉风行按照全国和全省会议要求，从实际出发，要突出抓好农产品质量安全专项整治、生产加工食品质量安全专项整治、豆制品和豆芽产品质量安全专项整治、流通领域食品质量安全专项整治、餐饮业食品质量安全专项整治、肉禽质量安全专项整治、药品安全专项整治、消费品等工业产品质量安全专项整治和进出口产品质量安全专项整治等9个方面的专项整治，要求在个月时间分三个阶段组织实施。在行动中要重点把握好三个方面。一要明确部门职责。各地各部门会后要深入学习领会今天会议重要精神，召开专门会议进行动员和部署，统一思想认识，成立组织机构，明确职责分工。在这里我就有关部门在这次开展专项整治行动的职责分工作进一步明确：质监部门负责这次专项整治行动的具体牵头协调和组织实施工作，要尽快拿出整体的行动方案。同时，要开展好生产加工环节的集中整治，突出酒类、食用油、豆制品等重点产品，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔，小作坊生产加工的食品一律不准进入连锁超市和放心店销售。力争到年底，白酒小作坊无证生产行为基本得到遏制、食用油掺杂掺假现象得到严厉打击，一批豆制品企业获得产品质量安全许可证，市区获证企业市场占有率达以上。要加大名牌产品的培育和产品质量的提升，加快食品企业市场准入取证步伐，加强标准的执行力度。严格检验检测机构资质认定和准入制度。要加大监督抽查和后续监管力度，及时公布抽查结果，对生产经营场所及产品质量严重不合格的，坚决予以曝光。农业部门重点要开展好农产品生产过程和农业投入品的监管，严厉打击违法生产、经营、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、化肥、饲料和饲料添加剂等行为；加强农产品药物残留整治。工商部门重点抓好市场流通秩序的整顿规范，以城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场以及个体商贩、食杂店为重点场所，集中开展专项检查，严厉打击销售假冒伪劣商品、无证无照经营、超范围经营的违法行为。卫生部门重点抓好餐饮业的食品卫生监管工作，以强化原料进货索证为重点，建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。要加大对学校、社区、建筑工地、农家乐餐饮和各类小餐馆的监督检查力度，重点查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、调味料以及违法使用添加剂，利用有毒、有害、过期、变质原料和无检验合格证明的肉类、非食品原料等生产加工食品行为，同时开展保健食品市场整治活动。药监部门重点抓好药品、医疗器械等产品质量监管等工作。其他有关部门要依据各自职责，充分履行职能，各司其职，各负其责。各职能部门要在政府统一领导下，加强协调，密切配合，相互支持，齐心协力，充分利用现有资源，积极推行联合执法和综合执法，形成整治合力。二要突出重点。这次专项整治行动的重点产品是蔬菜、畜产品、水产品、乳制品等高风险食品，消费品等工业产品以及进出口商品；重点对象是蔬菜生产基地，规模畜、水产品养殖场，食品生产加工企业及小作坊，蔬菜、食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小餐馆、小摊点和药品生产企业等；重点区域是农村和城乡结合部，产品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。特别要把食品生产加工小作坊作为整治的重中之重，严厉打击使用非食品和回收食品作原料，滥用添加剂等行为，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔。通过整治，坚决取缔一批“三无”企业，打击一批违法企业，整改提高一批产品质量不稳定企业，吊销一批有严重违法行为企业的证照。三要注重三个结合。专项整治行动之间要相互结合。会后，专项整治行动领导小组办公室要制定个方面的具体行动方案，同时要注重整合资源和相互之间的协调，形成整治合力。专项整治行动要与创新长效管理机制结合起来。要通过专项整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。要按照省政府要求，做到“四不放过”，即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过，“四个一律”，即不符合食品安全条件的企业一律依法关闭，不合格食品一律不准出厂销售，查实的制售有毒有害食品违法行为一律严惩、曝光，发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查。要积极探索市场准入、抽查及后续监管、产品质量与食品安全标准体系完善等方面工作。专项整治行动要与猪肉粮油等副食品价格调控工作结合起来。要严肃查处囤积居奇、哄抬物价行为，特别是要严防借价格上涨之机以次充好和销售病死猪肉、禽类及其制品等损害人民群众身体健康的行为。三、切实落实专项整治行动各项举措，加强领导、务求实效这次产品质量和食品安全专项整治行动，是解决当前产品质量特别是食品安全方面突出问题的特殊战斗，必须切实落实专项整治行动各项举措，加强领导，务求实效。一要加强组织领导。市政府要成立产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，分管副市长任组长，相关部门为成员单位，领导小组办公室设在市质量技术监督局。各县政府也要成立相应机构，研究制定切合实际的行动方案。要进一步落实政府行政首长负责制、行政执法责任制和责任追究制，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。二要加强舆论宣传引导。各级宣传部门和新闻单位要制定专项整治行动宣传工作方案，要大力宣传国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等产品质量法律法规和食品安全知识；要宣传专项整治的重要意义，提高公众的产品安全意识；要加大对伪劣产品和违法行为的曝光力度，要以黑名单的形式向社会曝光；要大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，形成正确的舆论导向。同时，要建立统一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度，进一步完善举报投诉制度，努力营造专项整治行动强大的舆论压力和全社会关心、参与的良好氛围。三要加强督促检查。各级、各部门要抽调机关干部，组建强有力的工作组，下基层、进企业，现场指导整治工作，开展拉网式检查，严格验收，坚决防止以罚代法和敷衍了事、走过场行为，确保整治活动取得实效。关于综治产品食品质量电视电话会议发言