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制约宁洱县农村体育发展的因素分析及对策研究162020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。制约宁洱县农村体育发展的因素分析及对策研究摘要 ：本文经过文献资料、访问调查等研究方法，对宁洱县农村体育发展的现状及制约因素进行研究，并提出相应对策。研究认为宁洱县农村体育的发展得到了进一步的重视和加强，可是，由于整体农村经济基础薄弱影响投入；宁洱县农村体育场地设施缺乏；闲暇时间有限；健身意识淡薄；地理条件限制等因素的制约，宁洱县农村体育的发展依然落后于经济发展。结合宁洱县的实际情况，提出了：发展农村经济，加大对农村体育的投资力度；农村既需要体育的输入，也需要体育的融入；重视农村学校体育的发展；开展提高村民健身意识的教育宣传活动；相关部门应组织和引导农村体育活动的积极开展等对策，希望能为宁洱县农村体育的发展提供参考。关键词：宁洱县；农村体育；发展；因素；对策Research for Factors that Restrain the Sports Development In Rural Areas of Ninger CountyAbstract:This essay mainly studies the present situation and the restraints of the sports development in the rural areas of Ninger County ,and also provides some correspondent countermeasures for the local government. The research shows that the sports development in rural areas of Ninger County has been attached further importance to and strengthened, however, this development is still far behind the economic development because of such factors as : The economic base of this whole rural area is too weak to support the sports development ;the places and facilities for sports activities are in shortage; the leisure time for residents to do exercise is quite limited; the villagers realization of bodybuilding is light and weak; the limits of geographic conditions. So according to the local facts of Ninger County, here offers some pieces of advices to improve the poor situation: Related government should quicken the economic development in rural areas and increase the expenditure for sports; both the input and participants of sports are needed in rural areas; value the sports development in rural schools; hold educational promotion activities that can help villagers gain the sense of bodybuilding; related department should actively organize and lead the people to hold the sports activities in rural areas. I hope those ideas can be helpful to the future sports development in rural areas in Ninger County. Key words :Ninger County; sports in rural areas;development; factors;countermesures农村体育是中国体育事业的重要组成部分，也是中国社会主义新农村建设的重要内容。中国是一个发展的农业大国，有八成的人口生活在农村，这对农村体育的发展提出了严峻的挑战。十届全国人大四次会议经过中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议，此决议明确提出要“建设社会主义新农村”、“发展农村文化事业”、“推动实施农民体育健身工程”。社会主义新农村建设是一项复杂而宏伟的民心工程，它的内容包括政治、文化、经济等诸多领域，农村体育是农村文化不可分割的一部分，是社会主义新农村建设不可或缺的。在农村，劳动者的身体素质从某种程度上觉定着其所创造的经济价值，因此只有提高农村人口的身体素质减少发病率与农村经济发展存在着一定的联系。为此国家体育总局推出了“农民体育健身工程”，并于 在全国范围内正式启动。从这一点能够看出农村体育问题不在是人们长期热议的一个严峻话题，而是现阶段构建和谐社会和社会主义新农村建设所要解决的现实课题。如果农村体育不发展，那么，社会主义新农村建设就不全面、不完善、缺乏生机与活力。为了更好的响应党对建设社会主义新农村的号召，完成国家体育总局的任务部署，提高全县人民身体素质，宁洱县委、县政府、县体育局积极采取措施，以保证农村体育更好更快的开展。1 研究对象和研究方法1.1 研究对象宁洱县2镇7乡，共85个村民委员会，4个社区居民委员会农村体育的开展现状。1.2 研究方法1.2.1 文献资料法 收集、整理与宁洱县农村体育发展相关的各种文献资料，了解宁洱县人口、民族、城乡结构情况，以及宁洱县农村体育发展的过去及现状。1.2.2 访谈法 访问宁洱县各级行政领导、新农村建设工作者及体育部门工作者，经过访问主要了解制约宁洱县农村体育发展的原因，以及她们对宁洱县农村体育未来发展的意见和建议。2 宁洱县基本概况及农村体育的发展现状2.1 宁洱县基本概况宁洱哈尼族彝族自治县于 由普洱哈尼族彝族自治县更名而来，位于云南省南部，普洱市中部；总面积3670平方公里，其中山区占96.77%，坝区占3.23%，属于典型的山区县。全县辖2镇7乡，共有85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，其中农业人口15万人，占人口总数的81.5%，居住着汉族、哈尼族、彝族、傣族、回族、拉祜族、白族等民族，少数民族人口9.6万人，占人口总数的50%；其中哈尼族4.3万人，占人口总数的23.1%，彝族3.4万人，占人口总数的18.8%；人口分布较散，密度为没平方公里50人，且城乡人口分布不平衡，90%的城镇人口分布在宁洱镇。其它7乡1镇只有10%的城镇人口；宁洱镇农业人口只占县总农业人口的9.8%，其余的就分布在另外的7乡1镇。特殊的地形及人口分布，使宁洱县开展农村体育较为困难。2.2 宁洱县农村体育在的发展现状2.2.1 农村体育发展逐渐得到重视农村体育就是在县级以下开展的体育活动，参与对象主要是农民。为了响应党的十六届五中全会建设“社会主义新农村”的号召，坚决贯彻实施“农民健身工程”。宁洱县政府、县体育局积极采取措施，推进宁洱县农村体育顺利发展， ，宁洱县以“迎奥运、庆奥运、记奥运”为契机，贯彻执行体育法和全民健身计划纲要，并按照体育工作“十一五”计划的指导思路，广泛组织开展多项体育活动，不断满足人民群众日益增长的健身需求，广大群众健身意识得到普遍提高，参加体育锻炼的人数逐年增加。2.2.2 硬件设施逐渐改进宁洱县农村体育结合新农村建设的开展，得到了广乏的重视，开展了以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为内容的“体育三下乡”活动，在原有基础上新建宁洱镇10个村、同心乡6个村、黎明乡1个村，共17个村的农民健身场，共10200平方米，各村建一块篮球场、两块乒乓球场，为村民在农闲时节进行体育活动提供了基本的场地。2.2.3 定期或不定期组织体育活动镇、乡政府，村民委员会也会组织些体育比赛，经济条件较好的乡镇还会组织农民运动会，让多数农民能够参与体育竞技活动，体验比较正规的体育竞技，有的乡镇组织“工会杯”篮球赛，允许一个农民代表队参加，县体育局经常与其它政府部门一起组织些体育比赛，如“三八妇女节”与妇联一起组织全县妇女登山比赛。每隔一年举行一次“文明杯”篮球赛，全县人民都能够组队参加，可参加的几乎是县各大局代表队，县各大企业代表队，很少有农民参加。2.2.4 自发组织体育活动在广大农村农闲时节一般都在过年前后，一是为了营造过年氛围，二是为了村民们自己娱乐，村民经常自发组织些体育活动，在广大农村普遍进行的体育活动基本相同；有篮球场的村子几个寨子的人约在一起打打篮球，有的丢丢荷包，拉拉拔河，也有的几个人约在一起打陀螺，在有些少数民族较多的寨子会进行一种类似跑步的“三跺脚”。3 宁洱县农村体育开展中存在的不足3.1 缺乏发展经费宁洱县开展农村体育的经费严重不足，由于“6.3地震”，现阶段宁洱还处于灾后恢复重建阶段，大部分经费用于重建工作中，拨给体育项目的资金就相对减少，投入到农村体育开展的经费就相对减少。3.2 场地设施不足宁洱县开展农村体育的场地设施落后，场地紧缺，受“6.3地震”的影响很多运动场地无法使用，有些已经被规划建成其它建筑，使有些村民失去了原有的运动场地及设施。在广大农村村民有空闲时间了，想要进行体育活动，可没有场地无法进行，这样久而久之人们进行体育活动的意识就被慢慢淡化。3.3 体育健身意识淡薄宁洱县村民体育意识浅薄，现在新农村建设要求每个村建一个文体活动室、一块篮球场、两块乒乓球场地，场地建好后没人进行体育活动，有的人把篮球场当成晒场用，在上面晒农作物；把文体活动室当成仓库，不能发挥这些设施的主要功能。3.4 缺乏组织和交流宁洱县农村体育的开展不平衡，邻近县城的村寨开展的比远离县城的村寨好，在乡、镇政府旁边的村寨比远离乡、镇政府的好，像有些远离县城又远离乡、镇政府的村寨几乎不开展体育活动。宁洱县农村体育的开展缺乏村与村之间的交流与切磋，由于地形和民族居住的不同，每个村的传统体育也有所差异，有的会打陀螺有的村不会，有的村会打大秋有的村不会；大家都会体育项目又不在一起切磋。4 制约宁洱县农村体育发展的因素分析4.1 整体农村经济基础薄弱影响投入中共中央出台了一系列惠农政策和改革措施，使宁洱县农民收入持续稳定的增长，农民生活水平也较前几年有所提高，消费观念也发生了积极变化，农村居民人均纯收入由 的814.41元增加到 的1086元，增加了271.59元，这是宁洱县农村建设取得的好成绩。可是，农村经济基础长期薄弱的局面并没有得到根本性的转变，农民的整体生活水平依然较低，这主要表现在城乡居民收入和消费水平的差距上，城乡差距从很大程度上决定着宁洱县群众体育发展的不平衡，导致城镇的群众体育比农村的开展的好，参与人数比农村多。农村经济基础薄弱，农村居民还得发展自身经济，提高自己的生活水平，也就不会组织参与体育活动，投资建设体育场地购买体育设施，农村体育的发展基本只能靠国家和政府的投入。4.2 宁洱县农村体育场地设施缺乏农村公共体育场地设施是农村体育开展的基本条件，而在宁洱县58个行政村中，只有在村委会办公处、茶场、咖啡场和相对发展的村寨配有体育场地设施，场地设施覆盖率只到33.1%；这些场地都是露天的，常年风吹雨打已开始慢慢老化，已没有几块可用的场地了，在县城周围的村子相对保修的较好，但因“6.3地震”保存下来能用的已经不多了；为了解决这一问题 宁洱县政府、县体育局投资62.88878万元，重先建设了宁洱镇10个村、同心乡6个村、黎明乡1个村的场地设施；在被批准进行新农村建设的村寨每个村都配有一块篮球场、两块乒乓球场和一个文体活动室，可这样的村寨只占全县的19.87%，大部分村寨连最基本的场地都没有。在这种情况下宣传开展农民健身工程，组织村民开展体育活动是几乎不可能的，场地设施的缺乏制约着宁洱县农村体育的进一步发展。4.3 闲暇时间有限宁洱县农民主要以种养殖业为主，主要种植茶叶、咖啡、烤烟、水稻、玉米等农作物，主要养殖牛、羊、猪、鸡、鱼等。由于种养殖技术相对落后，农民投入种养殖业的时间就相对较多，一年四季三百六十五天好象事先被安排好的一样，春天播种、夏天施肥锄草、秋天收割、冬天种小春，养殖又不成规模只有人天天跟在牛羊后面放着。有些家庭有些空闲时间就到城里打工挣零花钱，可有的家庭连外出打工的时间都没有，农民这样天复一天年复一年的劳作为的只是自己不会被饿着，只能解决自家的温饱问题，提高点生活质量。一年四季比较闲的要数农历腊月，接近年边么家家户户都杀年猪，到过年那几天农民们几乎不下地干活，要是村上组织体育活动，她们也积极参加，毕竟一年中难得有这么几天空闲时间。由此可见繁重的劳动使农民的空闲时间相当少，这就制约着宁洱县农村体育的开展。4.4 健身意识淡薄中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见指出“加大农村文化基础设施建设的投入，逐步解决农村文化产品与服务相对缺乏的问题，丰富农民群众的精神文化生活。而在宁洱县农村文化建设还十分贫乏，农民的文化水平也相对较低，这是长期生活在贫困山区的乡民的文化习俗、思维定势和价值取向所造成的，像我们的上一辈人读过初中的寥寥无几，而我们的 上一辈的上一辈没几个人识字，连自己的名字都不会写的大有人在；就这些人的文化素质她们肯定不会教育下一代要积极参加体育活动，她们灌输给下一代的就是能上学尽量上，不能上学回家务农，在这种条件下还能够开展的也就只有祖祖辈辈流传下来的名族体育了。由于只有劳作而无其它娱乐项目，参与打三匹、打麻将等赌博活动的村民以不再是少数，从而使得广大农民认为自己天天都在田地间劳作，每天都流大把大把的汗，根本不用参加体育活动来健身，有时间就参加赌博，运气好还能够赢点钱。农民健身意识的薄弱很大程度上制约着宁洱县农村体育的开展。4.5 地理条件限制宁洱县是个典型的山区县，在宁洱县开展农村体育根本占不到地利条件，一般运动场地都是建在比较平的地方，除了一些特殊的比赛场地，宁洱县的坝区只占全县总面积的3.23%，要在高山上建设运动场地是有一定难度的。有些村寨祖先选择住址的时候比较明智选择了较平的地方，县城就是全县最大的坝区，搞什么建设都比较好搞，而其它乡镇就以高山地形为主了，而且村与村之间的距离有比较远，有些寨与寨之间的距离都比较远，在村公所建了运动场地，而距离村公所较远的村民根本不可能来那进行体育活动。像坡较陡的寨子要建一个运动场地是很困难的，投入经费也相对要多，这些地方也曾经建过篮球场、陀螺场，可当一个篮球飞出场地外的树林中要找半天才能找到，一个陀螺被打飞出场地那几乎就找不到了，这样一来人民村民的热情就慢慢减弱了。在县城里面组织体育比赛离县城较远的乡镇是不会去参加的，由于离县城较远各个方面都不大方便，需要的花销也比较大。受地形的制约，在广大农村想开展体育活动也无法开展，想到别的地方参加体育活动又太费时伤财，地形制约着宁洱县农村体育的开展。5 促进宁洱县农村体育开展的对策5.1 发展农村经济，加大对农村体育的投资力度一方面，以中共中央提出建设社会主义新农村为契机，而“农民体育健身工程”是新农村建设的重要内容，也是发展农村体育的载体和途径，因此要大力推行实施“农民体育健身工程”，国家也为该项工程调拨了相当多的经费，这对改进和新建场地设施提供了较大的保障，宁洱县政府、县委、县体育局应该专款专用，保障农村体育的开展。另一方面，农民自身的经济发展也是不可忽略的，单靠国家投资拨款那么农村体育发展是相当缓慢的，县委政府应该引进新的农业种养殖技术，提高农村的劳动生产率，推进农民种植养殖优良品种，提高农产品的质量和价格，农民富起来了农村也就跟着富起来了，农民富起来了她们就有能力自己改进现有的运动场地和设施，就会自发集资建设运动场地，购买体育健身设施。这样就有利于农村体育的发展。5.2 农村既需要体育的输入，也需要体育的融入。对于农村缺乏体育的问题，解决方法最常规、最便捷的就是直接从外部向农村地区进行体育输入。对于宁洱县而言应该根据国家体育总局的要求开展好“体育三下乡”活动，在原来的基础上把“农民体育健身工程”开展的更好，毕竟宁洱县农村体育总体上还处于很低的水平，甚至有些地方还不存在农村体育，这种外部的输入在一定程度上能够促进农村体育的发展，对农村体育开展起到带动作用；而从外部输入的元素要能够跟已有的元素相一致才可能发挥积极的效应，否则被输入的元素就会被遗弃，因此应当尽可能的使输入的元素与当地农村社会文化传统相一致，输入的体育才能够融入到当地农村体育活动中，从而成为当地农民真正需要的体育，否则输入就只有形式的意义，而无实质的效用，因此说农村体育既需要体育的输入也需要体育的融入。5.3 重视农村学校体育的发展农村体育的主体力量农村学校体育，农村学校体育对农村体育的发展发挥着重要作用，农村的学校一般都建在村落之中或者是村子的附近，开展农村学校的体育活动，对附近农村开展体育活动具有带动和辐射作用。农村学校的运动场地设施在课余时间还可为附近村民提供运动场地，农村学校的体育教师能够宣传、指导、组织农村体育活动；可是学校的体育教师主要以教学为主，而参与农村体育活动的又是广大村民群众，因此农村学校的学生成了连接学校与农村的纽带，搞好农村学校的体育活动，并能够使广大学生在假期间参与组织农村体育活动，这样并做到了“从群众中来，到群众中去”的培养目的，因此，应努力将农村学校的学生培养成为农村体育开展的中生力量，并注重挖掘和发挥这些学生在实施“农民体育健身工程”中的重要作用，重视农村学校体育的发展，能够促进农村体育的发展。5.4 开展提高村民健身意识的教育宣传活动宁洱县组织了“体育三下乡”活动，这是一种积极有效的提高农民健身意识的活动，而“体育三下乡”活动没有具体的道每村每寨，这样的宣传活动还是不全面的，当前，农村村民健身的氛围的形成主要就是靠宣传工作，宣传工作应该尽量全面，方法方式应灵活多样；在宁洱县要采用新闻媒体的宣传是比较困难的，但能够采用发传单、贴大字报、组织村民到村民委员会学习等方法进行宣传，宣传的内容能够是“全民健身计划”条例和相关法规，特别要注重对全民健身意义的宣传，在宁洱县广大农村村民都是体力劳动者，在她们中间形成了一种错误的恶认识，即体育运动根体力劳动没有多大区别，就产生了一种参不参与体育活动都无所谓的错误观念，做宣传工作不能像上级命令下级一样，更不能强制推行全民健身，这样容易使全民健身成为“形象工程”，宣传工作只能是帮助村民了解全民健身，并鼓励其参与全民健身，提高村民的建设意识能够使农村体育发展上升到更高的层次。5.5 相关部门应组织和引导农村体育活动的积极开展单说不练是不行的，领导机构要做的不但仅是将农村体育活动写成一份份的文件，将开展农村体育做成一份份的计划，领导机构应深入农村开展体育活动；开展农村体育应坚持因地制宜，要与农村生产劳动、文化生活相结合，要尽量选择村民们比较喜欢的，参与程度高的体育活动进行开展，在宁洱县一般可选乒乓球、羽毛球、跳大绳、拔河、篮球、陀螺、丢荷包等项目，领导机构要根据农民生产活动的特点，尽量在农闲时节来开展体育活动，这样参与人数就会明显增多，开展农村体育活动就会更顺利，起到的效果也就更明显，现在村民中存在着这样一种观念，领导带领做的事情一般都是不会错的，只要领导机构开展农村体育活动，农民是会积极参加的，开展农村体育活动是发展农村体育的根本。6 小结随着国家社会主义新农村建设的大力进行，宁洱县农村体育发展逐渐得到重视和发展，硬件设施逐渐改进，体育活动逐渐增多，广大群众健身意识得到一定提高。可是，由于整体农村经济基础薄弱影响投入，宁洱县农村体育场地设施缺乏；农务繁忙，农民闲暇时间有限；健身意识淡薄；地理条件限制等因素的制约，宁洱县农村体育的发展依然落后于经济发展。结合宁洱县的实际情况，要使宁洱县农村体育得到更好的发展，还需大力发展农村经济，加大对农村体育的投资力度；使体育更好的融入农民生活；重视农村学校体育的发展；开展提高村民健身意识的教育宣传活动；相关部门应组织和引导农村体育活动的积极开展，使宁洱县农村体育得到更好的发展。参考文献：1 宁洱哈尼族彝族自治县概况修订本编写组. 宁洱哈尼族彝族自治县概况M.云南.民族出版社. 2 宁洱体育局. 宁洱哈尼族彝族自治县 - 文化体育工作情况通报Z. 3 宁洱体育局.宁洱哈尼族彝族自治县文化体育局农民体育健身工程项目建设情况汇报Z 4 宁洱体育局.宁洱哈尼族彝族自治县文化体育局 工作总结及 工作要点Z. 5 唐炎.虞重干.论农村体育持续发展应树立的行动取向J.体育科学. 26(9)6 胡庆山.王健.新农村建设中发展“新农村体育”的必要性、制约因素及对策J.体育科学. 26(10)