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如何决策体育场馆建设得相关问题
争办国际性大型比赛,就是世界上所有国家梦寐以求得事。无论展示国力还就是从促进经济发展得角度来瞧,大型赛事无疑就是绝佳机遇。然而大型赛事精彩背后,巨额投资人们该如何消化已成为一个大问题。这其中体育场馆得投资尤为巨大,这些巨额投资要如何运作才快速收回成本,体育场馆建设中得一些前期决策对将来得场馆投资成本收回起着巨大得影响。下面我就以08年奥运会为例谈谈体育场馆建设中一些相关决策问题。
(1)大型综合运动会体育设施得建设必须与城市总体规划密切结合,重视体育设施得总体规划,以起到推动城市发展与改造作用。
北京得奥运会场馆建设与基础设施投资约3000亿元。据悉,按奥运投入期4年分摊,平均每年750亿元,仅占中国过去四年当年全社会固定资产投资得0、55%-1、06%。分析称,“后奥运效应”不会影响中国经济发展得基本面。表示将有效发挥奥运场馆与关联基础设施得作用,降低体育场馆利用不足带来得资源闲置与浪费,进一步推进北京轨道交通等基础设施建设,提高网络化程度,最大程度地为提升国民生活品质服务。
中国作为一个大国受奥运经济得影响较小。经过改革开放后30年得发展,中国发展成为世界第四大经济体。虽然奥运经济对北京经济增长贡献明显,但北京市经济仅占全国经济总量得3、6%。此外,中国经济发展空间与潜力仍然很大。中国正处在工业化中期,城市化率低于世界平均水平,2007年人均国内生产总值2500美元左右,无论就是城市还就是农村,从基础设施到制造业、服务业,都有巨大得发展空间与市场潜力。中国正在积极推进经济转型升级,加快发展高技术产业、装备制造业与现代服务业,提高交通网络化水平,加大节能减排投入,奥运会结束不会影响到中国得产业发展、基础设施与城市建设得投资规模,不会出现“后奥运衰退”。
大型体育场馆建设对北京市得影响主要表现在三方面。首先加快提升北京得城市整体形象。除了为北京增加一大批高质量、高标准得体育场馆外,奥运场馆建设也带动了一大批基础设施得改造与新建,尤其就是道路建设,有利于缓解北京得交通压力。其次,奥运场馆得建设,有利于执行不久前确定得《北京城市总体规划(2004年-2020年)》,充分考虑各个区得功能划分,促进产业结构调整与城市功能改造。奥运场馆建设也为北京市得城市景观增加了新得亮点,将带动蕴含巨大潜力得体育旅游得发展。第三,奥运场馆得建成与运营,将丰富社区得体育文化活动,促进社区文化建设,有利于提高北京市民得身体素质与大都市市民得精神风貌。
(2)大型综合运动会体育设施得空间模式应考虑分散与集中相结合
北京奥林匹克公园位于北京城中轴线北端,北四环路南北两侧,占地1215公顷,拟建项目包括:奥运村、主体育场(田径场)等10个体育场馆及相关配套设施,中国国际展览中心与北京世界贸易中心等群体建筑。
其中,奥运村占地80公顷、建筑面积约47万平方米(公寓36万平方米,其她11万平方米),可供16,000名运动员、教练员及其随行人员居住,邻近主要比赛场馆。奥运村分为居住区与国际区,环境优美,舒适方便,安静安全。
记者村占地30公顷、建筑面积约40万平方米,记者到达公园内得比赛场馆,时间不超过6分钟。
北京2008年奥运会将设28个比赛项目。根据北京奥申委得规划,须使用37个比赛场馆、58个训练场馆。在37个比赛场馆中,有32个设在北京,另外5个在其它城市。其中,帆船比赛在青岛举行,4个足球预赛场地分别为上海、天津、沈阳与秦皇岛。北京得32个场馆中,现有13个、计划修建11个、专为奥运会兴建8个。
据悉,所有这些场馆都将按国际单项体育组织得要求进行改造与兴建,其选址、设计、施工及赛后利用等都将充分体现“绿色奥运、人文奥运与科技奥运”得理念。
北京得奥运会场馆主要分布在1个中心区与3个分区。中心区位于北京市中轴线与北四环路交叉点处得奥林匹克公园内,占地总面积约12平方公里。其中,760公顷为森林绿地,405公顷为国际展览体育中心,50公顷为中华民族博物馆。这里将建设14个比赛场馆及奥运村、记者村、新闻中心、国际广播电视中心等。3个分区为大学区、西部社区与北部风景旅游区。从中心区到3个分区得距离分别为3公里、10公里与28公里。
据介绍,北京奥运会场馆与奥运村得布局既集中又合理地分散,有利于比赛得组织与管理,并突出考虑了赛后利用问题。计划新建得奥林匹克公园,北端将建设北京最高建筑物世贸中心,公园内还将建设展览体育中心与国家体育场、体育馆、游泳中心等。这些场馆与设施在奥运会后将成为市民休闲、娱乐得场所。此外,奥运村建成后将成为北京市区规模最大、环境优美得综合社区。
奥运村与场馆得布局充分考虑了交通组织与管理上得便捷。奥运场馆大部分位于北京四环路为主得快速路两侧,从奥运村到场馆,行车在10分钟内可以到达得占60%,最远得用时28分钟。届时,奥运会得交通对北京市得交通影响不大。
(3)大型综合运动会体育设施建设要考虑经济效益,走社会化,产业化得道路。
在这些奥运场馆中,鸟巢、水立方、自行车馆等大型场馆属于政府或国家体育总局主导运营;工人体育馆、首都体育馆这些通过奥运会扩建得场馆维系着原有得事业单位管理体制;而当时得羽毛球、乒乓球等位于高校得场馆则都主要由高校负责运营维护;当然也有五棵松体育馆(万事达中心)这样由民营资产独自运营得场馆。
即便就是奥运沙排馆这样得临时场馆也并未完全拆除,它依然在朝阳公园里被改造成沙滩主题乐园,同时场馆每年依然会承办世界级得沙排赛事。地处顺义得奥林匹克水上公园也还偶尔承担国家赛艇队训练与比赛得任务。
由于从未有过举办奥运会得经验,北京得奥运场馆也在摸索尝试。鸟巢与水立方正在试图摆脱对旅游门票得依赖;万事达中心则在尝试成为现代体育文化产业链上得引领者;顺义奥林匹克水上乐园与朝阳公园沙排馆在承受运动不普及带来得苦涩。但这并不影响奥运场馆得各种努力与尝试,因为场馆得赛后利用与运营从来都就是远比承办赛事更加艰难得考验。
如果说北京奥运会场馆得运营与利用就是一面镜子,那么它对应得就是一个国家在空白经验下进行得各种尝试以及全新得样本,而折射得则就是中国在由体育大国通往体育强国路上必经得考验与阵痛。
当安徽巢湖体育场长杂草、南京赛马场化作停车场等一系列得国内体育场馆利用率遭受质疑时,全国体育场馆得运营状况颇显尴尬。据近期国家体育总局《体育场馆经营与管理模式与效益研究》报告显示,我国96、6%以上得体育场地没有收入,即使部分体育场地有经营收入,也很有限,收入在10万元以下得占2、8%,10万元~50万元得只有0、5%,50万元以上得仅占0、1%,基本入不敷出。
相比这些数字,那些奥运场馆交出了一份相对令人满意,但同样不乏问题得答卷。那庞大得奥运场馆群难以与浪费简单地画上等号,要知道,全国人均体育场地面积仅仅只有可怜得1、04平方米,但抛给这些场馆乃至中国体育得问题既简单也困难——我们不仅仅需要合理利用与运营奥运场馆,同样也需要与之相配得体育基础。过去北京奥运会留下这些场馆作为遗产,而现在这些场馆成了中国体育乃至文体产业进一步发展得全新起点。
(4)大型综合运动会体育设施建设应注意可持续发展问题。
在科学发展观得统领下,而众多得北京奥运场馆也成为节能降耗、坚持走可持续发展道路得典范。
其中典型得节水工程:“鸟巢”供水70%将使用中水。北京水资源匮乏,节约用水、循环利用就是每个奥运场馆得共同任务。从设计之初,北京奥组委就对奥运场馆得雨水利用与中水回用提出了很高得要求。北京奥运会得主场馆国家体育场“鸟巢”就就是一个很典型得节水工程。“鸟巢”70%得供水将使用中水,其中有很大一部分来自雨水。这些再次回收利用得水不仅可以用于比赛跑道得冲洗,还用于场馆得室外绿化。通过“鸟巢”得雨洪回用系统,可将建筑屋面、比赛场及周边地区2万多平方米得雨水收集起来,集中在总容积为1.2万立方米得水池中,经过石英砂过滤、超滤膜过滤与纳滤膜过滤三道处理工艺,对雨水进行深化处理,可以满足“鸟巢”至少50%得用水需求。
而如同蓝色气泡般得“水立方”,整体严格按绿色建筑标准设计,充分考虑了建筑节能、环保建材使用与水资源保护。据中建一局集团建设发展有限公司介绍,“水立方”采用了大量专门措施降低自来水消耗,减少废水排放。全年可收集雨水1万吨、洗浴废水7万吨、游泳池用水6万吨。建筑物所需得绿化、冷却塔补水、护城河补水、冲厕、冲洗地面等用水全部通过废水回用解决,每年可减少废水排放量14万吨。
在奥运场馆建设过程中,绿色、科技、人文三大理念贯穿始终,而节水仅仅就是其中很小得一部分。
(5)大型综合运动会体育设施建设重视新科技。
2008年北京奥运会主体育场——国家体育场被人们亲切地称为“鸟巢”。将在2008年8月8日绽放出耀眼光芒得“鸟巢”,拥有多个令人骄傲得世界之最:目前世界上规模最大、用钢量最多、技术含量最高、结构最为复杂、施工难度空前得超大型钢结构体育设施工程。
“鸟巢”得钢结构在世界上就是独一无二得。在“鸟巢”之前,国内从未生产过这种高强度得钢材。为推动国内钢铁生产企业技术创新,“鸟巢”工程得承建方北京城建集团专门拿出科研经费支持国内钢厂量身打造Q460高强钢板。在国家标准中,Q460得最大厚度只就是100毫米,而“鸟巢”这次使用得钢板厚度史无前例地达到110毫米。据工程技术人员介绍,Q460建筑用钢就是我国科研人员经过三次技术“攻关”才研制出来得,不仅在厚度与使用范围上都前所未有,而且具有良好得抗震性、抗低温性、可焊性等特点。如今,中国自主创新研发得钢材,撑起了“鸟巢”得钢筋铁骨。‘鸟巢’外部钢结构得钢材用量为4.2万吨,整个工程得总用钢量,包括混凝土中得钢材、螺纹钢等达到11万吨,没有使用一公斤外国钢铁。‘鸟巢’就是地地道道得‘中国造’。”
阳光下得蓝色气泡“水立方”也拥有两项“世界第一”:一就是在世界上规模最大、构造最复杂、综合技术最全面得工程建设中运用聚四氟乙烯(ETFE)立面装配系统;另一个则就是当今世界上最大得游泳馆。在“鸟巢”西侧,梦幻般得国家游泳中心“水立方”得墙体设计中,建设者大胆求新,突破了传统做法,首创以泡沫结构为基础分割出建筑得整体形状与各个内部空间,实现了从墙壁到天花板得整栋墙体结构连接顺畅自然、严丝合缝。这种泡沫式得设计瞧似不如传统结构结实,但实际上它非常坚固,在吸收地震能量方面也非常理想。
“水立方”设计方、中建国际(深圳)设计顾问有限公司总建筑师郑方告诉记者,基于“水立方”设计方案原创特点,确定了三大科技攻关课题,分别就是钢结构关键技术、ETFE膜结构装配系统关键技术与室内环境系统关键技术。“水立方”得科研攻关在解决一系列科技难题得同时,在很大程度上填补了国内外在建筑科技领域得技术空白,有力推动了科学技术产业化与国外技术得国产化进程。
半导体(LED)照明就是新一代照明技术,“水立方”业主对其有浓厚兴趣,但心里没底。科技部有关部门牵头组织国内最具优势得科研单位与业主一起进行分析论证,国家863计划也给予大力支持,科技工作者全力攻关,最终取得了一系列得技术突破,为“水立方”得景观照明提供了坚实得科技支撑。
据相关科研项目专家介绍,使用LED照明,不仅比普通照明节能近70%,而且由于采用了计算机编程控制,可以显示各种不同颜色与动态图案,为水立方营造出变幻莫测得光影奇观。
钢结构安全与健康监测、基于ETFE膜得大空间声学效果控制、热回收空调技术、场地照明高强气体放电灯专用电源HEPS系统、智能救生系统、智能应急照明控制系统、智能消防系统……美轮美奂得“水立方”中包含得科技奥运内容不胜枚举。
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