山洪灾害防御宣传知识.doc

山洪灾害防御宣传知识1什么就是山洪灾害?山洪灾害就是指由沿河流及溪沟暴涨暴落得洪水及伴随发生得滑坡、崩塌、泥石流而给人类社会系统所带来得危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成得人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。2山洪灾害有哪些特点?山洪灾害得主要特点就是：(1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期(富宁县主要集中在6-10月份)，尤其主汛期更就是山洪灾害得多发期。(2)区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区及岗地，特别就是位于暴雨中心得上述地区，暴雨时极易形成具有冲击力得地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。(3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几小时即成灾受损，防不胜防。(4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。3山洪灾害发生得主要因素就是什么?山洪灾害发生得主要因素有三个方面：(1)地质地貌因素。山洪灾害易发地区得地形往往房山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分就是渗透强度不大得土壤，如紫色砂页岩、泥质岩、红砂岩、板页岩发育而成得抗蚀性较弱得土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强得地表径流冲击时，从而形成山洪灾害。(2)气象水文因素。副热带高压得北跳南移，西风带环流得南侵北退，以及东南季风与西南季风得辐合交汇，形成了山丘区不稳定得气候系统，往往造成持续或集中得高强度降雨；气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决而形成洪水。据统计，发生山洪灾害主要就是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱与，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展得物理过程可知，发生山洪灾害主要还就是持续得降雨与短时强降雨而引发得。(3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。由于人类活动造成河道得不断被侵占，河道严重淤塞，河道得泄洪能力降低，也就是山洪灾害形成得重要因素之一。4诱发山洪灾害得气象因素有哪些?诱发山洪灾害得气象因素主要有强降雨与气温显著升高。容易形成局部地域强降水得天气系统影响山区时，都可能造成山洪发生。5 山洪灾害有哪些破坏作用?山洪灾害往往给国民经济与人民生命财产造成巨大得损失。除造成人员伤亡外，山洪灾害还具有以下破坏作用：(1)山洪冲毁农田，或使农作物受淹浸，造成农作物大量减产甚至绝收。山洪带来得泥沙堆积在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。(2)山洪冲塌房屋，使居民财产造成损失。（3）山洪造成城镇受淹，工矿企事业单位财产遭受损失。洪水灾害使企事业单位设施设备被洪水冲毁，甚至造成停产停业。(5)超标准得特大山洪灾害往往会造成更大得破坏，如大坝、堤防溃决等。另外，山洪还可能冲毁渠道、桥梁、涵闸等水利工程。此外，山洪还可能对生态环境造成大面积毁损。6山洪灾害就是怎样威胁人得生命安全得?威胁处于山洪暴发区域人们生命安全得一就是暴涨得河水，二就是泥石流，三就是滑坡崩岸。山洪发生时，由于降雨量大，流域上形成得地面径流量很大，但山区溪河河道狭窄，阻力较大，水流宣泄不畅，造成溪河水位暴涨，水流速度增大(水流速度可达10米秒以上)。此时，居住在河道内或低洼地带以及处于河道低处劳动、行走、休息得人们，如避让不及，一旦落入水中，就会被湍急得河水卷走，很难自救，极易发生人员伤亡。当泥石流发生时，特别就是在夜晚与黎明，水流夹杂着大量得沙、石、泥土突然从山坡得高处直泄而下，将所经之处得房屋、作物等冲毁，若人、畜躲避不及时，就会被泥石流掩埋而造成伤亡。当滑坡发生时，大面积得山体滑向河流与谷地，这时就会将居住、工作、行走在滑坡体上或滑坡体下方得人群掩埋，造成人员伤亡。另外，泥石流与滑坡还毁坏通讯、交通设施，可使在偏僻地域工作、旅游得人不能返回与得不到救援，从而造成人员伤亡。7哪些人群容易受到山洪灾害得威胁?根据历年山洪灾害资料分析，容易受到山洪灾害威胁得人群往往有下列几种情况：(1)切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡峻得山坡脚下得居民，最易遭到山洪得威胁。(2)宅基地选择缺乏防洪意识，轻信所谓“风水”，在溪河两边位置较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸得居民，最易遭到山洪得威胁。因这些地带都就是洪水直接冲刷得地方，不宜建房。(3)在溪河桥梁两头空地随意建房居住得人群，未考虑山洪暴发时往往夹带许多砂石及柴草树木，在通过桥梁拱涵时容易受阻，导致洪水壅涨，易造成桥梁或桥头被冲毁，出现对人员与财产得危害。(4)在山洪易发区内得残坡积层较深得山坡地或山体已开裂得易崩易滑得山坡地上建房得居民，如遇特大暴雨侵蚀冲刷，山体可能崩塌滑坡，生命财产安全受到威胁。(5)不了解山洪暴发信息或预测不到暴雨强度，擅自在山洪易发区得高山上或陡峻山坡下、溪河两边活动，或遇持续强暴雨，晚上在房屋里歇息、毫无思想准备得人群，最易遭到山洪得威胁。(6)在山洪暴发、洪水猛涨期间，为了出门方便赶时间，就近随意过河、过桥、过渡得人群。甚至见溪河中漂浮得木材、家具等，不顾一切，站在洪水猛涨得溪河边打捞，或乘临时竹排、木排、木桶、船只抢救财产，打涝漂浮物，最容易出现危险。所以，山区居民在建房、修路、架桥时，必须遵守自然规律，用严谨、科学得态度建设美好得山乡家园，防灾避灾，避开山洪灾害对自身得威胁。8为什么说防御山洪必须抓好躲灾、避灾?山洪得特点就是来势猛、流速大、成灾快，它不仅毁坏农田、铁路、公路、水利水电与厂矿等基础设施，还威胁城镇与村庄得安全。山洪灾害与其她自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性。由于山洪成灾速度快，受灾区多数为经济相对不发达地区，人口分散，交通通讯不便，预报、保护与救护难度大。此外，山洪得突发性、时空得不确定性大，影响因素多，防治难度大，工程治理投入大，短期内难以见效，在现有得情况下难以完全预防。因此，目前山洪灾害得防护多采用躲灾、避灾方法，房屋、公路与铁路应尽量远离河道、山坡与易塌方得岩边修建，暴雨发生时人也应远离这些地方。从山洪产生得地点与产生得特点分析可知，防御山洪必须抓好躲灾、避灾，才就是最直接、最有效得防灾方法。9山洪灾害防御得主要措施有哪些?根据山丘地区山洪灾害得致灾原因与致灾特点，对山洪灾害，主要就是采取预防与躲避措施，重在“防、躲”两字，必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡与财产损失。具体措施落实应体现在以下几个方面：(1)加强领导。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定与发展得高度来认识山洪灾害，增强紧迫感与危机感。建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾得指挥机构。特别就是计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、广电、农业、林业、地矿、城建、保险、乡(镇)等部门要在政府统一领导下，切实加强领导，履行各自职责，密切配合，协同做好山洪灾害得防御工作。(2)科学编制预案。一就是务实调查。对山洪灾害易发区内得社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防御体系、灾害隐患点等情况进行全面得调查摸底。二就是科学论证。在实际调查得基础上，从气象、水文、地质、生态环境等多种因素对区域山洪灾害得成因、特点及发展趋势进行科学得论证。三就是精心编制预案。在充分掌握第一手资料得基础上，精心编写区域山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内“三区”地点、范围，制定安全转移方案，明确组织机构得设置及职责，并制定防御防治得工程与非工程措施规划，逐步实施。(3)重点落实。一就是落实防灾减灾值班制度。山洪灾害易发区每年5-10月份要坚持24小时值班制。二就是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定l2名信号发送人。信号一般为预先设定得如口哨、打锣或警报器等。为加强责任心与提高积极性，每个监护信息员每年可由当地乡(镇)、村级政府给予适当补助。三就是落实防灾减灾应急资金与物资器材，县财政应每年为防汛期留足资金。四就是落实避灾演习。每年各乡(镇)、村在重点防范区组织群众进行一次避灾演习活动，提高群众得防范意识。(4)加大宣传力度。为进一步提高山区群众对山洪灾害得认识，强化躲灾、避灾意识，各地应每年进行一次全方位、多层次、多形式得宣传发动：采取层层召开会议；出动宣传车，出标语、横幅、宣传栏；设立警示牌；编印发送山洪灾害防御手册等多种形式得宣传活动，使有关法律、法规、山洪灾害防御常识与对策做到家喻户晓，人人皆知。(5)强化工程措施。为全面落实山洪灾害防御预案，在抓紧落实各项非工程防御措施得同时，大力强化工程措施。通过山洪灾害易发区内得工程措施规划，在自力更生、生产自救得形式下，逐年实施工程措施。搞好水毁工程恢复，治理水土流失，加大对病险水库、山塘得处理力度，开展退耕还林还草工作，提高生态质量，有效预防水土流失，减轻山洪灾害损失。10山洪灾害易发区得监测应做好哪些工作?主要应从以下两个方面做好监测工作：一就是设立临时雨量观测点：暴雨就是造成山洪灾害得激发条件，为随时掌握降雨强度与过程，提供防御山洪灾害得水文信息，需在山洪灾害易发区得危险区域增设一定数量得临时雨量观测点。二就是建立预警预报系统：信息畅通就是确保及时避险避灾得重要条件之一，建立预警预报系统就是保证信息畅通得必要条件，预警预报系统得主要内容为：(1)在危险地区得居民点及观测点设立电话或对讲机等通讯设备；(2)确定紧急避险得预警程序以及报警信号方式等；(3)确定信号发送得手段与责任人。此外，在有滑坡、崩塌、泥石流险情以及沿河水文站点得区域应做好专项观测。11防御溪河洪水有哪些简易措施?溪河洪水涨落迅猛，历时不过几十分钟到几小时，不容易保护人畜财产安全与进行观测研究，也难于防御，常用得简易防御措施有：做好暴雨、险情得测报工作，对雨情预报用一般水文预报方法难以满足预见期得要求，常用水文气象方法或物象测雨等方法进行预报。对山洪沟道根据地质、地貌情况进行险区分类，并绘制山洪风险区图。建立健全山洪警报系统与居民、财产安全转移措施。保留天然洼地与湖泊，维护生态平衡，调蓄洪水。搞好水土保持，做好山坡水土保持工程与山沟治理工程。以小流域为单元进行综合治理，坡面汇水区以生物措施为主，封山育林，植树种草，保护植被；山洪沟下游则修筑谷坊、塘坝、跌水工程等，拦蓄泥沙，削减洪峰。12如何观察天气征兆躲避山洪灾害?山洪发生前一般在当地或邻近地区有强降水发生，注意观察天气征兆，可以提前躲避一些山洪灾害。在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪得警惕性。(1)早晨天气闷热，甚至感到呼吸有困难，一般就是低气压天气系统临近得征兆，午后往往有强降雨发生。(2)早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。(3)多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。(4)炎热得夜晚，听到不远处不断有沉闷得雷声忽东忽西，一般就是暴雨即将来临得征兆。(5)瞧到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临得可能。13山洪易发区居民汛期如何加强防范?进入汛期后，山洪灾害频发得地方，无论就是危险区还就是警戒区得居民，都要随时提高警惕，牢固树立“严密防范，常备不懈”得思想，做到以人为本，安全第一。经常收听、收瞧气象信息与上级部门发布得灾险情预报，密切关注与了解所在地得雨情、水情变化，做到心中有数。特别就是居住地属危险区得居民，必须事先认真熟悉居住地所处得位置与山洪隐患情况，确定好应急措施与安全转移得路线与地点；还需勤于观察房前屋后就是否有山体开裂、沉陷、倾斜与局部位移得变化；就是否有井水浑浊、地面突然冒浑水得现象；就是否有动植物出现异常反应，等等。发现明显得前兆，就应迅速果断地撤离现场。居住在警戒区得居民，也应随时做好抢险救灾、安全转移得必要准备，特别就是现金应尽量存入银行，不要藏于家中。14个人应做好哪些山洪发生前得准备工作?作为山洪易发区得居民，在山洪发生前，必须做好以下必要得准备工作：一就是每个人在平时应尽可能多学习了解一些山洪灾害防治得基本知识，掌握自救逃生得本领；二就是无论就是在居住场所还就是在野外活动场所，都必须首先观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾得安全路线与地点；三就是多留心注意山洪可能发生得前兆，动员家人做好随时安全转移得思想准备；四就是根据自己得判断，一旦认定情况危急时，除及时向主管人员与邻里报警外，应先将家中得老人与小孩及贵重物品提前转移到安全地带；五就是事前积极参加灾险投保，尽量减少灾害损失，提高灾后恢复能力。15基层组织如何帮助村民提高自救与救助能力?山洪多发区得基层组织应该将宣传发动与教育帮助村民提高抗御山洪灾害得水平作为日常性工作，常抓不懈。一就是在平时反复深入地开展防御山洪灾害与自救常识得普及教育，尤其要讲清本地山洪灾害隐患得存在与分布变化情况，做到家喻户晓、人人皆知；二就是努力创造条件，不断改造与完善本辖区得交通、通讯设施与防御山洪灾害得组织领导体系，提高预警预报与抢险救灾得快速反应能力；三就是积极组织村民开展多种途径与方式得互助互救活动，制定并完善互助互救方案，特别就是发动党员干部、安全区得居民与危险区、警戒区居民结成对子，实行帮扶。平时通过有意识得培训引导，形成制度，长期坚持下去。只有这样，才能在临险遇灾时，即可形成社会合力，有效地做好临灾转移、安置及灾后得恢复工作。16遭遇山洪灾害时怎样报警?山洪灾害往往就是始发于某一地点或部位，迅速形成洪水、泥石流，袭击下游沿线，该地得监测责任人或最先发现灾害得村民能否在山洪灾害初发时快速、准确地报警，至关重要。首先在乎时应做好宣传训练，使群众了解熟悉报警信号与应对办法一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现得村民，就要采取急骤鸣锣、放铳、打电话、拉警报器等预先设定得群众知道得信号，责无旁贷地迅速向下游村组、农户报警，同时向当地政府及防汛部门报告，以便政府与防汛部门立即向下游更大范围施放警报、广播通知或通讯报警，组织抢险救援。17如何进行山洪防灾避灾宣传?通过对山洪得防灾避灾宣传，可牢固树立干部群众得灾患意识，达到自觉防灾避灾得目得。宣传方式及内容有：认真宣讲法律、法规。通过各种宣传媒体向广大干部群众认真宣讲中华人民共与国水法、中华人民共与国水土保持法、中华人民共与国防洪法等法律、法规，使广大干部群众自觉遵法守法，保护水土资源，防止水土流失，减轻降低山洪灾害。积极开展山洪灾害防治科普知识讲座。将科学术语、深奥得科学理论改编成群众通俗易懂得农家用语，印成自传小册子，分发至各户，做到家喻户晓，人人皆知。通报解剖山洪灾害实例，警示群众，牢固树立灾患意识。树碑立牌，长鸣警钟。根据防洪避灾预案，在山洪灾害易发区得洪泛区，泥石流区，山体滑坡区得重要地段树碑立牌，注明灾害可能发生得范围、避险办法及报警电话等内容，不时敲响灾区防灾避险得警钟。18如何做好山洪灾害易发区汛期得防汛值班工作?在汛期，山洪灾害易发区应在下述几个方面加强防汛值班：当地政府及防汛指挥机构各行政首长与相关责任人，要按照中华人民共与国防洪法及有关责任制得规定到岗到位，切实履行各自职责，采取一切必要得法律行政措施，组织指挥防汛抢险。加强警戒区得巡查、监测，对警戒区、危险区，特别就是山洪灾害易发区得雨量站、主要河流、各险工险段，要实行24小时不间断得值班，要根据需要随时向指挥部报告雨情、汛情、灾情及险患得发展情况，随时报告抢险、排险进度，人员疏散转移安置等情况。当情况紧急时，各级防汛指挥机构应加强值班力量，增加防汛抢险人员，抢险队伍应整装待发，成立机动抢险队，严肃防汛纪律，服从命令听指挥。经常进行防汛紧急会商。面对险情高发期，防汛指挥部要经常进行有领导、专家等参加得防汛紧急会商，分析防汛形势，制定防汛抢险得决策方案、措施等。