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企业安全文化体系与模式建设构想

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2020年6月23日
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企业安全文化体系与模式建设构想

一、 企业安全文化的形态与对象
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策, 是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、 新策略, 也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化是一个大的概念, 它包含的对象、 领域、 范围是广泛的。也就是说, 安全文化的建设是全社会的, 具有”大安全”的意思。可是我们企业的安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系, 更有相互作用。
1.企业安全文化的形态体系
安全观念文化: 当代我们需要建立预防为主的观念、 安全也是生产力的观点、 安全第一的观点、 安全就是效益的观点、 安全性是生活质量的观点、 风险最小化的观点、 最行之有效安全性的观点、 安全超前的观点、 安全管理科学化的观点等, 同时需要树立自我保护的意识、 保险的意识、 防患未然的意识等。
安全行为文化: 行为既是时代文化的反映, 同时又作用于和改变社会的文化。现代工业社会, 我们需要发展的安全行为文化是: 进行科学的安全思维、 强化高质量的安全学习、 执行严格的安全规范、 进行科学的安全指挥、 掌握必须的应急自救技能、 进行合理的安全操作, 等等。
安全管理( 制度) 文化: 从建立法制观念、 强化法制意识、 端正法制态度, 到科学地制定法规、 标准和规章, 严格地执法程度和自觉地执法行为等。同时, 管理文化建设还包括行政手段的改进和合理化、 经济手段的建立与强化等等。
安全物质文化: 物质是文化的现体, 又是文化发展的基础。生产中的安全物质文化体现在: 一是生产技术、 生活方式与生产工艺的本质安全性, 二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、 用品等物态本身的可靠性。
2.企业安全文化的对象体系
从对象的角度看, 企业安全文化的对象体系包括法人代表的安全文化、 企业生产各级领导的安全文化、 安全专职人员的安全文化、 职工的安全文化、 职工家属的安全文化。其中, 企业法人的文化素质中应该建立的观念文化有: 安全第一的哲学观、 尊重人的生命与健康的情感观、 安全就是效益的经济观、 预防为主的科学观。
二、 企业安全文化建设的体系
1.企业安全文化建设体系
企业安全文化建设的体系考虑:
2.企业安全文化建设系统工程
企业安全文化建设系统工程考虑:
三、 企业安全文化建设模式
企业安全文化建设的模式可设计成如下10大类模式, 每种模式可采用定期组织操作或非定期组织操作的方式进行。若定期组织操作, 它就可能成为安全宣传月、 安全教育月、 安全管理( 法制) 月、 安全活动月、 安全科技月、 安全检查月、 安全总结月等。若非定期组织操作, 每一种模式就可能成为企业安全文化建设的一项经常性工作, 需常抓不懈。
在应用上述企业安全文化建设模式时, 需要认识到:
( 1) 关于企业安全文化建设实践与预防事故的关系
对于安全文化建设与事故预防的关系, 应建立如下观点:
①企业安全文化建设是预防事故的一种”软”对策, 它对于预防事故具有长远的战略性意义
②企业安全文化建设是预防事故的”人因工程”, 以提高企业全员的安全素质为最主要任务, 因而具有保障安全生产的基础性意义;
③企业安全文化建设经过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系, 对人的观念、 意识、 态度、 行为等形成从无形到有形的影响, 从而对人的不安全行为产生控制作用, 以达到减少人为事故的效果;
④由于安全文化建设是一项基础性、 战略性的工程, 这需要我们从长计议、 持之以恒
( 2) 现代安全文化建设的新特点
人类的安全文化发展可划分为三个大的发展阶段。工业革命前, 可称为古代的安全文化, 其特点是宿命论、 被动型的; 工业革命至本世纪80年代, 可称为近代的安全文化, 其特点是系统论、 经验型的; 从80年代后期, 学术界正式提出安全文化概念以来, 可称为现代的安全文化, 其特点是本质化( 人物本质安全) 、 预防型的。同时, 现代安全文化建设还具有如下新的特点和意义:
①从安全原理的角度, 在”人因”问题认识上, 现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识, 即从知识、 技能和意识等扩展到思想、 观念、 态度、 品德、 伦理、 情感等更为基本的素质层面
②安全文化建设要解决人的基本素质, 这必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、 基本的安全素质需要从小培养, 全民的安全素质需要全社会的努力。实施人类安全对策, 实现人类生产、 生活、 生存的安全目标, 必须是全社会、 全民族的发动与参与。因此, 现代安全文化建设需要大安全观的思想。
③安全文化建设包含安全科学建设、 发展安全教育、 强化安全宣传、 提倡科学管理、 建设安全法制等精神文化领域, 同时也涉及优化安全工程技术、 提高本质安全化等物质文化方面。因此, 安全文化建设对人类的安全手段和对策具有系统性意义。
( 3) 现代企业安全观念文化的更新
观念文化是管理文化、 行为文化和物态文化的根本和前提。显然, 很多传统的安全观念已经不适应现代社会的要求, 这就需要我们建立新的适应社会主义市场经济体制的安全观念。企业生产领导和职工应建立的现代安全观念有: 安全第一的哲学观、 安全也是生产力的认识观、 安全表征人类生存质量的效益观、 安全具有综合效益的价值观、 设置合理安全性的风险观、 人机环境协调的系统观、 本质安全化与预防为主的科学观、 遵章( 法) 守纪的法制观、 珍惜生命与健康的情感观等
一是安全文化的发展及状况
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策 , 是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、 新策略, 也是企业事故预防的重要基础工程。
企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、 行为、 环境、 物态条件的总和。对于现代的安全系统工程, 企业的事故预防不但充分依靠安全技术、 安全工程设施等安全的硬手段, 更需要安全管理、 安全法制、 安全教育等安全科学的软技术。可是, 过去尽管做了很多工作, 采取了很多措施, 工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦, 特别是象核工业这样的高技术。在经过深刻的反省和系统科学的分析后, 人们发现, 在安全文化提出之前, 我们在事故致因的认识中, 对于”人因”的认识还存在着深层次上的欠缺, 这就是: 在常规认识到的人的安全知识、 安全技能、 安全意识以外, 还应正视观念、 态度、 品行、 道德、 伦理、 修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳, 就是人的文化, 人类的安全文化, 她全面、 深刻地影响着人的观念、 思维和行为, 从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此, 要保证人的行为、 设施和设计等物态和生产环境的安全性, 需要从人的基本素质出发, 即建立安全文化建设的思路、 策略, 进行系统的安全文化建设。17世纪前有人类 远古的安全文化, 其特征是宿命论与被动型; 工业革命至本世纪80年代, 产生了近代的安全文化, 具有系统论与经验型的特点; 本世纪80年代以来, 发展了现代的安全文化, 形成了本质论与预防型的安全文化特征。
企业安全文化建设的内涵及具体的工作方式, 使企业实现安全生产的行动中, 又添新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、 技能、 意识、 思想、 观念、 态度、 道德、 伦理、 情感等内在素质外, 更重视人的行为、 安全装置、 技术工艺、 生产设施和设备、 工具材料、 环境等外在因素和物态条件。并具有新的意义:
(１)从安全原理的角度, 在”人因”问题的认识上, 具有更深的认识和理解, 这对于预防事故所采取的”人因工程”, 在其内含的深刻性上是新的突破;
(２)要建设安全文化, 特别是要解决人的基本人文素质的问题, 必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、 基本的安全素质需要从小培养, 全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得对于实施安全对策, 实现人类生产、 生活、 生存的安全目标, 必须是全社会、 全民族的发动和参与, 因此, 在人类安全活动参与面的广泛性方面, 是一个新的突破。
(３)安全文化建设具有的内涵, 既包容安全科学、 安全教育、 安全管理、 安全法制等精神的领域, 同时也包含安全技术、 安全工程等物质领域。因此, 在人类的安全手段和对策方面, 安全文化建设更具有系统性。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程, 其意义表现在: 具有保障人类安全生产和安全生活的战略性意义; 具有安全手段的系统性: 不但包括安全宣传、 文艺、 管理、 教育、 文化、 经济等软手段的建设, 还包括安全科技、 安全工程、 安全设备、 工具等硬技术的建设, 因此具有综合、 全面性和可操作性的意义。
二是企业安全文化的范畴
１.企业安全文化的形态体系: 安全的观念文化; 安全的行为文化; 安全管理 ( 制度) 文化: 安全的物质文化
２.企业安全文化的对象体系: 对于企业有法人代表的安全文化; 企业生产各级领导的安全文化; 安全专职人员的安全文化; 职工的安全文化; 职工家属的安全文化。
3.企业安全文化的领域体系: 企业的安全文化建设, 涉及的领域分为: 企业外部社会领域的安全文化: 如家庭; 社区; 生活娱乐区等方面的安全文化。企业内部领域的安全文化: 厂区; 车间; 岗位等地区的安全文化。
三是企业安全文化建设方法
1.企业安全文化建设体系: 企业安全文化建设的系统工程可按如下框图虑:
2.企业安全文化建设系统工程
四是企业安全文化建设模式
企业安全文化建设的模式可设计成如下三大模式来进行:
１.班组及职工的安全文化建设: 运用传统有效的安全文化建设手段: 三级教育( ３３３模式) ; 特殊教育; 检修前教育; 开停车教育日常教育; 全员教育; 持证上岗; 班前安全活动; 标准化岗位和班组建设; 技能演练; 三不伤害活动; 定置管理; ”5Ｓ”活动等。推行现代的安全文化建设手段: ”三群”( 群策、 群力、 群管) 对策; 班组建小家活动; ”绿色工位”建设; 事故判定技术; 危险预知活动; 风险抵押制; 家属安全教育; ”仿真”( 应急) 演习等。
２.管理层及决策者的安全文化建设: 运用传统有效的安全文化建设手段: 全面安全管理; ＂四全＂安全活动; 责任制; 三同时; 五同时; 三同步; 监督制; 定期检查制; 有效的行政管理手段; 常规的经济手段; 岗位责任制大检查等。推行现代的安全文化建设手段: 三同步原则; 三负责制; 意识及管理素质教育; 目标管理法; 无隐患管理法; 系统科学管理; 人机境设计; 系统安全评价; 应急预案对策; 事故保险对策; 三因( 人、 物、 境) 安全检查等。
３.生产现场的安全文化建设: 运用传统的安全文化建设手段: 安全标语( 旗) ; 安全标志( 禁止标志、 警告标志、 指令标志) ; 事故警示牌等。推行现代的安全文化建设手段: 技术及工艺的本质安全化; 现场”三标”建设; 车间安全生产正记时; 三防管理( 尘, 毒, 烟) ; 四查工程( 岗位、 班组、 车间、 厂区) ; 三点控制( 事故多发点、 危险点、 危害点) 等。
４.企业人文环境的安全文化建设: 运用传统的安全文化建设手段: 安全宣传墙报; 安全生产周( 日、 月) ; 安全竞赛活动; 安全演讲比赛; 事故报告会等。推行现代的安全文化建设手段: 安全文艺( 晚会、 电影、 电视) 活动; 安全文化月( 周、 日) ; 事故祭日; 安全贺年( 个人) 活动; 安全宣传的”三个一工程”( 一场晚会、 一幅新标语、 一块墙报) ; 青年职工的”六个一工程( 查一个事故隐患、 提一条安全建议、 创一条安全警语、 讲一件事故教训、 当一周安全监督员、 献一笔安措经费) 等。上述的安全文化建设实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织, 如定期的安全文化建设可设计成: 1月宣传月; 2月安全文艺月; 3月安全教育月; 4月安全管理( 法制) 月; 5月安全竞赛月; 6月安全科技月; 7月安全演习月; 8月安全检查月; 9月安全报告月; 10月安全评价( 总结) 月等。只要有勤奋的安全文化建设之实践, 必然会结出现代的企业安全文化之硕果。